【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 另外，還要強(qiáng)調(diào)的是，有的地方住窯洞不是不可以，但你一定得安全，不能出現(xiàn)坍塌，更不能鑒定不準(zhǔn)而出現(xiàn)問(wèn)題，這一點(diǎn)有關(guān)地區(qū)還要加大排查和解決力度。由此想到，其他危房還有沒(méi)有遺漏，鑒定是不是 準(zhǔn)確，都要打問(wèn)號(hào)，我反復(fù)講，這些都要不斷地“回頭看”，如果今年再出現(xiàn)三五起問(wèn)題就是了不得的大事，一定要警醒。 飲水安全方面，針對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，各級(jí)要拿出可行的趕工計(jì)劃，倒排工期，確保 6 月底全面完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)去年冬天摸排出的管道凍阻問(wèn)題，趕緊加大改造力度，這是最后的機(jī)會(huì)，要確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)統(tǒng)籌抓好小型水源改造、凈化設(shè)備安裝、運(yùn)行管護(hù)、水質(zhì)提升等工作。這里要說(shuō)明，水窖水、井水不是不讓喝，但必須要“望聞問(wèn)嘗”，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的就要及時(shí)安裝凈化設(shè)備。另外，對(duì)小型單村工程、入戶工程和管道維修等小項(xiàng)目，可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)管 理，村組實(shí)施的形式，充分利用本村勞動(dòng)力，加快工程建設(shè)，建設(shè)單位要把好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量驗(yàn)收兩個(gè)關(guān)口。 另外，還有易地扶貧搬遷方面。近期，國(guó)家發(fā)改委對(duì)有易地搬遷任務(wù)的 22 個(gè)省份去年的工作成效進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，我省排名第 9 位，這兩天正在公示，總體上成績(jī)是比較好的，但不可放松。今年要繼續(xù)加大易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)， 6 月底前完成安置區(qū)配套設(shè)施掃尾工作，另外，國(guó)家安排的大型集中安置區(qū)教育、衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目，也要按期完成并投入使用?？h區(qū)黨委政府要發(fā)揮易地扶貧搬遷主體作用，將后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為重中之重，通過(guò)加大后續(xù)扶持力度，要確 保有就業(yè)意愿且有勞動(dòng)能力的搬遷貧困戶家庭至少 1 人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 第三，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧大見成效。今年的新冠肺炎疫情，確實(shí)對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)扶貧造成了一定的影響，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)想一想，我們從前年開始圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧的“四梁八柱”，搞冷鏈、買保險(xiǎn)、組協(xié)會(huì)、找市場(chǎng)、建平臺(tái)、創(chuàng)品牌，這一系列環(huán)環(huán)相扣的組合拳，沒(méi)有一樣是多余的，而且發(fā)揮了很好的作用。同時(shí)，我們要看到，隨著這幾年各省大抓產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化，而且集中上市、積壓滯銷、賣不上好價(jià)錢的風(fēng)險(xiǎn)是存在的。具體要抓好這樣幾個(gè)事： 一是春耕生產(chǎn)。 在突出供銷聯(lián)社保障農(nóng)資供給主渠道 作用的同時(shí)，各地要八仙過(guò)海、各顯神通，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在組織采購(gòu)種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資保障供應(yīng)中的重要作用，落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一配送的財(cái)政資金和信貸資金支持政策，確保春耕生產(chǎn)所需農(nóng)資運(yùn)輸暢通、供應(yīng)及時(shí)。同時(shí)，要瞄準(zhǔn)全省、全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)，統(tǒng)籌區(qū)域布局和資源整合，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)邁向規(guī)范化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收致富。 二是主體引培。 一方面，持續(xù)引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)完成在貧困地區(qū)引進(jìn) 100 家的目標(biāo)。 依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)總部和區(qū)域總部，帶動(dòng)本地企業(yè)和合作社發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。今年，在疫情防控救治中，我省中醫(yī)藥大顯身手，不僅運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合治療的方法，使我省治愈率居于全國(guó)前列，而且“甘肅方劑”還送到了武漢抗疫一線，現(xiàn)在，中醫(yī)藥在全國(guó)乃至全世界都成為了一個(gè)新風(fēng)口，這對(duì)我省這樣的傳統(tǒng)中醫(yī)藥大省來(lái)說(shuō)，是放大優(yōu)勢(shì)、做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)品牌的空前良機(jī)，我們要趁著這樣的熱度和東風(fēng)，結(jié)合建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，加快道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，推進(jìn)中藥材精深加工，完善流通儲(chǔ)運(yùn)體系，壯大重點(diǎn)骨干企業(yè)，辦好 9 月份“ 藥博會(huì)”，給中央交出一份更滿意的答卷。另一方面，要開展好農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動(dòng)，啟動(dòng) 5 個(gè)國(guó)家級(jí)和 26 個(gè)省級(jí)合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升。近期，省里已下達(dá) 2021 萬(wàn)元財(cái)政資金扶持合作社規(guī)范提升，這筆資金重點(diǎn)用于中央巡視和審計(jì)反饋合作社問(wèn)題的整改，對(duì)有貧困戶參與、有產(chǎn)業(yè)到戶資金入股，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差、帶貧能力還不強(qiáng)的合作社進(jìn)行扶持，共扶持合作社 200 個(gè)，每個(gè)合作社補(bǔ)助 10萬(wàn)元，要嚴(yán)格按政策要求用好這筆資金，嚴(yán)防貧困戶入股到合作社的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，因經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)，市場(chǎng)把得不準(zhǔn)，用本金分紅，吃 干斷根。 三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。 過(guò)去兩年保險(xiǎn)發(fā)揮了較好的保本保價(jià)作用，今年收官之年一定要把這個(gè)政策和杠桿用好。我們要求 3 月底前必須完成蘋果、櫻桃、花椒、核桃等開花類作物承保到戶工作，全年要完成 11 個(gè)中央補(bǔ)貼品種、 7個(gè)省級(jí)補(bǔ)貼品種、 78 個(gè)“一縣一（多）品”的保險(xiǎn)任務(wù)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)，截至 3 月 10 日，有 34 個(gè)縣區(qū)初步完成招標(biāo)工作，大部分地方還在方案的制定過(guò)程中，一些地方開花品種沒(méi)有按時(shí)承保，還有省里要求 2 月底前要完成的機(jī)構(gòu)遴選工作，到現(xiàn)在有些地方還沒(méi)完成。另外，今年我們將承保機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)下放到了縣區(qū)，但從反映情況 看，問(wèn)題依然不少，部分縣區(qū)遴選承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)展較慢，有的地方把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)成“唐僧肉”，不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)選擇承辦機(jī)構(gòu)，一定程度上搞“人情保”“關(guān)系?！保嗉覚C(jī)構(gòu)瓜分份額（省里規(guī)定農(nóng)業(yè)、林業(yè)最多 3 家，為的就是適度競(jìng)爭(zhēng)，但有的地方搞了 46 家）。這些問(wèn)題農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要抓緊排摸督查、盡快糾正整改，對(duì)問(wèn)題突出的要進(jìn)行約談。 四是冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)。 這方面，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了支持辦法，包括中央一號(hào)文件都有明確規(guī)定。一方面要爭(zhēng)取國(guó)家更多支持，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省里將從扶貧資金列支保鮮庫(kù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 5 億元，支持有需求的貧困鄉(xiāng)村建設(shè) 100 噸以上的果蔬保鮮庫(kù) 893 座，購(gòu)買冷藏運(yùn)輸車 720 輛，各地要做好申報(bào)及前期工作。另一方面，對(duì)建成的要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，最大限度發(fā)揮作用，貧困村之間可以搞跨區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，讓物流倉(cāng)儲(chǔ)和營(yíng)銷加工等企業(yè)搞代管托管。 五是利益聯(lián)結(jié)。 這里我再次重申到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金“五掛鉤”原則和負(fù)面清單制度，能 完善調(diào)整的盡快調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)省里去年下發(fā)的進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧措施和帶貧機(jī)制促進(jìn)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知，采取達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)、建立獎(jiǎng)補(bǔ)清單等方式，引導(dǎo)貧困戶多種多養(yǎng)、獎(jiǎng)勤罰懶，并發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)。對(duì)直接用于生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)的資金，要建立使用清單，解決“一發(fā)了之”的問(wèn)題， 6 月底前要將今年到戶種