鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯、基本保障和實(shí)現(xiàn)路徑(編輯修改稿)
2025-04-14 15:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 視為兩個(gè) “ 蓄水池 ” 的陳舊思想。我們過去接受了一個(gè) “ 事實(shí) ” ，把農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)作剩余勞動(dòng)力的 “ 蓄水池 ” 和貧困人口的 “ 蓄水池 ” 。如果這兩個(gè) “ 蓄水池 ” 的存在是合理的，振興農(nóng)村的五個(gè)目標(biāo)基本無從談起。報(bào)告提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，就要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上不能繼續(xù)把這兩個(gè) “ 蓄水池 ” 與農(nóng)村農(nóng)業(yè)捆綁在一起。農(nóng)村的主體居民要逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的從業(yè)者，兩個(gè) “ 蓄水池 ” 應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｒ?guī)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)變量，即整體上的失業(yè)和半失業(yè)人口，并接受國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)的調(diào)節(jié)，而不能讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)這樣的 “ 蓄水池 ” 。今后的目標(biāo)是，由農(nóng)村領(lǐng)域資源不良匹配產(chǎn)生的貧困人口， 轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)周期性因素與摩擦性因素產(chǎn)生失業(yè)半失業(yè)人口，讓貧困人口生活在更容易就業(yè)、更容易得到幫助的城市，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門與城市經(jīng)濟(jì)部門實(shí)現(xiàn)真正的 “ 融合 ” 。 第三，必須將農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高戰(zhàn)略納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力提高戰(zhàn)略。按照比較優(yōu)勢(shì)理論，即使一個(gè)國(guó)家各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的競(jìng)爭(zhēng)力整體薄弱，但其相對(duì)優(yōu)勢(shì)部門仍然可能向另一競(jìng)爭(zhēng)力整體強(qiáng)大的國(guó)家出口產(chǎn)品，只要另一國(guó)家的對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門的優(yōu)勢(shì)在本國(guó)相對(duì)弱小。貿(mào)易的結(jié)果是進(jìn)一步強(qiáng)化兩個(gè)國(guó)家的專業(yè)分工水平。必須看到，我國(guó)近些年與歐美的貿(mào)易格局，使我國(guó)農(nóng)業(yè)的尷尬局面被顯著放大。我國(guó)制造業(yè) 出口已經(jīng)保持多年強(qiáng)勢(shì)地位，服務(wù)業(yè)正在迎頭趕上，而農(nóng)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)下降。我國(guó)農(nóng)業(yè)的絕對(duì)水平在提高，但國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)于制造業(yè)顯得弱小。這種情況很可能繼續(xù)下去，最壞的情形是步日本農(nóng)業(yè)的后塵。按報(bào)告關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求，我們不能在未來中國(guó)更大開放的格局下丟掉農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不能讓農(nóng)業(yè)成為依靠高補(bǔ)貼存活的產(chǎn)業(yè)部門。不妨在這里提出一個(gè)大膽的問題：我們?yōu)槭裁床荒茏屩袊?guó)的國(guó)際貿(mào)易地位發(fā)生一個(gè)逆轉(zhuǎn)，讓中國(guó)同時(shí)生成強(qiáng)大的、依靠技術(shù)密集型制造業(yè)與土地及資本密集型農(nóng)業(yè)支撐的 “ 雙強(qiáng) ” 貿(mào)易結(jié)構(gòu)，而讓其他某些國(guó)家成為依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)立足的國(guó) 家？事實(shí)上，這不能是虛幻的異想，而必須是非實(shí)現(xiàn)不可的 “ 偉大夢(mèng)想 ” ，否則城鄉(xiāng)融合發(fā)展就沒有實(shí)現(xiàn)可能。這個(gè)目標(biāo)當(dāng)然不能靠敲鑼打鼓來實(shí)現(xiàn)。中國(guó)當(dāng)下正在推動(dòng)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)宏偉社會(huì)發(fā)展工程以及城鄉(xiāng)教育一體化杰出構(gòu)想，這將助力這一偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 第四，必須使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)中國(guó)人口布局大調(diào)整。如前所述，中國(guó)農(nóng)民要富裕起來，歸根結(jié)底要靠農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。農(nóng)業(yè)的低勞
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