【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面，體現(xiàn)了社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，使黨的執(zhí)政理論更加豐富、更加系統(tǒng)、更加全面。 第二，它是對(duì)馬克思主義黨的建設(shè)理論的豐富和發(fā)展，使新時(shí)期黨的建設(shè)的目標(biāo)更加清 晰。過(guò)去，我們講黨的建設(shè)的主要任務(wù)有思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，但對(duì)黨的建設(shè)的目標(biāo)的認(rèn)識(shí)并不十分清楚?，F(xiàn)在《決定》把黨的建設(shè)的目標(biāo)和落腳點(diǎn)確定為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就把我們黨領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程很好地結(jié)合起來(lái)。因?yàn)樘岣唿h的執(zhí)政能力的根本目的是使我們黨 更好地承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義宏圖大業(yè)的歷史使命，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)就能把偉大事業(yè)和偉大工程銜接和統(tǒng)一起來(lái)。這在我們黨的歷史上是第一次，在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展史上也是絕無(wú)僅有的，反映了我們黨具有很強(qiáng)的創(chuàng)造精神。 四、黨的執(zhí)政能力建設(shè)的創(chuàng)新策略 第一、在中共十六大報(bào)告中，江澤民明確提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。以胡錦濤為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)核心，從一開(kāi)始提出科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想時(shí)，就部署了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，將全黨和全國(guó)人民的學(xué)習(xí)擺在了 更高更突出的位置。中共十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出了“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的戰(zhàn)略任務(wù)。中共中央把政治局集體學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)制度一直堅(jiān)持下來(lái)，為全黨和全國(guó)人民的學(xué)習(xí)作出了表率。迄今為止，在胡錦濤總書(shū)記的主持下，中央政治局共進(jìn)行了 60 次集體學(xué)習(xí)，幾乎每 40 天就進(jìn)行一次。學(xué)習(xí)緊緊圍繞我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要解決的重大問(wèn)題，在學(xué)習(xí)中研究問(wèn)題，在學(xué)習(xí)中形成科學(xué)決策，在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想。學(xué)習(xí)領(lǐng)域之寬廣，研究問(wèn)題之深入，學(xué)習(xí)態(tài)度之認(rèn)真，為國(guó)內(nèi)外所罕見(jiàn)。 第二、在修憲、立法問(wèn)題上，中共行使 提案權(quán)，人民代表大會(huì)行使辯論、通過(guò)權(quán)：在重大事項(xiàng)上，中共行使提議權(quán)，而人民代表大會(huì)行使討論、決定權(quán) 。在重要人事安排上，中共行使差額提名權(quán)，而人民代表大會(huì)行使選擇權(quán)，等等。中共在國(guó)家機(jī)構(gòu)的代表們行使執(zhí)行權(quán)。 第三、公推直選，意在打破常規(guī)用人機(jī)制，整飭吏治，杜絕跑官買(mǎi)官，使黨內(nèi)民主向更深廣的方向疾速拓進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的“公推直選”真正開(kāi)始于黨的“十六大”之后，江蘇、云南、重慶、吉林、江西、河南等省市相繼推開(kāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨內(nèi)的選舉改革得到更大范圍的試點(diǎn)。2021 年 4 月，山東東平縣檢察院被省委組織部定為推進(jìn)黨內(nèi)基層民 主綜合試點(diǎn)，健全了黨員意愿表達(dá)新機(jī)制，按照“兩輪推薦一票直選”的程序 ,公推直選出檢察院機(jī)關(guān)黨支部。發(fā)軔于 10 年前的黨的基層干部“公推直選”，在十七大后步入快車(chē)道。 2021 年上半年，“公推直選”以更大的規(guī)模、更具挑戰(zhàn)性的方式、更重要的崗位在全國(guó)大范圍鋪開(kāi)。 第四、造成公職人員做出腐敗決策的最關(guān)鍵因素是腐敗行為被查處的概率太小。我國(guó)如此低的查處概率使腐敗分子的腐敗收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于腐敗成本，這是腐敗分子敢于冒險(xiǎn)、腐敗現(xiàn)象普遍存在、腐敗行為屢禁不止的根本原因。腐敗行為被依法查處的概率過(guò)低也縱容了腐敗，不僅使腐敗分子肆無(wú) 忌憚的瘋狂腐敗，也增加了其他公職人員的僥幸心理。中共中央黨校教授、著名反腐專(zhuān)家林喆說(shuō)：“除了部分被問(wèn)責(zé)官員很快復(fù)出外，還有一些官員從被判死緩改為無(wú)期，又改為有期，過(guò)一段時(shí)間保外就醫(yī)，再后來(lái)就釋放了，然后東山再起。類(lèi)似現(xiàn)象說(shuō)明，我們一方面嚴(yán)懲有責(zé)任的人員，另一方面又對(duì)他們網(wǎng)開(kāi)一面，通過(guò)種種方式重新任用他們?！边@也說(shuō)明了我國(guó)司法機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)很大，再加上司法體系的獨(dú)立性不夠，受政治因素的影響很大，腐敗分子就可以通過(guò)關(guān)系而減輕乃至逃脫法律對(duì)其的懲罰。另外，法律本身存在的立法滯后、應(yīng)急性強(qiáng)的缺陷給腐敗留下了較大的 空間。家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和金融實(shí)名制可以使腐敗行為在透明的金融交易中難以遁形。為保證這兩大反腐制度切實(shí)可行，還必須出臺(tái)三項(xiàng)配套制度：遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅制度、公民信用保障號(hào)碼制度，以及預(yù)防和懲治貪官外逃的反腐敗國(guó)際合作制度。 第五、基層黨建工作主要面臨三大社會(huì)新變化：一是流動(dòng)黨員增多，管理不便的問(wèn)題。這給黨員的教育管理、基層黨組織的設(shè)置等帶來(lái)了許多新問(wèn)題。利用網(wǎng)絡(luò)陣地拓展黨建工作， 加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上的馬克思主義陣地，推進(jìn)黨務(wù)管理是黨建工作面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大課題。 五、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要 性 黨的狀況的兩大轉(zhuǎn)變，使黨面對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放的雙重考驗(yàn)，面臨權(quán)力對(duì)黨的侵蝕和西方敵對(duì)勢(shì)力的顛覆破壞這來(lái)自?xún)?nèi)外的兩種威脅。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的歷史使命。面對(duì)黨所處的地位、環(huán)境和肩負(fù)任務(wù)的重大變化，黨怎樣保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，怎樣有效防止權(quán)力對(duì)黨的侵蝕，怎樣通過(guò)制度建設(shè)、思想道德建設(shè)和工作部署，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，成為今天黨的建設(shè)要解決的根本性課題。新時(shí)代、新任務(wù)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的要求。中國(guó)共產(chǎn)黨必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，認(rèn) 真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷鞏固執(zhí)政地位，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興 首先，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)三大歷史任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。進(jìn)入新世紀(jì)新時(shí)代，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的條件下，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成 祖國(guó)統(tǒng) 一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)，我們黨必須以寬廣的眼界觀察世界，不斷提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中做到審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性的偉大成就，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但我們也必須看到，改革和發(fā)展的道路并不平坦，全面建設(shè)小康社會(huì)，完成新世紀(jì)三大歷史任務(wù)還任重道遠(yuǎn)。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù) 雜，新情況新問(wèn)題層出不窮，使我們面臨著新的困難和壓力。這都要求我們黨要不斷提高執(zhí)政能力，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。從我們法院的情況來(lái)看，也同樣如此。改革開(kāi)放給我們渝中區(qū)帶來(lái)了巨大的變化，今日的渝中區(qū)已成為全市最具經(jīng)濟(jì)魅力的區(qū)域之一。但是，和周邊城市先進(jìn)地區(qū)相比，我們?nèi)蕴幱诖伟l(fā)達(dá)狀態(tài)。地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的競(jìng)爭(zhēng)，渝中區(qū)要加快發(fā)展，有賴(lài)于渝中區(qū)各級(jí)黨組織執(zhí)政能力的提高。 其次，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇，民族 的選擇，人民的選擇。在我們黨成為執(zhí)政黨的同時(shí)，也就承擔(dān)起振興中華民族，保持國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大歷史責(zé)任。我們黨成為執(zhí)政黨，由于地位和環(huán)境的變化，黨的功能、目標(biāo)、任務(wù)、活動(dòng)方式、與國(guó)家的關(guān)系等等，與執(zhí)政以前相比，都有了根本的不同。執(zhí)政黨不同于革命黨，它要執(zhí)掌政權(quán)、履行執(zhí)政職能，必須大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高治國(guó)理政的本領(lǐng)和水平。黨執(zhí)政以后，一方面使我們黨有了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也使黨面臨著被權(quán)力腐蝕的危險(xiǎn)，容易滋生脫離群眾的現(xiàn)象，滋生貪圖享受和消極腐敗現(xiàn)象。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，拒腐防變的任務(wù)越是艱巨 。因此，對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，必須切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高拒腐防變的能力。尤其在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，既是一個(gè)偉大創(chuàng)舉，又是一個(gè)全新課題。因此，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，黨要有更高的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，有更強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力。而要做到這一點(diǎn)，就必須大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。 最后，大力提高黨的執(zhí)政能力，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切要求。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的長(zhǎng)期實(shí)踐中，高度重視和不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了舉世矚目的成 就，黨在實(shí)踐 中鍛煉得更加成熟、更加堅(jiān)強(qiáng)。黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨在執(zhí)政能力建設(shè)方面也存在一些不容忽視的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政能力的發(fā)揮，只有切實(shí)解決這些問(wèn)題，才能有效地提高黨的執(zhí)政水平。世界上一些執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力是鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路。我們黨鮮明地提出執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題，是馬克思主義建黨理論的一個(gè)創(chuàng)新。提高黨的執(zhí)政能力，從根本上講，取決于對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。毫無(wú)疑問(wèn)，我們要加強(qiáng)黨 的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，而執(zhí)政能力建設(shè)是重點(diǎn)、是關(guān)鍵。黨的各方面建設(shè)，最終都應(yīng)該體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力上來(lái)，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來(lái)。 參考文獻(xiàn)： [1]毛澤東文集（第 6 卷） [M].北京人民出版社 .1999. [2]夏洪躍 .黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè) .黨的讀物出版社 .2021. [3]馬克思恩格斯選集 (第一卷 )[I].人民出版社 .1995 年版 . 第三篇：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) 話(huà)題背景：黨的執(zhí)政能力建設(shè)，作為一項(xiàng)黨的歷史性戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)該落實(shí)到每位黨員身上。機(jī)關(guān)黨員是黨員隊(duì)伍極其重要的組成部分，他們掌握著一定的權(quán)力，直接參與黨的方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施。因此，他們政治上是否堅(jiān)定，黨性是否堅(jiān)強(qiáng)，作風(fēng)是否正派扎實(shí)，業(yè)務(wù)能力是否過(guò)硬，能不能真正執(zhí)政為民、廉政奉公，直接關(guān)系黨和政府在群眾中形象和威信，關(guān)系黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固。因此，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，特別是重要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終是人們關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)、精神面貌、工作作風(fēng)是 好的，但還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，不能完全符合“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，甚至有些方面還存在較大的差距。具體表現(xiàn)這樣一些現(xiàn)象：一是理想信念動(dòng)搖。少數(shù)黨員對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義以及建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生改變，以致有的還違法亂紀(jì)，腐化墮落。二是執(zhí)政為民的意識(shí)不夠強(qiáng)。少數(shù)黨員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部“官”念濃厚，作風(fēng)飄浮，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾；有的對(duì)待群眾簡(jiǎn)單粗暴，無(wú)視群眾的反映和要求。三是事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)。得過(guò)且過(guò)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取；不比貢獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)，只比升遷、比待遇。四是能力差。思想理論水平、政策水平不高，依法行政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大。盡管這只是個(gè)別現(xiàn)象，但在群眾中卻造成很壞的影響。這些問(wèn)題如果不解決好，直接影響黨和政府的形象與威信，直接影響黨的執(zhí)政成效，影響黨的執(zhí)政地位的鞏固。在機(jī)關(guān)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，就是要有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)政本領(lǐng)，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。理想信念、“三觀”是管總的東西，有什么樣的理想信念、什么樣的世界觀、人生觀、價(jià)值觀就決定了機(jī)關(guān)黨員會(huì)以什么樣的 工作態(tài)度、工作方式來(lái)對(duì)待工作。一般來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)的考驗(yàn)、經(jīng)受的誘惑很多。要使自己能夠經(jīng)受住考驗(yàn)，能在各種風(fēng)浪中始終堅(jiān)持正確的方向，站穩(wěn)立場(chǎng)，就必須牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想和信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，并且做到任何時(shí)候、任何情況下都不動(dòng)搖。作為機(jī)關(guān)黨員，一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)思想政治領(lǐng)域的矛盾