【文章內(nèi)容簡介】 納管工作。 責(zé)任單位：縣建設(shè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 (五 )加快重污染高耗能行業(yè)整治轉(zhuǎn)型 以治水為突破口推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化印染、造紙、化工、電鍍等重污染行業(yè)的綜合整治和提升工作，按照省、市和縣重點(diǎn)行業(yè)污染整治工作方案的要求，按時(shí)完成整治提升 任務(wù)。 整治提升重點(diǎn)行業(yè)。要按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”的原則和重點(diǎn)行業(yè)整治提升標(biāo)準(zhǔn)，鞏固鉛蓄電池行業(yè)整治成果，深入推進(jìn)電鍍、印染、化工、鋼帶、金屬門、旅游休閑、浮選、鏈條等重污染行業(yè)整治， 2020 年底，完成 120 個(gè)以上企業(yè)廢水排污口規(guī)范化改造，建成標(biāo)準(zhǔn)化排污口。 2020 年 6 月底前，完成泉湖電鍍污水處理中心站建設(shè)，并投入使用，年底前所有電鍍企業(yè)搬遷入園。做好各工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)規(guī)劃編制，完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)配套，實(shí)施黃龍工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水收集改造擴(kuò)面工程，做到雨污分 流。至 2021 年底，將工業(yè)區(qū)污水基本納入管網(wǎng)中，從根本上解決重污染行業(yè)存在的突出環(huán)境問題，全面完成重污染行業(yè)整治提升任務(wù)。 責(zé)任單位：縣環(huán)保局、建設(shè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 完善產(chǎn)業(yè)升級(jí)倒逼機(jī)制。以納稅工業(yè)企業(yè)噸排污權(quán)指標(biāo)為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮用地、用電、能耗等因素，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行量化考核、綜合排序和分行業(yè)排序，優(yōu)化資源要素配置，對(duì)排名靠后的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性整治和淘汰措施，倒逼其轉(zhuǎn)型升級(jí)。 責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū) 。配合單位：縣統(tǒng)計(jì)局 。 提高工業(yè)企業(yè)用水效率。到 2021 年印染企業(yè)重復(fù)用水率達(dá)到40%以上，其中非棉項(xiàng)目達(dá)到 55%以上。 責(zé)任單位：縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 (六 )全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治 以實(shí)現(xiàn)“資源利用集約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化、環(huán)境影響無害化”為目標(biāo)，全面深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，到 2021 年底農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放較 2021 年降低 10%，氨氮排放量降低 12%。 加快推廣應(yīng)用測土配方。圍繞打造“生態(tài)農(nóng)業(yè)、美麗田園”的目標(biāo)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥逐步減量，形成產(chǎn)業(yè) 布局生態(tài)、資源利用高效、生產(chǎn)全程清潔、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。抓好廢棄農(nóng)藥包裝物、廢棄地膜回收，推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控技術(shù)以及農(nóng)業(yè)秸稈還田，鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥和有機(jī)肥料，減少化肥和農(nóng)藥使用量，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。到 2021 年有機(jī)化肥利用率提高到 5%,氮肥使用量減少 10%，測土配方施肥覆蓋率達(dá)到 80%，每年完成測土配方施肥面積50 萬畝，推廣配方肥 萬噸。 責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、供銷總社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 治理畜禽養(yǎng)殖污染。嚴(yán)格控制并逐步削減畜禽存欄總量，嚴(yán)格落實(shí)禁 養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)規(guī)定。 2020 年 3 月底前，完成源口水庫和清溪口水庫、 xx 河流域等畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)禁養(yǎng)區(qū)第一階段整治的掃尾工作， 2020 年 8 月底前，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)其它畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停、拆除。 2020 年底前，建成區(qū)域公益性的病死畜禽無害化處理中心，對(duì)散養(yǎng)戶的病死畜禽進(jìn)行統(tǒng)一收集處置。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場污染整治，完成治污設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)牧結(jié)合養(yǎng)殖方式，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用，到 2021 年底前，全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達(dá)到 97%以上。 責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū) 。配合單位：國土局、環(huán)保局。 開展清水養(yǎng)魚。開展全縣山塘水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖情況排查，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，確定合理的養(yǎng)殖種類、容量和方式，嚴(yán)格控制山塘水庫養(yǎng)殖規(guī)模，加強(qiáng)養(yǎng)殖場水質(zhì)監(jiān)測，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的予以限期治理。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，禁止向水庫庫區(qū)及其上游支流水體投放化肥和動(dòng)物性飼料。加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖污染治理，魚塘換水清淤必須通過農(nóng)田、濕地儲(chǔ)存消化，減輕水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水、污泥對(duì)水體的污染。 責(zé)任單位：縣水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范管理。加大對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染物的監(jiān)督性監(jiān)測與執(zhí)法力度，確保達(dá)標(biāo)排放。 責(zé)任單位：縣環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 (七 )切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù) 實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理機(jī)制，提高水資源價(jià)格。推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理，確保飲用水安全。全面排查潛在風(fēng)險(xiǎn)，按照要求限期關(guān)?；蛉【啽Ｗo(hù)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)源頭地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度，提高上游地區(qū)自覺保護(hù)水資源的積極性和主動(dòng)性。 強(qiáng)化水資源和水域保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化 水資源配置，嚴(yán)格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污三條紅線，構(gòu)建水資源合理配置和高效利用體系。 責(zé)任單位：縣水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 加快推進(jìn)合格規(guī)范飲用水水源創(chuàng)建工作。 2020 年底前，完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定， 2021年底前，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)集中式飲用水水源地創(chuàng)建工作。 責(zé)任單位：縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 加快飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)限期關(guān)停、搬遷或取締工作，全面清理畜 禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、鋸木廠等。其中位于一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的，要在 2020 年 3 月份前完成 。二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的，要在 2020 年底前完成。 責(zé)任單位：縣農(nóng)辦、水務(wù)局、環(huán)保局、林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 提高飲用水源應(yīng)急保障能力。加快備用水源建設(shè)， 2021 年底前，縣城達(dá)到“雙水源”供水能力。加強(qiáng)對(duì)道路、水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，落實(shí)水源保護(hù)區(qū)及周邊沿線公路等必要的隔離和防護(hù)設(shè)施建設(shè)。 責(zé)任單位：縣水務(wù)局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 (八 )強(qiáng)化固體廢物和危險(xiǎn)廢物的處置監(jiān)管 深化工業(yè)固廢和生活垃圾處理處置工作，提高資源化、減量化、無害化水平。 2020 年底前，建成官山后垅垃圾填埋場滲濾液處理提升改造擴(kuò)容工程，啟動(dòng)實(shí)施生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，力爭三年內(nèi)建成并投入運(yùn)行。 2021 年底前，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率 100%，固體廢物利用處置率 100%，危險(xiǎn)廢物實(shí)現(xiàn)零排放。 規(guī)范固體廢物監(jiān)管。加快 xx 縣工業(yè)固體廢物處置中心建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施污泥集中處置。 責(zé)任單位：縣建設(shè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假 區(qū)。 推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。 2020 年，建成官山后垅垃圾填埋場滲濾液處理提升改造擴(kuò)容工程，啟動(dòng)實(shí)施生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，力爭在 2021 年底前投入運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率 100%，城市生活垃圾分類率 100%。 責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。建立危險(xiǎn)廢物集中處置單位安全處置全過程電子監(jiān)控系統(tǒng) (刷卡轉(zhuǎn)運(yùn) )，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位安全處置全過程監(jiān)控。加大對(duì)危險(xiǎn)廢物違法行為的打擊力度。對(duì)危險(xiǎn)廢物處置單位和年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物超過 300 噸以上的產(chǎn)廢單位實(shí)施安全危險(xiǎn)廢物安全處置全過程監(jiān)控。 責(zé)任單位：縣環(huán)保局、衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 (九 )全面提升環(huán)境監(jiān)管水平 進(jìn)一步細(xì)化環(huán)境準(zhǔn)入要求，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)控高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，實(shí)行最嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度，堅(jiān)持對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”，從嚴(yán)從重打擊各類環(huán)境違法行為。 嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守生態(tài)紅線。項(xiàng)目建設(shè)必須符合 環(huán)境功能區(qū)準(zhǔn)入要求，污染物排放符合國家及省污染物排放相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、總量控制要求和環(huán)境質(zhì)量要求，項(xiàng)目選址符合主體功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策。 責(zé)任單位：縣環(huán)保局、發(fā)改局、建設(shè)局、國土局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 嚴(yán)格水污染物排放。嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和省相關(guān)行業(yè)特別排放限值，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 2020 年底前 xx 江流域內(nèi)全面實(shí)施化工、造紙、印染等重污染行業(yè)水污染物特別排放限值。 責(zé)任單位：縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 嚴(yán)格 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。建立水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，對(duì)環(huán)境違法行為堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”。完善公安、環(huán)保、工商、經(jīng)濟(jì)商務(wù)等部門“ 4+X”環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)決打擊偷排漏排等違法違規(guī)行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法嚴(yán)懲。完善重點(diǎn)廢水排放企業(yè)環(huán)境在線監(jiān)測等設(shè)施，到 2021 年，全縣省控重點(diǎn)污染源和 50%以上市控重點(diǎn)污染源建成在線監(jiān)測系統(tǒng)。 責(zé)任單位：縣公安局、環(huán)保局、工商局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 嚴(yán)格規(guī)劃類環(huán)評(píng)。重視區(qū)域建設(shè)，積極開展區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)工作，在園區(qū)建設(shè)過程中，為園區(qū)實(shí)施主體甑別項(xiàng)目類別，起到前瞻性、指導(dǎo)性作用。建立規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過管理更好地促進(jìn)項(xiàng)目與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)。 責(zé)任單位：縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)。 五、保障措施 (一 )強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持黨委、政府一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。全面實(shí)施“河長制”，由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣級(jí)“河長”，指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng) 鎮(zhèn) (街道 )主要支流治水工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本轄區(qū)“河長”。按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分別確定縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)“河長”，從縣、鄉(xiāng)、村三個(gè)層面，將每條河道、每條溪流的治理任務(wù)分級(jí)、分段進(jìn)行分解，逐一進(jìn)行落實(shí)，形成細(xì)密實(shí)用、不留盲點(diǎn)的治水網(wǎng)格。 (二 )強(qiáng)化政策保障。強(qiáng)化水環(huán)境治理的區(qū)域、流域協(xié)作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)上下游和相關(guān)地區(qū)共同保護(hù)水環(huán)境的積極性。完善產(chǎn)業(yè)政策、電力、土地等要素分配掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行污水處理收費(fèi)政策，逐步提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格排污許可證管理，深入推進(jìn)排污權(quán)有償使用 和交易，全面實(shí)施企業(yè)刷卡排污總量控制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)排污總量控制激勵(lì)制度。對(duì)高污染、高耗能、高耗水行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)、水價(jià)。進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償和污染賠償機(jī)制。 (三 )強(qiáng)化資金投入。采取多元化的方式籌集資金，財(cái)政部門要按照整治工作方案，重點(diǎn)研究、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金 。各有關(guān)部門要積極爭取中央、省財(cái)政資金的支持 。要發(fā)揮政府投融資平臺(tái)功能，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)支持工程項(xiàng)目 。要積極吸引工商民營資本投資治水工程。各相關(guān)部門會(huì)同縣財(cái)政局落實(shí)專項(xiàng)配套或以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，納入預(yù)算，并對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用情況實(shí)行全程監(jiān)督和績效評(píng)價(jià) 。 (四 )強(qiáng)化督查考核。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)交接斷面水質(zhì)、治污重點(diǎn)項(xiàng)目、“河長制”實(shí)施情況考核機(jī)制，水環(huán)境治理的考核情況由上述三方面考核成績綜合決定，考核結(jié)果納入縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、溫泉度假區(qū)、相關(guān)部門單位綜合考評(píng)體系。實(shí)行“一月一督查、一月一通報(bào)、一月一公示 。一季一點(diǎn)評(píng)、一季一約談、一季一現(xiàn)場推進(jìn)會(huì) 。半年一考核、半年一總結(jié)、半年一問責(zé)”的督查、通報(bào)、考核、責(zé)任追究等制度。由縣“五水共治”辦公室牽頭，每月公布交接斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果及排名，每年組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、相關(guān)部門單位重點(diǎn) 項(xiàng)目完成情況和“河長制”實(shí)施工作進(jìn)行考核。每半年組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、相關(guān)部門單位“治污水”工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)“河長制”落實(shí)不到位或重點(diǎn)項(xiàng)目不能按期完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、相關(guān)部門單位，將采取約談、督辦、通報(bào)批評(píng)和組織處理等形式，督促其推動(dòng)水環(huán)境治理工作。 (五 )強(qiáng)化打擊查處。建立環(huán)保行政執(zhí)法與公眾、媒體、司法監(jiān)督相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)管制度，堅(jiān)持“一廠一策”，推進(jìn)污水處理設(shè)施控標(biāo)改造，規(guī)范企業(yè)清潔生產(chǎn)。建立和實(shí)行“河道警長制”，全力護(hù)航水環(huán)境治理工作，從重從快從嚴(yán)打擊污染環(huán)境犯罪。實(shí)行五個(gè)“一律”，即對(duì)廢水超過納管排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一律責(zé)令限期治理 。對(duì)廢水沒有達(dá)標(biāo)、直接排放的企業(yè)，一律停業(yè)整治 。對(duì)沒有污水處理設(shè)施，也沒有接入排污管網(wǎng)的企業(yè)，一律關(guān)停 。對(duì)違法排污、嚴(yán)重超標(biāo)排放的企業(yè)，一律按最高限額進(jìn)行處罰 。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，一律由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 (六 )強(qiáng)化氛圍營造。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，大力宣傳報(bào)道縣委、縣政府的決策部署，強(qiáng)化對(duì)水環(huán)境整治工作的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)人民群眾理解、支持、參與水環(huán)境整治。要開辟新聞媒體曝光臺(tái)，及時(shí)追蹤報(bào)道群眾反映突出的問題，及時(shí)曝光環(huán)境違法典型案例 。要凈化網(wǎng)絡(luò)空間，聚焦正能量，對(duì)散布謠言、混淆視聽的要依法依規(guī)處置。要暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，依托網(wǎng)絡(luò)、投訴熱線等工具，切實(shí)發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量，確保整治工作公平公正公開。要加大政策宣傳力度，廣泛動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目評(píng)估、執(zhí)法、監(jiān)管、宣教等各環(huán)節(jié)，成為“治污水