【文章內(nèi)容簡介】 防治。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)衛(wèi)生健康局要充分發(fā)揮基層愛國衛(wèi)生隊伍工作優(yōu)勢，規(guī)范設置防治設施，組織開展一次集中統(tǒng)一的滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅等除“四害”活動， 消除“四害”孳生地，降低病媒生物危害，阻斷病毒傳播途徑，形成專業(yè)防控和群眾參與協(xié)作配合的群防群控工作格局。 二是廣泛宣傳，大力提升全民健康素養(yǎng)。開展全民健康教育，普及衛(wèi)生知識，進一步提高人民群眾健康素質(zhì)，是愛國衛(wèi)生工作的基礎和重要目標，也是促進廣大人民群眾養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保生活習慣的關鍵環(huán)節(jié)。 一要加大衛(wèi)生防病知識公益宣傳力度。以健康巡講、健身活動、義診咨詢等活動形式，深入開展內(nèi)容豐富的健康教育活動。創(chuàng)新健康教育的方式和載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，策劃錄制一些簡短易懂的宣傳視頻通過反復播放，提高群眾衛(wèi)生保健意識和自我防護能力，推動廣大市民改變不良生活習慣，形成健康生活 方式。 二要強化文明素養(yǎng)意識養(yǎng)成。將愛國衛(wèi)生運動與 2020 年全國文明城市鞏固提升工作相結(jié)合，充分利用文明城市創(chuàng)建載體，通過組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文明創(chuàng)建活動，擴大愛國衛(wèi)生運動工作的覆蓋面，推動環(huán)境衛(wèi)生整治、市民健康意識養(yǎng)成等工作有效落實。 三要充分發(fā)揮志愿者作用。充分發(fā)揮新時代文明實踐中心、所（站）陣地作用，搭建志愿服務活動平臺，鼓勵動員單位、社會組織和個人通過參加志愿服務、義務勞動等方式，參與到愛國衛(wèi)生公益活動中來，讓志愿者隊伍、社會組織發(fā)揮示范引領作用，共同提升城市文明程度，合力推 動愛國衛(wèi)生運動取得更大成效。 三是健全機制，確保工作開展形成長效。開展集中專項整治，對短期內(nèi)環(huán)境提升具有明顯的作用，但不能代替日常 的常態(tài)、長效管理。在推進集中整治中，既要建立愛國衛(wèi)生集中整治制度，又要形成著眼長遠的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。（比如，可以參照中小學生大掃除制度，每月或一個季度開展一次全區(qū)性的衛(wèi)生大掃除，形成一個常態(tài)的愛國衛(wèi)生運動習慣，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化、制度化。 ） 一要做到公共衛(wèi)生基礎設施建設規(guī)范化、管理常態(tài)化。城區(qū)方面，要加強綠地建設，不斷豐富“綠化帶 、道路兩側(cè)、休閑廣場、居民小區(qū)、城市綠地”等重點區(qū)域的景觀綠化，及時做好補摘補種。合理設置分類垃圾箱，完善垃圾轉(zhuǎn)運設施和設備，做好公共廁所的衛(wèi)生管理。要加強城郊結(jié)合部流動攤販的規(guī)劃和管理，做好規(guī)行入市。農(nóng)村方面，結(jié)合鄉(xiāng)村振興“十百千”、富美鄉(xiāng)村提升改造，完成街（巷）硬化、美化、綠化，規(guī)范建設垃圾收集、運輸、處置體系，健全飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡，繼續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”（全區(qū)新建及提升改造農(nóng)村公廁 50座、戶用衛(wèi)生廁所 1500 戶，公廁已經(jīng)實現(xiàn)行政村實現(xiàn)全覆蓋，戶用廁所普及率已經(jīng)達到 85%以上，今年我們要把戶用廁所普 及率提高到 90%以上，對設施不完善的公廁進行提升改造），做好農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設、生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的建設，完善規(guī)范性農(nóng)村集市設施建設。在做好基礎設施建設之外，要建立健全長效管理機制，科學規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療資源、排污設施、安全供水、道路維護、垃圾站箱、公共廁所等公共設施管理和維護，確保基本公共衛(wèi)生服務工作形成長效。 二要堅持衛(wèi)生管理的法制化。區(qū)住建、環(huán)保、綜合執(zhí)法、交通、衛(wèi)生等部門要堅持依法行政，并對市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度、城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生等管理內(nèi)容和標準進行明確，對于 違反責任區(qū)義務、破壞城 市容貌、污染環(huán)境衛(wèi)生的違法行為要嚴格依照相關法律法規(guī)予以教育或相應處罰，形成常態(tài)，推動城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作逐步走向法制化。 三要堅持引導培育良好的生活習慣。通過完善村規(guī)民約、居民公約，建設開辟公益性文化體育場所，組織開展喜聞樂見、健康有益的群眾文化體育活動等方式，有計劃地對村（居）民進行思想道德、科技文化、生活習慣等多方面的教育培訓，革除食用野生動物陋習，引導人民群眾自覺養(yǎng)成勤洗手、愛干凈、多運動、健康飲食的良好文明飲食習慣、生活習慣，提升群眾文明健康的衛(wèi)生意識。 三、認真做好組織保障工作愛 國衛(wèi)生運動是一項全民參與、齊抓共管的系統(tǒng)性工作，需要各單位各部門緊密配合、全力推進，才能把這項工作做好。 一要層層壓實責任。各工作組組長要切實負起責任，親自抓總，靠前指揮，定期進行工作調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。各鎮(zhèn)（街道）、各部門主要負責人要切實履行主體責任，親自安排部署，親自檢查調(diào)度，認真抓好愛國衛(wèi)生運動的各項工作。 二要注重形成工作合力。全區(qū)各級各單位要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”的大局意識，凝心聚力、協(xié)同配合。各鎮(zhèn)（街道）要堅持做到守土有責、守土盡責，按照屬地管理原則，扎實開 展好轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生運動工作。各牽頭單位要對承擔的工作全面負責，各成員單位要積極配合，相互支持，不 推諉扯皮，心往一處想，勁往一處使，共同把這件惠及全區(qū)人民的實事辦好。 三要加強督促檢查。這項工作我們專門設立了督促指導工作組，強化工作的督促檢查。工作組要嚴肅工作紀律，定期督導工作進展情況，對工作不力，進展緩慢，成效不明顯的單位要進行通報。要加大新聞監(jiān)督的力度，組織開展“鏡頭對準死角”、城市管理問題“隨手拍”等活動，及時對工作的薄弱環(huán)節(jié)予以曝光，并以跟蹤督促的形式促使有關單位落實整改，以曝光推 動整改落實，確保工作取得實效。 在全區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復審工作 推進會議上的講話 同志們： 在國家衛(wèi)生城市復審迎檢的關鍵時期，區(qū)委、區(qū)政府召開這次迎審工作推進會議十分必要。剛才，我們傳達了全市迎接國家衛(wèi)生城市復審工作業(yè)務培訓暨推進會議精神， *****同志分別就城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和衛(wèi)生城迎審工作進行了安排部署。過一會， ***書記還要對重點工作進行強調(diào)，大家要扎扎實實的落實。下面，我講幾點意見。 一、要持續(xù)深化對迎審工作嚴峻形勢的認識，堅定志在必得的信心和決心。自全區(qū)迎接國家 衛(wèi)生城市復審 工作動員會召開以來，各鎮(zhèn)街、各有關部門按照區(qū)委、區(qū)政府部署要求，加強領導、落實責任、強化措施，突出問題導向，聚焦工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)，推動解決了一大批頑疾問題，城市功能日益完善，市容環(huán)境更加整潔，城市環(huán)衛(wèi)管理水平進一步提升，可以說，全區(qū)迎審工作取得了階段性成果。這一點從兩次省暗訪督查排名中也可以充分體現(xiàn)。但對照新的《國家衛(wèi)生城市標準》《國家衛(wèi)生城市暗訪評價表》，特別是對照國家暗訪組專家對 ***迎審現(xiàn)有問題提出的建議，仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)和短板問題。 市容環(huán)衛(wèi)與環(huán)境保護方面，還 存在部分社區(qū)和背街小巷散亂垃圾堆放，亂寫亂畫，早市馬路上遺留污漬、臭味，路邊亂停車、占道經(jīng)營，建筑垃圾未清理、圍擋不合格，孝婦河岸邊散落垃圾，公廁有異味，毒餌外溢，垃圾箱中垃圾清運不及時，樓道外堆放花盆與雜物，宣傳氛圍不濃厚等問題。 農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生方面，還存在路面有水漬，垃圾車蚊蠅多，蚊蠅附著在食物表面，地面有散落垃圾等問題。 食品安全方面，還存在操作人員與健康證實際擁有數(shù)量不符，食品流通許可證超期，地面環(huán)境臟，屋內(nèi)散亂垃圾，露天加工入口食品，無三防設施，蚊蠅密度高，門前亂擺亂放等問題。公共衛(wèi) 生與醫(yī)療服務方面，還存在個別醫(yī)院發(fā)熱門診、腹瀉門診位置設置未與其他科室隔離，健康教育宣傳欄 未及時更新，禁煙標示不規(guī)范等問題。 城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生方面，還存在路面散落垃圾，房屋破損倒塌，儲藏室成堆垃圾，墻面亂寫亂畫，落地廣告牌，店外經(jīng)營，占道經(jīng)營等問題。 近期，全國愛衛(wèi)辦將分別組織專家到國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建地區(qū)進行實地暗訪評審，并對現(xiàn)有國家衛(wèi)生城市進行暗訪復審，我們的衛(wèi)生城市復審迎檢工作已進入最后沖刺階段。應當看到，迎接國家衛(wèi)生城市復審，決不只是一個保牌子、保榮譽的問題，更是關系城市形象、發(fā)展環(huán)境和民生福祉的大問題。如果由于我們工作不力，造成工作被動，甚至是丟了“牌子”，我們無法向上級黨委、政府交代，更無法向全區(qū)人民交代。當前，迎接復審工作已進入最后沖刺階段，從當前的情況看我們已經(jīng)沒有退路，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度也十分明確，就是要破釜沉舟，全力以赴，志在必得 ，確保全市前兩名，高分通過復審，并以此為契機，促進整個城市管理再上新臺階。各鎮(zhèn)街、各有關部門要切實增強責任感、緊迫感，克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，強化問題導向，對照國家衛(wèi)生城市標準要求和昨天市迎審培訓會上專家提出的意見建議，著力抓攻堅、抓整治，切實解決衛(wèi)生臟、秩序亂、標準低、設施差等問題，全力以赴打贏衛(wèi)生城市復審這場硬仗，不斷提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。 二、持續(xù)夯實工作責任，確保決戰(zhàn)必勝?，F(xiàn)在距離國家衛(wèi)生城市復審滿打滿算只有 1 個月的時間，已經(jīng)到了最后的沖刺和攻堅階段，各級各部門各單位要對標先進，提升標準，全 力以赴抓好各項整改提升工作。 一是工作標準必須再提高。我區(qū)上一輪衛(wèi)生城暗訪評價得分 ***，位列全市第二，但仍然沒有達到 750 分的最低標準。下一步，要對照新的《國家衛(wèi)生城市標準》和《國家衛(wèi)生城市暗訪評價表》中列明的十一大類 163 項計分項，特別是國家暗訪專家對博山迎審現(xiàn)有問題提出的建議，以及省、市明察暗訪反饋的問題，逐一排查摸底，逐一對號入座，逐一制定措施，以點帶面、統(tǒng)籌推進，確保各項目標任務不折不扣的高標準落實到位。 二是目標責任必須再明確。各鎮(zhèn)街要進一步強化屬地管理責任，實行“一把手”負責制 ，針對專家提出的問題和意見建議制定具體的整治方案，做到定人、定責、定任務、定目標、定時限、定獎懲，確保各項整治任務落到實處。各部門單位要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，切實履行分管行業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生整治職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成復審工作合力。區(qū)迎審辦要履行好牽頭抓總、溝通協(xié)調(diào)、調(diào)度督查的職責；區(qū)衛(wèi)計委要認真抓好健康教育和促進、病媒生物和傳染病防治，以及小旅館、小美容美發(fā)、小浴室、小歌舞廳和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等行業(yè)日常監(jiān) 督管理和整改落實；區(qū)綜合執(zhí)法局要督導抓好店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、店外堆放、店外作業(yè) ，以及馬路市場、夜市經(jīng)營秩序整治等工作。其他部門單位也要認真履行職責，進一步細化工作措施，切實把本系統(tǒng)、本行業(yè)領域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生等迎審相關工作做實做細，真正落到實處。 三是督查考核必須再嚴格。要繼續(xù)做好對各鎮(zhèn)街和有關部門單位迎審工作開展的督查考評，積極發(fā)揮好考評“指揮棒”作用，確保各項工作達到標準要求。要緊緊圍繞高標準順利通過復審這一目標，按照“多得少失、失分有責”的原則，對復審迎檢丟分、影響復審通過的區(qū)和部門、單位，實行“一票否決”，取消其評先樹優(yōu)資格。對責任落實不到位、執(zhí)行力不強、消極應付的單位和 個人，要按照《迎接國家衛(wèi)生城市復審督查辦法》有關規(guī)定，嚴肅追究責任。同時，對在全區(qū)衛(wèi)生城市復審迎檢工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，要根據(jù)工作實績，及時進行通報表揚。 三、持續(xù)抓好突出問題解決，確保標本兼治。一是抓好已發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。要針對存在的問題，逐一明確整改任務，科學制定整改措施，加大督導檢查力度，集中清理積存垃圾和衛(wèi)生死角，規(guī)范治理“十亂”和占道經(jīng)營等行為，切實解決“八小”行業(yè)衛(wèi)生措施不落實等突出問題，力爭在最短時間內(nèi)使各項指標達到有關標準要求。 二是深入開展一次“拉網(wǎng)式”排查。要突出 城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊居住區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、便民市場、五小行業(yè)、早夜市等重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，迅速開展一次“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查，切實把存在的問題搞清楚、弄明白，統(tǒng)籌推進街道、社區(qū)衛(wèi)生、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，以及公廁、病媒生物防制等重點任務的整改落實。各鎮(zhèn)街、各有關部門單位務必在 6 月底國家暗訪前，將存在的各項問題全部整改到位，確保高標準順利通過國家暗訪。 三是切實加強輿論引導。歷次的創(chuàng)建實踐表明，完成戰(zhàn)役性、攻堅性任務必須注重發(fā)動群眾、依靠群眾。要進一步激發(fā)市民的主人翁精神，引導市民增強文明衛(wèi) 生意識、提升文明衛(wèi)生素質(zhì)，主動參與迎審工作，及時發(fā)現(xiàn)和反映城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，檢舉和抵制各種不文明行為。各新聞媒體要大力宣傳迎審工作的好經(jīng)驗、好做法，曝光一批反面典型，為迎審工作營造良好輿論氛圍。 四、持續(xù)完善工作長效機制，確保長治久安。衛(wèi)生城市重在創(chuàng)建、貴在鞏固、關鍵在建立長效機制。要結(jié)合智慧城市建設，積極探索和繼續(xù)推進城市網(wǎng)格化、數(shù)字化管理，全力打造“市、區(qū)、街道、社居四級聯(lián)動，條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理體制，構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡，形成權責一致、運轉(zhuǎn)高效、精細 到位的管理長效機制。重點做到“四個堅持”： 一是