【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)性，具有十分重要的意義。 各級(jí)黨委（黨組）一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳和堅(jiān)決貫徹《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》；主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，把抓黨的建設(shè)與抓業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以改革創(chuàng)新精神帶頭做好機(jī)關(guān)黨的工作。各級(jí)黨委（黨 組）和黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。 各地區(qū)各部門在執(zhí)行《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中的問題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中央。 中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例 第一章總則 第一條為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層組織的作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定本條例。 第二條機(jī)關(guān)基層組織要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以馬克思列寧主 義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本部門的中心工作，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進(jìn)本部門各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 第三條機(jī)關(guān)基層黨組織協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完 成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括本單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督。 第四條機(jī)關(guān)基層黨組織在上級(jí)黨的委員會(huì)或者黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受本部門黨組（黨委）的指導(dǎo)。 第五條機(jī)關(guān)基層黨組織要堅(jiān)持民主集中制原則。凡屬重要事項(xiàng)都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)集體討論，作出決定。機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚(yáng)民主，自覺接受黨員監(jiān)督。 第二章組織設(shè)臵 第六條機(jī)關(guān)黨員 100 人以上的，設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員不足100 人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。市（地）級(jí)以上機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，每屆任期 4 年；縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，每屆任期 3 年。 機(jī)關(guān)黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。 第七條機(jī)關(guān)黨員 50 人以上、 100 人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足 50 人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期 3 年。 第八條機(jī)關(guān)正式黨員 3 人以上的，成立黨的支部。黨員 7 人以上的 黨的支部，設(shè)立支部委員會(huì)，支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生；黨員不足 7 人的黨的支部，不設(shè)支部委員會(huì)，由黨員大會(huì)選舉支部書記 1人，必要時(shí)增選副書記 1 人。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記，每屆任期 2 年或者 3 年。 第九條機(jī)關(guān)基層組織應(yīng)當(dāng)按期換屆。機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)書記、副書記通過選舉產(chǎn)生，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。 書記一般應(yīng)當(dāng)由本部門黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可以由同級(jí)黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，設(shè)專職副書記。書記、副書記在任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，應(yīng)當(dāng) 事先征得上級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的同意。 第十條設(shè)立機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)的部門，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)副書記或者相應(yīng)職級(jí)的黨員干部擔(dān)任。不設(shè)機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的部門，機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。 第十一條機(jī)關(guān)基層黨組織根據(jù)工作需要，本著精干高效和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，設(shè)臵辦事機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員。 機(jī)關(guān)基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障工作需要。 第三章基本職責(zé) 第十二條機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)（含不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)）的基本職責(zé)是： （一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，支持和協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成工作任務(wù)。 （二）組織黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時(shí)廣泛學(xué)習(xí)社會(huì)主義現(xiàn)代 化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各方面知識(shí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。 （三）對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和服務(wù)，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。 （四）對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，督促黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。 （五）做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，了解和反映群眾的意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)與和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。 （六）對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā) 展黨員工作。 （七）協(xié)助黨組（黨委）管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。 （八）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。 （九）按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。 第十三條機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要職責(zé)是： （一）維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。 （二）檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。 （三）協(xié)助機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。 （四）檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定，決定或者取消對(duì)這些案件中的黨員的處分。 （五）受理對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、 申訴，保障黨員的權(quán)利。 第四章黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展 第十四條機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，建立健 全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，做到經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于 24 學(xué)時(shí)，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于 40 學(xué)時(shí)。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，建立健全黨員集中輪訓(xùn)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，對(duì)黨員參加學(xué)習(xí)教育的情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。注重發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)黨校在黨員教育培訓(xùn)中的重要作用。 第十五條深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)實(shí)際，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加 強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。 第十六條嚴(yán)格黨的組織生活，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性，健全黨內(nèi)生活制度。按期召開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。經(jīng)常分析黨內(nèi)思想狀況，加強(qiáng)黨員思想教育。做好民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)肅處臵不合格黨員。 第十七條做好黨員服務(wù)工作，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。認(rèn)真做好離退休黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作。 第十八條嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié) 構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。 第五章基層黨內(nèi)民主與監(jiān)督 第十九條堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，保障機(jī)關(guān)黨員民主權(quán)利，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。 第二十條落實(shí)機(jī)關(guān)黨員對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。推進(jìn)黨務(wù)公開，健 全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通信息溝通渠道。建立健全充分反映黨員意愿的機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主制度和黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。機(jī)關(guān)基層黨組織討論決定重要事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見。 第二十一條改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實(shí)行機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子由機(jī)關(guān)黨員直接選舉范圍。 第二十二 條機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的目的是：保證黨員認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 第二十三條機(jī)關(guān)基層黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容是： （一）能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨中央保持一致，維護(hù)黨中央的權(quán)威，執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議、決定及工作部署。 （二）能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的工作任務(wù)。 （三）能 否貫徹黨的民主集中制，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。 （四）能否堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。 （五）能否盡職盡責(zé)，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力。 （六）能否堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針，做好干部工作。 （七）能否帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德，廉潔自律，作風(fēng)正派，情趣健康。 （八 ）能否堅(jiān)持原則，敢于同各種錯(cuò)誤傾向和違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。 第二十四條機(jī)關(guān)基層黨組織實(shí)施監(jiān)督的主要方法是： （一）定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報(bào)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨的支部組織生活的情況，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。 （二）督促按期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。會(huì)前，收集黨員、群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，如實(shí)轉(zhuǎn)告本人或者在會(huì)上報(bào)告；會(huì)后，監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的意見進(jìn)行整改，將執(zhí)行民主生活會(huì)制度、開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況和民主生活會(huì)上反映出的主要問題及整改措施，如 實(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，并及時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。督促本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開好民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)，定期檢查并按規(guī)定報(bào)告情況。 （三）不是部門黨組（黨委）成員的機(jī)關(guān)基層黨組織專職書記或者副書記，列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和部門黨組（黨委）以及本單位負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會(huì)議。 （四）了解并掌握機(jī)關(guān)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，及時(shí)向本部門黨組（黨委）反映。對(duì)于群眾意見較大的黨員干部，要及時(shí)談話提醒。按照有關(guān)規(guī)定查處黨組織和黨員的違紀(jì)行為。 （五）每年至少召開一次機(jī) 關(guān)黨員干部大會(huì)，聽取本部門主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況。 （六）做好群眾來信來訪工作。 （七）如實(shí)向上級(jí)黨組織反映本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況。 （八）充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員監(jiān)督作用，支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，防止各種形式的打擊報(bào)復(fù)。 第六章思想政治工作 第二十五條機(jī)關(guān)基層黨組織要圍繞黨和國(guó)家的重要工作部署以及本部門的業(yè)務(wù)工作，針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員思想情況，做好思想政治工作，主要任務(wù)是： （一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)以及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。 （二）對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行思想政治教育。針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的思想政治狀況，做好經(jīng)常性的思想政治工作。 （三）指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織根據(jù)各自的特點(diǎn)開展思想政治工作。 （四）定期向部門黨組（黨委）和本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)機(jī)關(guān)思想政治工作情況，提出改進(jìn)工作的意見和建議。 第二十六條機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行黨的基本理論和路線方針政策教育，形勢(shì)任務(wù)和國(guó)情教育，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，幫助機(jī)關(guān)工作人員樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)全局觀念、法制觀念和服務(wù)意識(shí)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，更好地為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。 第二十七條思想政治工作要堅(jiān)持以人為本，與解決實(shí)際問題相結(jié)合，區(qū)別不同對(duì)象，采取多種方式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)工作實(shí)效。黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部要重視并帶頭做好思想政治工作。 第七章黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè) 第二十八條著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。 第二十九條機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備，一般占機(jī)關(guān)