【文章內容簡介】 要領導及其班子成員認識不斷提高，堅持人民代表大會的自覺性不斷增強，為各級領導支持人大及其常委會的工作做出了榜樣。 二、加強和改善黨對人大工作的領導，是堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大及其常委會職能作用的根本保證進一步加強和改善黨對人大工作的領導，是我國政黨制度和政權制度的基本要求，是各級黨委的重要職責，也是堅持和完善人民代表大會制度的重要環(huán)節(jié)，是做好人大工作的根本保證。 首先，黨委要進一步明確加強黨的領導同發(fā)揮國家權力機關的作用是一致的認識。加強黨對人大 工作的領導，既是堅持和完善人民代表大會制度的重要保證，也是改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式及提高黨的領導水平和執(zhí)政水平的客觀需要。 ***同志指出：“只有在黨的領導下，才能充分發(fā)揮人民代表大會制度的作用，而人民代表大會制度的加強和完善，可以更好地實現(xiàn)黨的領導。黨領導人民建立了國家政權，黨還要領導和支持政權機關充分發(fā)揮職能，實現(xiàn)人民的意志。”人大及其常委會是政權機關的重要組成部分，其作用發(fā)揮得如何，可以體現(xiàn)出同級黨委執(zhí)政意識的強弱和執(zhí)政水平的高低。因此，我們各級黨組織、全體黨員、干部、特別是領導干部，要充分認識 加強黨的領導和發(fā)揮國家權力機關作用的一致性，充分認識對黨負責與對人民負責的一致，使人大及其常委會在黨的領導下，更好地履行憲法和法律賦予的職權。 其次，切實把人大工作列入各級黨委的重要議事日程。黨委確定了主要負責同志聯(lián)系人大工作，定期聽取人大常委會黨組的工作匯報，了解和掌握人大工作情況，及時研究加強人大工作的措施，解決人大工作和建設中的重大問題。凡是擔任人大主任不是黨委書記或副書記，也不是常委的，列席了黨委會議。各級黨委的宣傳部門，把宣傳人民代表大會制度納入黨的宣傳工作的整體部署。宣傳部門、新聞單位，把宣傳人 大工作作為一項重要任務。新聞單位采取多種形式，既大力宣傳人大的性質、地位和作用，又大力及時宣傳報道人大組織的重要會議和活動、宣傳各級人大和人大代表在兩個文明建設中所發(fā)揮的作用。進一步增強了各級領導干部的人大意識和民主法制觀念，為人大開展工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。 第三，正確處理黨的形式與國家的形式的關系。黨形式和國家的形式從根本上講不是矛盾的。我們黨是全國各族人民利益的忠實代表，除了人民群眾的最大利益外，黨沒有自己的任何特殊利益，所以黨的利益與人民的利益、國家利益是一致的。我們黨的執(zhí)政地位是通過對國家政權機關的領導來實現(xiàn)的。但是黨不是政權本身，不能取代政權機關的職能，不能行使國家權力。因為黨同權力機關的性質不同、職能不同、組織形式和工作方法也不同。黨的政治領導、思想領導、組織領導要通過政治原則、政治方向、重大決策的信領導和思想政治工作、向政權機關推薦重要干部來實現(xiàn)。 我們縣委善于通過人大及其常委會了解人民群眾的意愿和要求，集中群眾的智慧，形成代表人民根本利益的正確主張，又善于通過人大及其常委會經(jīng)過法定程序，把黨的主張變?yōu)閲乙庵竞腿嗣竦淖杂X行動。從黨委來講，要更加自覺，加強領導，從人大來講，要主動接受領導，工作更加制度化，有一套規(guī)范性操作程序，才能使黨的形式和國家形式緊密結合，發(fā)揮好人大的作用。 第四，加強同人民代表和廣大群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大及其常委會和人大代表在兩個文明建設中的作用。各級人大代表三千多人，他們絕大多數(shù)都在第一線，我們既注重充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁 和紐帶作用，又充分發(fā)揮他們帶頭學習法律法規(guī)，遵紀守法；帶頭勤勞致富，帶領群眾致富；帶頭搞好精神文明建設，帶頭為群眾辦好事辦實事的作用。通過這些活動，溝通了國家機關同人民群眾的聯(lián)系，及時反映了群眾的意見和要求，使人大代表成了我縣兩個文明建設的一支重要力量。 三、尊重和支持人大及其常委會依法行使職權，是保證憲法和法律在本行政區(qū)域內實施的根本要求 人民代表大會代表人民行使管理國家的權力，是人民當家作主的根本形式。黨的領導的本質內容，是組織和支持人民當家作主，管理國家。國家權力機關行使的各項職權，都是黨領導人民制定 的憲法、法律賦予的；國家權力機關所進行的工作，也是根據(jù)黨的路線、方針政策進行的，是服從和服務于黨的中心工作的。因此，在實際工作中，重視和支持人大依法行使職權十分必要。一是積極支持人大及其常委會行使好決定權。黨委作出的重大決策，凡是應該由人大及其常委會討論決定的重大事項，都及時由“一府兩院”提交人大及其常委會經(jīng)過法定程序變成國家意志。二是積極支持人大及其常委會依法行使好監(jiān)督權。在我們國家政治生活的各種監(jiān)督中，權力機關監(jiān)督是最高高層次的監(jiān)督。因此，黨委注重切實引導和督促有關部門自覺接受人大的監(jiān)督。要求“一府兩院 ”進一步明確對人大負責和對黨、對人民負責的一致性，增強向人大報告工作的主動性，提高接受人大監(jiān)督的自覺性；對人大及其常委會在行使監(jiān)督權中需要黨委解決的問題，黨委都及時進行了協(xié)調解決。同時，積極支持人大常委會組織視察、評議和執(zhí)法檢查，對反映出的問題，督促有關部門嚴格依法進行糾正和處理。三是積極支持人大及其常委會依法行使好選舉權和任免權。堅持黨管干部的原則，正確處理好黨管干部與人大依法任免的關系。黨委推薦地方國家機關的領導干部，是黨實現(xiàn)對國家事務的領導，維護和鞏固執(zhí)政地位的組織保證。人大及其常委會依法行使選舉權和 任免權同黨管干部的原則是一致的。黨委向人大及其常委會推薦干部，一般都先向人大主席團或人大常委會說明、通報黨委的推薦意見和所推薦人選的有關情況。在人代會和人大常委會會議上審議黨委推薦的干部，人大代表和人大常委會組成人員中的黨員，都能積極貫徹黨委的意圖，帶頭依法辦事，正確履行職責。 四、加強人大其常委會的自身建設，是實現(xiàn)黨對人大工作領導的重要保證 人大及其常委會的自身建設，是開展人大工作的組織保證和基本條件，也是實現(xiàn)黨對人大工作領導的保證。國家權力機關堅持黨的領導關鍵在于加強人大及其常委會的自身建設。一方面應健 全人大常委會的組織機構，使之有一個素質好、水平高的集體；另一方面應當有一支與人大工作相適應的精干的干部隊伍和必要的工作條件。因此，黨委把關心、支持和加強人大常委會自身建設，作為加強黨對人大工作領導的一項重要內容。在人代會換屆時，結合本地的實際，注意力求選出人大代表和常委會組成人員的素質與他們擔負的重大職責相適應，使他們的知識結構、年齡結構更趨合理。同時，還重視解決了人大工作和人大建設中的實際困難。近幾年來，采取多種措施逐步改善了人大機關的辦公設備、通訊、交通、交通工具、住房等工作條件和生活條件。在人大機關工 作的干部，同其他機關的干部一樣，都是黨的干部隊伍的重要組成部分，也把人大機關干部泊培養(yǎng)和使用，堅持同黨委、政府機關一視同仁的原則，有計劃地選派一些到基層持職鍛煉，并對人大機關的年輕干部也大膽提拔使用。展望未來，任重道遠。加強和改善黨對人大及其常委會的領導，已積累了不少經(jīng)驗，但與兄弟縣（市、區(qū)）相比還有一定差距。我們深信，在上級黨委的領導和支持下，通過人大及其常委會的不懈努力，并認真向兄弟縣（市、區(qū)）學習，積極探索，勇于實踐，善于總結，一定能夠進一步加強和改善黨對人大工作的領導，使人民代表大會制度進一步完善， 人大及其常委會的職能作得到進一步發(fā)揮，為中江的兩個文明建設作出更大的貢獻。 （本文原載于《德陽人大工作》總第 62 期 ） 第四篇：如何加強黨和改善黨的領導 一、不斷創(chuàng)新企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨員在思想政治工作中的影響和示范作用 ,為思想政治工作的順利開展奠定堅實的基礎。 “加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命 感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，”這是黨的十七屆四中全會對新形勢下黨的建設提出的要求。 9 月 29 日，工委在第三批學習實踐活動動員大會上，就學習十七屆四中全會向全區(qū)企業(yè)黨組織作了重點安排。對照四中全會精神，我們對企業(yè)黨組織和領導干部，重點看是否忠于黨、