【文章內容簡介】 進性，具有十分重要的意義。 各級黨委（黨組）一定要認真學習、大力宣傳和堅決貫徹《機關基層組織工作條例》；主要負責同志要高度重視，加強領導，認真執(zhí)行《機關基層組織工作條例》，把抓黨的建設與抓業(yè)務工作緊密結合起來，以改革創(chuàng)新精神帶頭做好機關黨的工作。各級黨委（黨 組）和黨的機關工作委員會要加強對《機關基層組織工作條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，總結經(jīng)驗，表彰先進，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。 各地區(qū)各部門在執(zhí)行《機關基層組織工作條例》中的問題和建議，請及時報告中央。 中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例 第一章總則 第一條為加強和改進新形勢下黨和國家機關黨的工作，充分發(fā)揮機關基層組織的作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內有關規(guī)定，結合機關工作實際，制定本條例。 第二條機關基層組織要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以馬克思列寧主 義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本部門的中心工作，以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把服務中心、建設隊伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進本部門各項工作任務的完成，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。 第三條機關基層黨組織協(xié)助本單位負責人完 成任務，改進工作，對包括本單位負責人在內的每個黨員進行監(jiān)督。 第四條機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關工作委員會領導下開展工作，同時接受本部門黨組（黨委）的指導。 第五條機關基層黨組織要堅持民主集中制原則。凡屬重要事項都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會集體討論，作出決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發(fā)揚民主，自覺接受黨員監(jiān)督。 第二章組織設臵 第六條機關黨員 100 人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100 人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。市（地）級以上機關黨的基層委員會，每屆任期 4 年；縣級機關黨的基層委員會，每屆任期 3 年。 機關黨的代表大會代表實行任期制。 第七條機關黨員 50 人以上、 100 人以下的，設立黨的總支部委員會。黨員不足 50 人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期 3 年。 第八條機關正式黨員 3 人以上的，成立黨的支部。黨員 7 人以上的 黨的支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生；黨員不足 7 人的黨的支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記 1人，必要時增選副書記 1 人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期 2 年或者 3 年。 第九條機關基層組織應當按期換屆。機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產(chǎn)生，報上級黨組織批準。 書記一般應當由本部門黨員負責人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關黨的基層委員會，設專職副書記。書記、副書記在任期內職務變動，應當 事先征得上級機關黨組織的同意。 第十條設立機關黨的基層委員會的部門，一般應當設立機關黨的紀律檢查委員會。機關黨的紀律檢查委員會書記應當由機關黨的基層委員會副書記或者相應職級的黨員干部擔任。不設機關黨的紀律檢查委員會的部門，機關黨的基層委員會中應當設立紀律檢查委員。 第十一條機關基層黨組織根據(jù)工作需要，本著精干高效和有利于加強黨的工作的原則，設臵辦事機構，配備必要的工作人員。 機關基層黨組織的活動經(jīng)費，列入行政經(jīng)費預算，保障工作需要。 第三章基本職責 第十二條機關黨的基層委員會（含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會）的基本職責是： （一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，支持和協(xié)助本單位負責人完成工作任務。 （二）組織黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，學習黨的路線方針政策，學習社會主義核心價值體系，學習國家法律法規(guī)，學習黨的歷史，同時廣泛學習社會主義現(xiàn)代 化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技等各方面知識，建設學習型黨組織。 （三）對黨員進行教育、管理和服務，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。 （四）對黨員進行監(jiān)督，督促黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，加強黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行黨的紀律，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。 （五）做好機關工作人員的思想政治工作，了解和反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難，推進機關社會主義精神文明建設與和諧機關建設。 （六）對要求入黨的積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā) 展黨員工作。 （七）協(xié)助黨組（黨委）管理機關基層黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。 （八）領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。 （九）按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。 第十三條機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是： （一）維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，經(jīng)常對黨員進行遵紀守法教育，作出關于維護黨紀的決定。 （二）檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況，對機關黨員干部行使權力進行監(jiān)督。 （三）協(xié)助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作。 （四）檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規(guī)的案件，按照有關規(guī)定，決定或者取消對這些案件中的黨員的處分。 （五）受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、 申訴，保障黨員的權利。 第四章黨員的教育、管理、服務和發(fā)展 第十四條機關基層黨組織應當按照建設學習型黨組織的要求，建立健 全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，做到經(jīng)常性教育與集中培訓相結合。黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于 24 學時，其中黨組織領導班子成員一般不少于 40 學時。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內集中教育活動，建立健全黨員集中輪訓制度，完善黨員領導干部講黨課制度，對黨員參加學習教育的情況進行嚴格考核。注重發(fā)揮各級機關黨校在黨員教育培訓中的重要作用。 第十五條深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊密聯(lián)系機關實際，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加 強基層組織的實踐中建功立業(yè)。 第十六條嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性和實效性，健全黨內生活制度。按期召開民主生活會，認真開展批評和自我批評，定期開展黨員黨性分析評議活動。經(jīng)常分析黨內思想狀況，加強黨員思想教育。做好民主評議黨員工作，嚴肅處臵不合格黨員。 第十七條做好黨員服務工作，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。關心黨員思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認真做好離退休黨員、流動黨員的服務工作。 第十八條嚴格按照堅持標準、保證質量、改善結 構、慎重發(fā)展的方針和有關規(guī)定發(fā)展黨員。 第五章基層黨內民主與監(jiān)督 第十九條堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，保障機關黨員民主權利，加強機關黨內基層民主建設，切實推進黨內民主，充分發(fā)揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。 第二十條落實機關黨員對機關基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，保障黨員主體地位和民主權利。推進黨務公開，健 全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通信息溝通渠道。建立健全充分反映黨員意愿的機關黨內民主制度和黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。機關基層黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見。 第二十一條改進機關基層黨組織領導班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實行機關基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大機關基層黨組織領導班子由機關黨員直接選舉范圍。 第二十二 條機關黨內監(jiān)督的目的是：保證黨員認真執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，維護黨的團結和統(tǒng)一，維護和執(zhí)行黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 第二十三條機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部監(jiān)督的主要內容是： （一）能否遵守黨的章程和其他黨內法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威，執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議、決定及工作部署。 （二）能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。 （三）能 否貫徹黨的民主集中制，實行科學決策、民主決策、依法決策。 （四）能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話、辦實事、求實效。 （五）能否盡職盡責，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。 （六）能否堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，做好干部工作。 （七）能否帶頭踐行社會主義榮辱觀，落實黨風廉政建設責任制，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德，廉潔自律，作風正派，情趣健康。 （八 ）能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。 第二十四條機關基層黨組織實施監(jiān)督的主要方法是： （一）定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報；黨員領導干部參加所在黨的支部組織生活的情況，應當向上級黨組織報告。 （二）督促按期開好黨員領導干部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領導干部的意見，如實轉告本人或者在會上報告；會后，監(jiān)督黨員領導干部根據(jù)黨內外群眾提出的意見進行整改，將執(zhí)行民主生活會制度、開展批評和自我批評的情況和民主生活會上反映出的主要問題及整改措施，如 實向上級黨組織報告，并及時在一定范圍內通報。督促本部門內設機構和直屬單位黨員領導干部開好民主生活會，加強指導，定期檢查并按規(guī)定報告情況。 （三）不是部門黨組（黨委）成員的機關基層黨組織專職書記或者副書記，列席本部門黨員領導干部民主生活會和部門黨組（黨委）以及本單位負責人召開的有關會議。 （四）了解并掌握機關黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況，及時向本部門黨組（黨委）反映。對于群眾意見較大的黨員干部，要及時談話提醒。按照有關規(guī)定查處黨組織和黨員的違紀行為。 （五）每年至少召開一次機 關黨員干部大會，聽取本部門主要負責人通報工作情況。 （六）做好群眾來信來訪工作。 （七）如實向上級黨組織反映本部門黨員領導干部的思想、作風和工作情況。 （八）充分發(fā)揮機關黨員監(jiān)督作用，支持黨員行使監(jiān)督權利，履行監(jiān)督責任，防止各種形式的打擊報復。 第六章思想政治工作 第二十五條機關基層黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業(yè)務工作，針對機關工作人員思想情況，做好思想政治工作，主要任務是： （一）加強機關以及直屬單位領導班子和領導干部的思想政治建設。 （二）對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況，做好經(jīng)常性的思想政治工作。 （三）指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據(jù)各自的特點開展思想政治工作。 （四）定期向部門黨組（黨委）和本單位負責人匯報機關思想政治工作情況，提出改進工作的意見和建議。 第二十六條機關基層黨組織應當對機關工作人員進行黨的基本理論和路線方針政策教育，形勢任務和國情教育，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，幫助機關工作人員樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，增強全局觀念、法制觀念和服務意識，大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，更好地為基層服務，為群眾服務。 第二十七條思想政治工作要堅持以人為本，與解決實際問題相結合，區(qū)別不同對象，采取多種方式，注重人文關懷和心理疏導，增強工作實效。黨員行政領導干部要重視并帶頭做好思想政治工作。 第七章黨務工作人員隊伍建設 第二十八條著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，以提高素質能力為重點，建設一支政治堅定、結構合理、精干高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。 第二十九條機關專職黨務工作人員的配備，一般占機關