【正文】 基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會保險，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險明年就要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國家一系列保障和改善民生的具體規(guī)劃對我們改善殘疾人生活發(fā)展?fàn)顩r也提出了明確的方向和要求，“十二五”殘疾人事業(yè)也是要通過兩個體系的建設(shè)、通過保障水平和服務(wù)能力的提 高，來保障和改善殘疾人民生，最主要的還是要做好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧和社會保障這幾項核心工作。國家“十二五”規(guī)劃綱要專門安排一節(jié)，將支持殘疾人事業(yè)發(fā)展作為保障和改善民生的一項重要內(nèi)容給予突出強(qiáng)調(diào)，要求健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。同時，對教就工作的同志要做到三條：一是要關(guān)心培養(yǎng)。近年來，我們的一些統(tǒng)計指標(biāo)已經(jīng)沒有太多的應(yīng)用價值，而能客觀反映殘疾人真實(shí)狀況的一些數(shù)據(jù)反而沒有開展統(tǒng)計。新憲書記將這“四個堅持”在工作層面上的延伸進(jìn)一步總結(jié)為抓根本制度、抓頂層設(shè)計、抓政策銜接和抓工作載體。 三是農(nóng)村殘疾人扶貧工作出現(xiàn)加快推進(jìn)的新局面。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)財政補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府投資制度的建立和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架的初步搭建，為“十二五”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。信息化建設(shè)是融信息技術(shù)和殘疾人業(yè)務(wù)發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設(shè)。從外部來說，要繼續(xù)推進(jìn)與公安、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、扶貧等部門間的殘疾人基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息共享，按照職責(zé)明確、流程規(guī)范、功能完備、業(yè)務(wù)協(xié)同的要求，組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快 建立和完善共享機(jī)制，充分?jǐn)U大信息交換范圍。要深入調(diào)研、明確需求、優(yōu)化功能，提高業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量，提升系統(tǒng)應(yīng)用效率和運(yùn)維保障能力。 (一 )加強(qiáng)組織保障。信息化建設(shè)的關(guān)鍵是要建設(shè)一支既懂得信息技術(shù)又懂得業(yè)務(wù)工作的復(fù)合型人才隊伍。 下面，我代表全國監(jiān)測辦公室，再講兩點(diǎn)意見： 一、新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測各項準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利 今年以來，全國監(jiān)測辦和各省 (區(qū)、市 )，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央 7 號文件和國辦 19 號文件精神，積極籌備并推進(jìn)各項調(diào)查與監(jiān)測準(zhǔn)備工作，成效明顯。通過試點(diǎn)，不僅對調(diào)查監(jiān)測方案、表格、殘疾評定等技術(shù)性文件進(jìn)行了應(yīng)用性檢驗，發(fā)現(xiàn)了存在問題，進(jìn)行了修改完善，還進(jìn)一步理順了思路，摸清了難點(diǎn)，掌握了組織調(diào)查監(jiān)測的相關(guān)規(guī)律，培訓(xùn)了部分省級骨干，鍛煉了工作隊伍。 按照工作部署，本次調(diào)查監(jiān)測將分三個階段進(jìn)行： 2021 年 11 月 1日以前為準(zhǔn)備階段 。絕不能因為個別地區(qū)的經(jīng)費(fèi)問題而影響數(shù)據(jù)的科學(xué)性和全國調(diào)查監(jiān)測工作的整體進(jìn)程。各省要按照兩個《通知》的要求，做好接收、保管、分發(fā)工作。各地監(jiān)測辦要積極主動與宣傳部門溝通，要因地制宜，形式多樣，宣傳好調(diào)查監(jiān)測的意義和作用，爭取配合支持。本著實(shí)事求是的態(tài)度，不走過場，不虛報、不瞞報，老老實(shí)實(shí)地按照真實(shí)、客觀的數(shù)據(jù)和群眾的真實(shí)意愿填寫好每一張表格，確保調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量 。 五是要做好各項表格、工具及其他物資的準(zhǔn)備和管理工作。財政部對新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測工作給予了高度重視，及時核批中 央本級監(jiān)測調(diào)查經(jīng)費(fèi)，國家級師資培訓(xùn)、監(jiān)測調(diào)查用表、培訓(xùn)教材、工作手冊的印制和部分殘疾評定工具費(fèi)用都由中央財政撥付。監(jiān)測樣本的調(diào)整補(bǔ)充，工作模式和程序都與 2021年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查大體相同，是一次 “麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調(diào)查。 四是調(diào)查監(jiān)測樣本核實(shí)工作已經(jīng)完成。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，進(jìn)一步落實(shí)民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》精神和全國監(jiān)測辦公室主任工作會議提出的具體工作要求，全面部署新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少強(qiáng)有力的行政驅(qū)動，溝通協(xié)調(diào)不到位，業(yè)務(wù)需求缺少深入的挖掘，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務(wù)工作實(shí)際。 要夯實(shí)殘聯(lián)信息化建設(shè)基礎(chǔ)，建設(shè)全國殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫，建立中國殘聯(lián)和省級殘聯(lián)兩級動態(tài)、實(shí)時的數(shù)據(jù)采集、交換和管理機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人事業(yè)統(tǒng)計平臺建設(shè)，提高殘疾人事業(yè)統(tǒng)計工作能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量，為政府相關(guān)部門和殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與國家社會保障和公共服務(wù)管理信息平臺數(shù)據(jù)交換和資源共享。要高度重視業(yè)務(wù)信息化項目實(shí)施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)項目實(shí)施過程中的領(lǐng)導(dǎo)決策和項目具體執(zhí)行工作，做好項目招投標(biāo)、設(shè) 備采購、質(zhì)量管理、合同管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、驗收監(jiān)督以及績效評估等方面的工作。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和國家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，信息化建設(shè)必須實(shí)行全國“一盤棋”、全省“一個平臺”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略。 “十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應(yīng)用、立足創(chuàng)新，安全可靠、惠民服務(wù)的原則，建立適應(yīng)新時期殘疾人工作需要的信息化管理體系，形成科學(xué)順暢的工作機(jī)制，完善殘聯(lián)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用信息資源，建立廣泛共享機(jī)制，為殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)提供堅實(shí)基礎(chǔ)。 2021 年廣州全國殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作會議全面啟動殘疾人托養(yǎng) 服務(wù)工作 。國家《教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》不僅對特殊教育專設(shè)一章，還突出強(qiáng)調(diào)促進(jìn)教育公平和維護(hù)殘疾人受教育權(quán)利，這在我國教育改革發(fā)展史上是第一次 。作為會議總結(jié)，我再講幾點(diǎn)意見： 一、認(rèn)真總結(jié)“十一五”殘疾人教就工作取得的成就 新憲書記的講話對過去五年殘疾人教就工作給予了高度的評價，并概括出“四個堅持”，即堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新 。當(dāng)前，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，已經(jīng)上升為“國家戰(zhàn)略”，成為黨和國家全局工作的重點(diǎn)。大家務(wù)必要提高認(rèn)識，以高度的責(zé)任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教就工作。 面對“十二五”教就工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的艱巨挑戰(zhàn)，我們也具備許多有利條件。這是我們要面對的首要壓力，也是“十二五”要重點(diǎn)解決的最大難點(diǎn)。如國務(wù)院關(guān)于開展新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)指導(dǎo)意見明確規(guī)定 重度殘疾人參保繳費(fèi)由政府代繳 。 【殘聯(lián)發(fā)言稿范 文】 這次會議是在國務(wù)院批轉(zhuǎn)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議成功召開之后，中國殘聯(lián)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域召開的第一個全國性會議。要嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟，對監(jiān)測小區(qū)的地域范圍、地形環(huán)境、戶數(shù)人口數(shù)、疑似殘疾人數(shù)、 0 至 6 歲兒童數(shù)等情況有清楚、準(zhǔn)確的了解，為現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測奠定良好的基礎(chǔ)。通過培訓(xùn)，使所有調(diào)查監(jiān)測員、醫(yī)師，按照全國的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，掌握必備的專業(yè)知識、調(diào)查監(jiān)測技能并能熟練運(yùn)用?！锻ㄖ芳让鞔_了工作任務(wù)，又提出了各部門的職責(zé) 。以國家標(biāo)準(zhǔn)起草專家為主體，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測培訓(xùn)并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)評定專家數(shù)據(jù)庫。在中國殘聯(lián)研究室的牽頭組織下，來自統(tǒng)計、醫(yī)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的專家經(jīng)過一年多的努力，研究制定了新一輪調(diào)查監(jiān)測方案。 隨著信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛滲透和深度應(yīng)用，信息泄漏、信息竊取已成為嚴(yán)重的社會問題。在人員管理方面，長期借調(diào)或使用臨時聘用人員，沒有解決編制、待遇等業(yè)務(wù)骨干切身問題，使專業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重，影響了全省的信息化工作進(jìn)程。逐步實(shí)施殘聯(lián)管理業(yè)務(wù)的信息化工程，促進(jìn)信息化與殘聯(lián)管理核心業(yè)務(wù)的融合，推進(jìn)各業(yè)務(wù)應(yīng)用板塊的優(yōu)化和協(xié)同，提高殘聯(lián)管理效能。要加快理順已建應(yīng)用、待建系統(tǒng)的關(guān)系，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn)，做好有機(jī)銜接。這對業(yè)務(wù)工作開展發(fā)揮了重要的推動作用，但也形成了各業(yè)務(wù)板塊自成系統(tǒng)、各自為戰(zhàn)的局面。希望對大家有所幫助 !如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦 ! 【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】 殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，不斷提升殘聯(lián)信息化應(yīng)用水平，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。信息化發(fā)展初期，由于缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務(wù)分割，既造成了重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)重復(fù)采集，也阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務(wù)應(yīng)用水平的提升，信息資 源的作用和效能也得不到充分發(fā)揮。要對殘聯(lián)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行深入調(diào)研和分析 ，針對有關(guān)技術(shù)問題開展深入討論、研究，制定短、中、長期業(yè)務(wù)信息化基本建設(shè)方案。 (四 )抓好重點(diǎn)工程。相對于其他各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，信息化工作機(jī)制仍有待完善。 【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】 這次會議是“十二五”開局之年，在新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測各項準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)，調(diào)查與監(jiān)測各項籌備工作進(jìn)入關(guān)鍵時期，按照全國監(jiān)測辦公室工作部署召開的一次重要會議。各地監(jiān)測辦成立后，積極協(xié)調(diào)財政部門，基本落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，全面做好調(diào)查監(jiān)測的各項工作 今年的新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作要做好兩件事，一是樣本的調(diào)整補(bǔ)充，二是入戶監(jiān)測。經(jīng)費(fèi)的保障是做好新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作的關(guān)鍵。在組織上，被確定的縣 (市、區(qū) )監(jiān)測辦的主任必須由縣 (市、區(qū) )殘聯(lián)的一把手擔(dān)任，統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關(guān)負(fù)責(zé)人為副主任，同時要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )的負(fù)責(zé)人作為縣監(jiān)測辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調(diào)、共同配合，順利完成調(diào)查監(jiān)測任務(wù)。調(diào)查監(jiān)測員們要認(rèn)真領(lǐng)會調(diào)查監(jiān)測方案的各項要求，把握方法，力求調(diào)查監(jiān)測工作科學(xué)規(guī)范。五年來，教就系統(tǒng)按照中國殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，迎難而上，努力拼搏，著力推動殘疾人基本狀況不斷改善，殘疾人就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、特殊教育得到空前發(fā)展，社會保障制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，殘疾人收入水平和生活質(zhì)量明顯提高。這幾年，殘疾人扶貧基地落地生根，就業(yè)服務(wù)形成規(guī)范，托養(yǎng)服務(wù)有聲有色，社保幫扶廣泛開展，殘疾人就業(yè)援助和服務(wù)活動已經(jīng)成為各級政府實(shí)施就業(yè)援助活動的規(guī)定動作，陽光助學(xué)項目、陽光家園計劃、陽光安居工程一系列“陽光”品牌深入人心，既為殘疾人提供了多層次、全方位的服務(wù)，也產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會反響，成為殘疾人民生工作的一個突出亮點(diǎn)。而如何將國家的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為對殘疾人謀福利的制度安排上，如何再將政策制度轉(zhuǎn)化為絕大多數(shù)殘疾人看得見、摸得著、有深切感受的實(shí)實(shí)在在利益則是我們下一步要面臨的重要考驗。毫無疑問，中央著力保障和改善民生，將更加關(guān)注殘疾人問題，必定把殘疾人事業(yè)擺在更加突出的位置，這都將對殘疾人教就工作的順利開展和創(chuàng)新發(fā)展提供有力的保障。教就工作政策性、連續(xù)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)面寬，工作要求高，如果沒有長期的培養(yǎng)和發(fā)展，難以保證隊伍的相對穩(wěn)定和持續(xù)性，我們的工作也肯定干不好。同時，在一些重要數(shù)據(jù)上還經(jīng)常出現(xiàn)統(tǒng)計口徑的不一致，容易造成情況反映失真和缺乏科學(xué)合理的印象。這“四個堅持”和“四個抓”是對“十一五”教就工作高度的概況、全面的總結(jié)、充分的肯定和殷切的希望。“十一五”期間，康復(fù)扶貧貸款管理體制和運(yùn)行機(jī)制得到進(jìn)一步完善，殘疾人貸款困難的瓶頸得到一定的緩解 。 在總結(jié)過去五年成就的同時，我們也深刻地認(rèn)識到，當(dāng)前的教就工作和“十二五”殘疾人事業(yè) 發(fā)展綱要所提出的目標(biāo)還有很大的差距，與殘疾人生活總體達(dá)到小康、參與社會發(fā)展?fàn)顩r顯著改善、建立起兩個體系建設(shè)的基本框架、保障水平和服務(wù)能力明顯提高的“十二五”新要求還有很多不適應(yīng)的地方。信息化工作要根據(jù)信息化的要求，結(jié)合殘疾人工作自身特點(diǎn)，對業(yè)務(wù)工作進(jìn)行流程再造、監(jiān)督管理和決策支持。對社會公眾，要最大程度地開放公共信息，促進(jìn)信息系統(tǒng)效能的最大化。要完善殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，要讓網(wǎng)站從“名片型”向“服務(wù)型”網(wǎng)站轉(zhuǎn)變，努力提高網(wǎng)站信息時效性，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動 的能力。 信息化建設(shè)是殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)工程。一是要加大各級殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。主要做了以下工作： 一是建立了全國及地方監(jiān)測辦公室。 六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手冊已編制完成。2021 年月 11 月 1 日至 30 日為現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測階段 。數(shù)據(jù)的科學(xué)性是決定這次調(diào)查監(jiān)測成效的關(guān)鍵所在，如果由于經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，出現(xiàn)了虛報、假報、編報 的現(xiàn)象，就會影響全局。新一輪監(jiān)測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補(bǔ)，都可 能影響現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測工作的開展。在做好調(diào)查監(jiān)測工作的同時，我們還要把這次現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測作為下基層、送溫暖，密切聯(lián)系群眾的過程，作為察民情，知民憂，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“十二五” 綱要、弘揚(yáng)人道主義精神的過程。調(diào)查監(jiān)測員們要認(rèn)真領(lǐng)會調(diào)查監(jiān)測方案的各項要求，把握方法，力求調(diào)查監(jiān)測工作科學(xué)規(guī)范。在組織上，被確定的縣 (市、區(qū) )監(jiān)測辦的主任必須由縣 (市、區(qū) )殘聯(lián)的一把手擔(dān)任，統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關(guān)負(fù)責(zé)人為副主任，同時要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )的負(fù)責(zé) 人作為縣監(jiān)測辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調(diào)、共同配合，順利完成調(diào)查監(jiān)測任務(wù)。經(jīng)費(fèi)的保障是做好新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作的關(guān)鍵。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，全面做好調(diào)查監(jiān)測的各項工作 今年的新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作要做好兩件事，一是樣本的調(diào)整補(bǔ)充，二是入戶監(jiān)測。各地監(jiān)測辦成立后，積極協(xié) 調(diào)財政部門，基本落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。 【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】 這次會議是“十二五”開局之年，在新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測各項準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)，調(diào)查與監(jiān)測各項籌備工作進(jìn)入關(guān)鍵時期，按照全國監(jiān)測辦公室工作部署召開的一次重要會議。相對于其他各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，信息化工作機(jī)制仍有待完善。 (四 )抓好重點(diǎn)工程。要對殘聯(lián)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行深入調(diào)研和分析，針對有