【文章內容簡介】 但必須注意隱蔽和衛(wèi)生安全。公園應盡快建立衛(wèi)生管理 范圍 責任制，制定公園衛(wèi)生管理制度及處罰辦法。 糞便的處理應結合景區(qū)、景點的規(guī)劃設計，在固定景點和游人集中的地生活污水 格柵 初沉淀 一級接觸氧化 二 級接觸氧化 沉淀 消毒池 20 點修建水沖式公廁，較遠的地區(qū)設立環(huán)保型公廁，嚴禁隨地便溺。對公廁的糞便要設置化糞池集中處理，再送至污水處理站統(tǒng)一治理。 噪聲污染分析與控制 在營運期除生活噪聲未超標外，不得忽視車輛移動源的排放的噪聲及鳴笛產生的瞬間較高值噪聲。應采取限制鳴笛和控制車輛運 行范圍，安裝消聲器和符合規(guī)定喇叭，以保持景區(qū)的寧靜。 進行清潔生產、預防大氣污染 為達到清潔生產要求，確保景區(qū)空氣環(huán)境不受污染，應使用清潔能源，如使用電能、沼氣，以供取暖或做燃料。也可以采用清潔的人工合成水煤氣做為燃料。嚴禁砍伐林木或使用原煤做燃料。在景區(qū)內不得使用燃煤或燃油鍋爐等影響景區(qū)環(huán)境空氣質量和景觀質量的能源和設施。 水土流失預防減緩措施 由于施工期進行基礎開挖產生臨時性棄土棄渣， 如果 堆放 位置不當，當受暴雨沖刷，發(fā)生一定水土流失現(xiàn)象， 會 增加上壩河的泥沙量或沖入 上壩河形成河道堵塞，影響行洪。對這些問題應高度重視，為此應采取以下措施： ⑴ 選擇適宜的堆放場地。嚴禁向河道傾倒或堆放在臨近河道旁。 ⑵ 對臨時堆渣場地，應修護坎。并在堆渣場旁修 挖 臨時導流渠以利雨水排放。 ⑶ 采取覆蓋措施，防止暴雨沖刷。 ⑷ 當建筑活動結束后，對裸露場地應及時覆土，種草種樹進行綠化。 四、關于森林防火的建議 森林防火是林區(qū)的一件大事，必須堅持貫徹“預防為主、積極消滅”的 21 方針。堅持誰 經營 誰負責的原則，做好森林防火宣傳教育和防火撲救組織，對公園內接待旅游單位和個體經營場所，要健全消防設 施、簽訂防火合同。各景區(qū)除配合林業(yè)部門建立必要的 瞭望 、阻隔和通訊設施外，在防火期還要組織專業(yè)負責各景區(qū)的防火工作，加強檢查，巡護和預測預報工作。對人為活動相對密集的景區(qū)在防火期嚴禁任何形式的用火，并控制游人活動范圍和吸煙行為，把火災發(fā)生控制在最小范圍，認真做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早撲滅的防火要求。按景區(qū)培植的消防設備，要做到專人負責，定期更換，防患于未然。 五、森林病蟲害防治的建議 森林病蟲害是森林植被的無煙災害，雖然在歷史上還沒有大面積成災的記錄，但也不可以掉以輕心。應做好以下工作： ⑴ 貫徹“預防為主，防治 結合”的方針和“誰經營誰負責”的責任制。堅持以生物防治為主，生物、化學和物理防治相結合，扼制病蟲害的大面積發(fā)生。 ⑵ 建立健全森林病蟲害的防治工作，因害設防。公園內設病防站，配備測報員，定期進行病蟲害調查，開展預測、預報和防治檢疫工作。 ⑶ 采取必要的營林技術措施，抑制和減少病蟲害的發(fā)生和蔓延。 ⑷ 對森林公園營造林所需的種子和苗木應按照《植物檢疫條例》嚴格把好檢疫關，建立嚴密的檢疫制度，防止和杜絕病蟲害侵入。 ⑸ 合理使用化肥農藥，保護好區(qū)內現(xiàn)有益獸、益鳥等害蟲的天敵，實行以生物防治為主，化學防治為輔的綜 合防治措施，保護森林生態(tài)環(huán)境。 六、關于森林資源和林政管理的建議 22 在原有林場的基礎上興建森林公園后，經營方向發(fā)生了根本性的變化。為適應這種變化，進一步加強森林資源和林政管理尤為重要。具體措施如下： 編制 切合實際 的、合理的森林經營方案，按不同林種和不同林業(yè)用地類型建立數(shù)據(jù)庫，隨時監(jiān)測森林資源的消長情況，針對實際情況不斷調整經營措施，努力提高森林的生態(tài)、經濟和社會效益。 認真貫徹《土地法》和《關于加強林地保護和管理的通知》，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的林地、樹木管理審批制度。 加強游覽道路 的 設計和建設，掌握和 控制景觀資源的適度開發(fā)，景點建設原則上要近林不進林，盡量不破壞林木。同時精心組織游覽線路，分流游人，加強對林木資源的保護。 嚴格執(zhí)行《森林法》、《環(huán)境保護法》等與森林植被保護相關的法律和法規(guī)，切實依法保護環(huán)境。 七、完善生態(tài)旅游的政策法規(guī)的建議 旅游業(yè)是一個融合資源環(huán)境、文化環(huán)境和經濟環(huán)境于一體的綜合性行業(yè)，其發(fā)展要依靠良好的社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。為此，上壩河森林公園旅游建設、經營 管理 要遵守國家和省有關林業(yè)和旅游業(yè)的法律、法規(guī)，同時還需要制 定 適應上壩河森林公園旅游發(fā)展的規(guī)章制度。 近期需編制的規(guī)章文件有： 《上壩河森林公園資源保護條例》、《上壩河森林公園管理條例》、《上壩河森林公園綜合經營開發(fā)招商引資指南》。 八、公眾參與調查 按照當?shù)卣毮懿块T要求，促進環(huán)境保護工作，對寧陜縣上壩河森林 23 公園項目進行公眾參與調查，采用發(fā)放調查表形式隨機調查，發(fā)放調查表 20余份，收回 20 余份，其參加填表人員主要為農民、干部、工人、個人經營者，被調查人員均同意該項目建設。認為該項目建設對環(huán)境無負面影響的人數(shù)占 95%以上。說明當?shù)厝罕姸假澇刹⒅С衷擁椖康慕ㄔO， 公眾參與調查見附表。 九、環(huán)保設施資金投入估算 該項目環(huán)?！叭瑫r”資 金預計投入 萬元，占項目總投資比例為%，其中主要為：生活污水生化處理設施投資 40 萬 元 ，綠化工程 15 萬元，垃圾回收處理 6 萬元，其他各種設施投資為 萬元。 24 建設項目擬采取的防治措施及預期治理效果 內容 類型 排放源 （編號） 污染物 名稱 防治措施 預期治理 效果 大氣污 染物 施工期 揚塵 濕法操作； 設置隔離屏障； 限制車速； 文明施工。 達標排放 水污 染物 營運期 生活污水 SS BOD5 CODcr 二級 生化法處理 設施 沼氣 凈 化 池處理 達標排放 綜合利用 固體 廢 棄 物 施工期 營運期 建筑垃圾 生活垃圾 全部回收 集中處理、外運填埋 綜合利用 填埋處理 噪 聲 合理安排工期； 采取降噪設施； 制定管理規(guī)章； 達標排放，確保景區(qū)聲環(huán)境不受影響。 其 他 對使用的柴油、爆炸物品、機油等易燃易爆炸在各個環(huán)節(jié)上應有安全防范保管措施。 施工中，要加強對施工人員安全生產教育，樹立安全生產意識，避免發(fā)生不安全生產事故。 施工中要嚴格控制野外用火，堅決杜絕森林火災。違者按《森林防火條例》有關規(guī)定追究當事人責任。 使用清潔能源，從源頭上削減污染，促進清潔生產。 生態(tài)保護措施及預期效果 做到施工方案合理化，加強工程的環(huán)境保護管理，制定相應的規(guī)章制度，減少生態(tài)影響。 采取防護措施和恢復措施，保護好一切野生動植物，特別是國家和地方重點保護的野生動物和植物。 嚴格執(zhí)行經水 行政 主管部門審查通過的水保方案，謹防水土流失。 通過采取相應措施， 促進 生物群落演替，恢復生態(tài)系統(tǒng)的完整性和動態(tài)性，以提高自然生態(tài)環(huán)境的復蘇能力和生態(tài)系統(tǒng)對 人 為負荷的承載能力。 25 結論與建議 建設 上壩河森林公園 ， 開展生態(tài)森林旅游，對調整林業(yè)產業(yè)結構，振興林業(yè)的經濟將發(fā)揮重要的推動作用。該項目的實施可拉動其它相關產業(yè)的發(fā)展，同時可帶動促進當?shù)氐谌a業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)門路，合理分流和安置林區(qū)富余人員、下崗人員，減輕林區(qū)人口對森林資源的壓力，使林區(qū)發(fā)展步入新的軌道。 該項目 落實各項環(huán)保措施，加強對森林資源，各類景觀資源，野生動植物資源的保護，必將促進整個區(qū)域內生態(tài)環(huán)境的恢復和改善，將進一步提高本地區(qū)的環(huán)境質量，達到環(huán)境效益、社會效益和經濟效益的統(tǒng)一。 在工程項目完成后，應由當?shù)乜h環(huán)保行政主 管部門組織驗收，確保區(qū)域環(huán)境質量的恢復。 綜上所述，建設單位嚴格落實本報告表提出的各項防治方案和治理措施及建議，符合國家和地方環(huán)境質量管理要求，該項目可行。 附 ： 環(huán)評審批意見表 建設項目環(huán)保審批登記表 建設項目環(huán)評分類登記審批表 環(huán)評委托書 關于對陜西省上壩河森林公園項目立項的批復 上壩河森林公園總體規(guī)劃圖 公眾意見調查表 26 7. 環(huán)境風險分析 聚丙烯催化劑及石油煉制助劑屬微毒化學品 ，在其生產、貯運、應用等每個環(huán)節(jié)都潛在著對人類生活及生態(tài)環(huán)境的污染危害。另外，通過工程分析可知，江西西林科新材料有限公司現(xiàn)有生產線所使用的原輔材料大都屬于微毒或者易燃物質，例如：金屬鈉為易燃物質；四氫呋喃、環(huán)戊二烯、 CO 為有毒化學試劑，因此，本次環(huán)評主要針對以上物質進行事故風險分析。 環(huán)境風險物質的理化性質、毒性指標 環(huán)境風險物質的理化性質詳見 表 32： 環(huán)境風險原因分析 運輸、裝卸過程 江西西林科實業(yè)有限公司生產所使用的 四氫呋喃、雙環(huán)戊二烯、金屬鈉、氯化錳、二甲苯、氯甲烷等原輔 材料均由外地購買，因此，在運輸、裝卸過程中可能存在的風險事故為： （ 1）最為嚴重但幾率很小的是運輸過程中因意外交通事故，造成有毒物料 進入 環(huán)境，導致周圍部分人員的中毒，或者發(fā)生火災； （ 2）運輸過程中因管件老化、閥門密閉不嚴等原因而造成有毒物質逸散、泄漏，引起中毒現(xiàn)象； （ 3）裝卸過程中因操作人員失誤，或管道閥門等部件密封不嚴，造成物料泄漏，造成工作人員中毒現(xiàn)象。 27 貯存與生產過程 CO、四氫呋喃、雙環(huán)戊二烯、金屬鈉、氯化錳、二甲苯、氯甲烷等原輔材料在貯存過程中可能存在的風險事故為： 管理人員失誤 或 不 可抗拒因素等造成物料泄漏引發(fā)污染事故：在生產過程中由于設備管道、閥門老化或操作未按規(guī)范，致使物料泄漏逸散，導致人員中毒。 環(huán)境事故影響分析 通過分析可知，該廠環(huán)境污染事故主要是由于 CO、 四氫呋喃、環(huán)戊二烯、金屬鈉、氯甲烷、氫氣、氮氣、雙環(huán)戊二烯、二甲苯、氯化錳、濃硫酸等有毒有害物料的泄漏及發(fā)生火災等原因造成的。事故污染程度則由物料的理化性質、毒性、消耗量、生產工藝發(fā)及事故發(fā)生地環(huán)境狀況等一系列因素決定。 CO、四氫呋喃、 氯甲烷 屬易燃易爆物料。其中 CO 用量為 204Nm3/d，四氫呋喃用量為 ， 氯甲烷 用量為 ，消耗量較大。因此，在運輸、生產及貯存過程中一旦發(fā)生泄漏，極易進入空氣引發(fā)污染事故，甚至發(fā)生火災。本次環(huán)評建議江西西林科實業(yè)有限公司應對 CO、四氫呋喃、 氯甲烷 的貯存予以限制，盡量做到即用即運，降低貯存風險，并 能 針對性地采取相應的事故風險防范、應急措施，避免環(huán)境污染引發(fā)的污染糾紛事件。 CO、四氫呋喃、環(huán)戊二烯、 氯甲烷 屬有毒物料，年需量較大，在生產、貯運過程中可能會因溢漏、包裝破損等因素而引發(fā)對農產品、水、大氣、土壤及生態(tài)系統(tǒng)的污染事故。這些物料毒性較大，一旦發(fā)生污染事故，危害較 大。建議廠家加強管理，預防為主。 28 金屬鈉屬化學性質很活潑的物質，屬極其危險物料，能與非金屬直接化合，在空氣中氧化迅速。遇水時起劇烈作用，生成氫氣和苛性鈉。本物料用量為，量非常大。運輸、貯存過程中及工人的操作不當均會造成意外事故，尤其對近距離人員（現(xiàn)場作業(yè)人員）危害很大。因此須引起廠方的高度重視，盡可能杜絕此類事故的發(fā)生。 CO 風險性評價 可能產生的 CO 對環(huán)境的風險 生產中使用的 CO，是利用濃硫酸和甲酸進行制備，制備好的 CO 存儲在兩個 100m3的低壓儲罐中，因此生產過程中 CO的泄漏是環(huán)境風險的主要環(huán)節(jié)。 CO 消耗的泄漏因素主要有：（ 1） CO 加壓機軸封不嚴等；（ 2） CO 儲罐的泄漏或發(fā)生爆炸等。 CO 危害性分析 CO 是一種無色、無味、無臭的氣體，比重為 ,易燃燒，燃燒時成淺藍色火焰，有毒，空氣中最大容許濃度為 30mg/m3。爆炸極限 %，最易引燃濃度 30%；產生最大爆炸壓力的濃度 %；最大爆炸壓力 。燃燒熱值 危險特性：與空氣混合能成為爆炸性混合物。遇高溫瓶內壓力增大，漏氣遇火種有燃燒爆炸危險。 對人體的危害性：由于它與血液中的血紅蛋白的親和力比 O2大 200300倍，故人體吸入 CO 后，即與血紅蛋白結合，生成碳氧血紅蛋白，阻礙血液輸氧，造成人體缺氧中毒。當濃度為 400ppm 時，會出現(xiàn)頭痛、惡心、虛脫等癥狀； 29 當空氣中濃度達到 10000ppm 時，可導致人立即死亡； 100ppm 以上時，長時間的暴露也有不良的影響。 CO 泄漏對環(huán)境的影響預測 泄漏量預測 根據(jù) CO泄漏因素分析，本評價主要考慮 CO儲罐爆裂全部泄漏的情況，預測的泄漏量為 。 預測模式選取 泄 漏常發(fā)生在有限時間（ T）內，以瞬時單煙團正態(tài)擴散式，對 CO 在有限時間 T 內積分，經整理后可得泄漏時排放模式。 CO發(fā)生泄漏時作為面源考慮。其計算方法：把面源的排放當作一個位于幾何中心的點源的排放，對擴散參數(shù)適當修正后，采用點源模式直接計算，用以近似代表面源的擴散。 有風情況點源模式如下： 以排氣筒