【文章內(nèi)容簡介】 故責(zé)任者不論是傷者本人或他人，一律扣罰月工資1030％，并免發(fā)13月職務(wù)崗位津貼和獎金。c．單位發(fā)生死亡事故，每死亡一人罰款500010000元，罰款由事故責(zé)任者所在班組支付2030％，不足部分由承包組或項(xiàng)目部支付，扣罰事故責(zé)任者本人月工資1030％，并免發(fā)16個(gè)月職務(wù)崗位津貼和獎金。d．單位發(fā)生多人事故，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算合并罰款。e．發(fā)生事故拖延報(bào)告，隱瞞不報(bào)，謊報(bào)以及故意破壞事故現(xiàn)場的責(zé)任者，罰款50500元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。（4）、設(shè)備事故和隱患a．對私自拆毀安全設(shè)施造成事故隱患者，根據(jù)情節(jié)輕重處以50500元罰款。b．對于發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失510％的罰款。（不少于100元）。c．發(fā)生與外單位無關(guān)的交通事故，對事故責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失510％的罰款。（5）火災(zāi)事故及隱患a、火災(zāi)隱患①、火災(zāi)隱患要求限期整改，逾期不改者，每項(xiàng)按10元處罰責(zé)任人員。②、重大隱患要求限期消除，逾期不改者，對責(zé)任人員處以100500元罰款。③、違犯消防規(guī)定不聽勸阻者，給予適當(dāng)罰款。b、火警①、對于火警損失折款不足百元責(zé)任者，處以10元罰款，并給予批評教育。②、對于火災(zāi)損失折款1005000元的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)10％的罰款。③、對于經(jīng)濟(jì)損失5000元以上萬元以下的火災(zāi)事故的責(zé)任者，處以直接經(jīng)濟(jì)損失20％的罰款。④、對于直接經(jīng)濟(jì)損失在萬元及萬元以上的火災(zāi)事故的責(zé)任者，報(bào)公安機(jī)關(guān)依法懲處。⑤、對因不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取措施，一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生以上火災(zāi)的責(zé)任者，要加倍處罰。⑥、消防器材、設(shè)備因管理不善和挪做他用的責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重給予適當(dāng)罰款，影響滅火行動造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者，要嚴(yán)肅處理。⑦、對造成既有人身傷亡又有經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任者按本條有關(guān)規(guī)定合并處罰。對有下列情節(jié)之一的單位，單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任者加倍罰款。（1）、對于違章操作，經(jīng)檢查人提出后，仍堅(jiān)持不改造成事故者。（2）、對于違章指揮造成事故者。（3）、發(fā)生事故后，隱瞞或謊報(bào)事故情況，破壞現(xiàn)場，妨礙事故調(diào)查者。（4）、單位發(fā)生傷亡事故，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取措施，在一年內(nèi)又重復(fù)發(fā)生類似事故。（5）停工通知書后，逾期不解決而發(fā)生傷亡事故者。因不可抗拒的自然災(zāi)害而造成的事故，單位和個(gè)人免予處罰。4策劃401 安全管理目標(biāo)4011目的制定目標(biāo)，并通過對全體員工（包括分包方）宣傳、學(xué)習(xí)，使全體員工有明確的奮斗方向，以達(dá)到目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。4012職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)本工程的特點(diǎn)及公司和相關(guān)方的要求，在開工之前，組織相關(guān)人員制定本項(xiàng)目部安全管理、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織人員做好對目標(biāo)分解考核，項(xiàng)目經(jīng)理由公司對其考核，項(xiàng)目部各管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理考核。各管理人員、班組長及職工均有宣傳并貫徹實(shí)施本目標(biāo)的權(quán)利和義務(wù)。4013安全目標(biāo)杜絕重傷、死亡、火災(zāi)、設(shè)備、食物中毒等重大事故；年負(fù)傷事故頻率：‰以下；無職業(yè)病人；社會、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴為零；達(dá)到JGJ592011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》合格以上標(biāo)準(zhǔn)；工地具體安全管理目標(biāo)：通過施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系認(rèn)證；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核：優(yōu)良；上海市文明工地。4014環(huán)境保護(hù)目標(biāo)凈化環(huán)境、文明施工、預(yù)防和減少對環(huán)境的影響，滿足環(huán)境規(guī)定要求。（1）噪音控制晝間不超過85分貝，夜間不超過55分貝。（夜間指晚上22：00至早上6：00）。（2）現(xiàn)場揚(yáng)塵排放控制 。（3）運(yùn)輸遺灑控制確保運(yùn)輸無遺灑。（4）生活及生產(chǎn)污水排放污水排放達(dá)標(biāo)。（5）施工現(xiàn)場夜間無光污染施工現(xiàn)場夜間照明不影響周圍社區(qū)，無光污染投訴。 402 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的策劃4021目的通過識別施工過程中存在的危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素，并依次制定目標(biāo)及管理方案，從而有效地控制事故和污染。4022職責(zé)由項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目全體管理人員識別各個(gè)領(lǐng)域中的危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素。并負(fù)責(zé)制定相應(yīng)重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的控制措施。由安全員負(fù)責(zé)識別危險(xiǎn)源，列出危險(xiǎn)源清單，并負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)源控制措施。由技術(shù)員負(fù)責(zé)識別不利環(huán)境因素，列出不利環(huán)境因素清單，并制定環(huán)境因素的控制措施。4023 危險(xiǎn)源及不利環(huán)境因素的識別要求應(yīng)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)。應(yīng)考慮過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)。危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素應(yīng)從以下分項(xiàng)或設(shè)施為辨識的重點(diǎn)（不限于）：安全管理、腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、高處作業(yè)、洞口臨邊防護(hù)、施工用電作、大型機(jī)械、井架、起重吊裝、明火、事故易發(fā)多發(fā)地點(diǎn)或作業(yè)環(huán)境、施工機(jī)具（包括樁機(jī)）等。4024重大/一般危險(xiǎn)源與環(huán)境因素及控制措施重大/一般環(huán)境因素及控制措施4025 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及重大危險(xiǎn)源清單(見資料B13)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及重大危險(xiǎn)源清單重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的管理與控制（1）制定重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的管理制度，并建立實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素工程的施工策劃、監(jiān)控、檢查和驗(yàn)收的實(shí)施。（2）重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素工程的施工必須編制專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容。（3）按規(guī)定審批專項(xiàng)施工方案，施工前必須完成審批。經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案確需要修改時(shí)，應(yīng)按原審批程序?qū)徟?。?）重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素工程的施工前，應(yīng)按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行技術(shù)交底并有書面記錄和簽字。要使作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。（5）重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素工程的施工應(yīng)按方案實(shí)施，凡涉及驗(yàn)收的項(xiàng)目方案編制人員應(yīng)參加首次驗(yàn)收。應(yīng)及時(shí)形成驗(yàn)收記錄臺帳。403 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的審批與論證專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會：（1）專家組成員；（2）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；（3）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員； （4）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；（5）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。專家論證的主要內(nèi)容：（1）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；（2）專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（3）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況。專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。404 風(fēng)險(xiǎn)控制措施內(nèi)容的特別要求施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。（2）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。（3）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。（4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。 （5）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。（6）勞動力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（7）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。 對于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。405 資源配置計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理組織建立安全生產(chǎn)管理體系并建立體系文件清單，包括施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計(jì)劃及計(jì)劃所引用的公司及項(xiàng)目部規(guī)章制度、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等支持性文件。根據(jù)本工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)等實(shí)際情況，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系及根據(jù)工程的施工工藝和施工方法編寫較全面、具體、針對性較強(qiáng)的安全技術(shù)措施。各施工管理和作業(yè)人員均必須持證上崗，專職安全員、電工必須持雙證。特種作業(yè)人員所持證件應(yīng)與工程相適應(yīng)。項(xiàng)目部與各班組均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員以書面形式進(jìn)行，由安全員進(jìn)行監(jiān)督，安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等。對危險(xiǎn)性較大的作業(yè)還應(yīng)執(zhí)行審批、監(jiān)督制度。項(xiàng)目部必須建立安全檢查、檢驗(yàn)制度。檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為JGJ592011，檢查次數(shù)原則為每周一次以上。建立安全培訓(xùn)教育制度和檔案。新進(jìn)場工人須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組三級安全教育后才能進(jìn)入操作崗位。所有參施人員都應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，使其掌握本崗位安全技術(shù)知識。對未掌握安全技術(shù)的不得獨(dú)立操作，凡患有各種禁忌癥不準(zhǔn)安排高處作業(yè)。制定各項(xiàng)安全管理制度，如宿舍管理制度、防火管理度、倉庫管理制度、門衛(wèi)值勤制度、施工機(jī)具維修保養(yǎng)制度等。選定本工程所使用的機(jī)械設(shè)備。序號設(shè)備名稱型號數(shù)量備注1靜壓樁基12圍護(hù)樁基13塔吊14對焊機(jī)15電焊機(jī)ZX740016鋼筋切斷機(jī)17鋼筋彎曲機(jī)18木工圓盤據(jù)19施工電梯110井字架111插入式振動棒312潛水泵213商品砂漿攪拌機(jī)1配備必要的安全檢測工具（測定扣件緊固的力矩扳手、風(fēng)速儀、接地電阻測試儀等）；檢測工具清單序號名稱規(guī)格型號上次檢測日期檢測周期備注1力矩拔手2兆歐表3接地電阻測試儀4游標(biāo)卡尺5圈尺6萬用表7分貝測試儀8經(jīng)緯儀9水準(zhǔn)儀10風(fēng)速儀本工程所執(zhí)行的安全規(guī)范目錄（詳見規(guī)范目錄清單）：JGJ592011 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)；JGJ8091 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范；JGJ332001 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程；JGJ462005 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范；JGJ1302011 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范；JGJ1622008 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范1專項(xiàng)安全技術(shù)措施：臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)；塔式起重機(jī)安裝、拆卸專項(xiàng)施工方案；腳手架搭拆方案；基坑支護(hù)方案模板工程方案；高處作業(yè)保護(hù)措施；文明施工及環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施；職工勞動保護(hù)技術(shù)措施。1施工前選擇或制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本及操作規(guī)程。406 策劃結(jié)果的修訂和調(diào)整當(dāng)設(shè)計(jì)或施工條件變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的對安全管理目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、資源配置計(jì)劃進(jìn)行重新評價(jià)、調(diào)整。5實(shí)施和檢查51教育培訓(xùn)511目的安全生產(chǎn)管理體系的成功實(shí)施，有賴于施工現(xiàn)場全體人員的參與，需要他們具有良好的安全意識和安全知識。使每一層次和職能的人員都認(rèn)識到：遵守“安全第一，預(yù)防為主”方針和工作程序，以及符合安全生產(chǎn)管理體系要求的重要性；與他們工作有關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，包括可能發(fā)生的影響，以及其個(gè)人工作的改進(jìn)可能帶來的安全因素；他們在執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”方針和工作程序，以及實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理體系要求方面的作用與職責(zé)，包括在應(yīng)急準(zhǔn)備方面的作用與職責(zé)；偏離規(guī)定的工作程序可能帶來的后果。512職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理是本要素的主管領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部安全員是