【文章內(nèi)容簡介】 河?xùn)|，拉動產(chǎn)業(yè)河?xùn)|、現(xiàn)代河?xùn)|加快成型，以文化旅游、科創(chuàng)教育、健康養(yǎng)老、商貿(mào)會展、總部經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。 民生福祉全面改善。構(gòu)建三級公共服務(wù)體系，形成 15 分鐘生活圈 。聯(lián)福家園、紫竹美庭媲美高端商住小區(qū) 。河?xùn)|小學(xué)、洋渡實(shí)驗(yàn)學(xué)校等有效滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求 。成功承辦省第十二屆運(yùn)動會 。在遂寧榮獲“全國文明城市”中貢獻(xiàn)“顏值擔(dān)當(dāng)、文明擔(dān)當(dāng)”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感直線攀升。 (四 )存在的主要問題 一是城市特色不明顯 ，城市規(guī)劃建設(shè)略顯滯后。 XXX 區(qū)現(xiàn)在城市風(fēng)貌特色有待優(yōu)化，特別是城市的天際線，臨山、濱水、門戶等重點(diǎn)片區(qū)的建筑風(fēng)貌管控等，都還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是城市精細(xì)化管理程度仍不夠，體現(xiàn)在前期設(shè)計考慮不夠詳盡，后期管控未沉下心。二是產(chǎn)業(yè)載體不顯著、文化旅游產(chǎn)業(yè)特色不明顯。從產(chǎn)業(yè)分布上來看，XXX 區(qū)產(chǎn)業(yè)載體不顯著，次區(qū)域產(chǎn)業(yè)重合性較高，文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)載體競爭激烈，健康養(yǎng)老、休閑度假、文旅古鎮(zhèn)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)重合 集中地帶，從城市規(guī)劃上來看， XXX 區(qū)從規(guī)劃細(xì)節(jié)入手，將觀音文化融入整個城市規(guī)劃設(shè)計中，但是基于觀音文化的產(chǎn)業(yè)差異化競爭策略尚待明確和細(xì)化，特別是靈泉寺周邊區(qū)域，市政規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集聚之間的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，城市空間的產(chǎn)業(yè)活力不夠，導(dǎo)致 XXX 區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)特色不明。三是配套功能不完善、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。 XXX 區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、整體水平偏低、產(chǎn)品類型單一，尚未形成集中的產(chǎn)業(yè)鏈條，明顯滯后于大眾消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。四是產(chǎn)業(yè)鏈條不全面、商貿(mào)會展產(chǎn)業(yè)空間受阻。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前新區(qū)已經(jīng) 擁有旅發(fā)大會、綠博會等區(qū)域知名會展品牌，但是商貿(mào)會展上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不全面，導(dǎo)致商貿(mào)會展產(chǎn)業(yè)無法與本地產(chǎn)業(yè)形成協(xié)同發(fā)展的格局，致使產(chǎn)業(yè)成長空間有限。五是科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺不夠。從人才成長環(huán)境來看， XXX 區(qū)具有較大優(yōu)勢，但是協(xié)助人才成長平臺建設(shè)相對滯后，國開區(qū)與電子科技大學(xué)共建研究院，推進(jìn)電子科大學(xué)研究人員為國開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)提供科技支撐，取得很好的人才孵化效果。而我區(qū)甲骨文研究院剛剛興建，產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能尚待彰顯，人才孵化功能尚待發(fā)揮。六是民生社會保障不足不優(yōu)。XXX 區(qū)正處于開發(fā)建設(shè)的攻堅(jiān)階段，公共服務(wù)中 的民生社會保障事業(yè)雖然發(fā)展較快，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的公共產(chǎn)品和公共該服務(wù)需求相比還有一定差距。在教育公共產(chǎn)品領(lǐng)域尚未建成從學(xué)前教育到高等教育、公辦與民辦、職教和培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的較為完備的更高水平的教育公共服務(wù)體系 。在醫(yī)療社會保障領(lǐng)域，公共衛(wèi)生和預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)尚待完善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制尚待細(xì)化。 二、新區(qū)發(fā)展思路 (一 )當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn) 當(dāng)前要重點(diǎn)突出河?xùn)|作為城市新中心的核心地位，彰顯“綠色河?xùn)|、美麗新城”的魅力。一是全速推進(jìn)河?xùn)|二期建設(shè)。全速推進(jìn)“五路一環(huán)一湖”建設(shè) 進(jìn)度，五彩繽紛北路景觀建設(shè)和東湖引水入城建設(shè)，全面完成聯(lián)盟河水系治理，成型東湖及周邊景觀，全線貫通環(huán)湖道路，快速建成任家渡片區(qū)城市新區(qū)，開工建設(shè)鐘靈寺、馬田、二教寺等安置房。二是精品打造仁里古鎮(zhèn)。先行先試城市“雙修”，重塑仁里特色文化小鎮(zhèn)的人文風(fēng)貌。修復(fù)城市公共設(shè)施，加快提升古鎮(zhèn)老街“兩橫三縱”風(fēng)貌，優(yōu)化小街小巷空間環(huán)境，加快建設(shè)靜音別院等精品大院 。修復(fù)城市生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)聯(lián)盟河堤景觀提升，統(tǒng)籌推進(jìn)古鎮(zhèn)海綿化改造，改善古鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件。要加快啟動古鎮(zhèn)營銷，鼓勵居民、吸引企業(yè)參與古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為古鎮(zhèn)特色 及產(chǎn)業(yè)聚集注入新的活力。三是加快建設(shè)科教園區(qū)。加快建設(shè) A2 線、科教園安置房等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，要加快推動能源學(xué)院和經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院落地建設(shè)，再引進(jìn) 12 所大專院校、科研科創(chuàng)機(jī)構(gòu)落戶科創(chuàng)園區(qū)，加快河?xùn)|二小、二幼的建設(shè)進(jìn)度，保障公共教育資源滿足城市發(fā)展的需求。四是積極構(gòu)建以健身、養(yǎng)生文化為主題的產(chǎn)業(yè)體系。盡快建成養(yǎng)生谷保利花卉公園，加快榮海溫泉酒店建設(shè)，打造高品質(zhì)養(yǎng)生旅游地。打造高品質(zhì)的詩畫綠道，承辦到水平國際馬拉松比賽。 (二 )近期發(fā)展計劃 在全速建設(shè)二期、科教園及養(yǎng)生谷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加快 構(gòu)建以文化旅游、科創(chuàng)教育、商貿(mào)會展、健康養(yǎng)老、總部經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。一是要優(yōu)先發(fā)展文化旅游業(yè)。加快仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園、仁里水鄉(xiāng)等旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，營銷“拜觀音、游古鎮(zhèn)、賞花海、逛萬達(dá)”的精品游線，加快建成成渝周末休閑度假目的地。二是要加快發(fā)展科創(chuàng)教育業(yè)。圍繞東湖創(chuàng)想東岸，積極承接智能化、大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，中關(guān)村高科技孵化中心、清華大學(xué)啟迪創(chuàng)新中心等高科技孵化項(xiàng)目力爭簽約落地 。圍繞能源學(xué)院，加快構(gòu)建大學(xué)與高職、民辦與公立同步發(fā)展的教育體系，滿足多元化教育需求。三是突破發(fā)展健康養(yǎng)老業(yè)。支持 醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，開工建設(shè)宇帆醫(yī)療健康城，做強(qiáng)養(yǎng)生谷健康養(yǎng)老項(xiàng)目，支持一批特色高端的民辦醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，打造輻射全省的醫(yī)養(yǎng)基地。四是謀劃布局總部經(jīng)濟(jì)。依托東湖 ECBD 核心商圈，重點(diǎn)引導(dǎo)銀行、保險、證券等企業(yè)總部入駐河?xùn)|，形成總部辦公聚集區(qū)。五是快速推進(jìn)省市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。今年新區(qū)共計省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目 63 個，總投資金額 560 億元，計劃投資120 億元，近期要確保二期海綿城市建設(shè)、科教園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市民中心、二期污水廠、醫(yī)療健康城等重大向項(xiàng)目建設(shè)如期開工建設(shè)。 (三 )發(fā)展設(shè)想 我們將深入 學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次、四次全會和市委七屆六次、七次全會精神，勇?lián)姑?zé)任、積極有效作為，堅(jiān)持綠色引領(lǐng)、產(chǎn)城共進(jìn)、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，推動各項(xiàng)工作終端落實(shí)見效，高品質(zhì)打造河?xùn)|二期，努力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“ 5+1”產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)化公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給，努力實(shí)現(xiàn)民生保障從“七有”到“七優(yōu)”，推動城市空間協(xié)同一體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興，在中心城區(qū)極核發(fā)展中勇當(dāng)主力軍，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、打造綠色宜居幸福城市典范。 “四大主題功能區(qū)塊”： 行政商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展行政辦公、商業(yè)商貿(mào)，實(shí)施城市修補(bǔ)、生態(tài) 修復(fù)，完善公共服務(wù)體系，提升宜居幸福指數(shù)。 養(yǎng)生度假區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老，促進(jìn)文旅深度融合，建設(shè)仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園、靈泉禪意養(yǎng)生區(qū)，打造以養(yǎng)心文化為主題的國際知名特色康養(yǎng)和休閑度假旅游目的地。 科創(chuàng)教育區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展教育培訓(xùn)、科技研發(fā)，構(gòu)建本?？?、職業(yè)教育、國際學(xué)校等多類別、多層次的教育體系，培養(yǎng)高端人才，營造科創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。 樂活水都區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、科創(chuàng)文創(chuàng)、會議會展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)智慧園區(qū)。實(shí)施“引水入城、河湖聯(lián)通”，塑造“島狀發(fā)展、藍(lán)綠交織“的城市形態(tài)，呈現(xiàn) ”水城相融、產(chǎn)城一體”的水都盛景。實(shí)施交通外聯(lián)內(nèi)暢，搶抓高鐵發(fā)展機(jī)遇，全面融入成渝 。構(gòu)建小地塊密路網(wǎng)，水陸有效銜接零距換乘的綠色交通體系，三級綠道串聯(lián)濱水空間、居住空間、公共空間 。33 座橋梁，一橋一景，一橋一故事，打造最具詩意的橋梁博物館 。塑造“蜀風(fēng)橫溢、曠幽清雅”的西蜀園林，建設(shè)中國西部水都、“東方威尼斯”。 。按照全市“成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的定位，圍繞建設(shè)“綠色宜居幸福城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城、觀音文化旅游城”的要求，牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，按照“三城四區(qū)五產(chǎn)業(yè)”的總體定位，堅(jiān)持“生態(tài)為底、綠色發(fā)展、規(guī)劃引領(lǐng)、高點(diǎn)起步”，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造遂寧城市新中心，打造綠色宜居幸福城市典范，力爭在 2025 年新區(qū)建成區(qū)面積達(dá) 24 平方公里、人口突破 23 萬，為中心城區(qū)形成百萬人口大城市提供城市空間載體、科教人才支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級，建成中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)極核的“綠色核中核”。 。堅(jiān)持“南北撬動”，有序推進(jìn)空間擴(kuò)張，建成綠色生態(tài)的公園城市。大力實(shí)施城市“北進(jìn)”，全面推動河?xùn)|二期建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)東湖引水入城、五彩北路城市景觀、聯(lián)盟河水系治理 3 個 PPP項(xiàng)目包，力爭 3 年內(nèi)城市路網(wǎng)、水系、景觀全部建成，全 面展現(xiàn)西部水都的水城盛景。大力實(shí)施城市“南延”，匠心營造仁里古鎮(zhèn)，實(shí)施城市“雙修”，重點(diǎn)推進(jìn)道路海綿改造、房屋修繕復(fù)古、景觀文化重塑等項(xiàng)目，全面展現(xiàn)特色小鎮(zhèn)風(fēng)貌，同步有序推進(jìn)科教園、養(yǎng)生谷建設(shè)。 。對接交通規(guī)劃，啟動高鐵“無軌站”、水陸交通樞紐規(guī) 劃，參與中心城區(qū)軌道交通規(guī)劃，完善河?xùn)|交通體系。完善路網(wǎng)建設(shè)，對外加快建成遂蓬快捷通道、永興大道、鳳臺大橋等重點(diǎn)工程，與市域其他區(qū)域快速連接 。對內(nèi)推動五彩北路、東平北路、香林北路、芳洲北路、環(huán)湖路等“主骨架”建設(shè)，打通中環(huán)線與城市主路的道路銜接 。啟動清湯湖及周邊水系、碼頭建設(shè)，完善東湖等內(nèi)湖水系，貫通河?xùn)|二期水上游線。 。堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢、錯位融合，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。融合“大文旅”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)依托仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園等精品文旅項(xiàng)目，融入全市全域旅游大環(huán)線 。融合“大健康”產(chǎn)業(yè)，布局基 因檢測、精準(zhǔn)治療、高端體檢、美容抗衰等?？铺厣t(yī)療，建設(shè)專業(yè)性的特色康養(yǎng)首選地 。融合綠色“新經(jīng)濟(jì)”，依托科教園、東湖 ECBD打造文創(chuàng)中心、科創(chuàng)中心、智慧中心，加快推動金融中心項(xiàng)目落地，為建設(shè)金融辦公、總部經(jīng)濟(jì)聚合力，積極探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套提供創(chuàng)新平臺、人才培養(yǎng)。 三、區(qū)域合作開展情況 市委七屆六次、七次全會后，新區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神和革軍書記關(guān)于推進(jìn)“一核三片、四區(qū)協(xié)同”發(fā)展的重要指示要求，堅(jiān)持把實(shí)施“中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極核”戰(zhàn)略作為提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重大使命，加快新區(qū) 城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育步伐，推動城市空間協(xié)同一體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興，積極為做大做強(qiáng)中心城區(qū)貢獻(xiàn)力量。 (一 )空間協(xié)同取得新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)《遂寧市總體規(guī)劃(20212030)》要求，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和體系搭建上注重與全市總規(guī)對接，河?xùn)|一期 16 平方公里全面建成，基本完成疏解老城區(qū)城市功能的歷史使命 。全面拉開河?xùn)|二期 22 平方公里開發(fā)進(jìn)程，高效推進(jìn)“五路一環(huán)一湖”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為下一步做大中心城區(qū)提供空間載體。 (二 )互聯(lián)互通取得新進(jìn)展。全力融入市域交通網(wǎng)，全面暢通新區(qū)南北向道路“主骨架”，中環(huán)線河?xùn)|段 公里已率先貫通，遂寧至蓬溪快速通道河?xùn)|段基本通車，已初步形成“一環(huán)三向七線”市域公路交通網(wǎng) (中環(huán)線， 318 線、二橋、觀音湖隧道、三橋、鳳臺大橋、遂蓬快捷通道、仁三路 )，轄區(qū)內(nèi)有遂寧東、永興兩個高速出口。 (三 )產(chǎn)業(yè)協(xié)作取得新進(jìn)展。與周邊區(qū)域“錯位發(fā)展”，新區(qū)不發(fā)展工業(yè)，專注于培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，夯實(shí)仁里古鎮(zhèn)、河?xùn)|二期、養(yǎng)生谷等產(chǎn)業(yè)平臺，建成萬達(dá)廣場、體育中心、保利花卉公園、仁里水鄉(xiāng)、中心醫(yī)院河?xùn)|院區(qū)、嘉慧婦兒醫(yī)院等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以文旅為 引領(lǐng)，康養(yǎng)、科創(chuàng)、商貿(mào)融合配套的產(chǎn)業(yè)體系已初步形成 ?？平虉@區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，建成四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，能源大學(xué)可望在年內(nèi)落地，為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育提供人才和智力支撐。 (四 )環(huán)境共治取得新進(jìn)展。建立了大氣監(jiān)測信息共享、水環(huán)境污染共治等合作機(jī)制。與船山區(qū)實(shí)行上下游聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合抓好聯(lián)盟河流域水污染治理工作。 02020 年“十四五”時期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)調(diào)研報告告 02680字范文稿 “十三五”以來，在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和州直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下，州民政局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹 xx 新時代中國特色社會主義思想和《加強(qiáng)和改進(jìn)新時期機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，堅(jiān)持 以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，引導(dǎo)州直民政系統(tǒng)廣大黨員牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以 xx 同志為核心的黨 XX 保持高度一致。圍繞中心，服務(wù)大局，建設(shè)隊(duì)伍，服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)了、同檢查、同考核，深度融合，推動民政事業(yè)新發(fā)展，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步提升。 一、“十三五”以來黨的基層組織建設(shè)的基本做法及取得的成效 （一）基本做法 ，黨建責(zé)任壓實(shí)到位。州民政局黨組高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，把黨建工作作為“一把手”工程來抓，黨組會每年專題聽取黨建工作開展情況，對黨支部換屆選舉候選人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于黨建活動的開展，明確專人專職負(fù)責(zé)黨建工作，每半年召開一次黨建工作專題會，總結(jié)分析研判上一階段情況，安排部署下一階段工作。扎實(shí)認(rèn)真開好 xxx，將落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為 xxx 對照檢查內(nèi)容，深入查擺存在問題，建章立制抓好整改。 。持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化 ，嚴(yán)格落實(shí)了“三會一課”、組織生活會、固定每月集中學(xué)習(xí)日，持續(xù)鞏固主題教育制度，讓黨員學(xué)習(xí)教育在日常，在實(shí)際行動中做表率當(dāng)先鋒。局黨委書記、副書記和各黨支部書記每半年上一次黨課，每半年開展一次大討論，每季度撰寫學(xué)習(xí)心得一篇。確定每月的 20 日開展主題黨日活動，給當(dāng)月入黨的黨員過“政治生日”，重溫入黨誓詞和入黨志愿書。 。制定《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《黨組中心組學(xué)法用法制度》《黨組班子成員聯(lián)系基層黨支部制度》《黨委班子成員聯(lián)系基層黨支部制度》等，探索實(shí)行“黨建 +婦建”“黨建 +工會”“黨建 +團(tuán)建”“黨建 +關(guān)工委”等“大黨建”模式，不斷提高制度執(zhí)行力。 。在局黨委的指導(dǎo)和各支部的努力下，近年來局機(jī)關(guān)黨委及所屬多個支部多次被命名為州直機(jī)關(guān)五好基層黨 組織、標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室、“四有四化”黨建品牌。黨建品牌