【文章內(nèi)容簡介】 貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌。全縣積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，輻射帶動 萬 戶貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，超過覆蓋比例要求的 個百分點。年初以來產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組通過開展春耕生產(chǎn)、農(nóng)資打假、科技服務(wù)等行動，推動全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作。種養(yǎng)殖方面：指導(dǎo)親愛村農(nóng)業(yè)種植合作社、桂豐金銀花種植農(nóng)民專業(yè)合作社組織貧困戶辦理入社、入股手續(xù)，扶持建立了“ **縣構(gòu)樹育苗、構(gòu)樹種植、黑山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地”“古寨瑤族鄉(xiāng)四季金銀花生態(tài)園種植基地”。向貧困戶發(fā)放桑苗 147 萬株、豬 4600 頭、雞 ； 受惠貧困戶 8500 戶 萬人。旅游產(chǎn)業(yè)方面：結(jié)合各方面因素，重點對其中 15 個貧困村全部啟動旅游扶貧開發(fā)建設(shè) ，摸索 12 個預(yù)脫貧村的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合“ 2021 年南寧 ?**月月生態(tài)旅游節(jié)”活動，引導(dǎo)貧困戶通過發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)增收致富。積極推廣產(chǎn)村互動、農(nóng)旅融合的旅游扶貧方式，加快貧困村脫貧步伐。 五是易地扶貧生態(tài)移民搬遷方面。經(jīng)過精準(zhǔn)識別建檔立卡，我縣共有 萬人的移民搬遷需求，其中，在今年的 12 個預(yù)脫貧村中，需要整屯搬遷的有 10 個屯，涉及 85 戶 274 人。為保證今年的移民搬遷任務(wù)順利完成，今年以來我縣大力推進 8 個扶貧移民搬遷安置點的建設(shè)工作，其中新建工程 6 個、續(xù)建 2 個，計劃搬遷 2898 戶約 11594 人，其中建檔 立卡搬遷對象 2658 戶約 10633 人，同步搬遷對象 240 戶約 961人。目前移民搬遷專責(zé)小組初步擬定了對建檔立卡搬遷對象及同步搬遷對象建（購）房補助標(biāo)準(zhǔn)的方案，正在按程序報批中。 六是就業(yè)轉(zhuǎn)移和教育扶貧方面。我縣貧困戶的主要致貧原因中，因?qū)W致貧、因缺技術(shù)致貧及因缺勞動力致貧占比較重，分別為 16%、 15%、10%，解決貧困戶就業(yè)和教育困難是改善貧困戶生產(chǎn)生活條件最有效的措施之一。今年以來，我縣通過舉辦旅游專項招聘會等形式，大力推進轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 450 人； 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，比目標(biāo)任務(wù) %低 個百分； 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增 3260 人，其中貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 1727人，完成全年工作目標(biāo)任務(wù) 7770 人的 42%。 3 月 26 日，由我縣承辦的“ 2021 廣西旅游扶貧就業(yè)專題招聘會”（南寧）主會場活動在 **會鼓廣場舉行，吸引了超萬名貧困群眾到場應(yīng)聘，有 150 多家企業(yè)提供就業(yè)崗位 5600 多個，達(dá)成意向簽約近 1400 名 ,這是旅游扶貧在行動、實現(xiàn)就業(yè)脫貧一批的成功實踐。半年來，累計開展職業(yè)培訓(xùn) 49 人（其中貧困勞動力 15 人），殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn) 110 人 ，職業(yè)技能培訓(xùn)補貼資金支出 萬元； 開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn) 6 期 500 人次、 180 名新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、 160 多名專家科技“三下鄉(xiāng)”活動，“三下鄉(xiāng)”活動展出板報 50 多幅，發(fā)放科普資料 2 萬多份，接受科技咨詢 8000多人次。已落實幼兒園項目 2個，落實資金 225萬元高中項目 1 項，已落實資金 500 萬元； 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作目前正在按計劃有序開展； 教師培訓(xùn)教學(xué)技能能力提升培訓(xùn) 280 人次。 七是低保兜底和醫(yī)療救助方面。我縣貧困人口的低保需求農(nóng)戶為 5615戶 19748人，占比 %； 醫(yī)療救助需求農(nóng)戶為 4415 戶 17061 人，占比 %。對于這些貧困戶，我縣嚴(yán)格申請程序，加大調(diào)查力度，確保條件符合的貧困戶按時享受農(nóng)村居民最低生活保障金、醫(yī)療補助等各項政策。目前享受農(nóng)村居民最低生活保障 4690 多戶 15620 人（殘疾人 1887 人）； 資助低保對象參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險近 2 萬人（城鎮(zhèn)重度殘疾人(一、二級殘疾 )和農(nóng)村持證殘疾 14358 人）； 大病救助 560 人，門診救助和臨時困難救助共 20 人。新農(nóng)合參合人數(shù)505962 人，共籌資金 萬元，參合率 %，超額完成南寧市下 達(dá) 97%的指標(biāo)； 全縣共有 820 人納入農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助， 14 人納入特別扶助， 342 人納入 5559周歲獎勵扶助。 三、存在的問題困難及原因分析今年以來，我縣在推進脫貧攻堅的各項工作中雖然取得了一些成績，但也存在不少的困難和問題。一是貧困人口多，覆蓋區(qū)域廣，脫貧摘帽難度大。全縣現(xiàn)有貧困人口 萬人，脫貧任務(wù)重。二是扶貧資金缺口多，實施壓力大，項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進展緩慢。據(jù)測算，我縣要實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，需要整合各種扶貧資金超過 25 億元。三是支柱產(chǎn)業(yè)少，“造血”功能弱，“以獎代補”激勵不夠，群眾自我發(fā)展 能力不足。四是在產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展中，發(fā)揮群眾主體作用和主觀能動性的作用還不夠充分，一些產(chǎn)業(yè)推進乏力，項目進展緩慢，帶動作用不明顯。五是部分貧困戶“等靠要”思想還很嚴(yán)重，加上貧困群眾實用技術(shù)培訓(xùn)不足，觀念陳舊，增收緩慢。 深入分析存在的問題，我們認(rèn)為主要有以下幾方面的原因： 一是生存環(huán)境惡劣，資源缺乏。我縣近六成的貧困人口生活在大石山區(qū)，居住分散且遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約發(fā)展經(jīng)濟。二是因病致貧，因病返貧普遍。此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。三是政府投入不足 ，扶貧產(chǎn)業(yè)滯后。一方面，由于我縣財政困難，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金有限，“以獎代補”覆蓋面小，無法形成激勵機制。另一方面農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗風(fēng)險能力不足，農(nóng)業(yè)效益低。四是文化素質(zhì)低，就業(yè)能力差。貧困地區(qū)普遍存在一種惡性循環(huán)，許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。加上投入各種技能培訓(xùn)資金有限，覆蓋面小，群眾掌握的就業(yè)技能不多，就業(yè)能力不強。由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有 很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。五是教育扶持不到位，子女就學(xué)致貧多。全縣教育扶持貧困占 19%，但因投入有限，無法解決更多的貧困家庭子女上學(xué)問題。 四、下一步脫貧攻堅工作思路（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作機制。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機制。明確各級黨政主要負(fù)責(zé)人是扶貧開發(fā)第一責(zé)任人，建立以縣鄉(xiāng)為主體、有職有權(quán)、權(quán)責(zé)對等的責(zé)任機制。二是完善和細(xì)化實施方案?？茖W(xué)制定我縣“十三五”時期精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作規(guī)劃和工作實施方案，層層分解目標(biāo)任務(wù)，明確各級各部門的工作責(zé)任、工作措施、脫貧進度和實現(xiàn)目標(biāo)。三是完善工作機制。學(xué)好用足各項扶貧政策，建立完善扶貧“四到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、考核評估、問責(zé)問效等機制，充分調(diào)動群眾的積極性，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作。 （二）推進項目產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬農(nóng)民增收渠道。用活土地資源、強化技術(shù)支撐、加大金融扶持、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力，建成一批大型的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，采取“公司 +基地 +農(nóng)戶”、“合作社 +貧困戶”、“公司 +貧困戶”等模式，多措并舉，解決貧困戶缺資金、缺技術(shù)、缺自身發(fā)展能力以及老百姓“賣難”和“賤賣”等問題。 （三）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活條 件。重點圍繞行路難、飲水難、危房無房問題推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)各村脫貧年限、基礎(chǔ)設(shè)施的難度等因素，分年限、定任務(wù)，排出作戰(zhàn)計劃表，優(yōu)先保障預(yù)脫貧村和移民搬遷點的基礎(chǔ)設(shè)施項目投入，千方百計改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。 （四）科學(xué)謀劃，加快推進扶貧生態(tài)移民搬遷。加大力度研究制定扶貧生態(tài)移民搬遷方案，科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌措資金，落實項目資金，盡快實施生態(tài)移民搬遷工作，使搬遷群眾“搬得出、留得住、有社保、有出路”。 （五）狠抓教育扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)，全力清除致貧因素。對建檔立卡貧困戶的子女構(gòu)建到戶、到人的教育精準(zhǔn)資 助扶貧脫困體系，加大各類教育扶貧資金的宣傳力度，讓貧困戶家庭學(xué)生知曉如何申請對應(yīng)的助學(xué)金、助學(xué)貸款，讓貧困戶不再因為家里有學(xué)生而感到困難，實現(xiàn)貧困戶學(xué)生資助全覆蓋； 通過舉辦訂單、訂崗、定向、菜單式培訓(xùn)、組團培訓(xùn)，或采取“培訓(xùn)、就業(yè)”一體化服務(wù)的方式，提高就業(yè)轉(zhuǎn)移技能，確保培訓(xùn)對象學(xué)到本領(lǐng)，有工作做，穩(wěn)定收入。同時認(rèn)真組織剩余勞動力外出務(wù)工，以轉(zhuǎn)移就業(yè)方式帶領(lǐng)全家脫貧致富。近期，全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧政策班暨現(xiàn)場會將在我縣舉辦，我縣正在加緊籌備。 （六）完善社會保障體系，使貧困人口基本生活有保障。一是繼續(xù)實施 面向農(nóng)村貧困人口的最低生活保障制度； 二是要提高和擴大農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍，防止農(nóng)戶因病返貧和因貧失醫(yī)。三是建立義務(wù)教育階段貧困學(xué)生輟學(xué)救助機制，保障貧困戶子女受教育權(quán)利。四是要盡快建立農(nóng)民養(yǎng)老保險金制度，解除農(nóng)民的后顧之憂，遏制貧困人口的增加。 （七）建立扶貧政策機制，解決扶貧專用資金。一是及時審定出臺《 **縣推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補暫行辦法》，采取“以獎代補”的方式激勵扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)。二是每年安排一定比例預(yù)算外收入作為扶貧資金，為扶貧注入更多資金。三是建立非農(nóng)經(jīng)濟返哺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的辦法，多渠道籌措扶貧資 金。 （八）推進評級授信建檔，建立扶貧信貸制度。引導(dǎo)金融資金投入貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶，緩解貧困戶貸款難、貸款貴、程序繁雜等問題，實現(xiàn)貧困戶貸款保證保險全覆蓋。 （九）開展科技扶貧，提高貧困人口素質(zhì)。加大對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)貧困人口掌握一至二項實用技術(shù)和操作技能，為貧困農(nóng)民外出務(wù)工和尋求就業(yè)門路創(chuàng)造條件，進一步培養(yǎng)貧困人口的“造血”功能。 （十）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。發(fā)揮宣傳輿論正確導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮主體作用，充分調(diào)動貧困人口的主觀能動性，匯聚精準(zhǔn)扶 貧合力。同時注重做好扶貧工作典型宣傳報道，為脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利營造良好的輿論氛圍。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上就是我縣今年上半年以來脫貧攻堅一些工作的推進情況以及下一步的工作打算。雖然我縣在推進脫貧攻堅中取得了一些成效，探索了一些經(jīng)驗，但是與兄弟縣區(qū)以及區(qū)內(nèi)的先進縣區(qū)還存在著一定的差距?？傊?，下一步，我縣將認(rèn)真按照市委、市政府有關(guān)脫貧攻堅工作的部署和要求，不斷加大扶貧工作力度，凝心聚力，咬定目標(biāo)，掛圖作戰(zhàn)，網(wǎng)格管理，確保如期摘掉貧困縣的帽子，與全國同步全面建成小康社會。 我的匯報就到這里，謝謝！ 第三篇：脫貧攻 堅推進會講話 在脫貧攻堅工作會上的講話 同志們： 2021 年，我們按照“兩年脫貧攻堅、三年鞏固提升”的要求，緊盯各類考核指標(biāo)落實，聚焦精準(zhǔn)，落細(xì)落小，大力實施“ ***”脫貧攻堅工程，經(jīng)過一年奮戰(zhàn)，全縣計劃脫貧 戶人（省定任務(wù)），實際脫貧 戶 人，脫貧率達(dá)到 %，工作取得了一定成績，受到了省市充分肯定。 一、肯定成績，工作推進持續(xù)有力 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，安排部署到位。及時成立了脫貧攻堅辦公室和易地搬遷等“六輪”辦公室，各鎮(zhèn)辦、各部門單位也成立了相應(yīng)組織機構(gòu)，嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)總責(zé)，切實履行第一責(zé)任，突出重點，統(tǒng)籌安排，真正把脫貧攻堅工作放在心上，扛在肩上，抓在手上?？h、鎮(zhèn)、村三級逐級簽訂脫貧責(zé)任書，包抓單位與包扶干部、駐村第一書記也簽訂了責(zé)任書，明確了脫貧任務(wù)，夯實了工作責(zé)任，在全縣形成了縣鎮(zhèn)村三級共抓脫貧的工作格局。 二是謀劃周密，政策制定到位。去年，縣委、縣政府在省市脫貧攻堅政策不明晰，工作無抓手的情況下，先后制定下發(fā)了《關(guān)于脫貧攻堅“ 五個一批”政策落地實施意見》等文件，為全縣脫貧攻堅工作提供了有力政策支持。特別是在全 *率先出臺了《 ***》，將易地搬遷與城鎮(zhèn)化、去庫存相結(jié)合，為全 * 1 與分紅，并通過就近在龍頭企業(yè)務(wù)工，增加了收入。在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，通過 等多家企業(yè)縣內(nèi)就地安臵貧困群眾 人。通過公益崗位安臵貧困群眾 人。在教育支持方面，依托 脫貧群眾培訓(xùn)學(xué)校，開展實用技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)貧困群眾 人。縣 ***等涉農(nóng)部門單位，赴田間地頭開展各類現(xiàn)場培訓(xùn) 期，培訓(xùn)貧困群眾人（次）。在醫(yī)療救助方面，全縣共摸排出因病致貧、因病返貧群眾 人，按照醫(yī)療救助 條政策，全縣投入 多萬元，實施救助因病致貧群眾 戶 人。在社保兜底方面，推行農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，縣財政撥付 萬元，對全縣無勞動能力的 名兜底對象，從去年 7 月份開始，每人每月增發(fā) 100 元低保金，人均年發(fā)放低保金 元，比貧困線 元超出 元。 二、正視問題，找準(zhǔn)工作滯后短板 雖然我們在脫貧攻堅工作中做了積極探索和不懈努力，在全市考核中名列前茅，特別是易地扶貧搬遷工作，規(guī)模大、進展快，為省市觀摩提供了現(xiàn)場。但是對照省市脫貧標(biāo)準(zhǔn)和群眾期盼，還存在一些不容忽視的問題。一是駐村幫扶工作落的不實。全縣大部分駐村工作隊和個別第一書記駐村開展工作不經(jīng)常，貧困群眾甚至不認(rèn)識、不了解，更說不清駐村工作開展情況如何。二是結(jié)對幫扶工作流于形式。全縣大多數(shù)結(jié)對幫扶干部職工態(tài)度端正，工作積極，但個別干部職工則工作不認(rèn)真，形式主義嚴(yán)重，甚至到戶只是照照相、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，有的甚至入戶一次，拿上四季衣服，換衣照相； 幫扶資料填寫缺項、漏項， 3 一要以問題為導(dǎo)向，做好脫貧攻堅工作?？h委、縣政府針對脫貧攻堅工作現(xiàn)狀，在繼續(xù)堅持中省市縣原有政策的前提下，結(jié)合去年脫貧攻堅工作中存在的問題，制定出臺了《 意見》，《意見》多次征求各方面意見、建議，經(jīng)過縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定，易其稿。具有較強的針對性、操作性，是指導(dǎo)我縣今年及今后一個時期脫貧攻堅工作的綱領(lǐng)性文件，全縣各級各部門對此務(wù)必要引起高度重視，全面領(lǐng)會《意見》精神。各鎮(zhèn)辦及承擔(dān)任務(wù)的部門單位要盡快拿出工作方案，確定目標(biāo)