【文章內(nèi)容簡介】 鄉(xiāng)村。 (五 )要全力打好鞏固提升脫貧攻堅戰(zhàn)。要穩(wěn)步做好貧困退出安排，全力抓好貧困退出工作。要全面鞏固提升脫貧成果，貧困退出后幫扶政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要正確認識脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興部分與整體的關(guān)系，對標(biāo)我市鄉(xiāng)村振興三年硬任務(wù)，認真梳理創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建內(nèi)容，將脫貧攻堅規(guī)劃部署有機嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架下統(tǒng)籌解決好穩(wěn)定脫貧和長效機制的問題，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷增強群眾的獲得 感、幸福感和安全感。 三、壓實主體責(zé)任，盡銳出戰(zhàn)，以鐵壁合圍之勢堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn) “千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”，脫貧攻堅已到了向貧困發(fā)起總攻的階段，全市各級黨委 (黨組 )要按照盡銳出戰(zhàn)要求，拿出蘇區(qū)干部的精氣神，自覺從市委常委會班子做起，引領(lǐng)帶動全市各級黨組織和廣大黨員干部，舉全市之力，不辱使命、不負重托，以一往無前的攻堅狀態(tài)和不勝不休的奮斗姿態(tài)，奮力總攻到底、決戰(zhàn)到底，一鼓作氣奪取最后勝利。 (一 )強化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，以嚴密的組織體系決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。要落實市領(lǐng)導(dǎo)掛點 聯(lián)系鎮(zhèn) (街 )制度和市、鎮(zhèn) (街道 )、村三級書記遍訪制度 。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負責(zé)同志要堅持以上率下、上下聯(lián)動，嚴格落實“四個不摘”責(zé)任，逐級壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。要壓緊壓實鎮(zhèn) (街 )脫貧攻堅主體責(zé)任，各鎮(zhèn) (街 )黨政主要負責(zé)同志必須把脫貧攻堅當(dāng)作最中心的工作，每周一會推動未脫貧貧困戶和有返貧風(fēng)險貧困戶的攻堅，建立責(zé)任清單，逐項逐戶對帳銷號。要壓緊壓實“三保障”部門責(zé)任，積極推進“ 1+N”政策部門協(xié)調(diào)合作，村“兩委”班子、第一書記、責(zé)任組長、幫扶責(zé)任人必須在崗到位，落細落實，合力攻堅。 (二 )提振士 氣，振奮精神，以強烈的使命擔(dān)當(dāng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。我們要充分發(fā)揮村黨支部政治引領(lǐng)功能和黨員先鋒模范作用，黨員干部要自覺在脫貧攻堅一線守初心、擔(dān)使命，錘煉扎實過硬作風(fēng)，在大戰(zhàn)大考中全面提高統(tǒng)籌兼顧能力、群眾工作能力、基層治理能力，讓脫貧攻堅的成效真正得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。要杜絕形式主義、官僚主義，堅持力量下沉，加大基層基礎(chǔ)保障力度，加強對一線扶貧干部的關(guān)心關(guān)愛，切實為基層減負，讓基層干部有更多時間和精力抓脫貧攻堅。 (三 )全民參與，眾志成城，以強大的合圍之勢決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。要合力構(gòu)建脫貧攻堅大 扶貧格局。要打好“村民牌”，把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來，充分激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。要打好“合作牌”，利用好 XX 區(qū)對口幫扶機制，發(fā)揮好 XX 區(qū)的人力、物力、財力支持。要打好“鄉(xiāng)賢牌”，積極為鄉(xiāng)賢和外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，以多種方式回饋故里、造福桑梓。要打好“企業(yè)牌”，持續(xù)開展“萬企幫萬村”行動，積極引導(dǎo)工商企業(yè)幫扶鄉(xiāng)村發(fā)展。要打好“宣傳牌”，各新聞媒體要把鏡頭和筆墨對準奮斗在脫貧攻堅第一線的基層干部群眾，展示工作亮點和突出成果。 (四 )做好迎檢，加強監(jiān)督，以嚴明的紀律機制決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。要高度重 視迎接省脫貧攻堅工作，抓住今年省對市考核時間推遲的時機，鎮(zhèn) (街 )黨政一把手要親自過問、親自檢查、親自跟蹤，對照考核指標(biāo)內(nèi)容和時間節(jié)點要求，查缺補漏，精心準備，確保取得優(yōu)異成績。市紀委監(jiān)委、市委督查室、市政府督辦室要進一步強化考核督查，強化“軍令狀”和“交總賬”的意識，對脫貧攻堅督查指出問題整改不力、效果不明顯的要嚴肅追責(zé)問責(zé)。要樹立鮮明用人導(dǎo)向，對脫貧一線表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部，要大力提拔使用，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為 。對不作為、慢作為、亂作為、假作為，影響脫貧攻堅大局的，該問責(zé)的堅決問責(zé)，該調(diào)整的堅決調(diào)整， 以鐵的紀律確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 同志們，脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響，最后總攻的戰(zhàn)斗已全面展開 !全市上下必須堅定以“咬定青山不放松”的意志，高揚敢打敢拼之帆、鼓足攻堅克難之勁、篤定決戰(zhàn)決勝之志，攻克最后山頭，高質(zhì)量打好脫貧攻堅戰(zhàn)，如期向百萬 XX人民交上一份滿意的答卷 ! 第三篇：縣委書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進會上的講話 縣委書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進會上的講話 同志們： 今天我們召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進會，主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記視察 **重要講話重要指示，對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作進行再安排、再部署，動員全縣上下以更大決心、更硬舉措、更實作風(fēng)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，交出優(yōu)秀答卷。下面，我強調(diào)三點意見。 一、提高政治站位，保持頭腦清醒，切實增強“交總賬”的責(zé)任感緊迫感 今年是脫貧攻堅收官之年，是全面建成小康社會的實現(xiàn)之年。為了兌現(xiàn)這一政治承諾、歷史任務(wù)，習(xí)近平總書記、省委 **書記、市委**書記都高度重視脫貧攻堅工作，發(fā)出了總攻 令，吹響了沖鋒號。 3 月6 日，總書記專門召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，向全黨全國全社會發(fā)出了脫貧攻堅總攻動員令。在視察 **重要講話中，總書記指示：要努力克服新冠疫情帶來的不利影響，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。脫貧攻堅是一項底線工作，越到緊要關(guān)頭，就越要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，習(xí)總書記就脫貧攻堅問題，強調(diào)最多的就是“抓緊抓實抓細”“堅決克服形式主義、官僚主義”。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，咬定目標(biāo)、一鼓作氣，在決戰(zhàn)決勝中“樹好形象”。 要清醒認識到責(zé)任重大，如期全面完成脫貧攻堅任務(wù)，是對人民的莊嚴承諾，關(guān)乎第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。 **書記多次強調(diào)，要強化軍令狀意識。如果立了軍令狀完不成，就要軍法從事。責(zé)任重如山，軍令大如天，誰出了問題，誰就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要清醒認識到任務(wù)艱巨，全縣因病因殘喪失勞動力的建檔立卡貧困人口享受社會保障兜底的只占到 **%，依然存在返貧風(fēng)險。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱，自我發(fā)展能力不足的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，許多政策效應(yīng)釋放還需要一個過程，要確?！敖豢傎~”的質(zhì)量成色，必須查漏補缺強弱項，時 不我待抓落實。要清醒認識到難度加大，因為新冠疫情，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、扶貧項目實施等都不同程度受到了影響，貧困群眾增收難度加大，返貧致貧風(fēng)險需要高度關(guān)注。要清醒認識到時間緊迫，到年底僅剩 6 個多月的時間，按照國家安排，三季度開展脫貧攻堅普查和督查。 第一，要全力克服疫情帶來的影響。在這次疫情應(yīng)對上，我們省應(yīng)該說見事比較早、出手比較快，各級各方面工作都比較到位，沒有出現(xiàn)疫情向農(nóng)村蔓延的情況，但由于省內(nèi)外交通物流、人員流動等方面不可避免的一些管制和管理，疫情對脫貧攻堅的影響也是很明顯的，總書記 在座談會講話中指出的 4 個方面影響在我省都程度不同的存在。前一段時間，各地響應(yīng)省里將疫情防控級別由一級下調(diào)至三級的部署，在打通物資暢通、人員流動等方面想了很多辦法，采取諸如電子健康碼、點對點輸送務(wù)工人員等管用措施，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的氛圍越來越濃，但遠沒有達到與我省絕大部分屬低風(fēng)險區(qū)相匹配、應(yīng)有的活躍狀態(tài)。就拿外出務(wù)工的情況來看，根據(jù)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)顯示，截至 3 月12 日，全省有 萬貧困人口有外出務(wù)工意愿，占去年外出務(wù)工人數(shù)的 81%，較去年減少 34 萬人，其中已外出 萬人，只占去年 30%。跨省點對點輸送貧 困勞動力 ，但有意愿外出的還有 萬人。全省扶貧車間還有 463 家沒有復(fù)工。全省扶貧項目開工率平均 %，其中，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目中，截止 3月 10日，水利項目開工率僅為 14%，項目招標(biāo)完成率只有 34%，比同期降低了 19 和 38 個百分點；全省農(nóng)村公路項目開工率為 15%，項目招標(biāo)完成率為 51%。教育項目中，兩類學(xué)校有 712 所未開工，占到 %，“薄改與能力提升”項目，開工率只有 %。這些數(shù)據(jù)背后反映出的都是對農(nóng)民務(wù)工增收的影響，怎么把這些影響降到最低，我在上次的省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會上也談了想 法，關(guān)鍵還是要抓住就業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩大重點，同時做好“ 3+1”沖刺清零后續(xù)行動等其他工作。 就業(yè)方面：主要是把握好五點。一個是算好賬、給出路。各地要進一步摸清外輸貧困勞動力應(yīng)出未出的底數(shù)，包括去年、前年脫貧人口的外輸情況，因為今年出不去又有返貧風(fēng)險，全部摸清以后參照“一戶一策”的做法，搞“一人一案”，把欠收部分算清楚，特別是把彌補的辦法找出來，給受影響的貧困戶指明務(wù)工就業(yè)的出路和門路，到底通過什么渠道補回來，要采取“一對一、人盯人”的戰(zhàn)術(shù)。最近我們下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少地方說疫情影響頭頭是道，但一談方法措施支 支吾吾，落到戶里人頭更說不出子丑寅卯。 二是扶上馬、送一程。 就是在幫助農(nóng)民工外出務(wù)工方面，各級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，千方百計為農(nóng)民工返程務(wù)工創(chuàng)造條件，像最近做得比較好的隴南、天水、定西、平?jīng)龅鹊兀ㄎ骱?、武山、隴西等縣區(qū)，政府負責(zé)落實防護措施，并且出面與輸轉(zhuǎn)地和用工企業(yè)對接聯(lián)系，采取包車直達、點對點、一站式、下車門進廠門等方式，組織農(nóng)民工特別是建檔立卡勞動力出省務(wù)工效果明顯，各地都應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒。 三是好政策、快落地。 就是要把前段省里出臺的對企業(yè)、扶貧車間、家庭農(nóng)場等主體吸納本地貧困勞動力且穩(wěn)定就業(yè)的各項獎補措施，像吸納本地貧困勞動力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按人均 3000 元標(biāo)準進行一次性獎補，穩(wěn)定1 年以上的，按人均 5000 元標(biāo)準獎補，包括對有組織輸轉(zhuǎn)貧困勞動力到企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且簽訂 6 個月以上勞動合同的，按每人 200 元標(biāo)準給予勞務(wù)中介機構(gòu)一次性獎補，扶貧車間跨省區(qū)調(diào)用原料和成品由省市縣三級按 50%補貼交通運輸費，等等，這些政策含金量高，非常直截了當(dāng)、務(wù)實管用，最好按照不來即享的模式送上門，主動兌現(xiàn)落實，不要等著人家上門來爭來要來討。另外，像對來我省興辦扶貧車間、重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)的，要按地方留成稅收（ 5 年內(nèi)）給予等額獎補，對不裁員少裁員的參保企業(yè)，可返還上實際繳納失業(yè)保險費的 50%等，這些對企業(yè)來說，是最急需、最解渴的，務(wù)必要落到實處，絕不能讓實實在在的好政策成為“空頭支票”。 四是拓舊路、開新路。 就是要督促指導(dǎo)尚未復(fù)工的 463 家扶貧車間盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還要進一步擴大規(guī)模，讓更多的貧困群眾就地就近有業(yè)可就。與此同時，還要開辟新的就業(yè)門路，結(jié)合易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，多搞鄉(xiāng)村旅游模式，對以農(nóng)村公路、小水利還有其他一些工程為代表的農(nóng)村中小型工程和小 微扶貧項目，要研究出臺措施，條件允許的招投標(biāo)后，由村集體或合作社實施，包括許多城鎮(zhèn)開春后要搞的綠化工程等，都可盡量多用當(dāng)?shù)貏趧恿μ貏e是貧困勞動力。 五是分類抓、動態(tài)調(diào)。 主要是根據(jù)新的情況，動態(tài)化調(diào)整“一戶一策”，重點針對三類群體分類施策：一要促脫貧，緊盯剩余貧困戶，啃下最后的“硬骨頭”；二要防返貧，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶，加快建立監(jiān)測和幫扶機制；三要阻致貧，緊盯邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶，提前采取針對性的幫扶措施。 產(chǎn)業(yè)方面：主要是解決好三個問題。一是物資怎么進 得來。交通上，就是按照總書記打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”的要求，全面取消對貨運車輛的交通限制，實現(xiàn)貨物運輸“零阻礙”，確保原料進得來、產(chǎn)品出得去，打通農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)民下田等堵點。農(nóng)資供應(yīng)上，就是要解決好受疫情影響造成的農(nóng)資供應(yīng)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性短缺問題，各級相關(guān)部門要加強農(nóng)資供需情況監(jiān)測調(diào)度和調(diào)劑調(diào)運，建立點對點保供運輸“綠色通道”，像天祝縣專門為德青源點對點調(diào)送飼料、雞苗那樣，確保農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥、種子等物資供應(yīng)充足。 二是農(nóng)產(chǎn)品怎么出得去。 關(guān)鍵是抓“兩線”：其一是“線下”?？梢酝?過“以購代捐”“以買代幫”等方式，積極推動扶貧產(chǎn)品進市場、進商超、進學(xué)校、進社區(qū)、進食堂，促進扶貧產(chǎn)品定向銷售。同時，蘭州市和有條件的市州要積極開展消費扶貧專柜和消費扶貧生活館創(chuàng)新試點，力爭銷售金額、帶動貧困人口數(shù)較上年有新的增長。其二是“線上”。這次疫情期間，我們開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，有效對沖了線下銷售不暢帶來的影響， 12 月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售 億元，效果還是很不錯。接下來，一方面還是要讓農(nóng)產(chǎn)品“上網(wǎng)”，主動加強與淘寶、京東、拼多多等電商平臺合作，爭取把種類更多、數(shù)量更大的特色農(nóng)產(chǎn)品接入網(wǎng)絡(luò)市場。同時，積極為電商企業(yè)入駐我省電商平臺提供更多便利、更大優(yōu)惠，用好電商企業(yè)這支力量，努力把農(nóng)產(chǎn)品推送到全國各地。另一方面要多做“直播”，通過短視頻、微信、直播帶貨等多種方式，做好產(chǎn)品包裝推銷，讓我省更多產(chǎn)品成為受人追捧的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。商務(wù)廳組織字節(jié)跳動公司 3 月底到 4 月初，準備通過“主播 +縣長”模式搞 8 個貧困縣的農(nóng)產(chǎn)品直播推薦活動，這類活動多多益善，各地可以結(jié)合實際多搞一些。 三是先進適用技術(shù)怎么下得了。 這方面，首先科技力量要下得了，各地要充分調(diào)動基層農(nóng)技推廣隊伍和科技特派員力量，積極組織基層農(nóng)技人 員開展農(nóng)技服務(wù)和技術(shù)咨詢指導(dǎo)工作，幫助有序開展春耕生產(chǎn)。其次先進技術(shù)要下得了，暫時面對面指導(dǎo)不了的，可以更多通過電話聯(lián)系、視頻連線、微信發(fā)布、農(nóng)民信箱等方式，開展好節(jié)水灌溉、全膜雙壟溝播、測土配方、優(yōu)良品種引進推廣等重大技術(shù)推廣，指導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社組織農(nóng)戶統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準，盡可能讓“四統(tǒng)一”覆蓋面更寬一些，多建集中連片綠色標(biāo)準化種植基地。還有，先