【文章內容簡介】 勞動合同的職責。深入研究勞動工時制度、勞動定額標準、用工外包、異地派遣等勞動關系領域的新情況新問題，依法推動政府規(guī)范勞動力市場的用工秩序，更好地保障職工的合法權益。 全面推進集體協(xié)商機制建設。加強組織推進和工作指導力度，實現符合協(xié)商條件的建會企業(yè) 90%建立集體合同制度、女職工專項集體合同同步覆蓋 ， 70%建立工資集體協(xié)商制度，在滬世界 500 強建會企業(yè) 90%建立工資集體協(xié)商制度的目標。開展“集體協(xié)商要約行動月”活動，以尚未建制和新增建會企業(yè)為重點，擴大集體協(xié)商和集體合同覆蓋范圍。指導出租車、市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)開展集體協(xié)商工作，重點推進建筑、賓館行業(yè)和勞動密集型企業(yè)集中的社區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商。積極推進《上海市工資集體協(xié)商條例》立法工作。 推動形成構建和諧勞動關系的社會化工作格局。認真貫徹上海市加強和諧勞動關系建設工作會議精神，推動制定市委、市政府關于加強新時期和諧勞動關系建設的意見。制 定實施上海工會推動和諧勞動關系建設行動計劃，明確 20212021 的目標任務、主要措施、組織保障和工作要求。整合廠務公開領導小組成員單位及社會各方資源，推動協(xié)調勞動關系三方加強合作，形成共同研究解決勞動關系領域重大問題的工作合力。深化勞動關系和諧企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）創(chuàng)建活動，加強“上海市勞動關系和諧職工滿意企事業(yè)單位”考核工作，促進形成企業(yè)和職工利益共建共享機制。健全預防預警、信息報送、應急處置和輿論引導等維穩(wěn)工作機制，完善職工隊伍穩(wěn)定情況定期研判制度，維護職工隊伍和勞動關系和諧穩(wěn)定。 加強職工法律援助等 維權服務工作。修改完善《上海市職工法律援助辦法》。推進區(qū)縣職工法律援助中心實體化建設，指導推進法律援助維權服務向街鎮(zhèn)、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)延伸。按照有調解場所、有調解人員、有調解經費、有調解制度、有調解檔案的“五有標準”，規(guī)范街鎮(zhèn)勞動爭議調解組織建設，力爭 70%以上建會企業(yè)、 90%百人以上規(guī)模企業(yè)和集團公司建立勞動爭議調解組織。開展上海工會“六五”法制宣傳教育“進園區(qū)、進企業(yè)、進車間、進班組”活動。 1著力推進職代會制度建設。開展職代會建制專項行動，實現公有制企事業(yè)單位全面建制，已建會非公有制企業(yè)建制率達到 75%，在滬世界 500 強企業(yè)建制率明顯提高的目標，不斷擴大區(qū)域性、行業(yè)性職代會對非公中小企業(yè)的覆蓋面。修訂完善《上海市職工代表大會工作規(guī)范》，推動職代會各項職權的有效落實。配合市人大開展企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行《上海市職工代表大會條例》情況專項執(zhí)法檢查。全年培訓 20萬名職工代表。組織開展“ 2021— 2021 上海市廠務公開民主管理先進單位”和“全國廠務公開民主管理示范單位”評選活動。 四、積極推進職工文化建設，促進職工全面發(fā)展 1引領職工正確的價值取向。以“責任在我心，誠信伴我行”為主題，大力開展宣傳教育活動，夯 實踐行社會主義核心價值體系的群眾基礎。圍繞公正、包容、責任、誠信的價值取向，開展各行業(yè)職工職業(yè)道德大討論大辯論，引導職工踐行職業(yè)道德規(guī)范和文明創(chuàng)建標準。以教育、衛(wèi)生系統(tǒng)以及窗口服務行業(yè)和現代服務業(yè)職工、機關公務員群體為重點，大力推進職工職業(yè)道德建設。注重人文關懷和心理疏導，注重職工思想動態(tài)收集和輿情分析研判，創(chuàng)新做好職工思想政治工作。 1提升職工科學文化素質。召開職工素質工程推進大會，總結推廣先進經驗和創(chuàng)新做法，進一步明確目標任務和工作要求。以慶祝振興中華讀書活動 30 周年為契機，舉辦第 14 屆上海讀書節(jié)， 開展“上海市十大讀書明星”系列評選表彰。完善上海市學習型企事業(yè)單位、學習型團隊創(chuàng)建標準，開展新一輪評選表彰，提高學習型企事業(yè)單位創(chuàng)建水平。編制上海市初級工商管理（ EBA）培訓拓展版課程，推進新生代農民工培訓項目。 1豐富職工精神文化生活。制定職工文化建設和體育建設實施意見，建設市、區(qū)縣和企業(yè)（社區(qū)）三級職工文化交流陣地。舉辦首屆上海職工藝術博覽會、上海職工五一文化講壇等文化活動，強化職工文化陣地的交流、培訓、服務和指導功能。開展第六屆市“五一文化獎”評選，舉辦職工文化展演周活動，評選首屆市“十大職工藝術 家”。舉辦職工體育健身四季大聯賽、第二屆農民工健身大賽等，不斷提高廣大職工的健身意識和健康水平。 五、做好直接服務職工群眾工作，積極參與社會管理 1推動勞動法律法規(guī)和民生保障政策的完善與落實。推動落實《社會保險法》，參與完善本市社會保險制度。推動建立失業(yè)保險“浮動費率”機制。推動落實國務院新修訂的《工傷保險條例》、《女職工特殊勞動保護條例》，建立工傷康復體系，完善女職工勞動保護。推動、參與政府部門調整完善工傷、生育保險、女職工勞動保護等政策，合理確定工傷、失業(yè)、生育保險待遇以及職工因病或非因工死亡后的喪 葬撫恤待遇和遺屬生活補助等標準。 1切實提高普通一線職工收入水平。推動和參與本市最低工資標準、工資增長指導線等合理調整，督促保障一線職工工資隨最低工資標準同向調整，切實提高工資增長指導線的執(zhí)行率。完善職工收入分配狀況報告制度，著力研究公共服務行業(yè)從業(yè)人員、農民工、勞務派遣工和轉改制企業(yè)職工收入狀況。推動落實《關于本市建立環(huán)衛(wèi)職工收入正常增長機制提高城市環(huán)境衛(wèi)生保障水平的若干意見》，改善環(huán)衛(wèi)一線職工工資福利待遇。密切關注物價波動對低收入職工家庭的影響，積極參與公共服務產品價格和民生價格的調整。 1推進 職工援助服務體系建設。健全完善由市總工會職工援助服務中心、區(qū)縣總工會職工援助服務中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）工會職工援助服務分中心、區(qū)域內企事業(yè)單位工會構成的覆蓋地區(qū)的工會職工援助服務體系。推進建立由局（產業(yè)）工會、企業(yè)工會構成的覆蓋產業(yè)的職工援助服務體系。積極推進信息化建設，建立援助服務網站和熱線等援助服務工作載體，有效整合援助服務項目，不斷拓寬援助服務體系聯系職工群眾的渠道，有效形成救助、維權、服務“三位一體”工會幫扶工作格局。 1扎實推進援助幫扶工作。廣泛開展“百企千崗進社區(qū)”、“ 就業(yè)援助周”、“女職工關愛行動”、“春風行動”等活動，實施“技能培訓促就業(yè)”、“困難職工家庭大學畢業(yè)生陽光就業(yè)行動”和“百萬農民工援助行動”。深化“金秋助學”、“元旦春節(jié)送溫暖”、“三定三助”等幫扶品牌項目，提高幫扶水平。繼續(xù)實施環(huán)衛(wèi)一線職工、公交老齡駕駛員療休養(yǎng)活動，組織公共服務行業(yè)職工參加療休養(yǎng)，督促用人單位落實特殊工種崗位職工待遇，不斷提高職工療休養(yǎng)的覆蓋面。 1切實抓好勞動保護和安全生產。圍繞城市運行安全和生產安全，以“安康杯”競賽為抓手，著力實施勞動保護“五項制度”，推進“安全生產 1000 班組 ”創(chuàng)建工作，加強對重點領域的專項集體合同推進和監(jiān)督檢查工作，依法參與事故調查處理，開展防暑降溫和高溫慰問，推進重點監(jiān)控企業(yè)職業(yè)病防治工作，改善安全生產條件，切實維護職工生命健康權。 六、加強工會自身建設，進一步增強工會組織的影響力和凝聚力 依法推進企業(yè)普遍建立工會組織。以世界 500 強、臺資等非公企業(yè)和各類社會中介組織為重點領域，以農民工、勞務派遣工、非在編人員為重點對象，加大工會組建和發(fā)展會員力度，力爭實現全年凈增企業(yè)建會單位 萬家，企業(yè)建會率達到 82%、女職工組織同步組建；凈增企業(yè)工會會員 萬人，企業(yè)職工入會率達到 83%的目標。探索完善源頭入會、委托管理、雙向維權的工作機制，加大勞務派遣工入會和維權力度。進一步做好非公企業(yè)法人數據庫維護工作。 2切實加強基層工會制度化、規(guī)范化建設。積極穩(wěn)妥推進基層工會主席直接選舉工作，擴大工會代表大會代表常任制和任期制實行范圍，加快工會組織制度化進程，激發(fā)工會基層組織活力。按照“全國六好街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會”、“全國示范街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會”標準，提高街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的規(guī)范化水平。推進小區(qū)、商務樓宇、村、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域性、行業(yè)性工會聯合會和聯合工會建設。抓好職業(yè)化、 社會化工會工作者工資由上級工會分級承擔的試點工作。 2加強工會干部隊伍建設。協(xié)助區(qū)縣黨委做好區(qū)縣工會主席人選的推薦工作，會同區(qū)縣黨委組織部門配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會干部。制定實施《 2021 年上海工會干部教育培訓計劃》，舉辦在滬世界 500 強企業(yè)工會主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會主席、社會化職業(yè)化工會工作者等專題培訓班。深化工會知識進市委黨校工作。啟動上海工會換屆選舉組織人事準備工作，結合市人大、政協(xié)換屆，做好工會界別政協(xié)委員人選的推薦和調整工作。 七、統(tǒng)籌做好工會各項工作，提高工會工作整體水平 2組織全市職工隊伍狀 況大調研。堅持以黨的科學理論和中國特色社會主義工會發(fā)展道路理論為指導，認真組織第七次全市職工隊伍狀況大調研。緊密結合 2021 年工會工作重點，開展針對性、實效性強的專項課題調研，增強調研成果轉化運用的效能。加強市工運研究會及其分會的規(guī)范化、制度化建設，形成機構健全、基礎扎實、制度完善、人才保障的組織網絡。 2加強工會女職工工作。制定實施《上海市總工會貫徹〈上海婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃〉實施意見》。大力推進女職工周末學校建設，為女職工學習發(fā)展成才創(chuàng)造條件。選樹第四屆上海市五一巾幗獎先進集體和個人，激勵廣大女職 工投身“建功‘十二五’，創(chuàng)新繪藍圖”建功立業(yè)主題活動。 2做好工會財務和經費審計工作。加強工會經費收繳工作，確保工會經費依法足額收繳。積極穩(wěn)妥推進稅務代收工會經費（籌備金）試點單位的平穩(wěn)運行。完善街鎮(zhèn)總工會的財務管理機制。不斷完善經審工作制度建設，不斷加大審查審計監(jiān)督力度，大力推進經審工作的科學化和規(guī)范化。 2推進工會資產監(jiān)督管理制度建設。圍繞工會資產保值增值主題，加強工會資產監(jiān)督管理制度建設，建立完善工會資產監(jiān)管網絡體系。加強工會資產監(jiān)管工作，加大協(xié)調服務力度，指導和支持各單位做好工會資產管理工作 ，確保工會資產安全。 2做好工會外事工作和臺港澳工作。加強與世界各國工會的多邊和雙邊關系，積極主動地開展工會對外交流交往，進一步拓展對外交流渠道，擴大交流面。加強工會對外宣傳工作，擴大中國工會和上海工