【文章內(nèi)容簡介】 懲措施，全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)爭先晉位氛圍更加濃厚。加強(qiáng)干部教育監(jiān)督，加大干部交流力度，隊伍活力不斷增強(qiáng)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)機(jī)制，規(guī)范會議公文管理，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費和會議費支出。在全系統(tǒng)開展會員卡清退工作，并鄭重作出“零持有”承諾。 2021 年，我縣先后被評為全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作先進(jìn)單位，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作先進(jìn)單位、全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位、全市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。全縣反腐倡廉工作能取得以上可喜成績，離不開縣委、縣政府和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全縣干部職工的大力支持。在此，我代表縣紀(jì)委常委會向同志們表示衷心的感謝 ! 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是權(quán)力的監(jiān)督制約問題還沒有從根本上解決，一些部門和黨員干部不廉潔問題時有發(fā)生。二是作風(fēng)建設(shè)仍需 加強(qiáng)，少數(shù)黨員干部擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、節(jié)儉意識還不夠。三是一些重點領(lǐng)域監(jiān)管的機(jī)制體制還不夠規(guī)范。四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)反腐倡廉新形勢、新任務(wù)的要求。對此，我們必須高度重視，采取有效措施著力加以解決。 二、 2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù) 2020 年是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、決勝全面建成小康社會的重要一年，也是加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，科學(xué)推進(jìn) XX 老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署的突破之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總要求 是：深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，中央、省、市紀(jì)委全會和縣委全會精神，以服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為重點，以深化干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為主線，圍繞中心、認(rèn)真履職，攻堅克難、創(chuàng)優(yōu)爭先，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為科學(xué)推進(jìn) XX 老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保障。 (一 )嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對重大決策部署的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。 嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，不允許上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止，不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發(fā)表違背上級決定的言論，不允許泄露黨和國家的秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)肅查處拉票賄選、跑官要官、違規(guī)用人等行為。廣大黨員干部要按照黨章規(guī)定，做到黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級。紀(jì)檢監(jiān)察干部 要嚴(yán)格監(jiān)督，堅決查處違反黨紀(jì)行為。二是加強(qiáng)對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。要圍繞縣委、縣政府“三大格局”的總戰(zhàn)略和“龍形經(jīng)濟(jì)帶”的總布局，加強(qiáng)對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。抓好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，規(guī)范企業(yè)執(zhí)法行為，全面治理涉企“四亂”等突出問題，完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境制度措施，加大問責(zé)力度。深化“兩轉(zhuǎn)兩提”，轉(zhuǎn)變政府職能，加快行政審批改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升行政服務(wù)中心、行政效能電子監(jiān)察平臺建設(shè)。加大對重大項目推進(jìn)情況和部門履職情況的監(jiān)督檢查力度，抓好各項保廉促效制度落實，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī) 行為。健全監(jiān)督檢查常態(tài)運行機(jī)制，建立貫徹落實重大決策部署長效機(jī)制。 (二 )貫徹落實中央八項規(guī)定，堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì)。一是深化廉政教育。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，繼續(xù)辦好“廉政警示教育夜?！?，在教育的覆蓋面、針對性、制度化、實效性上實現(xiàn)提升。持續(xù)開展廉政文化創(chuàng)建活動，發(fā)揮廉政教育基地作用，加快廉政文化精品工程建設(shè)。加強(qiáng)廉政 XX 網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮權(quán)威發(fā)布、宣傳教育、工作展示、投訴舉報功能。做好網(wǎng)上反腐倡廉宣傳引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集研判、應(yīng)對處置工作。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私 人會所活動、變相公款旅游等問題。重點糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用本人及家庭成員婚喪喜慶、喬遷履新等名義，收受下屬以及有利益關(guān)系單位及個人禮金的行為。嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點糾正社會保障、教育、醫(yī)療、保障性住房、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等突出問題。嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私問題，治理亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。加大懲戒問責(zé)力度，及時查處違規(guī)違紀(jì)行為。三是完善工作機(jī)制。要強(qiáng)化制度硬約束，提高制度的執(zhí)行力。健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善黨 員干部聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度。認(rèn)真落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。繼續(xù)實行“公務(wù)灶”制度，全面推行公務(wù)卡制度的落實。 (三 )圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加大查辦案件工作力度。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，形成健全規(guī)范有序的工作模式。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與公檢法、審計等職能 部門在信息溝通、線索移交”疑難會商、手段互補(bǔ)、力量互助等方面的協(xié)作，形成查辦案件的強(qiáng)大合力。二是提高辦案質(zhì)量。要嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。要著力嚴(yán)查五個方面的腐敗案件問題：嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、錢權(quán)交易、腐化墮落、失職瀆職案件 。嚴(yán)肅查辦執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件 。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件 。嚴(yán)肅查辦群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件 。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。要嚴(yán)懲四類人員：嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)者、破壞發(fā)展環(huán)境者、不按規(guī)矩辦事者、違反組織紀(jì)律者。要規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí) 行黨內(nèi)審查審批程序，加強(qiáng)調(diào)查取證，強(qiáng)化紀(jì)律檢查職能部門間的相互制約和監(jiān)誓。優(yōu)化“三結(jié)合”辦案機(jī)制，著力提升案件線索發(fā)現(xiàn)、大案要案突破和辦案安全風(fēng)險防控能力。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。完善案件審理電子化管理，發(fā)揮查辦案件的懲治和預(yù)防功能。三是規(guī)范案件管理。全面推進(jìn)信訪舉報工作五項機(jī)制，嚴(yán)格落實“五統(tǒng)一”接訪制度。按照立案、初核、暫存、留存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理和處置領(lǐng)導(dǎo)干部反映問題線索。嚴(yán)格遵守審查程序和審查紀(jì)律，加強(qiáng)辦案場所規(guī)范化建設(shè)。依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案，加強(qiáng)對辦案 全過程的監(jiān)督管理。落實辦案安全責(zé)任制，加強(qiáng)對安全事故的責(zé)任追究。四是發(fā)揮治本功能。堅持抓早抓小抓苗頭，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況。加強(qiáng)信訪監(jiān)督和誡勉談話工作，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、縣別對待，嚴(yán)懲極少數(shù)、教育大多數(shù)，真正嚴(yán)懲貪腐者、保護(hù)改革者、寬容失誤者。健全重大案件剖析制度，發(fā)揮反面教材警示作用和查辦案件的治本功能。 (四 )突出責(zé)任落實，深化懲防體系建設(shè)。一是抓好規(guī)劃實施。按照中央、省、市意見，結(jié)合縣情實際，及時制定《 XX 縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2020— 2024 年責(zé)任分解意見》。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、檢查考核，健全督查、責(zé)任追究、考核結(jié)果運用機(jī)制，確保懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實處。二是完善監(jiān)督機(jī)制?？茖W(xué)配置權(quán)力 形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督杈相互制約，規(guī)范權(quán)力運行，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格遵守民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策程序。對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況開展有針對性的抽查核實。推行權(quán)力部門清單制度，依法公開權(quán)力流程。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，建立健全防止利益沖突機(jī) 制。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督合力。三是強(qiáng)化責(zé)任落實。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期向縣紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實做到“一崗雙責(zé)”。根據(jù)上級要求，及時完善我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，明確一旦發(fā)生腐敗問題，相關(guān)單位部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要承擔(dān)的責(zé)任。要嚴(yán)格落實好“一案雙查”制度，對發(fā)生的腐敗案件、不正之風(fēng)問題嚴(yán)重并造成重大影響的單位和部門，要有錯必究、有責(zé)必追，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 三 、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，努力提高履職能力 打鐵還需自身硬。信任不能代替監(jiān)督。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照中紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、主業(yè)意識、責(zé)任意識，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。 (一 )轉(zhuǎn)變工作職能。要正確把握大局與主業(yè)的關(guān)系、懲治與預(yù)防的關(guān)系、管人與管事的關(guān)系、抓大與抓小的關(guān)系。要明確職責(zé)定位，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯位。要優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)配置，突出辦案力量、強(qiáng)化監(jiān)督力量、整合預(yù)防力量。要削減和退出不必要的議事協(xié) 調(diào)機(jī)構(gòu)，不該牽頭的不再牽頭，不該參與的立即退出。 (二 )優(yōu)化監(jiān)督方式。要嚴(yán)格落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對協(xié)助本級黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的單位和部門，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要把監(jiān)督檢查的切入點從配合主管部門開展業(yè)務(wù)檢查轉(zhuǎn)變到對政府部門履行職責(zé)的監(jiān)督上，發(fā)揮好“監(jiān)督再監(jiān)督”作用。 (三 )加強(qiáng)派駐監(jiān)督。要明確派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作保障。派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，完善考核激勵和責(zé)任追究機(jī)制。派駐機(jī)構(gòu)要全面履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。駐在部門要自覺 接受監(jiān)督，大力支持派駐機(jī)構(gòu)工作。 (四 )深化作風(fēng)建設(shè)。要以 xx 活動為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化“為民務(wù)實清廉”意識，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，堅決糾正“四風(fēng)”。要嚴(yán)格執(zhí)行選調(diào)錄用紀(jì)檢監(jiān)察干部標(biāo)準(zhǔn)和程序，把好入口關(guān)。要著力解決“燈下黑”問題，對不適合當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的，堅決予以調(diào)離 。對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為堅決查處，決不姑息。同志