【文章內(nèi)容簡介】 原因疾病。 發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。 因?qū)W校 實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在 10—— 49 人，或死亡 4 人以下。 因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在 10—— 49人，或死亡 4 人以下。 發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)地市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 （四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ IV 級）藍(lán)色 學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù) 30—— 99 人，無死亡病例。 學(xué)校發(fā)生鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。 因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在 9 人以下，無死亡病例。 因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在 9 人以下，無死亡病例。 發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關(guān)注度較高，未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件， 均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。 五、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告 （一）責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人 責(zé)任報告單位：陳坊中小學(xué)責(zé)任報告人：全彬文 （二）突發(fā)事件報告 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報告程序，學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，相關(guān)知情教師或部門應(yīng)立即向?qū)W校醫(yī)務(wù)室報告，學(xué)校醫(yī)務(wù)室在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在 2 小時內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫挘┫蚪逃謭蟾妫?同時向疾病預(yù)防控制中心報告。 任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。 在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。 六、應(yīng)急處置措施 （一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ IV 級）的應(yīng)急反應(yīng) 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生行政部門；通知本校司機(jī)或撥打 120 急救電話，對中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。 停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。 與中毒或患病人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定 其情緒。 積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵察工作。 對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣?，并請求支持和幫助；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育工作，提高師生員工的預(yù)防與自 我保護(hù)意識。 嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門的管理制度。 （二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ III 級）的應(yīng)急反應(yīng)除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施應(yīng)急措施以外，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃?、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。 （三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ II 級）的應(yīng)急反應(yīng) 除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi) 生事件的信息進(jìn)程報告。 （四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ I 級）的應(yīng)急反應(yīng) 除按照嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報告。 （五）聯(lián)絡(luò)、教育與接待家長、后勤支援等應(yīng)急響應(yīng)過程的各工作與校園踩踏事故應(yīng)急預(yù)案同。 七、應(yīng)急保障 學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需藥品，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，尤其是改善學(xué)生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水 和洗漱設(shè)施，在 10 人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。 八、善后與恢復(fù)工作 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。 會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。 對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。 盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。 九、責(zé)任追究 學(xué)校有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果 ，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （四）陳坊中小學(xué)校園踩踏事故應(yīng)急預(yù)案 為確保發(fā)生學(xué)生踩踏時各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會秩序和校園秩序，根據(jù)市政府和教育局有關(guān)文件精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。 一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) (一 )組織與領(lǐng)導(dǎo)組長：全斌文副組長：余定高 成員：郭建高、樂建 平、辛婷、各班主任 小組成員將分別擔(dān)任應(yīng)急預(yù)案中各工作組負(fù)責(zé)人或成員，上一級行政因外出公干等特殊情況無法到達(dá)現(xiàn)場或不能履行職責(zé)，經(jīng)授權(quán)由下一級行政 (副組長 )代為履行職責(zé)。校長是應(yīng)急預(yù)案的總指揮，根據(jù)事故等級啟動應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、崗位責(zé)任、互相配合的運(yùn)行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把事故造成的損失降到最低點(diǎn)；調(diào)動一切積極因素，做好穩(wěn)定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；向當(dāng)?shù)厣霞壔虍?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門通報應(yīng)急救援行 動方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項(xiàng)工作。 當(dāng)學(xué)校在救援時用到醫(yī)療救護(hù)等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)時，這些應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮系統(tǒng)就會與學(xué)校的指揮系統(tǒng)構(gòu)成聯(lián)合指揮。學(xué)校應(yīng)急指揮應(yīng)該成為聯(lián)合指揮中的一員。學(xué)校的應(yīng)急指揮主要任務(wù)是提供救援所需的學(xué)校信息，配合其他部門開展應(yīng)急救援。當(dāng)聯(lián)合指揮成員在某個問題上不能達(dá)成一致意見時，則由負(fù)責(zé)該問題的聯(lián)合指揮成員代表做出最后決策。 (二 )貫徹預(yù)防為主的方針 領(lǐng)導(dǎo)小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作： 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)各項(xiàng)措施，完善工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。 辦公室做好預(yù)案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容；加強(qiáng)對教師師德規(guī)范教育，增強(qiáng)責(zé)任意識和法制意識。 德育部門要識別容易出現(xiàn)踩踏的風(fēng)險所在，重點(diǎn)防范，運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)對學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識。 后勤部門要經(jīng)常性地對學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋和設(shè)備進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改；要確保走廊、 樓道的暢通，照明設(shè)備正常。 健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。凡使用學(xué)校場館，組織 300 人以上的大型活動都要經(jīng)主管校長同意，主管校長要落實(shí)負(fù)責(zé)人員的安全工作職責(zé)，貫徹誰審批誰負(fù)責(zé)和誰組織誰負(fù)責(zé)的原則。 后勤部門確保校車在校，司機(jī)值班，校醫(yī)室常備一定應(yīng)急醫(yī)療物資；德育部門確保醫(yī)生值班。 值日行政履行值日工作職責(zé)，堅(jiān)守學(xué)校，有事外出必須告知另外的值日行政，或請其他行政代為履行值日工作職責(zé)。 辦公室印制全校教師通訊錄，年級組印制年級班主任通訊錄，并定期核對電話號碼，所有行政、年 級主任、班主任、值班人員確保24 小時內(nèi)通訊錄中能有一個電話暢通。年級組收集各班學(xué)生家長通訊錄，并送交電子文檔到校醫(yī)室電腦儲存，交一份復(fù)印件到學(xué)生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。 (三 )啟用應(yīng)急預(yù)案的情況 重傷 2 人以上； 死亡 1 人以上。 二、應(yīng)急響應(yīng)過程 (一 )接警與通知 事故發(fā)生后，在場人員 (包括行政、教師、職工、臨工、學(xué)生 )必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長，校長必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時間與地點(diǎn)、種類、強(qiáng)度、危害；在基本掌握事故情況后，首先通知德育副校長和值 日行政，然后通知各工作組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案。值日行政和德育部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。校長還要將事故有關(guān)情況上報教育局和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通報應(yīng)該包括以下信息：發(fā)生事故的學(xué)校名稱和地址；通報人的姓名和電話號碼；事故發(fā)生的時間與地點(diǎn)、種類、程度、危害；已采取和準(zhǔn)備采取的應(yīng)急行動。 (二 )現(xiàn)場應(yīng)急搶救、現(xiàn)場保護(hù)組長：全斌文副組長：余定高 成員：郭建高、樂建平、辛婷、各班主任 在場人員 (包括行政、教師、職工、臨工、學(xué)生 )應(yīng)首先檢查學(xué)生受傷情況。如果有學(xué)生受傷，根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷學(xué)生進(jìn)行 應(yīng)急救護(hù)處置。同時，叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長，校長接到報警后，馬上通知組長趕赴現(xiàn)場，組長在趕赴現(xiàn)場的同時通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場。校醫(yī)到達(dá)后，馬上接替在場行政、教師對受傷學(xué)生進(jìn)行救護(hù)處置，盡快確認(rèn)傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治，由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院，搶救小組組長馬上通知本校司機(jī)或撥打120 急救電話將學(xué)生送往醫(yī)院救治，受傷人員較多時，由副組長通知本校教師動用其私人小車運(yùn)送學(xué)生。在急救車到達(dá)前，校醫(yī)負(fù)責(zé)受傷學(xué)生救護(hù)處置。組長通知學(xué)校門衛(wèi)要確保急救車進(jìn)校后有人引導(dǎo)。急救車到達(dá)后，組長應(yīng)立刻向急救人員 報告情況，派班主任和校醫(yī)隨車參與救治。 班主任及時通知家長事故情況和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址，請家長到醫(yī)院。 組織年級主任和在場行政組織事發(fā)現(xiàn)場人員調(diào)查事件發(fā)生的過程，用分隔調(diào)查形式，不誘導(dǎo)；并實(shí)事求是做好書面記錄，被調(diào)查人員要簽名。嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做好標(biāo)記、拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。 (三 )聯(lián)絡(luò)、教育組長：余定高 成員：郭建高、樂建平、辛婷、各班主任 接到校長通知啟動預(yù)案后， 辦公室在 24 小時內(nèi)寫出書面報告，報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報告部門、部門負(fù)責(zé)人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交教育局。屬校方責(zé)任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應(yīng)急處理情況報上級主管部門。 辦公室主任和年級主任、班主任分別做好教師和學(xué)生教育工作，穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應(yīng) 較大者安排心理教師進(jìn)行輔導(dǎo)；如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過校長或上級部門同意，由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實(shí)。 辦公室參與事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)寫出書面報告。 (三 )家長接待和后勤支援組長：余定高 13 成員：郭建高、樂建平、辛婷、各班主任 組長根據(jù)校長通知啟動本組工作。 看望、援助、救助傷亡學(xué)生家庭。如有個別家長來訪，小組成員要做好家長的思想工作和接待工作，根據(jù)學(xué)生事故處理?xiàng)l例的有關(guān)條款規(guī)定，總務(wù)主任協(xié)助處理死亡學(xué)生的善 后工作，安排住院學(xué)生家長的食宿。 要依法調(diào)解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學(xué)校在無力調(diào)解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時，組長報請上級部門介入調(diào)解解決。 事故處理結(jié)尾階段，德育主任起草《協(xié)議書》。《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；學(xué)生事故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā)時間、地點(diǎn)、雙方達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復(fù)印件、醫(yī)