鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯、基本保障和實現(xiàn)路徑(編輯修改稿)
2025-04-14 15:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 視為兩個 “ 蓄水池 ” 的陳舊思想。我們過去接受了一個 “ 事實 ” ，把農(nóng)村農(nóng)業(yè)領域當作剩余勞動力的 “ 蓄水池 ” 和貧困人口的 “ 蓄水池 ” 。如果這兩個 “ 蓄水池 ” 的存在是合理的，振興農(nóng)村的五個目標基本無從談起。報告提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，就要求我們在認識上不能繼續(xù)把這兩個 “ 蓄水池 ” 與農(nóng)村農(nóng)業(yè)捆綁在一起。農(nóng)村的主體居民要逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的從業(yè)者，兩個 “ 蓄水池 ” 應該轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｒ?guī)的國民經(jīng)濟變量，即整體上的失業(yè)和半失業(yè)人口，并接受國家主要經(jīng)濟參數(shù)的調(diào)節(jié)，而不能讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)負擔這樣的 “ 蓄水池 ” 。今后的目標是，由農(nóng)村領域資源不良匹配產(chǎn)生的貧困人口， 轉(zhuǎn)變?yōu)閲窠?jīng)濟周期性因素與摩擦性因素產(chǎn)生失業(yè)半失業(yè)人口，讓貧困人口生活在更容易就業(yè)、更容易得到幫助的城市，使農(nóng)村經(jīng)濟部門與城市經(jīng)濟部門實現(xiàn)真正的 “ 融合 ” 。 第三，必須將農(nóng)業(yè)競爭力提高戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟整體競爭力提高戰(zhàn)略。按照比較優(yōu)勢理論，即使一個國家各個經(jīng)濟部門的競爭力整體薄弱，但其相對優(yōu)勢部門仍然可能向另一競爭力整體強大的國家出口產(chǎn)品，只要另一國家的對應產(chǎn)業(yè)部門的優(yōu)勢在本國相對弱小。貿(mào)易的結(jié)果是進一步強化兩個國家的專業(yè)分工水平。必須看到，我國近些年與歐美的貿(mào)易格局，使我國農(nóng)業(yè)的尷尬局面被顯著放大。我國制造業(yè) 出口已經(jīng)保持多年強勢地位，服務業(yè)正在迎頭趕上，而農(nóng)業(yè)相對優(yōu)勢下降。我國農(nóng)業(yè)的絕對水平在提高，但國際競爭力相對于制造業(yè)顯得弱小。這種情況很可能繼續(xù)下去，最壞的情形是步日本農(nóng)業(yè)的后塵。按報告關于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求，我們不能在未來中國更大開放的格局下丟掉農(nóng)業(yè)競爭力，不能讓農(nóng)業(yè)成為依靠高補貼存活的產(chǎn)業(yè)部門。不妨在這里提出一個大膽的問題：我們?yōu)槭裁床荒茏屩袊膰H貿(mào)易地位發(fā)生一個逆轉(zhuǎn)，讓中國同時生成強大的、依靠技術密集型制造業(yè)與土地及資本密集型農(nóng)業(yè)支撐的 “ 雙強 ” 貿(mào)易結(jié)構(gòu)，而讓其他某些國家成為依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)立足的國 家？事實上，這不能是虛幻的異想，而必須是非實現(xiàn)不可的 “ 偉大夢想 ” ，否則城鄉(xiāng)融合發(fā)展就沒有實現(xiàn)可能。這個目標當然不能靠敲鑼打鼓來實現(xiàn)。中國當下正在推動農(nóng)村脫貧攻堅宏偉社會發(fā)展工程以及城鄉(xiāng)教育一體化杰出構(gòu)想，這將助力這一偉大目標的實現(xiàn)。 第四，必須使各項經(jīng)濟政策推動中國人口布局大調(diào)整。如前所述，中國農(nóng)民要富裕起來，歸根結(jié)底要靠農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高。農(nóng)業(yè)的低勞
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