【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作的首要任務(wù) ,作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 黨的十六大報(bào)告指出 :“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)體私營(yíng)等多種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 ,對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步解放思想 ,更新觀念 ,與時(shí)俱進(jìn) ,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“三個(gè)有 利于”標(biāo)準(zhǔn) ,把思想真正統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)。要堅(jiān)決沖破姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”等教條主義的框框 ,堅(jiān)持做到一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破 ,一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變 ,一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除 ,牢固樹(shù)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的新觀念 ,形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)光榮的良好氛圍。 應(yīng)該說(shuō) ,經(jīng)過(guò)近幾年的努力 ,我市的投資硬環(huán)境有了很大改善 ,我們的交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進(jìn)入了全省先進(jìn)行列 ,這為全市招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是 ,隨著形勢(shì)的發(fā)展 ,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)更多地轉(zhuǎn)到比政策、比服務(wù)、比效率、比感情上來(lái)。必須審時(shí)度勢(shì) ,在繼續(xù)抓好投資硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí) ,加大軟環(huán)境建設(shè)的力度。 一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級(jí)要把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 ,列入重要議事日程 ,時(shí)刻放在心上 ,緊緊抓在手里。要結(jié)合政府“提速”工作 ,認(rèn)真履行服務(wù)承諾 ,大力推行政務(wù)公開(kāi) ,把辦事程序、辦事依據(jù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、工作紀(jì)律、投訴渠道等內(nèi)容 ,向全社會(huì)特別是民營(yíng)企業(yè)公開(kāi) ,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革 ,清理對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)岐視性的政策和文件 ,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng) ,落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) ,樹(shù)立納稅人光榮的意識(shí) ,自覺(jué)做到重商、親商、扶商、護(hù)商 ,帶著濃厚的感情為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) ,堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、事難辦、臉難看”的衙門(mén)作風(fēng)。 二是優(yōu)化法制環(huán)境。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念 ,堅(jiān)持依法行政 ,公正執(zhí)法 ,秉公辦事。要切實(shí)改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下主要通過(guò)行政命令管理企業(yè)的陳舊模式 ,把對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理和服務(wù)納入規(guī)范化、法制化的軌道。要嚴(yán)格控制對(duì)民營(yíng)企業(yè)的檢查 ,禁止各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要全面推行“一家查賬、多家認(rèn)可”的辦法 ,防止多頭管理、重復(fù) 管理。要加大工作力度 ,切實(shí)治理“三亂” ,維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。凡對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行行政性收費(fèi)的 ,必須嚴(yán)格執(zhí)行《繳費(fèi)項(xiàng)目卡》和收費(fèi)許可證制度 ,按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取。任何部門(mén)和單位不得向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。否則 ,民營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒繳并舉報(bào)。對(duì)上述違紀(jì)行為 ,一經(jīng)發(fā)現(xiàn) ,從嚴(yán)查處。要依法加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)處罰的管理 ,除工商部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)外 ,其他部門(mén)和個(gè)人不得扣留民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障 ,切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。 三是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員同公有制單位工作人 員一樣 ,都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者 ,都有參與國(guó)家政治生活、民主協(xié)商、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面的權(quán)利。各級(jí)在評(píng)選勞模、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)時(shí) ,要將優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員納入視野 ,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先予以推薦。推選人大代表、政協(xié)委員 ,民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員要占有一定比例 ,確保代表的廣泛性。民營(yíng)企業(yè)家要發(fā)揚(yáng)“致富思源 ,富而思進(jìn)”的精神 ,積極參加各種社會(huì)公益活動(dòng) ,為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。各新聞單位要加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度 ,大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)和政策 ,大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)形象 ,大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)事跡 ,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。 四是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要徹底消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的歧視性政策 ,凡是國(guó)家法律、法規(guī)和政策沒(méi)有明令禁止的領(lǐng)域 ,都允許民營(yíng)資本進(jìn)入 。凡是允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域 ,都允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。除一般性競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域外 ,還要將城市公用設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。認(rèn)真開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作 ,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等不法行為 ,支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) ,努力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 (二 )突出三個(gè)重點(diǎn) 的培植 ,促進(jìn)骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。實(shí)踐證明 ,民營(yíng)骨干企業(yè)對(duì)于迅速膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模 ,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力 ,增加財(cái)政收入 ,擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這次會(huì)上表彰的納稅二十強(qiáng)企業(yè) ,實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售收入和上繳稅金分別占全市民營(yíng)企業(yè)的 %和 %。因此 ,各級(jí)、各部門(mén)必須把培植民營(yíng)企業(yè)大戶作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重 ,加快培植一批名人、名企、名牌。一是對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì) ,把現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)骨干民營(yíng)企業(yè)和目前規(guī)模不大、但有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象 ,促其盡快發(fā)展壯大。市委、市政府將在全市民營(yíng)企業(yè)中組織開(kāi)展“學(xué) 金鑼創(chuàng)強(qiáng)企 ,爭(zhēng)當(dāng)民營(yíng)企業(yè) 50 強(qiáng)”活動(dòng) ,根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的銷(xiāo)售收入、上繳稅金等指標(biāo) ,進(jìn)行綜合排序 ,確定重點(diǎn)扶持的 50 強(qiáng)企業(yè)。各縣區(qū)也要排出扶持的重點(diǎn)企業(yè)。二是幫助骨干民營(yíng)企業(yè)制定好切實(shí)可行的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)貿(mào)、中小辦、科技等有關(guān)部門(mén)要深入企業(yè) ,及時(shí)了解掌握企業(yè)發(fā)展情況 ,為企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的咨詢(xún)服務(wù) ,同時(shí)組織有關(guān)方面的專(zhuān)家對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證 ,明確發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo) ,避免戰(zhàn)略決策出現(xiàn)失誤。三是加大對(duì)重點(diǎn)骨干民營(yíng)企業(yè)的扶持力度。對(duì)市里確定的 50 強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)要在重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息、推薦股票上市、參與公有制企 業(yè)改革重組、向銀行推介項(xiàng)目、爭(zhēng)取國(guó)債和“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目、企業(yè)形象宣傳等方面 ,提供全方位、全過(guò)程的支持和服務(wù)。要建立 50 強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)與市政府“直通車(chē)”式的聯(lián)系渠道 ,企業(yè)在改革與發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題可以直接向市政府反映 ,重大緊急問(wèn)題也可以直接向市長(zhǎng)反映 ,市政府將及時(shí)予以協(xié)調(diào)。同時(shí) ,實(shí)施 50 強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“綠燈工程”。對(duì) 50 強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施的重點(diǎn)技改項(xiàng)目 ,有關(guān)部門(mén)在辦理有關(guān)手續(xù)、減免收費(fèi)方面要大開(kāi)綠燈。對(duì)個(gè)別地方的不法分子為項(xiàng)目施工非法設(shè)置障礙、強(qiáng)行壟斷施工權(quán)、亂收管理費(fèi)等行為 ,公安、建設(shè)等部門(mén)要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊。 ,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化發(fā)展。發(fā)展區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì) ,適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平 ,符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律 ,已被浙江、廣東等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐充分證明是行之有效的 ,具有強(qiáng)大的生命力和發(fā)展活力 ,必須堅(jiān)定不移、大張旗鼓地加以宣傳、引導(dǎo)和推動(dòng)。各地要立足實(shí)際 ,開(kāi)闊思路 ,發(fā)揮優(yōu)勢(shì) ,加強(qiáng)引導(dǎo) ,把人民群眾致富奔康的強(qiáng)烈愿望和投資興業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái) ,大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶 ,以骨干企業(yè)為龍頭 ,以配套企業(yè)及中小企業(yè)為主體 ,“一縣 (區(qū) )一品”、“一鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )一品”、“一村一品 ”、集簇式發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)帶。力爭(zhēng)用 35 年的時(shí)間 ,在我市發(fā)展一批具有較大規(guī)模和一定檔次的服裝、食品、裝飾面板、塑料制品、小五金、石材、蔬菜制品、草柳編等方面的加工基地 ,真正把臨沂建成名符其實(shí)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城。 (三 )強(qiáng)化五項(xiàng)措施 ,落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)扶持措施。目前 ,各地都在制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng) ,在某種程度上可以說(shuō)是政策的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目少、國(guó)有大型骨干企業(yè)少的我市來(lái)說(shuō) ,制定更加優(yōu)惠的政策扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要、尤為迫切。因此必須高 度重視政策對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用 ,在認(rèn)真搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上 ,制定切實(shí)可行的政策。這次會(huì)上下發(fā)了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《關(guān)于在全市民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展學(xué)金鑼創(chuàng)強(qiáng)企、爭(zhēng)當(dāng)民營(yíng)企業(yè) 50 強(qiáng)活動(dòng)的決定》兩個(gè)討論稿。兩個(gè)政策主要體現(xiàn)了三個(gè)原則 :一是不違背法律法規(guī)的原則 。二是解放思想 ,實(shí)事求是 ,與時(shí)俱進(jìn)的原則 。三是根據(jù)省里的規(guī)定 ,對(duì)外地 (德州、濰坊、濟(jì)南 )正在使用的政策可以直接采用的原則。這兩個(gè)討論稿 ,與以往相比有較高的含金量 ,希望大家會(huì)后認(rèn)真研究 ,提出意見(jiàn)。會(huì)后 ,市里將組織有關(guān)人員到省內(nèi)外 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策好、發(fā)展快的市地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察 ,根據(jù)大家提出的意見(jiàn)和到外地考察的情況 ,及時(shí)出臺(tái)正式文件。各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際 ,認(rèn)真制定政策。市直各有關(guān)部門(mén)特別是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的部門(mén) ,要認(rèn)真制定實(shí)施細(xì)則 ,及時(shí)上報(bào)市委、市政府。好的政策關(guān)鍵在于落實(shí) ,從目前了解的情況看 ,有些政策落實(shí)得不夠好 ,企業(yè)意見(jiàn)很大。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要采取有效措施 ,不折不扣地落實(shí)優(yōu)惠政策 ,切實(shí)防止和克服政策執(zhí)行的“中梗阻”現(xiàn)象。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén) ,要加大監(jiān)督監(jiān)察力度 ,對(duì)本位主義嚴(yán)重、不落實(shí)政策、侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的 ,要嚴(yán)肅查處。 實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略 ,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高 ,一直制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 ,這也說(shuō)明我們發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的潛力很大。要抓住機(jī)遇 ,強(qiáng)化措施 ,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐。一是要積極推進(jìn)融資國(guó)際化 ,努力擴(kuò)大利用外資。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、易與國(guó)際慣例接軌的優(yōu)勢(shì) ,積極參加各種招商會(huì)、洽談會(huì) ,加強(qiáng)與外商合資合作。有條件的骨干民營(yíng)企業(yè) ,要加強(qiáng)與國(guó)外跨國(guó)公司的接觸 ,積極爭(zhēng)取與跨國(guó)公司合作。二是積極推進(jìn)技術(shù)國(guó)際化 ,大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備。要瞄準(zhǔn)國(guó)際上同行業(yè)技術(shù)發(fā)展變化 ,適時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技 術(shù)和裝備 ,力爭(zhēng)骨干企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備水平達(dá)到國(guó)外同行業(yè)先進(jìn)水平 ,確保能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品 ,打入國(guó)際市場(chǎng)。三是積極推進(jìn)市場(chǎng)國(guó)際化 ,大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。要認(rèn)真研究、及時(shí)掌握國(guó)際市場(chǎng)需求 ,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu) ,適時(shí)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)市場(chǎng)俏銷(xiāo)的產(chǎn)品 ,占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略 ,支持有條件的民營(yíng)企業(yè)在國(guó)外投資建廠、興辦市場(chǎng)。外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要做好服務(wù)工作 ,積極推薦具備條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口權(quán) ,幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取特定商品的出口配額。 ,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向 ,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線 ,加大投入力度。要引導(dǎo)民 營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí) ,深入扎實(shí)地搞好市場(chǎng)調(diào)研 ,從市場(chǎng)集信息 ,向市場(chǎng)找項(xiàng)目。沂州水泥離子膜燒堿項(xiàng)目、翔龍集團(tuán)煉鐵項(xiàng)目、阜豐發(fā)酵味精項(xiàng)目、魯明化工二甲醚項(xiàng)目等 ,都是在認(rèn)真分析市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上篩選出的好項(xiàng)目 ,取得了很大成功。廣大民營(yíng)企業(yè)特別是中小民營(yíng)企業(yè) ,要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn) ,在精選項(xiàng)目、慎選項(xiàng)目上下功夫 ,防止投資決策失誤。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位的聯(lián)系和合作 ,通過(guò)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中試基地、博士后流動(dòng)站等形式 ,聯(lián)合開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。三是加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng) ,切實(shí)提高他們的待遇 ,解除其后顧之憂 ,培養(yǎng)一大批留得住、用得上、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍 ,增強(qiáng)企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)能力。四是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、科技等部門(mén) ,要把民營(yíng)企業(yè)提報(bào)的項(xiàng)目作為向上級(jí)爭(zhēng)取的重點(diǎn) ,力爭(zhēng)有更多的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的重點(diǎn)項(xiàng)目。 ,加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金支持。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、中小辦等部門(mén) ,要與金融部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系 ,及時(shí)向金融部門(mén)推介信用高、效益好的民營(yíng)企業(yè) ,促進(jìn)銀企聯(lián)手。金融部門(mén)要逐步提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款投放比例。要切實(shí)搞好中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè) ,解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、擔(dān)保 難的問(wèn)題。要大力推廣蘭田擔(dān)保公司的經(jīng)驗(yàn) ,按股份制或會(huì)員制的方式 ,盡快建立市縣兩級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu) ,逐步建立起多種資金來(lái)源、多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。 ,增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展活力。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè) ,健全法人治理結(jié)構(gòu) ,完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制 ,使其由家族式、手工作坊式企業(yè)改造為規(guī)范的公司制企業(yè) ,設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司 ,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮母呖萍济駹I(yíng)企業(yè) ,重點(diǎn)推薦其在境內(nèi)外發(fā)行股票并上市。今年 ,重點(diǎn)扶持中花園藝和羅欣藥業(yè)兩家民營(yíng)企業(yè)在香港創(chuàng)業(yè)板上市 。對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)期的雙山鎖業(yè)、平邑六和等 幾家民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)引導(dǎo) ,規(guī)范管理 ,使其早日具備上市條件 。要積極在民營(yíng)企業(yè)中培植上市后備資源 ,指導(dǎo)和幫助企業(yè)通過(guò)調(diào)整股本結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)重組等措施 ,逐步達(dá)到上市資格。要結(jié)合深化公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 ,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與公有制企業(yè)的改制和重組 ,支持民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并、租賃公有制企業(yè) ,參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。支持民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)之間互相參股 ,實(shí)現(xiàn)由單體型企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多元化混合型企業(yè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)深化民營(yíng)企業(yè)改革 ,提高民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和管理水平 ,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 同志們 ,加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)事關(guān)全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代 化建設(shè)的大局 ,任務(wù)艱巨 ,意義重大。全市上下一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ,全面貫徹十六大精神 ,進(jìn)一步解放思想 ,與時(shí)俱進(jìn) ,抓住機(jī)遇 ,扎實(shí)工作 ,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展 ,為加快建設(shè)現(xiàn)代化“大臨沂、新臨沂