【正文】 為基礎，日間照料為主體，機構托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務體系框架初具雛形。 五是殘疾人托養(yǎng)服務實現(xiàn)財政支持的新突破。五年來，各級殘聯(lián)組織加大社會保障工作力度，順應國家加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和推進殘疾人兩個體系建設大局，著力改善殘疾人基本生活，提高殘疾人社會保障水平，推動國家在開展新農(nóng)合、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作中，充分考慮殘疾人特殊困難，確立殘疾人參 加社會保險的優(yōu)惠幫扶機制 。殘疾人扶貧兩項制度銜接全面推進，殘疾人扶貧基地快速發(fā)展， 多形式幫助殘疾人脫貧實踐廣泛開展 。通過社會化方式，實施“通向明天”等一系列扶殘助學活動，資助貧困殘疾兒童、獎勵特殊教育教師，配備教學設備設施，有效地促進了特殊教育的發(fā)展。國務院辦公廳批轉八部門《關于加快特殊教育發(fā)展的意見》，召開第四次全國特殊教育會議，對特殊教育發(fā)展進一步提出了具體明確的要求 。制定實施盲人醫(yī)療按摩管理辦法，成功舉辦首屆全國盲人醫(yī)療按摩考試 。學習領會新憲書記講話精神，全面總結“十一五”時期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務成就值得回顧： 一是殘疾人就業(yè)工作進入依法推進的新階段。堅持特惠品 牌，打造民生亮點。大家普遍認為這次會議內(nèi)容全面，重點突出，精簡高效，既是一次落實責任、明確任務的會議，也是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，對做好當前及“十二五”時期殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障等工作必將產(chǎn)生積極的影響。對此，各級殘聯(lián)黨組、理事會一定要給予高度重視，抓緊理順關系，有效集約力量，使殘疾人教就工作在黨組、理事會的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作的整體合力，推動“十二五”殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障各項工作順利開展。 五是理順體制機制，增強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。教就部門的各項數(shù)據(jù)直接反映著殘疾人生存發(fā)展狀況，對業(yè)務工作的開展也具有重要的指導意義。 三是創(chuàng)新社會管理，調(diào)整工作定位，拓展服務領域。當前，教就工作領域面臨著許多亟待破解的難題，“十二五”時期各種新情況、新問題仍將不斷需要我們?nèi)ッ鎸徒鉀Q，比如說除按比例就業(yè)、集中就業(yè)之外，我們還能不能創(chuàng)新出更多的就業(yè)形式，殘疾人受教育水平能不能有一 個質(zhì)的提高。很多教就干部工作時間長了后，容易產(chǎn)生滿足感，覺得什么都可以應付，往往形成經(jīng)驗主義，教條 主義，這與新形勢的要求也是不相適應的。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，教就工作無論內(nèi)涵還是外延都發(fā)生了質(zhì)的變化，各級殘聯(lián)組織，特別是各級殘聯(lián)領導班子必須切實增強對做好殘疾人教就工作重要性的認識，要有一個重新學習和再認識的過程。農(nóng)村殘疾人發(fā)展能力問題更為突出，最需要提高。因此，各級殘聯(lián)教就部門要有打硬仗的思想準備，要勇于迎接挑戰(zhàn)，充分利用各種有利條件，研究新辦法，解決新問題，努力推動殘疾人教就工作邁向新的臺階。 發(fā)展特殊教育、促進殘疾人就業(yè)，保障和改善殘疾人生活已經(jīng)成為國家保障和改善民生，推進公共服務均等化的優(yōu)先戰(zhàn)略和重點安排，《國家基本公共服務體系規(guī)劃 (20212021 年 )》專門安排一章，對殘疾人基本公共服務的主要內(nèi)容，標準范圍、指導方針、發(fā)展目標、重點任務、重要政策、重大工程和實施機制等進行統(tǒng)籌規(guī)劃。充分體現(xiàn)了中央 對做好殘疾人事業(yè)的信心和決心。能不能適應新要求、新變化，能不能圓滿完成各項任務，已經(jīng)成為當下加強能力建設，提高服務水平的緊迫課題。 四是我們干部隊伍的能力水平亟待有新提高。當前，發(fā)展殘疾人事業(yè)已經(jīng)成為各級黨委政府促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，在發(fā)展教育、促進就業(yè)、保障住房、扶貧開發(fā)、改善民生等具體工作中，更加強調(diào)殘疾人權益的保障，更加強調(diào)發(fā)揮殘聯(lián)組織密切聯(lián)系殘疾人 、掌握殘疾人情況、了解殘疾人需求的作用，要求為政策的決策和貫徹提供科學依據(jù)。圍繞保障和改善民生，今后五年，國家必然在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面出臺更多的政策措施，投入更多的財力、物力。但 在殘疾人就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等關系殘疾人切身利益的領域，我們所能提供的基本公共服務的可及性、公平性仍然不夠，距離兩個體系建設的目標仍有不少差距。在新的形勢下，我們的工作也發(fā)生了新的變化，面臨許多新的課題，殘疾人教就工作依然十分艱巨。教就工作除了以上四個堅持外，在具體工作層面上，還體現(xiàn)出抓根本制度、抓頂層設計、抓政策銜接、抓工作載體等突出特點，實踐中，一些地方還發(fā)揚靠上去、掛上去、貼上去的“三上去”精神，既折射出大家對工作的主動性和敏銳性，也反映出我們強烈的責任心和使命感。這一系列政策性文件規(guī)定，既為廣大殘疾人謀取了實實在在的利益，也為做好今后五年的各項工作創(chuàng)造了有利的條件。在國務院重大政策和規(guī)劃研究制定過程中，從源頭提前介入，及時反映殘疾人基本情況和需求，爭取在國家的相關文件中作出有利于促進殘疾人平等發(fā)展的政策規(guī)定。中國殘聯(lián)分別加入國務院就業(yè)部際聯(lián)席會議、發(fā)展家庭服務業(yè)部際聯(lián)席會議，國務院新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作領導小組、國務院扶貧開發(fā)領導小組、國家語言文字工作委員會等國務院工作領導機構，通過調(diào)研、督導、情況報告、簡報、會議發(fā)言等多種形式，爭取殘聯(lián)在相關決策工作中的話語權，既服務了大局，密切了聯(lián)系，又促進了工作，還進一步加深了政府領導及 相關部門對殘疾人的了解，取得了非常好的效果，各地殘聯(lián)也按照中國殘聯(lián)的要求，積極加入，發(fā)揮作用，促進了各項工作的順利開展。 一是堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新。 第一，認真總結“十一五”殘疾人教育就業(yè)和社會保障工作領域的主要經(jīng)驗。 同志們，開展好新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要的基礎性工作，是貫徹落實黨中央、國務院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針、政策的具體行動，是推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進殘疾人“兩個體系”建設的必然要求，我們要堅定信心、努力工作，高質(zhì)量地完成新一輪監(jiān)測工作。在做好調(diào)查監(jiān)測工作的同時，我們還要把這次現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測作為下基層、送溫暖，密切聯(lián)系群眾的過程，作為察民情，知民憂，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“十二五”綱要、弘揚人道主義精神的過程。醫(yī)務人員要按照統(tǒng)一的標準和要求，科學、嚴謹、準確進行殘疾鑒定。現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測前，所有調(diào)查監(jiān)測員要認真學習，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測調(diào)查技能。必須嚴格按照全國監(jiān)測的統(tǒng)一要求，認真做好摸底工作，杜絕走過場的現(xiàn)象，調(diào)查監(jiān)測員必須逐戶摸清核實有關情況。新一輪監(jiān)測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補，都可能影響現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測工作的開展。調(diào)查監(jiān)測所用的所有表格、教材均由全國監(jiān)測辦統(tǒng)一印制、下發(fā)。全國監(jiān)測辦是這次調(diào)查監(jiān)測的總指揮部，各省 (區(qū)、市 )監(jiān)測辦是分指揮部，各個被確定縣 (市、區(qū) )的監(jiān)測辦就是前線的作戰(zhàn)部，大量繁重的具體工作需要 這 734 個區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實。培訓人員是調(diào)查監(jiān)測工作 的一個重要環(huán)節(jié)，要制定詳細的培訓計劃和培訓質(zhì)量考核辦法，嚴把培訓的質(zhì)量關。數(shù)據(jù)的科學性是決定這次調(diào)查監(jiān)測成效的關鍵所在，如果由于經(jīng)費不落實，出現(xiàn)了虛報、假報、編報的現(xiàn)象，就會影響全局。各省殘聯(lián)要按照工作任務和《通知》精神，繼續(xù)積極協(xié)調(diào)財政部門，安排好調(diào)查各個環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展。各地要認真貫徹落實 《通知》的具體要求和全國監(jiān)測辦會議精神，殘聯(lián)主要領導要了解、過問，分管領導要靠前指揮，扎扎實實全面做好各項準備工作?！锻ㄖ返南掳l(fā)，充分體現(xiàn)了中央各部委對新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作的高度重視和大力支持。2021 年月 11 月 1 日至 30 日為現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測階段 。因此，今年的監(jiān)測工作一方面頭緒多、任務重、時間緊，另一方面又是一項專業(yè)性技術性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣 調(diào)查工作。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。同時，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導下，以監(jiān)測樣本篩查和評定為起點，做好醫(yī)師抽調(diào)、培訓、殘疾檢查與評定等工作，并在此基礎上建立《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家委員會。 六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準實施手冊已編制完成。按照《 2021 年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》要求，全國監(jiān)測辦下發(fā)監(jiān)測小區(qū)名錄，各地已 陸續(xù)按要求組織力量核實并上報。 三是各地調(diào)查監(jiān)測準備工作基本到位，組織機構、人員、經(jīng)費、辦公條件已基本落實。 二是完成了新一輪監(jiān)測方案和調(diào)查監(jiān)測問卷等主要技術文件的制定。主要做了以下工作： 一是建立了全國及地方監(jiān)測辦公室。 剛才，新憲書記從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、認真實施好殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的高度，對做好本次調(diào)查監(jiān)測提出了明確的要求。 同志們，“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難并立。 (四 )加強信息安全意識。一是要加大各級殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術培訓。各級殘聯(lián)要進一步加強信息化管理機制建設，強化信息化工作領導小組和辦公室的管理與組織協(xié)調(diào)，相關業(yè)務部門在業(yè)務流程中要進一步明確對信息化的需求，信息中心在具體實施中要加強對業(yè)務需求的準確把握和前瞻設計，形成各司其職，各盡其責、優(yōu)勢互補的工作模式，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機組成部分和業(yè)務工作的助推器。 (二 )健全工作機制。但是，全國仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管，信 息化工作缺少穩(wěn)定的運維經(jīng)費，靠辦公經(jīng)費或擠占業(yè)務經(jīng)費過日子。 信息化建設是殘疾人事業(yè)的基礎工程。要加大殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)上政務信息公開力度，加強殘聯(lián)門戶網(wǎng)站和中國殘疾人服務網(wǎng)建設，加大政務信息管理與服務，拓展面向廣大殘疾人的網(wǎng)上信息服務模式，提高殘聯(lián)網(wǎng)上信息服務綜合能力。 三是健全信息安全保障體系。 一是完善業(yè)務應用信息體系。要完善殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站建設，要讓網(wǎng)站從“名片型”向“服務型”網(wǎng)站轉變，努力提高網(wǎng)站信息時效性，切實加強網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動的能力。要與業(yè)務部門、財務部門密切合作，形成各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項目管理流程和制度。 二是強化信息化工作管理能力。在系統(tǒng)建設中，既要兼顧各地不同的需求，又要統(tǒng)籌規(guī)劃。對社會公眾，要最大程度地開放公共信息，促進信息系統(tǒng)效能的最大化。要遵循統(tǒng)一的殘疾人信息化標準規(guī)范體系，按照“一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據(jù)共享、公開服務”的原則，建設中央、省兩級殘疾人數(shù)據(jù)資源中心和交換平臺，形成統(tǒng)一管理、分布存儲、合作共建、資源共享的工作布局。要圍繞殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫，建設涉及殘聯(lián)主要業(yè)務領域，適應“兩個體系”建設要求的綜合業(yè)務系統(tǒng)，推動殘聯(lián)業(yè)務流程標準的建立。在信息化建設初期，相關部門為了滿足某項重大項目和某個領域業(yè)務的需要，開發(fā)建設了獨立的系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。信息化工作要根據(jù)信息化的要求，結合殘疾人工作自身特點，對業(yè)務工作進行流程再造、監(jiān)督管理和決策支持。 在當前和今后一個時期，殘聯(lián)信息化建設要主動迎接挑戰(zhàn)，積極抓住機遇，實現(xiàn)“三個轉變” ,強化“三種能力” ,完善“三個體系” ,抓好重點工程，實現(xiàn)殘疾人信息化建設工作整體推進、快速發(fā)展。20XX殘聯(lián)工作領導小組會議講話稿（精選合集） 第一篇： 2021 殘聯(lián)工作領導小組會議講話稿 殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會自強不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內(nèi)涵和價值取向，是構建社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。 “十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化建設要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應用、立足創(chuàng)新，安全可靠、惠民服務的原則，建立適應新時期殘疾人工作需要的信息化管理體系，形成科學順暢的工作機制，完善殘聯(lián)信息基礎設施建設，充分利用信息資源，建立 廣泛共享機制，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設提供堅實基礎。信息化建設是融信息技術和殘疾人業(yè)務發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設。 第二，實現(xiàn)從局部建設向整體規(guī)劃轉變。殘疾人事業(yè)信息化建設必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌殘聯(lián)管理核心業(yè)務，向整體推進和業(yè)務協(xié)同轉變。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和國家信息化基礎設施建設的完善，信息化建設必須實行全國“一盤棋”、全省“一個平臺”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略。從外部來說，要繼續(xù)推進與公安、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、扶貧等部門間的殘疾人基礎信息和業(yè)務信息共享，按照職責明確、流程規(guī)范、功能完備、業(yè)務協(xié)同的要求，組織制定相關標準，加快建立和完善共享機制，充分擴大信息交換范圍。在整體規(guī)劃中，要既立足當前又著眼長遠，既突出重點又兼顧全局，確保殘疾人工作信息化的科學性、前瞻性和可行性 ，推動信息化建設有序發(fā)展 。應用系統(tǒng)的建設要有利于深化殘聯(lián)行政管理體制的改革和優(yōu)化組織機構，避免簡單地在原有體制和業(yè)務流程基礎上建設應用系統(tǒng)。要高度重視業(yè)務信息化項目實施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項目實施領導小組和工作小組，負責項目實施過程中的領導決策和項目具體執(zhí)行工作，做好項目招投標、設備采購、質(zhì)量管理、合同管理、財務管理、資產(chǎn)管理、驗收監(jiān)督以及績效評估等方面的工作。要深入調(diào)研、明確需求、優(yōu)化功能，提高業(yè)務應用系統(tǒng)建設質(zhì)量，提升系統(tǒng)應用效率和運維保障能力。 (三 )完善“三個體系”。加強標準規(guī)范的先導和基礎地位，按照急用先行、全面推進的原則，逐步建立與完善。 要夯實殘聯(lián)信息化建設基礎，建設全國殘疾人人口綜 合數(shù)據(jù)庫，建立中國殘聯(lián)和省級殘聯(lián)兩級動態(tài)、實時的數(shù)據(jù)采集、交換和管理機制，強化殘疾人事業(yè)統(tǒng)計平臺建設，提高殘疾人事業(yè)統(tǒng)計工作能力和數(shù)據(jù)