【文章內(nèi)容簡介】 鄉(xiāng)村。 (五 )要全力打好鞏固提升脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要穩(wěn)步做好貧困退出安排，全力抓好貧困退出工作。要全面鞏固提升脫貧成果，貧困退出后幫扶政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要正確認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興部分與整體的關(guān)系，對標(biāo)我市鄉(xiāng)村振興三年硬任務(wù)，認(rèn)真梳理創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建內(nèi)容，將脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃部署有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架下統(tǒng)籌解決好穩(wěn)定脫貧和長效機(jī)制的問題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷增強(qiáng)群眾的獲得 感、幸福感和安全感。 三、壓實(shí)主體責(zé)任，盡銳出戰(zhàn)，以鐵壁合圍之勢堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) “千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”，脫貧攻堅(jiān)已到了向貧困發(fā)起總攻的階段，全市各級黨委 (黨組 )要按照盡銳出戰(zhàn)要求，拿出蘇區(qū)干部的精氣神，自覺從市委常委會(huì)班子做起，引領(lǐng)帶動(dòng)全市各級黨組織和廣大黨員干部，舉全市之力，不辱使命、不負(fù)重托，以一往無前的攻堅(jiān)狀態(tài)和不勝不休的奮斗姿態(tài)，奮力總攻到底、決戰(zhàn)到底，一鼓作氣奪取最后勝利。 (一 )強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，以嚴(yán)密的組織體系決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。要落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn) 聯(lián)系鎮(zhèn) (街 )制度和市、鎮(zhèn) (街道 )、村三級書記遍訪制度 。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持以上率下、上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”責(zé)任，逐級壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。要壓緊壓實(shí)鎮(zhèn) (街 )脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，各鎮(zhèn) (街 )黨政主要負(fù)責(zé)同志必須把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作最中心的工作，每周一會(huì)推動(dòng)未脫貧貧困戶和有返貧風(fēng)險(xiǎn)貧困戶的攻堅(jiān)，建立責(zé)任清單，逐項(xiàng)逐戶對帳銷號。要壓緊壓實(shí)“三保障”部門責(zé)任，積極推進(jìn)“ 1+N”政策部門協(xié)調(diào)合作，村“兩委”班子、第一書記、責(zé)任組長、幫扶責(zé)任人必須在崗到位，落細(xì)落實(shí)，合力攻堅(jiān)。 (二 )提振士 氣，振奮精神，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。我們要充分發(fā)揮村黨支部政治引領(lǐng)功能和黨員先鋒模范作用，黨員干部要自覺在脫貧攻堅(jiān)一線守初心、擔(dān)使命，錘煉扎實(shí)過硬作風(fēng)，在大戰(zhàn)大考中全面提高統(tǒng)籌兼顧能力、群眾工作能力、基層治理能力，讓脫貧攻堅(jiān)的成效真正得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)持力量下沉，加大基層基礎(chǔ)保障力度，加強(qiáng)對一線扶貧干部的關(guān)心關(guān)愛，切實(shí)為基層減負(fù)，讓基層干部有更多時(shí)間和精力抓脫貧攻堅(jiān)。 (三 )全民參與，眾志成城，以強(qiáng)大的合圍之勢決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。要合力構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)大 扶貧格局。要打好“村民牌”，把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來，充分激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。要打好“合作牌”，利用好 XX 區(qū)對口幫扶機(jī)制，發(fā)揮好 XX 區(qū)的人力、物力、財(cái)力支持。要打好“鄉(xiāng)賢牌”，積極為鄉(xiāng)賢和外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，以多種方式回饋故里、造福桑梓。要打好“企業(yè)牌”，持續(xù)開展“萬企幫萬村”行動(dòng)，積極引導(dǎo)工商企業(yè)幫扶鄉(xiāng)村發(fā)展。要打好“宣傳牌”，各新聞媒體要把鏡頭和筆墨對準(zhǔn)奮斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的基層干部群眾，展示工作亮點(diǎn)和突出成果。 (四 )做好迎檢，加強(qiáng)監(jiān)督，以嚴(yán)明的紀(jì)律機(jī)制決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。要高度重 視迎接省脫貧攻堅(jiān)工作，抓住今年省對市考核時(shí)間推遲的時(shí)機(jī)，鎮(zhèn) (街 )黨政一把手要親自過問、親自檢查、親自跟蹤，對照考核指標(biāo)內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，查缺補(bǔ)漏，精心準(zhǔn)備，確保取得優(yōu)異成績。市紀(jì)委監(jiān)委、市委督查室、市政府督辦室要進(jìn)一步強(qiáng)化考核督查，強(qiáng)化“軍令狀”和“交總賬”的意識，對脫貧攻堅(jiān)督查指出問題整改不力、效果不明顯的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要樹立鮮明用人導(dǎo)向，對脫貧一線表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部，要大力提拔使用，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為 。對不作為、慢作為、亂作為、假作為，影響脫貧攻堅(jiān)大局的，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整， 以鐵的紀(jì)律確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 同志們，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號已經(jīng)吹響，最后總攻的戰(zhàn)斗已全面展開 !全市上下必須堅(jiān)定以“咬定青山不放松”的意志，高揚(yáng)敢打敢拼之帆、鼓足攻堅(jiān)克難之勁、篤定決戰(zhàn)決勝之志，攻克最后山頭，高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期向百萬 XX人民交上一份滿意的答卷 ! 第三篇：縣委書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話 縣委書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 今天我們召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記視察 **重要講話重要指示，對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署，動(dòng)員全縣上下以更大決心、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，交出優(yōu)秀答卷。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，保持頭腦清醒，切實(shí)增強(qiáng)“交總賬”的責(zé)任感緊迫感 今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之年。為了兌現(xiàn)這一政治承諾、歷史任務(wù)，習(xí)近平總書記、省委 **書記、市委**書記都高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，發(fā)出了總攻 令，吹響了沖鋒號。 3 月6 日，總書記專門召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，向全黨全國全社會(huì)發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)總攻動(dòng)員令。在視察 **重要講話中，總書記指示：要努力克服新冠疫情帶來的不利影響，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)底線工作，越到緊要關(guān)頭，就越要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，習(xí)總書記就脫貧攻堅(jiān)問題，強(qiáng)調(diào)最多的就是“抓緊抓實(shí)抓細(xì)”“堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義”。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，咬定目標(biāo)、一鼓作氣，在決戰(zhàn)決勝中“樹好形象”。 要清醒認(rèn)識到責(zé)任重大，如期全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，是對人民的莊嚴(yán)承諾，關(guān)乎第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 **書記多次強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化軍令狀意識。如果立了軍令狀完不成，就要軍法從事。責(zé)任重如山，軍令大如天，誰出了問題，誰就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要清醒認(rèn)識到任務(wù)艱巨，全縣因病因殘喪失勞動(dòng)力的建檔立卡貧困人口享受社會(huì)保障兜底的只占到 **%，依然存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱，自我發(fā)展能力不足的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，許多政策效應(yīng)釋放還需要一個(gè)過程，要確?！敖豢傎~”的質(zhì)量成色，必須查漏補(bǔ)缺強(qiáng)弱項(xiàng)，時(shí) 不我待抓落實(shí)。要清醒認(rèn)識到難度加大，因?yàn)樾鹿谝咔?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等都不同程度受到了影響，貧困群眾增收難度加大，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)需要高度關(guān)注。要清醒認(rèn)識到時(shí)間緊迫，到年底僅剩 6 個(gè)多月的時(shí)間，按照國家安排，三季度開展脫貧攻堅(jiān)普查和督查。 第一，要全力克服疫情帶來的影響。在這次疫情應(yīng)對上，我們省應(yīng)該說見事比較早、出手比較快，各級各方面工作都比較到位，沒有出現(xiàn)疫情向農(nóng)村蔓延的情況，但由于省內(nèi)外交通物流、人員流動(dòng)等方面不可避免的一些管制和管理，疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響也是很明顯的，總書記 在座談會(huì)講話中指出的 4 個(gè)方面影響在我省都程度不同的存在。前一段時(shí)間，各地響應(yīng)省里將疫情防控級別由一級下調(diào)至三級的部署，在打通物資暢通、人員流動(dòng)等方面想了很多辦法，采取諸如電子健康碼、點(diǎn)對點(diǎn)輸送務(wù)工人員等管用措施，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的氛圍越來越濃，但遠(yuǎn)沒有達(dá)到與我省絕大部分屬低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)相匹配、應(yīng)有的活躍狀態(tài)。就拿外出務(wù)工的情況來看，根據(jù)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)顯示，截至 3 月12 日，全省有 萬貧困人口有外出務(wù)工意愿，占去年外出務(wù)工人數(shù)的 81%，較去年減少 34 萬人，其中已外出 萬人，只占去年 30%?？缡↑c(diǎn)對點(diǎn)輸送貧 困勞動(dòng)力 ，但有意愿外出的還有 萬人。全省扶貧車間還有 463 家沒有復(fù)工。全省扶貧項(xiàng)目開工率平均 %，其中，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中，截止 3月 10日，水利項(xiàng)目開工率僅為 14%，項(xiàng)目招標(biāo)完成率只有 34%，比同期降低了 19 和 38 個(gè)百分點(diǎn)；全省農(nóng)村公路項(xiàng)目開工率為 15%，項(xiàng)目招標(biāo)完成率為 51%。教育項(xiàng)目中，兩類學(xué)校有 712 所未開工，占到 %，“薄改與能力提升”項(xiàng)目，開工率只有 %。這些數(shù)據(jù)背后反映出的都是對農(nóng)民務(wù)工增收的影響，怎么把這些影響降到最低，我在上次的省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上也談了想 法，關(guān)鍵還是要抓住就業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩大重點(diǎn)，同時(shí)做好“ 3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)等其他工作。 就業(yè)方面：主要是把握好五點(diǎn)。一個(gè)是算好賬、給出路。各地要進(jìn)一步摸清外輸貧困勞動(dòng)力應(yīng)出未出的底數(shù)，包括去年、前年脫貧人口的外輸情況，因?yàn)榻衲瓿霾蝗ビ钟蟹地氾L(fēng)險(xiǎn)，全部摸清以后參照“一戶一策”的做法，搞“一人一案”，把欠收部分算清楚，特別是把彌補(bǔ)的辦法找出來，給受影響的貧困戶指明務(wù)工就業(yè)的出路和門路，到底通過什么渠道補(bǔ)回來，要采取“一對一、人盯人”的戰(zhàn)術(shù)。最近我們下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少地方說疫情影響頭頭是道，但一談方法措施支 支吾吾，落到戶里人頭更說不出子丑寅卯。 二是扶上馬、送一程。 就是在幫助農(nóng)民工外出務(wù)工方面，各級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，千方百計(jì)為農(nóng)民工返程務(wù)工創(chuàng)造條件，像最近做得比較好的隴南、天水、定西、平?jīng)龅鹊?，包括西和、武山、隴西等縣區(qū)，政府負(fù)責(zé)落實(shí)防護(hù)措施，并且出面與輸轉(zhuǎn)地和用工企業(yè)對接聯(lián)系，采取包車直達(dá)、點(diǎn)對點(diǎn)、一站式、下車門進(jìn)廠門等方式，組織農(nóng)民工特別是建檔立卡勞動(dòng)力出省務(wù)工效果明顯，各地都應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒。 三是好政策、快落地。 就是要把前段省里出臺(tái)的對企業(yè)、扶貧車間、家庭農(nóng)場等主體吸納本地貧困勞動(dòng)力且穩(wěn)定就業(yè)的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，像吸納本地貧困勞動(dòng)力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按人均 3000 元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，穩(wěn)定1 年以上的，按人均 5000 元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)，包括對有組織輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力到企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且簽訂 6 個(gè)月以上勞動(dòng)合同的，按每人 200 元標(biāo)準(zhǔn)給予勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，扶貧車間跨省區(qū)調(diào)用原料和成品由省市縣三級按 50%補(bǔ)貼交通運(yùn)輸費(fèi)，等等，這些政策含金量高，非常直截了當(dāng)、務(wù)實(shí)管用，最好按照不來即享的模式送上門，主動(dòng)兌現(xiàn)落實(shí)，不要等著人家上門來爭來要來討。另外，像對來我省興辦扶貧車間、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)的，要按地方留成稅收（ 5 年內(nèi)）給予等額獎(jiǎng)補(bǔ)，對不裁員少裁員的參保企業(yè)，可返還上實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的 50%等，這些對企業(yè)來說，是最急需、最解渴的，務(wù)必要落到實(shí)處，絕不能讓實(shí)實(shí)在在的好政策成為“空頭支票”。 四是拓舊路、開新路。 就是要督促指導(dǎo)尚未復(fù)工的 463 家扶貧車間盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，讓更多的貧困群眾就地就近有業(yè)可就。與此同時(shí)，還要開辟新的就業(yè)門路，結(jié)合易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，多搞鄉(xiāng)村旅游模式，對以農(nóng)村公路、小水利還有其他一些工程為代表的農(nóng)村中小型工程和小 微扶貧項(xiàng)目，要研究出臺(tái)措施，條件允許的招投標(biāo)后，由村集體或合作社實(shí)施，包括許多城鎮(zhèn)開春后要搞的綠化工程等，都可盡量多用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力特別是貧困勞動(dòng)力。 五是分類抓、動(dòng)態(tài)調(diào)。 主要是根據(jù)新的情況，動(dòng)態(tài)化調(diào)整“一戶一策”，重點(diǎn)針對三類群體分類施策：一要促脫貧，緊盯剩余貧困戶，啃下最后的“硬骨頭”；二要防返貧，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶，加快建立監(jiān)測和幫扶機(jī)制；三要阻致貧，緊盯邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶，提前采取針對性的幫扶措施。 產(chǎn)業(yè)方面：主要是解決好三個(gè)問題。一是物資怎么進(jìn) 得來。交通上，就是按照總書記打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”的要求，全面取消對貨運(yùn)車輛的交通限制，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸“零阻礙”，確保原料進(jìn)得來、產(chǎn)品出得去，打通農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)民下田等堵點(diǎn)。農(nóng)資供應(yīng)上，就是要解決好受疫情影響造成的農(nóng)資供應(yīng)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性短缺問題，各級相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資供需情況監(jiān)測調(diào)度和調(diào)劑調(diào)運(yùn)，建立點(diǎn)對點(diǎn)保供運(yùn)輸“綠色通道”，像天祝縣專門為德青源點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)送飼料、雞苗那樣，確保農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥、種子等物資供應(yīng)充足。 二是農(nóng)產(chǎn)品怎么出得去。 關(guān)鍵是抓“兩線”：其一是“線下”?？梢酝?過“以購代捐”“以買代幫”等方式，積極推動(dòng)扶貧產(chǎn)品進(jìn)市場、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品定向銷售。同時(shí)，蘭州市和有條件的市州要積極開展消費(fèi)扶貧專柜和消費(fèi)扶貧生活館創(chuàng)新試點(diǎn)，力爭銷售金額、帶動(dòng)貧困人口數(shù)較上年有新的增長。其二是“線上”。這次疫情期間，我們開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，有效對沖了線下銷售不暢帶來的影響， 12 月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售 億元，效果還是很不錯(cuò)。接下來，一方面還是要讓農(nóng)產(chǎn)品“上網(wǎng)”，主動(dòng)加強(qiáng)與淘寶、京東、拼多多等電商平臺(tái)合作，爭取把種類更多、數(shù)量更大的特色農(nóng)產(chǎn)品接入網(wǎng)絡(luò)市場。同時(shí)，積極為電商企業(yè)入駐我省電商平臺(tái)提供更多便利、更大優(yōu)惠，用好電商企業(yè)這支力量，努力把農(nóng)產(chǎn)品推送到全國各地。另一方面要多做“直播”，通過短視頻、微信、直播帶貨等多種方式，做好產(chǎn)品包裝推銷，讓我省更多產(chǎn)品成為受人追捧的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。商務(wù)廳組織字節(jié)跳動(dòng)公司 3 月底到 4 月初，準(zhǔn)備通過“主播 +縣長”模式搞 8 個(gè)貧困縣的農(nóng)產(chǎn)品直播推薦活動(dòng)，這類活動(dòng)多多益善，各地可以結(jié)合實(shí)際多搞一些。 三是先進(jìn)適用技術(shù)怎么下得了。 這方面，首先科技力量要下得了，各地要充分調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍和科技特派員力量，積極組織基層農(nóng)技人 員開展農(nóng)技服務(wù)和技術(shù)咨詢指導(dǎo)工作，幫助有序開展春耕生產(chǎn)。其次先進(jìn)技術(shù)要下得了，暫時(shí)面對面指導(dǎo)不了的，可以更多通過電話聯(lián)系、視頻連線、微信發(fā)布、農(nóng)民信箱等方式，開展好節(jié)水灌溉、全膜雙壟溝播、測土配方、優(yōu)良品種引進(jìn)推廣等重大技術(shù)推廣，指導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社組織農(nóng)戶統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能讓“四統(tǒng)一”覆蓋面更寬一些，多建集中連片綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。還有，先