【文章內(nèi)容簡介】 勞動合同的職責(zé)。深入研究勞動工時(shí)制度、勞動定額標(biāo)準(zhǔn)、用工外包、異地派遣等勞動關(guān)系領(lǐng)域的新情況新問題，依法推動政府規(guī)范勞動力市場的用工秩序，更好地保障職工的合法權(quán)益。 全面推進(jìn)集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)組織推進(jìn)和工作指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)符合協(xié)商條件的建會企業(yè) 90%建立集體合同制度、女職工專項(xiàng)集體合同同步覆蓋 ， 70%建立工資集體協(xié)商制度，在滬世界 500 強(qiáng)建會企業(yè) 90%建立工資集體協(xié)商制度的目標(biāo)。開展“集體協(xié)商要約行動月”活動，以尚未建制和新增建會企業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大集體協(xié)商和集體合同覆蓋范圍。指導(dǎo)出租車、市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)開展集體協(xié)商工作，重點(diǎn)推進(jìn)建筑、賓館行業(yè)和勞動密集型企業(yè)集中的社區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商。積極推進(jìn)《上海市工資集體協(xié)商條例》立法工作。 推動形成構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的社會化工作格局。認(rèn)真貫徹上海市加強(qiáng)和諧勞動關(guān)系建設(shè)工作會議精神，推動制定市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期和諧勞動關(guān)系建設(shè)的意見。制 定實(shí)施上海工會推動和諧勞動關(guān)系建設(shè)行動計(jì)劃，明確 20212021 的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、組織保障和工作要求。整合廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及社會各方資源，推動協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方加強(qiáng)合作，形成共同研究解決勞動關(guān)系領(lǐng)域重大問題的工作合力。深化勞動關(guān)系和諧企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）創(chuàng)建活動，加強(qiáng)“上海市勞動關(guān)系和諧職工滿意企事業(yè)單位”考核工作，促進(jìn)形成企業(yè)和職工利益共建共享機(jī)制。健全預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)等維穩(wěn)工作機(jī)制，完善職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況定期研判制度，維護(hù)職工隊(duì)伍和勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。 加強(qiáng)職工法律援助等 維權(quán)服務(wù)工作。修改完善《上海市職工法律援助辦法》。推進(jìn)區(qū)縣職工法律援助中心實(shí)體化建設(shè)，指導(dǎo)推進(jìn)法律援助維權(quán)服務(wù)向街鎮(zhèn)、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)延伸。按照有調(diào)解場所、有調(diào)解人員、有調(diào)解經(jīng)費(fèi)、有調(diào)解制度、有調(diào)解檔案的“五有標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范街鎮(zhèn)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，力爭 70%以上建會企業(yè)、 90%百人以上規(guī)模企業(yè)和集團(tuán)公司建立勞動爭議調(diào)解組織。開展上海工會“六五”法制宣傳教育“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組”活動。 1著力推進(jìn)職代會制度建設(shè)。開展職代會建制專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)公有制企事業(yè)單位全面建制，已建會非公有制企業(yè)建制率達(dá)到 75%，在滬世界 500 強(qiáng)企業(yè)建制率明顯提高的目標(biāo)，不斷擴(kuò)大區(qū)域性、行業(yè)性職代會對非公中小企業(yè)的覆蓋面。修訂完善《上海市職工代表大會工作規(guī)范》，推動職代會各項(xiàng)職權(quán)的有效落實(shí)。配合市人大開展企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行《上海市職工代表大會條例》情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。全年培訓(xùn) 20萬名職工代表。組織開展“ 2021— 2021 上海市廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”和“全國廠務(wù)公開民主管理示范單位”評選活動。 四、積極推進(jìn)職工文化建設(shè)，促進(jìn)職工全面發(fā)展 1引領(lǐng)職工正確的價(jià)值取向。以“責(zé)任在我心，誠信伴我行”為主題，大力開展宣傳教育活動，夯 實(shí)踐行社會主義核心價(jià)值體系的群眾基礎(chǔ)。圍繞公正、包容、責(zé)任、誠信的價(jià)值取向，開展各行業(yè)職工職業(yè)道德大討論大辯論，引導(dǎo)職工踐行職業(yè)道德規(guī)范和文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。以教育、衛(wèi)生系統(tǒng)以及窗口服務(wù)行業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職工、機(jī)關(guān)公務(wù)員群體為重點(diǎn)，大力推進(jìn)職工職業(yè)道德建設(shè)。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，注重職工思想動態(tài)收集和輿情分析研判，創(chuàng)新做好職工思想政治工作。 1提升職工科學(xué)文化素質(zhì)。召開職工素質(zhì)工程推進(jìn)大會，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求。以慶祝振興中華讀書活動 30 周年為契機(jī)，舉辦第 14 屆上海讀書節(jié)， 開展“上海市十大讀書明星”系列評選表彰。完善上海市學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展新一輪評選表彰，提高學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位創(chuàng)建水平。編制上海市初級工商管理（ EBA）培訓(xùn)拓展版課程，推進(jìn)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目。 1豐富職工精神文化生活。制定職工文化建設(shè)和體育建設(shè)實(shí)施意見，建設(shè)市、區(qū)縣和企業(yè)（社區(qū)）三級職工文化交流陣地。舉辦首屆上海職工藝術(shù)博覽會、上海職工五一文化講壇等文化活動，強(qiáng)化職工文化陣地的交流、培訓(xùn)、服務(wù)和指導(dǎo)功能。開展第六屆市“五一文化獎”評選，舉辦職工文化展演周活動，評選首屆市“十大職工藝術(shù) 家”。舉辦職工體育健身四季大聯(lián)賽、第二屆農(nóng)民工健身大賽等，不斷提高廣大職工的健身意識和健康水平。 五、做好直接服務(wù)職工群眾工作，積極參與社會管理 1推動勞動法律法規(guī)和民生保障政策的完善與落實(shí)。推動落實(shí)《社會保險(xiǎn)法》，參與完善本市社會保險(xiǎn)制度。推動建立失業(yè)保險(xiǎn)“浮動費(fèi)率”機(jī)制。推動落實(shí)國務(wù)院新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》、《女職工特殊勞動保護(hù)條例》，建立工傷康復(fù)體系，完善女職工勞動保護(hù)。推動、參與政府部門調(diào)整完善工傷、生育保險(xiǎn)、女職工勞動保護(hù)等政策，合理確定工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)待遇以及職工因病或非因工死亡后的喪 葬撫恤待遇和遺屬生活補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)。 1切實(shí)提高普通一線職工收入水平。推動和參與本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資增長指導(dǎo)線等合理調(diào)整，督促保障一線職工工資隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)同向調(diào)整，切實(shí)提高工資增長指導(dǎo)線的執(zhí)行率。完善職工收入分配狀況報(bào)告制度，著力研究公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工和轉(zhuǎn)改制企業(yè)職工收入狀況。推動落實(shí)《關(guān)于本市建立環(huán)衛(wèi)職工收入正常增長機(jī)制提高城市環(huán)境衛(wèi)生保障水平的若干意見》，改善環(huán)衛(wèi)一線職工工資福利待遇。密切關(guān)注物價(jià)波動對低收入職工家庭的影響，積極參與公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格和民生價(jià)格的調(diào)整。 1推進(jìn) 職工援助服務(wù)體系建設(shè)。健全完善由市總工會職工援助服務(wù)中心、區(qū)縣總工會職工援助服務(wù)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）工會職工援助服務(wù)分中心、區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位工會構(gòu)成的覆蓋地區(qū)的工會職工援助服務(wù)體系。推進(jìn)建立由局（產(chǎn)業(yè)）工會、企業(yè)工會構(gòu)成的覆蓋產(chǎn)業(yè)的職工援助服務(wù)體系。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，建立援助服務(wù)網(wǎng)站和熱線等援助服務(wù)工作載體，有效整合援助服務(wù)項(xiàng)目，不斷拓寬援助服務(wù)體系聯(lián)系職工群眾的渠道，有效形成救助、維權(quán)、服務(wù)“三位一體”工會幫扶工作格局。 1扎實(shí)推進(jìn)援助幫扶工作。廣泛開展“百企千崗進(jìn)社區(qū)”、“ 就業(yè)援助周”、“女職工關(guān)愛行動”、“春風(fēng)行動”等活動，實(shí)施“技能培訓(xùn)促就業(yè)”、“困難職工家庭大學(xué)畢業(yè)生陽光就業(yè)行動”和“百萬農(nóng)民工援助行動”。深化“金秋助學(xué)”、“元旦春節(jié)送溫暖”、“三定三助”等幫扶品牌項(xiàng)目，提高幫扶水平。繼續(xù)實(shí)施環(huán)衛(wèi)一線職工、公交老齡駕駛員療休養(yǎng)活動，組織公共服務(wù)行業(yè)職工參加療休養(yǎng)，督促用人單位落實(shí)特殊工種崗位職工待遇，不斷提高職工療休養(yǎng)的覆蓋面。 1切實(shí)抓好勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)。圍繞城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全，以“安康杯”競賽為抓手，著力實(shí)施勞動保護(hù)“五項(xiàng)制度”，推進(jìn)“安全生產(chǎn) 1000 班組 ”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)集體合同推進(jìn)和監(jiān)督檢查工作，依法參與事故調(diào)查處理，開展防暑降溫和高溫慰問，推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)職業(yè)病防治工作，改善安全生產(chǎn)條件，切實(shí)維護(hù)職工生命健康權(quán)。 六、加強(qiáng)工會自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)工會組織的影響力和凝聚力 依法推進(jìn)企業(yè)普遍建立工會組織。以世界 500 強(qiáng)、臺資等非公企業(yè)和各類社會中介組織為重點(diǎn)領(lǐng)域，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、非在編人員為重點(diǎn)對象，加大工會組建和發(fā)展會員力度，力爭實(shí)現(xiàn)全年凈增企業(yè)建會單位 萬家，企業(yè)建會率達(dá)到 82%、女職工組織同步組建；凈增企業(yè)工會會員 萬人，企業(yè)職工入會率達(dá)到 83%的目標(biāo)。探索完善源頭入會、委托管理、雙向維權(quán)的工作機(jī)制，加大勞務(wù)派遣工入會和維權(quán)力度。進(jìn)一步做好非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫維護(hù)工作。 2切實(shí)加強(qiáng)基層工會制度化、規(guī)范化建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)基層工會主席直接選舉工作，擴(kuò)大工會代表大會代表常任制和任期制實(shí)行范圍，加快工會組織制度化進(jìn)程，激發(fā)工會基層組織活力。按照“全國六好街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會”、“全國示范街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會”標(biāo)準(zhǔn)，提高街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的規(guī)范化水平。推進(jìn)小區(qū)、商務(wù)樓宇、村、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會和聯(lián)合工會建設(shè)。抓好職業(yè)化、 社會化工會工作者工資由上級工會分級承擔(dān)的試點(diǎn)工作。 2加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)助區(qū)縣黨委做好區(qū)縣工會主席人選的推薦工作，會同區(qū)縣黨委組織部門配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會干部。制定實(shí)施《 2021 年上海工會干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，舉辦在滬世界 500 強(qiáng)企業(yè)工會主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會主席、社會化職業(yè)化工會工作者等專題培訓(xùn)班。深化工會知識進(jìn)市委黨校工作。啟動上海工會換屆選舉組織人事準(zhǔn)備工作，結(jié)合市人大、政協(xié)換屆，做好工會界別政協(xié)委員人選的推薦和調(diào)整工作。 七、統(tǒng)籌做好工會各項(xiàng)工作，提高工會工作整體水平 2組織全市職工隊(duì)伍狀 況大調(diào)研。堅(jiān)持以黨的科學(xué)理論和中國特色社會主義工會發(fā)展道路理論為指導(dǎo)，認(rèn)真組織第七次全市職工隊(duì)伍狀況大調(diào)研。緊密結(jié)合 2021 年工會工作重點(diǎn)，開展針對性、實(shí)效性強(qiáng)的專項(xiàng)課題調(diào)研，增強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的效能。加強(qiáng)市工運(yùn)研究會及其分會的規(guī)范化、制度化建設(shè)，形成機(jī)構(gòu)健全、基礎(chǔ)扎實(shí)、制度完善、人才保障的組織網(wǎng)絡(luò)。 2加強(qiáng)工會女職工工作。制定實(shí)施《上海市總工會貫徹〈上海婦女發(fā)展“十二五”規(guī)劃〉實(shí)施意見》。大力推進(jìn)女職工周末學(xué)校建設(shè)，為女職工學(xué)習(xí)發(fā)展成才創(chuàng)造條件。選樹第四屆上海市五一巾幗獎先進(jìn)集體和個人，激勵廣大女職 工投身“建功‘十二五’，創(chuàng)新繪藍(lán)圖”建功立業(yè)主題活動。 2做好工會財(cái)務(wù)和經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作。加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收繳工作，確保工會經(jīng)費(fèi)依法足額收繳。積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）試點(diǎn)單位的平穩(wěn)運(yùn)行。完善街鎮(zhèn)總工會的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。不斷完善經(jīng)審工作制度建設(shè)，不斷加大審查審計(jì)監(jiān)督力度，大力推進(jìn)經(jīng)審工作的科學(xué)化和規(guī)范化。 2推進(jìn)工會資產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè)。圍繞工會資產(chǎn)保值增值主題，加強(qiáng)工會資產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè)，建立完善工會資產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)工會資產(chǎn)監(jiān)管工作，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，指導(dǎo)和支持各單位做好工會資產(chǎn)管理工作 ，確保工會資產(chǎn)安全。 2做好工會外事工作和臺港澳工作。加強(qiáng)與世界各國工會的多邊和雙邊關(guān)系，積極主動地開展工會對外交流交往，進(jìn)一步拓展對外交流渠道，擴(kuò)大交流面。加強(qiáng)工會對外宣傳工作，擴(kuò)大中國工會和上海工