【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 防治。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)衛(wèi)生健康局要充分發(fā)揮基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生隊(duì)伍工作優(yōu)勢(shì)，規(guī)范設(shè)置防治設(shè)施，組織開(kāi)展一次集中統(tǒng)一的滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅等除“四害”活動(dòng)， 消除“四害”孳生地，降低病媒生物危害，阻斷病毒傳播途徑，形成專業(yè)防控和群眾參與協(xié)作配合的群防群控工作格局。 二是廣泛宣傳，大力提升全民健康素養(yǎng)。開(kāi)展全民健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)，進(jìn)一步提高人民群眾健康素質(zhì)，是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)和重要目標(biāo)，也是促進(jìn)廣大人民群眾養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保生活習(xí)慣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 一要加大衛(wèi)生防病知識(shí)公益宣傳力度。以健康巡講、健身活動(dòng)、義診咨詢等活動(dòng)形式，深入開(kāi)展內(nèi)容豐富的健康教育活動(dòng)。創(chuàng)新健康教育的方式和載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體傳播健康知識(shí)，策劃錄制一些簡(jiǎn)短易懂的宣傳視頻通過(guò)反復(fù)播放，提高群眾衛(wèi)生保健意識(shí)和自我防護(hù)能力，推動(dòng)廣大市民改變不良生活習(xí)慣，形成健康生活 方式。 二要強(qiáng)化文明素養(yǎng)意識(shí)養(yǎng)成。將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與 2020 年全國(guó)文明城市鞏固提升工作相結(jié)合，充分利用文明城市創(chuàng)建載體，通過(guò)組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作的覆蓋面，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治、市民健康意識(shí)養(yǎng)成等工作有效落實(shí)。 三要充分發(fā)揮志愿者作用。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所（站）陣地作用，搭建志愿服務(wù)活動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)動(dòng)員單位、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)參加志愿服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)等方式，參與到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生公益活動(dòng)中來(lái)，讓志愿者隊(duì)伍、社會(huì)組織發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，共同提升城市文明程度，合力推 動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)取得更大成效。 三是健全機(jī)制，確保工作開(kāi)展形成長(zhǎng)效。開(kāi)展集中專項(xiàng)整治，對(duì)短期內(nèi)環(huán)境提升具有明顯的作用，但不能代替日常 的常態(tài)、長(zhǎng)效管理。在推進(jìn)集中整治中，既要建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生集中整治制度，又要形成著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。（比如，可以參照中小學(xué)生大掃除制度，每月或一個(gè)季度開(kāi)展一次全區(qū)性的衛(wèi)生大掃除，形成一個(gè)常態(tài)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化、制度化。 ） 一要做到公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化、管理常態(tài)化。城區(qū)方面，要加強(qiáng)綠地建設(shè)，不斷豐富“綠化帶 、道路兩側(cè)、休閑廣場(chǎng)、居民小區(qū)、城市綠地”等重點(diǎn)區(qū)域的景觀綠化，及時(shí)做好補(bǔ)摘補(bǔ)種。合理設(shè)置分類垃圾箱，完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和設(shè)備，做好公共廁所的衛(wèi)生管理。要加強(qiáng)城郊結(jié)合部流動(dòng)攤販的規(guī)劃和管理，做好規(guī)行入市。農(nóng)村方面，結(jié)合鄉(xiāng)村振興“十百千”、富美鄉(xiāng)村提升改造，完成街（巷）硬化、美化、綠化，規(guī)范建設(shè)垃圾收集、運(yùn)輸、處置體系，健全飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”（全區(qū)新建及提升改造農(nóng)村公廁 50座、戶用衛(wèi)生廁所 1500 戶，公廁已經(jīng)實(shí)現(xiàn)行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，戶用廁所普及率已經(jīng)達(dá)到 85%以上，今年我們要把戶用廁所普 及率提高到 90%以上，對(duì)設(shè)施不完善的公廁進(jìn)行提升改造），做好農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)、生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)，完善規(guī)范性農(nóng)村集市設(shè)施建設(shè)。在做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，要建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，科學(xué)規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療資源、排污設(shè)施、安全供水、道路維護(hù)、垃圾站箱、公共廁所等公共設(shè)施管理和維護(hù)，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)工作形成長(zhǎng)效。 二要堅(jiān)持衛(wèi)生管理的法制化。區(qū)住建、環(huán)保、綜合執(zhí)法、交通、衛(wèi)生等部門要堅(jiān)持依法行政，并對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度、城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生等管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，對(duì)于 違反責(zé)任區(qū)義務(wù)、破壞城 市容貌、污染環(huán)境衛(wèi)生的違法行為要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)予以教育或相應(yīng)處罰，形成常態(tài)，推動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作逐步走向法制化。 三要堅(jiān)持引導(dǎo)培育良好的生活習(xí)慣。通過(guò)完善村規(guī)民約、居民公約，建設(shè)開(kāi)辟公益性文化體育場(chǎng)所，組織開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益的群眾文化體育活動(dòng)等方式，有計(jì)劃地對(duì)村（居）民進(jìn)行思想道德、科技文化、生活習(xí)慣等多方面的教育培訓(xùn)，革除食用野生動(dòng)物陋習(xí)，引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)養(yǎng)成勤洗手、愛(ài)干凈、多運(yùn)動(dòng)、健康飲食的良好文明飲食習(xí)慣、生活習(xí)慣，提升群眾文明健康的衛(wèi)生意識(shí)。 三、認(rèn)真做好組織保障工作愛(ài) 國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)全民參與、齊抓共管的系統(tǒng)性工作，需要各單位各部門緊密配合、全力推進(jìn)，才能把這項(xiàng)工作做好。 一要層層壓實(shí)責(zé)任。各工作組組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓總，靠前指揮，定期進(jìn)行工作調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街道）、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行主體責(zé)任，親自安排部署，親自檢查調(diào)度，認(rèn)真抓好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)工作。 二要注重形成工作合力。全區(qū)各級(jí)各單位要牢固樹(shù)立“全區(qū)一盤棋”的大局意識(shí)，凝心聚力、協(xié)同配合。各鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)持做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，按照屬地管理原則，扎實(shí)開(kāi) 展好轄區(qū)內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作。各牽頭單位要對(duì)承擔(dān)的工作全面負(fù)責(zé)，各成員單位要積極配合，相互支持，不 推諉扯皮，心往一處想，勁往一處使，共同把這件惠及全區(qū)人民的實(shí)事辦好。 三要加強(qiáng)督促檢查。這項(xiàng)工作我們專門設(shè)立了督促指導(dǎo)工作組，強(qiáng)化工作的督促檢查。工作組要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，定期督導(dǎo)工作進(jìn)展情況，對(duì)工作不力，進(jìn)展緩慢，成效不明顯的單位要進(jìn)行通報(bào)。要加大新聞監(jiān)督的力度，組織開(kāi)展“鏡頭對(duì)準(zhǔn)死角”、城市管理問(wèn)題“隨手拍”等活動(dòng)，及時(shí)對(duì)工作的薄弱環(huán)節(jié)予以曝光，并以跟蹤督促的形式促使有關(guān)單位落實(shí)整改，以曝光推 動(dòng)整改落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。 在全區(qū)迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作 推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 在國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次迎審工作推進(jìn)會(huì)議十分必要。剛才，我們傳達(dá)了全市迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨推進(jìn)會(huì)議精神， *****同志分別就城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和衛(wèi)生城迎審工作進(jìn)行了安排部署。過(guò)一會(huì)， ***書(shū)記還要對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，大家要扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、要持續(xù)深化對(duì)迎審工作嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定志在必得的信心和決心。自全區(qū)迎接國(guó)家 衛(wèi)生城市復(fù)審 工作動(dòng)員會(huì)召開(kāi)以來(lái)，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門按照區(qū)委、區(qū)政府部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)解決了一大批頑疾問(wèn)題，城市功能日益完善，市容環(huán)境更加整潔，城市環(huán)衛(wèi)管理水平進(jìn)一步提升，可以說(shuō)，全區(qū)迎審工作取得了階段性成果。這一點(diǎn)從兩次省暗訪督查排名中也可以充分體現(xiàn)。但對(duì)照新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家衛(wèi)生城市暗訪評(píng)價(jià)表》，特別是對(duì)照國(guó)家暗訪組專家對(duì) ***迎審現(xiàn)有問(wèn)題提出的建議，仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)和短板問(wèn)題。 市容環(huán)衛(wèi)與環(huán)境保護(hù)方面，還 存在部分社區(qū)和背街小巷散亂垃圾堆放，亂寫(xiě)亂畫(huà)，早市馬路上遺留污漬、臭味，路邊亂停車、占道經(jīng)營(yíng)，建筑垃圾未清理、圍擋不合格，孝婦河岸邊散落垃圾，公廁有異味，毒餌外溢，垃圾箱中垃圾清運(yùn)不及時(shí)，樓道外堆放花盆與雜物，宣傳氛圍不濃厚等問(wèn)題。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生方面，還存在路面有水漬，垃圾車蚊蠅多，蚊蠅附著在食物表面，地面有散落垃圾等問(wèn)題。 食品安全方面，還存在操作人員與健康證實(shí)際擁有數(shù)量不符，食品流通許可證超期，地面環(huán)境臟，屋內(nèi)散亂垃圾，露天加工入口食品，無(wú)三防設(shè)施，蚊蠅密度高，門前亂擺亂放等問(wèn)題。公共衛(wèi) 生與醫(yī)療服務(wù)方面，還存在個(gè)別醫(yī)院發(fā)熱門診、腹瀉門診位置設(shè)置未與其他科室隔離，健康教育宣傳欄 未及時(shí)更新，禁煙標(biāo)示不規(guī)范等問(wèn)題。 城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生方面，還存在路面散落垃圾，房屋破損倒塌，儲(chǔ)藏室成堆垃圾，墻面亂寫(xiě)亂畫(huà)，落地廣告牌，店外經(jīng)營(yíng)，占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。 近期，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦將分別組織專家到國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建地區(qū)進(jìn)行實(shí)地暗訪評(píng)審，并對(duì)現(xiàn)有國(guó)家衛(wèi)生城市進(jìn)行暗訪復(fù)審，我們的衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作已進(jìn)入最后沖刺階段。應(yīng)當(dāng)看到，迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，決不只是一個(gè)保牌子、保榮譽(yù)的問(wèn)題，更是關(guān)系城市形象、發(fā)展環(huán)境和民生福祉的大問(wèn)題。如果由于我們工作不力，造成工作被動(dòng)，甚至是丟了“牌子”，我們無(wú)法向上級(jí)黨委、政府交代，更無(wú)法向全區(qū)人民交代。當(dāng)前，迎接復(fù)審工作已進(jìn)入最后沖刺階段，從當(dāng)前的情況看我們已經(jīng)沒(méi)有退路，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度也十分明確，就是要破釜沉舟，全力以赴，志在必得 ，確保全市前兩名，高分通過(guò)復(fù)審，并以此為契機(jī)，促進(jìn)整個(gè)城市管理再上新臺(tái)階。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求和昨天市迎審培訓(xùn)會(huì)上專家提出的意見(jiàn)建議，著力抓攻堅(jiān)、抓整治，切實(shí)解決衛(wèi)生臟、秩序亂、標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施差等問(wèn)題，全力以赴打贏衛(wèi)生城市復(fù)審這場(chǎng)硬仗，不斷提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。 二、持續(xù)夯實(shí)工作責(zé)任，確保決戰(zhàn)必勝。現(xiàn)在距離國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審滿打滿算只有 1 個(gè)月的時(shí)間，已經(jīng)到了最后的沖刺和攻堅(jiān)階段，各級(jí)各部門各單位要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，提升標(biāo)準(zhǔn)，全 力以赴抓好各項(xiàng)整改提升工作。 一是工作標(biāo)準(zhǔn)必須再提高。我區(qū)上一輪衛(wèi)生城暗訪評(píng)價(jià)得分 ***，位列全市第二，但仍然沒(méi)有達(dá)到 750 分的最低標(biāo)準(zhǔn)。下一步，要對(duì)照新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家衛(wèi)生城市暗訪評(píng)價(jià)表》中列明的十一大類 163 項(xiàng)計(jì)分項(xiàng)，特別是國(guó)家暗訪專家對(duì)博山迎審現(xiàn)有問(wèn)題提出的建議，以及省、市明察暗訪反饋的問(wèn)題，逐一排查摸底，逐一對(duì)號(hào)入座，逐一制定措施，以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣的高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。 二是目標(biāo)責(zé)任必須再明確。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制 ，針對(duì)專家提出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議制定具體的整治方案，做到定人、定責(zé)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。各部門單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟分、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行分管行業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成復(fù)審工作合力。區(qū)迎審辦要履行好牽頭抓總、溝通協(xié)調(diào)、調(diào)度督查的職責(zé)；區(qū)衛(wèi)計(jì)委要認(rèn)真抓好健康教育和促進(jìn)、病媒生物和傳染病防治，以及小旅館、小美容美發(fā)、小浴室、小歌舞廳和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等行業(yè)日常監(jiān) 督管理和整改落實(shí)；區(qū)綜合執(zhí)法局要督導(dǎo)抓好店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、店外堆放、店外作業(yè) ，以及馬路市場(chǎng)、夜市經(jīng)營(yíng)秩序整治等工作。其他部門單位也要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實(shí)把本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生等迎審相關(guān)工作做實(shí)做細(xì)，真正落到實(shí)處。 三是督查考核必須再嚴(yán)格。要繼續(xù)做好對(duì)各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門單位迎審工作開(kāi)展的督查考評(píng)，積極發(fā)揮好考評(píng)“指揮棒”作用，確保各項(xiàng)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。要緊緊圍繞高標(biāo)準(zhǔn)順利通過(guò)復(fù)審這一目標(biāo)，按照“多得少失、失分有責(zé)”的原則，對(duì)復(fù)審迎檢丟分、影響復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的區(qū)和部門、單位，實(shí)行“一票否決”，取消其評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)、消極應(yīng)付的單位和 個(gè)人，要按照《迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審督查辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，對(duì)在全區(qū)衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，要根據(jù)工作實(shí)績(jī)，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。 三、持續(xù)抓好突出問(wèn)題解決，確保標(biāo)本兼治。一是抓好已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。要針對(duì)存在的問(wèn)題，逐一明確整改任務(wù)，科學(xué)制定整改措施，加大督導(dǎo)檢查力度，集中清理積存垃圾和衛(wèi)生死角，規(guī)范治理“十亂”和占道經(jīng)營(yíng)等行為，切實(shí)解決“八小”行業(yè)衛(wèi)生措施不落實(shí)等突出問(wèn)題，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 二是深入開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”排查。要突出 城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊居住區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)、五小行業(yè)、早夜市等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，迅速開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查，切實(shí)把存在的問(wèn)題搞清楚、弄明白，統(tǒng)籌推進(jìn)街道、社區(qū)衛(wèi)生、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，以及公廁、病媒生物防制等重點(diǎn)任務(wù)的整改落實(shí)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門單位務(wù)必在 6 月底國(guó)家暗訪前，將存在的各項(xiàng)問(wèn)題全部整改到位，確保高標(biāo)準(zhǔn)順利通過(guò)國(guó)家暗訪。 三是切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。歷次的創(chuàng)建實(shí)踐表明，完成戰(zhàn)役性、攻堅(jiān)性任務(wù)必須注重發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。要進(jìn)一步激發(fā)市民的主人翁精神，引導(dǎo)市民增強(qiáng)文明衛(wèi) 生意識(shí)、提升文明衛(wèi)生素質(zhì)，主動(dòng)參與迎審工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，檢舉和抵制各種不文明行為。各新聞媒體要大力宣傳迎審工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光一批反面典型，為迎審工作營(yíng)造良好輿論氛圍。 四、持續(xù)完善工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保長(zhǎng)治久安。衛(wèi)生城市重在創(chuàng)建、貴在鞏固、關(guān)鍵在建立長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合智慧城市建設(shè)，積極探索和繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化、數(shù)字化管理，全力打造“市、區(qū)、街道、社居四級(jí)聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理體制，構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)，形成權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、精細(xì) 到位的管理長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)做到“四個(gè)堅(jiān)持”： 一是