【文章內(nèi)容簡介】 投 標(biāo) 人和其他利害關(guān)系人如對招標(biāo)文件及隨后收到的有關(guān)資料有任何異議的 ， 應(yīng)當(dāng)在收到 文件 10 日 內(nèi) 以書面形式向招標(biāo)人或代理機構(gòu)提出意見，或者向監(jiān)督機構(gòu)、招標(biāo)管理機構(gòu) 提出書面投訴，逾期視為無異議。 投 標(biāo) 人需要澄 清的一切問題應(yīng)盡快傳真給招標(biāo)人或者代理機構(gòu) 。 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文 件進行必要的澄清或者修改的 ， 將統(tǒng)一整理為按時序編號的補充材料 ， 以書面形式通知所 有招標(biāo)文件收受人 ， 或者在交易服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)上公開登載 。 補充材料是招標(biāo)文件的組成部分， 對投標(biāo)人起約束作用。補充材料如與原招標(biāo)文件不符，以最新的修改為準。 提 交 投標(biāo)文件截止時間十五日前，招標(biāo)人可以澄清或者修改已發(fā)出的招標(biāo)文件。 投 標(biāo) 人收到書面補充材料后 ， 應(yīng)該在首頁上簽字蓋章 ， 并立即傳真給招標(biāo)人或者代理機構(gòu)， 說明收到有關(guān)資料。 投 標(biāo)文 件 編制要求 投 標(biāo) 文件應(yīng)做到清晰 、 完整 ， 文本 、 圖紙規(guī)格應(yīng)當(dāng)盡量統(tǒng)一 。 除非另有規(guī)定 ， 否則投標(biāo)文 件的計量單位宜采用國際標(biāo)準計量單位 ， 尺寸齊全 、 準確 ， 所有文字說明和文字標(biāo)注以中 文為準，報價均為人民幣，時間均為北京時間。 每 個 投標(biāo)人報送一個投標(biāo)方案 ， 投標(biāo)文件應(yīng)達到招標(biāo)文件規(guī)定的深度 ， 滿足評審需要 。 不 響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件可能被拒絕，責(zé)任由投標(biāo)人自負。 投 標(biāo) 人必須確保投標(biāo)文件及密封包裝準確無誤 ， 提交投標(biāo)文件截止時間后將不會給予投標(biāo) 人主動改正的機會，以免產(chǎn)生對其他投 標(biāo)人的歧視性做法。 延期 如 果 招標(biāo)過程出現(xiàn)監(jiān)督機構(gòu) 、 招標(biāo)管理機構(gòu)要求暫停 、 重新評標(biāo)等意外情形 ， 招標(biāo)投標(biāo)各 項期限相應(yīng)延長。 為 使 投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時把招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清 、 修改和補充內(nèi)容考慮進去 ， 招 標(biāo)人可以酌情延長提交投標(biāo)文件的截止日期。 某 幾 個投標(biāo)人因無法控制的原因不能如期提交投標(biāo)文件 ， 影響到提交投標(biāo)文件的人數(shù)少于 三人 ， 招標(biāo)人可以決定展延截止日期 。 延長提交投標(biāo)文件截標(biāo)日期和截止時間的決定由招 標(biāo)人代表作出。 投標(biāo)時 間 和地點 12 投 標(biāo) 截止時間自招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）售出第一份招標(biāo)文件之日起計： 勘 察 設(shè)計投標(biāo)不少于 30 天。 具 體 投標(biāo)截止時間為 年 月 日 時 ， 投標(biāo) 地 點為 。 投標(biāo) 文 件 接收單位： 。 投 標(biāo) 文件按指定地點于 年 月 日 時送 達 ， 時為 最 終截止時間，逾期概不 受理。 若 實 行網(wǎng)上投標(biāo) ， 投標(biāo)人應(yīng)從網(wǎng)上將投標(biāo)文件中的計算機文件投遞到勘察設(shè)計遠程招標(biāo)投 標(biāo)服務(wù)系統(tǒng) ， 并自行檢驗其傳送的計算機文件是否正確 。 未按招標(biāo)文件要求進行網(wǎng)上投標(biāo) 的投標(biāo)人，招標(biāo)人有權(quán)拒絕其投標(biāo)。 投 標(biāo) 人遞交投標(biāo)文件后應(yīng)自行離開投標(biāo)地點，不得逗留及影響他人遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文 件 編號 投 標(biāo) 文 件 （設(shè)計方案 、 電子文件 、 展示板 ） 接收時不得啟封 ， 送達評標(biāo)地點后 ， 由監(jiān) 督 人 員 ， 或者管理人員 ， 或者交易服務(wù)機構(gòu)見證人啟封并編號 ， 參與開標(biāo) 、 評標(biāo)的其他人員應(yīng) 當(dāng)回避。評標(biāo)結(jié)果揭曉前，負責(zé)編號的工作人員不得向他人透露投標(biāo)文件編號的情況。 如 果 實行網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)文件由 遠程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)隨機編號。 投 標(biāo) 文件的正本、副本、展示圖紙、模型、計算機文件的編號應(yīng)當(dāng)一致。 投標(biāo)保證 投 標(biāo) 人不需要提交投標(biāo)保證金，評標(biāo)結(jié)果揭曉后，中標(biāo)候選人所得投標(biāo)補償轉(zhuǎn)作保證金， 確定中標(biāo)人后立即返還 ， 其中中標(biāo)人的保證金待簽訂合同后立即返還 。 如果重新招標(biāo) ， 保 證金立即返還。 投 標(biāo) 有效期 90 天 ，從提交投標(biāo)文件截止日起計算。在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文 件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前 ， 投標(biāo)人不得補充 、 修改或者撤回其投標(biāo)文件 ， 否則其保證 金將被沒收。 招 標(biāo) 人因特殊情況需要延長提交投標(biāo)文件截止時間 ， 投標(biāo)人可以拒絕投標(biāo) ， 招標(biāo)人對退出 的投標(biāo)人不作任何經(jīng)濟補償 。 同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人 ， 在延長期內(nèi) 本 招標(biāo)文件的規(guī) 定仍然適用。 13 第 四章 評標(biāo) 廢標(biāo) 投 標(biāo) 人有下列情況之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理： (a) 投 標(biāo) 人與招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員或者其他投標(biāo)人串通投標(biāo)； (b) 以 聯(lián) 合體形式投標(biāo)的，未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議； (c) 逾 期 提交投標(biāo)文件。 投 標(biāo) 書有下列情況之一的，確定為廢標(biāo)： (a) 《 投 標(biāo)書》未加蓋投標(biāo)人公 章，也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代表簽字； (b) 《 投 標(biāo)書》包含有招標(biāo)人不能接受的偏差，并且投標(biāo)人拒絕書面撤回偏差。 投 標(biāo) 文件有下列情況之一的，確定為廢標(biāo)： (a) 未 按 要求密封； (b) 投 標(biāo) 人在投標(biāo)文件內(nèi)標(biāo)注名稱 、 印章 、 商 標(biāo)等記認符號 ， 使人辨認出投標(biāo)人或其專業(yè)技術(shù) 人員的身份； (c) 有 互 相雷同的現(xiàn)象和串通投標(biāo)的嫌疑； (d) 有 明 顯抄襲行為； (e) 侵 犯 他人著作權(quán)和特許權(quán)； (f) 參 加 過其他競賽，或在其他競賽中獲獎的作品。 投 標(biāo) 人有下列情況之一的，確定為串通投標(biāo)： (a) 遞 交 投標(biāo)文件前，投標(biāo)人私下向招標(biāo)人或其雇員出示或告知投標(biāo)文件內(nèi)容； (b) 評 標(biāo) 表決結(jié)束前，投標(biāo)人私下向評標(biāo)委員會成員出示或告知投標(biāo)文件內(nèi)容； (c) 評 標(biāo) 結(jié)果揭曉前，投標(biāo)人與招標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 發(fā) 生 下列情形之一的，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)： (a) 投 標(biāo) 人少于三人，或者同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三人； (b) 所 有 投標(biāo)被否決，或者經(jīng)評議有效投標(biāo)的投標(biāo)人少于三人； (c) 經(jīng) 項 目審批部門會同行業(yè)主管部門裁定招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果無效； 廢 標(biāo) 的決定由招標(biāo)人或者評 標(biāo)委員會作出，其他投標(biāo)人無權(quán)干涉。 投 標(biāo) 文件如果隱瞞不符合評審標(biāo)準的事實，一切法律責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。 評標(biāo)委 員 會 評 標(biāo) 委員會由專家組成 。 專家一般從政府評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取 ， 技術(shù)特別復(fù)雜 、 專業(yè)性要 求特別高或者國家有特別要求的項目 ， 采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的 ， 經(jīng)審批 部門核準可以由招標(biāo)人直接確定。 評 標(biāo) 委員會隨機產(chǎn)生一名負責(zé)人 ， 主持評審工作 ， 在每一輪投票中 ， 負責(zé)人與其他成員有 同等表決權(quán) 。 每一輪投票結(jié)束后 ， 如果有得票相同的投標(biāo)方案 ， 則評標(biāo)委員會對得票 相同 的投標(biāo)方案進行附加投票表決排序和取舍。 評 標(biāo) 委員會成員至少應(yīng)了解和熟悉招標(biāo)的目標(biāo) 、 范圍 、 性質(zhì) 、 主 要技術(shù)要求和標(biāo)準 、 商務(wù) 條款 、 評標(biāo)標(biāo)準 、 評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素 ， 并對所提出的評審意見承擔(dān) 個人責(zé)任。 下 列 人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員： (a) 從 事 相關(guān)領(lǐng)域工作不滿八年（招標(biāo)人代表除外 ） ； (b) 不 具 有高級職稱或者同等專業(yè)水平（招標(biāo)人代表除外 ） ； 14 (c) 不 熟 悉評審本項目所必須的專業(yè)知識（招標(biāo)人代表除外 ） ； (d) 評 標(biāo) 前瀏覽過本項目的某個投標(biāo)文件； (e) 與 投 標(biāo)人有利害關(guān)系； (f) 招 標(biāo) 代理機構(gòu)的工作人員。 如 果 評標(biāo)專家到達評標(biāo)地點后發(fā)現(xiàn)不符合本項目評標(biāo)資格，可獲得招標(biāo)人支付半天酬金， 外地評標(biāo)專家另可獲得招標(biāo)人支付往返交通費用。 評 標(biāo) 委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。 評 標(biāo) 委員會開展工作期間發(fā)生的費用和勞務(wù)報酬由招標(biāo)人承擔(dān) ， 若招標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu) 另有協(xié)議，按協(xié)議執(zhí)行。 評 標(biāo) 結(jié)果在評標(biāo)結(jié)束后公示，接受公眾監(jiān)督。 評標(biāo)原則 評 標(biāo) 委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評 標(biāo)標(biāo)準和方法 ， 對投標(biāo)文件進行評審和比較 ， 招標(biāo)文件 中沒有規(guī)定的標(biāo)準和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 在 符 合招標(biāo)文件規(guī)定的前提下，評標(biāo)委員會主要對投標(biāo)方案的經(jīng)濟性、獨創(chuàng)性、優(yōu)越性、 功能和造型 、 運行和維護費用 、 對環(huán)境的影響等進行比選 、 評價和裁定 ， 確定方案的優(yōu)劣。 開 標(biāo) 、 評標(biāo)過程發(fā)現(xiàn)的問題和產(chǎn)生的糾紛 ， 由評標(biāo)委員會負責(zé)裁決 。 裁決前 ， 評標(biāo)委 員 會 應(yīng)認真閱讀招標(biāo)文件的規(guī)定 ， 并征詢招標(biāo)人 、 招標(biāo)代理機構(gòu) 、 交易服務(wù)機構(gòu) 、 招標(biāo)管理機 構(gòu) 、 監(jiān)督機構(gòu)等各方代表的意見 。 除非符合廢標(biāo)條件 ， 否則投標(biāo)文件存在的其他 缺陷和失 誤，由評標(biāo)委員會在評估時綜合考慮，不作廢標(biāo)處理。 評 標(biāo) 討論過程中 ， 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件發(fā)表專業(yè) 、 客觀 、 公正的意見 ， 意 見 不 一致的應(yīng)作進一步核實和討論 。 評標(biāo)委員會成員對任何一個投標(biāo)文件的質(zhì)疑 ， 應(yīng)當(dāng)在討論 或現(xiàn)場講解時提出，表決結(jié)果公布后才提出的質(zhì)疑，不可作為改變表決結(jié)果的依據(jù)。 如 果 少數(shù)投標(biāo)人超越招標(biāo)文件要求提交了模型 、 演示動畫 、 特殊規(guī)格展示圖紙或發(fā)生其