【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 層設(shè)計(jì)、抓政策銜接、抓工作載體等突出特點(diǎn)，實(shí)踐中，一些地方還發(fā)揚(yáng)靠上去、掛上去、貼上去的“三上去”精神，既折射出大家對(duì)工作的主動(dòng)性和敏銳性，也反映出我們強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感。這些經(jīng)驗(yàn)是各級(jí)殘聯(lián)在教就工作實(shí)踐中積累的寶貴財(cái)富，一定要一以貫之繼續(xù)堅(jiān)持，并在總結(jié)中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的研究和解決，推動(dòng)各項(xiàng)工作在新的五年邁出新的步伐。 第二、充分認(rèn)識(shí)“十二五” 教就工作的艱巨性和做好工作的有利條件。 “十一五”時(shí)期，殘疾人教就工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階，已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在新的形勢(shì)下，我們的工作也發(fā)生了新的變化，面臨許多新的課題，殘疾人教就工作依然十分艱巨。 一是殘疾人對(duì)提高生活水平和改善發(fā)展條件有了新期待。廣大殘疾人的溫飽問(wèn)題基本解決后，對(duì)提高生活水平和改善生活質(zhì)量的愿望明顯增強(qiáng)，以前靠家庭和個(gè)人承擔(dān)的基于殘疾影響產(chǎn)生的困難和問(wèn)題更多地希望通過(guò)公共服務(wù)給予解決，殘疾人全面發(fā)展的追求和愿望也日益強(qiáng)烈。黨和政府對(duì)殘疾人事業(yè)的發(fā)展要求也越來(lái)越高。但 在殘疾人就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等關(guān)系殘疾人切身利益的領(lǐng)域，我們所能提供的基本公共服務(wù)的可及性、公平性仍然不夠，距離兩個(gè)體系建設(shè)的目標(biāo)仍有不少差距。這是我們要面對(duì)的首要壓力，也是“十二五”要重點(diǎn)解決的最大難點(diǎn)。 二是“十二五”國(guó)家著力保障和改善民生的戰(zhàn)略部署對(duì)我們提出了新挑戰(zhàn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要突出強(qiáng)調(diào)著力保障和改善民生，將城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加、社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善確定為今后五年的主要任務(wù)和目標(biāo)，并特別強(qiáng)調(diào)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健 全殘疾人服務(wù)體系。圍繞保障和改善民生，今后五年，國(guó)家必然在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面出臺(tái)更多的政策措施，投入更多的財(cái)力、物力。“十二五”末 20%以上家庭住房將由保障性住房解決，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到 年，五年城鎮(zhèn)要新增就業(yè) 4500 萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4000 萬(wàn)人，全社會(huì)基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)明年就要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國(guó)家一系列保障和改善民生的具體規(guī)劃對(duì)我們改善殘疾人生活發(fā)展?fàn)顩r也提出了明確的方向和要求，“十二五”殘疾人事業(yè)也是要通過(guò)兩個(gè)體系的建設(shè)、通過(guò)保障水平和服務(wù)能力的提 高，來(lái)保障和改善殘疾人民生，最主要的還是要做好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧和社會(huì)保障這幾項(xiàng)核心工作。而如何將國(guó)家的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為對(duì)殘疾人謀福利的制度安排上，如何再將政策制度轉(zhuǎn)化為絕大多數(shù)殘疾人看得見(jiàn)、摸得著、有深切感受的實(shí)實(shí)在在利益則是我們下一步要面臨的重要考驗(yàn)。 三是各級(jí)黨委政府對(duì)殘聯(lián)組織發(fā)揮作用提出了新要求。當(dāng)前，發(fā)展殘疾人事業(yè)已經(jīng)成為各級(jí)黨委政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，在發(fā)展教育、促進(jìn)就業(yè)、保障住房、扶貧開(kāi)發(fā)、改善民生等具體工作中，更加強(qiáng)調(diào)殘疾人權(quán)益的保障，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮殘聯(lián)組織密切聯(lián)系殘疾人 、掌握殘疾人情況、了解殘疾人需求的作用，要求為政策的決策和貫徹提供科學(xué)依據(jù)。過(guò)去我們粗獷式、籠統(tǒng)化的工作模式和工作作風(fēng)已經(jīng)難以適應(yīng)精細(xì)化、具體化的現(xiàn)實(shí)工作要求。目前，除二次抽樣調(diào)查、每年的狀況監(jiān)測(cè)及個(gè)別地區(qū)如安徽開(kāi)展了殘疾人狀況普查外，絕大多數(shù)地方對(duì)殘疾人準(zhǔn)確情況還不掌握，難以做到心中有數(shù)，胸有成竹。摸清殘疾人底數(shù)，掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，核準(zhǔn)翔實(shí)情況，科學(xué)分析需求已經(jīng)成為各級(jí)殘聯(lián)組織加強(qiáng)和完善自身建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。 四是我們干部隊(duì)伍的能力水平亟待有新提高?！笆濉笔俏覀冎ㄔO(shè)兩個(gè)體系，推進(jìn)殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨 越式發(fā)展的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要提出的二十項(xiàng)具體工作目標(biāo)中有一半主要由教就部門承擔(dān)，十項(xiàng)主要助殘服務(wù)項(xiàng)目中教就部門占據(jù)了五項(xiàng)，十項(xiàng)主要能力建設(shè)項(xiàng)目中占據(jù)了三項(xiàng)，執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系中占據(jù)了絕對(duì)多數(shù)的指標(biāo)。具體量化指標(biāo)上，教育就業(yè)領(lǐng)域要新增 100 萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，要為 100 萬(wàn)農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，扶持 1000 萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況，為 200萬(wàn)殘疾人開(kāi)展托養(yǎng)服務(wù)，而且許多指標(biāo)不只是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)要求，像就業(yè)、托養(yǎng)、培訓(xùn)等任務(wù)還要求實(shí)現(xiàn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)化管理。 同時(shí)，還明確提出建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度和護(hù)理補(bǔ)貼制度等制度性建設(shè)要求。能不能適應(yīng)新要求、新變化，能不能圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，已經(jīng)成為當(dāng)下加強(qiáng)能力建設(shè)，提高服務(wù)水平的緊迫課題。 面對(duì)“十二五”教就工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的艱巨挑戰(zhàn)，我們也具備許多有利條件。一是黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，成為我們推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保證。溫家寶總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們一定要在“十二五”時(shí)期把殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系的框架建成，綱要提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)全部都要實(shí)現(xiàn)。充分體現(xiàn)了中央 對(duì)做好殘疾人事業(yè)的信心和決心。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要專門安排一節(jié)，將支持殘疾人事業(yè)發(fā)展作為保障和改善民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容給予突出強(qiáng)調(diào)，要求健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。毫無(wú)疑問(wèn)，中央著力保障和改善民生，將更加關(guān)注殘疾人問(wèn)題，必定把殘疾人事業(yè)擺在更加突出的位置，這都將對(duì)殘疾人教就工作的順利開(kāi)展和創(chuàng)新發(fā)展提供有力的保障。二是各級(jí)政府有關(guān)部門及社會(huì)各界在把解決殘疾人問(wèn)題放在什么位置，解決殘疾人什么問(wèn)題的兩個(gè)層面上形成高度的一致和統(tǒng)一，成為推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力源泉。 發(fā)展特殊教育、促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障和改善殘疾人生活已經(jīng)成為國(guó)家保障和改善民生，推進(jìn)公共服務(wù)均等化的優(yōu)先戰(zhàn)略和重點(diǎn)安排，《國(guó)家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃 (20212021 年 )》專門安排一章，對(duì)殘疾人基本公共服務(wù)的主要內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)范圍、指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重要政策、重大工程和實(shí)施機(jī)制等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。相關(guān)部門及地方各級(jí)黨委、政府在規(guī)劃今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)中，也重點(diǎn)考慮殘疾人的需求，對(duì)直接關(guān)系廣大殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障等工作必將創(chuàng)造積極有利的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。三是經(jīng)過(guò)五個(gè)五年綱要的實(shí)施， 各級(jí)殘聯(lián)組織無(wú)論是在組織功能、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，還是在業(yè)務(wù)發(fā)展上都已基本成熟，而且鍛煉出一支具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，素質(zhì)過(guò)硬，能打硬仗的干部隊(duì)伍。這些都有利于我們推進(jìn)教就各項(xiàng)工作的開(kāi)展。因此，各級(jí)殘聯(lián)教就部門要有打硬仗的思想準(zhǔn)備，要勇于迎接挑戰(zhàn)，充分利用各種有利條件，研究新辦法，解決新問(wèn)題，努力推動(dòng)殘疾人教就工作邁向新的臺(tái)階。 第三，要以高度的責(zé)任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會(huì)保障工作。 教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是民生之依，殘聯(lián)教就工作都是直接關(guān)系殘疾人基本民生，都是殘 疾人平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)和共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的主要手段?；亓加窀笨偫矶啻螐?qiáng)調(diào)，教育是一個(gè)人特別是殘疾人改變自身命運(yùn)的根本途徑，就業(yè)是殘疾人最大的民生，農(nóng)村殘疾人貧困問(wèn)題更為突出，最需要扶持 。農(nóng)村殘疾人發(fā)展能力問(wèn)題更為突出，最需要提高。大家務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教就工作。 一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做好工作安排。長(zhǎng)期以來(lái)，殘聯(lián)組織量化指標(biāo)最多，任務(wù)最重的部門，主要集中在教就和康復(fù)兩個(gè)領(lǐng)域，其他工作雖然都很重要，但這兩塊是作為指標(biāo)性的，是與殘疾人民生關(guān)系最 密切的，也是最能體現(xiàn)廣大殘疾人權(quán)益保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的程度。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，教就工作無(wú)論內(nèi)涵還是外延都發(fā)生了質(zhì)的變化，各級(jí)殘聯(lián)組織，特別是各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子必須切實(shí)增強(qiáng)對(duì)做好殘疾人教就工作重要性的認(rèn)識(shí)，要有一個(gè)重新學(xué)習(xí)和再認(rèn)識(shí)的過(guò)程。同時(shí)，對(duì)教就工作的同志要做到三條：一是要關(guān)心培養(yǎng)。教就工作政策性、連續(xù)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)面寬，工作要求高，如果沒(méi)有長(zhǎng)期的培養(yǎng)和發(fā)展，難以保證隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和持續(xù)性，我們的工作也肯定干不好。二是要嚴(yán)格要求。很多教就干部工作時(shí)間長(zhǎng)了后，容易產(chǎn)生滿足感，覺(jué)得什么都可以應(yīng)付，往往形成經(jīng)驗(yàn)主義，教條 主義，這與新形勢(shì)的要求也是不相適應(yīng)的。三是要細(xì)化考核。要將教就工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)細(xì)化為具體的考核衡量指標(biāo)，明確考核任務(wù)、落實(shí)考核責(zé)任，要?jiǎng)诱媾鲇?，建立考核激?lì)機(jī)制，使考核成為各項(xiàng)工作深入開(kāi)展的動(dòng)力，通過(guò)不同階段任務(wù)目標(biāo)的不斷完成推動(dòng)“十二五”任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 二是善于研究分析，找準(zhǔn)難點(diǎn)所在，提出辦法途徑。當(dāng)前，教就工作領(lǐng)域面臨著許多亟待破解的難題，“十二五”時(shí)期各種新情況、新問(wèn)題仍將不斷需要我們?nèi)ッ鎸?duì)和解決，比如說(shuō)除按比例就業(yè)、集中就業(yè)之外，我們還能不能創(chuàng)新出更多的就業(yè)形式，殘疾人受教育水平能不能有一 個(gè)質(zhì)的提高。又比如殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)范管理和使用、盲人就業(yè)渠道的拓寬、殘疾人提前退休和提前享受社保，殘疾人生活水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展衡量指數(shù)之間的對(duì)比關(guān)系等，都需要大家深入調(diào)查研究。不僅要摸清與殘疾人教育、就業(yè)、社會(huì)保障息息相關(guān)的各種底數(shù)，還要掌握城鄉(xiāng)殘疾人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展變化的大背景下綜合狀況、生存環(huán)境、發(fā)展條件及基本需求和愿望訴求的深刻變化，深入認(rèn)識(shí)和分析與我們工作相關(guān)的社會(huì)建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系、市場(chǎng)發(fā)展等方面情況的發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用國(guó)家在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域方針政策和制度安排。做到早認(rèn)識(shí)、 早研究、早動(dòng)手，努力在制度安排和政策措施上做好積極應(yīng)對(duì)。 三是創(chuàng)新社會(huì)管理，調(diào)整工作定位，拓展服務(wù)領(lǐng)域。當(dāng)前，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，已經(jīng)上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”，成為黨和國(guó)家全局工作的重點(diǎn)。作為參與國(guó)家社會(huì)管理與服務(wù)的重要力量，我們貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)和完善社會(huì)管理決策部署的各項(xiàng)措施，必須調(diào)整、完善和改進(jìn)我們的工作方式和工作定位，努力向樞紐型公共服務(wù)組織去靠近和深化，把保障和改善殘疾人教育、就業(yè)、社會(huì)保障等基本民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力在各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成一套科學(xué)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將我們承擔(dān)政府賦予我們 的行政職責(zé)和任務(wù)，轉(zhuǎn)化為對(duì)殘疾人廣泛提供的有效公共服務(wù)上來(lái)，將各級(jí)殘聯(lián)組織加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理轉(zhuǎn)化成對(duì)殘疾人的具體服務(wù)和福祉，轉(zhuǎn)化為對(duì)殘疾人基本民生的保障和改善方面。 四是掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，完善統(tǒng)計(jì)體系。教就部門的各項(xiàng)數(shù)據(jù)直接反映著殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展也具有重要的指導(dǎo)意義。近年來(lái)，我們的一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)已經(jīng)沒(méi)有太多的應(yīng)用價(jià)值，而能客觀反映殘疾人真實(shí)狀況的一些數(shù)據(jù)反而沒(méi)有開(kāi)展統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，在一些重要數(shù)據(jù)上還經(jīng)常出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)口徑的不一致，容易造成情況反映失真和缺乏科學(xué)合理的印象。針對(duì)“十二五”任務(wù)目標(biāo)，大家務(wù)必將我們的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)哪些要保留，哪些要放棄，哪些需要增加都要進(jìn)行深入研究，將那些能直接反映殘疾人生活狀況、符合我們決策需求的項(xiàng)目確定 為我們的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)范圍，通過(guò)掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)體系，準(zhǔn)確反映情況，考核檢驗(yàn)成效，指導(dǎo)工作開(kāi)展。 五是理順體制機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。教就部門和職業(yè)培訓(xùn)中心、就業(yè)指導(dǎo)中心以及托養(yǎng)服務(wù)中心等相關(guān)直屬事業(yè)單位，嚴(yán)格講都屬于一個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作。如果能都建立強(qiáng)有力的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，我們的工作就將取得事半功倍的成效。但在一些地方這些關(guān)系還沒(méi)有理順，個(gè)別地方完全將教就部門和這些中心割裂開(kāi)來(lái)，長(zhǎng)期條塊分割，不能形成有機(jī)整體，難以形成合力，導(dǎo)致政出多門、各自為戰(zhàn)，不僅造成了下面工作的無(wú) 所適從，還造成了不必要的內(nèi)耗。對(duì)此，各級(jí)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)一定要給予高度重視，抓緊理順關(guān)系，有效集約力量，使殘疾人教就工作在黨組、理事會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作的整體合力，推動(dòng)“十二五”殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會(huì)保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。 【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】 這是一次“三位一體”的會(huì)議，一是按照 6 月 9 日第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議要求，抓緊部署“十二五”殘疾人教就工作各項(xiàng)任務(wù)，二是貫徹落實(shí) 6 月 20 日國(guó)務(wù)院新農(nóng)?？偨Y(jié)暨城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)部署工作會(huì)議精神，對(duì)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，三是對(duì)“十二五”開(kāi)局之年的殘疾人社會(huì)保障工作進(jìn)行專題培訓(xùn)。新憲書記親臨會(huì)議并作重要講話，對(duì)過(guò)去五年殘疾人教就工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)進(jìn)一步做好“十二五”教就工作提出明確要求，這再次表明中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)教就工作的高度重視。張新龍主任也就“十二五” 時(shí)期教就工作的主要任務(wù)目標(biāo)作了全面部署。大家普遍認(rèn)為這次會(huì)議內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，精簡(jiǎn)高效，既是一次落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)的會(huì)議，也是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的會(huì)議，對(duì)做好當(dāng)前及“十二五”時(shí)期殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會(huì)保障等工作必將產(chǎn)生積極的影響。作為會(huì)議總結(jié)，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、認(rèn)真總結(jié)“十一五”殘疾人教就工作取得的成就 新憲書記的講話對(duì)過(guò)去五年殘疾人教就工作給予了高度的評(píng)價(jià)，并概括出“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持基本方向，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新 。堅(jiān)持統(tǒng)籌大局，科學(xué)推進(jìn)工作 。堅(jiān)持立足當(dāng)前，夯實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制 。堅(jiān)持特惠品 牌，打造民生亮點(diǎn)。新憲書記將這“四個(gè)堅(jiān)持”在工作層面上的延伸進(jìn)一步總結(jié)為抓根本制度、抓頂層設(shè)計(jì)、抓政策銜接和抓工作載體。這“四個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)抓”是對(duì)“十一五”教就工作高度的概況、全面的總結(jié)、充分的肯定和殷切的希望。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，鞏固并繼續(xù)貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐之中。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新憲書記講話精神，全面總結(jié)“十一五”時(shí)期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務(wù)成就值得回顧： 一是殘疾人就業(yè)工作進(jìn)入依法推進(jìn)的新階段?！笆晃濉逼陂g，中共中央頒發(fā) 7 號(hào)文件，全國(guó)人大修訂了《殘疾人保障法》，國(guó)務(wù)院正式頒布實(shí)施《殘 疾人就業(yè)條例》，一些地方已制定出臺(tái)了實(shí)施辦法 ?！毒?br />