土地利用和管理整改方案四篇(編輯修改稿)
2025-04-05 20:49 本頁面
【文章內容簡介】 位，希望通過這次政協(xié)領導的調研，能對我們的各項工作開展創(chuàng)造一個新的平臺，也請各位領導幫助我們向縣委、政府及社會各界呼吁，讓更多的人關心、理解、支持國土資源工作。我們也將以這此調研為契機，進一步強化措施，多點突破，努力開創(chuàng)土地管理工作新局面 一是加大報批力度，全力保障項目建設用地。在依法報批建設用地的同時，提高建設用地供應意識，將建設用地 供應視為保障投資者權益的一個重要手段，多方籌集資金，加強督辦力度，力爭今年的報批用地任務全面完成。 二是加強節(jié)約集約用地意識，進一步提高節(jié)約集約 9/11 用地水平。在招商引資過程中，要有強烈的投資強度意識，確保引進項目達到國家和省規(guī)定的投資強度要求。嚴禁突破國家和省規(guī)定的用地定額指標供應土地，著力改變按照項目投資者要求供應土地的傳統(tǒng)做法，對一些小項目，呼吁政府，盡量不采取低價招商的辦法引進。同時，繼續(xù)加大對欠繳土地出讓金的催繳工作，確保欠繳資金早日入庫。 三是加強土地執(zhí)法力度，規(guī)范全縣國土資源管理工作 制度。一方面是對歷史遺留下來的違法用地進行全面清理，嚴肅查處國土資源管理工作中的違法、違規(guī)、違紀行為，特別是加大對城區(qū)違法濫建行為進行清理，確保縣城品位不斷提高。另一方面是充分吸取 2021 年衛(wèi)片執(zhí)法工作的經驗教訓，認真做好 2021 年土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法工作，對疑似違法用地加強和省國土資源廳等有關部門的對接，把工作做細、做實、做早。對確定的違法用地，抓緊時間完成報批手續(xù)，確保今年的衛(wèi)片執(zhí)法不被約談、問責。 四是進一步提高建設用地土地利用效率。加大對閑置土地的清理力度，切實制止囤積土地行為。嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，對 超過出讓合同約定動工開發(fā)日期滿 1 年未動工開發(fā)的，足額征收土地閑置費；滿 2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權。對投入不足、開工不足等低效用地，加強騰籠換鳳、退城進郊等政策的研究，對于讓出土地給新項目使用的單位給予相應的獎勵。五是推進農村集體建設用地的節(jié)約集約利用。在堅持尊重農民意愿、保障農民權益的原則下，依法盤活利用農村集體建設用地，按規(guī)劃穩(wěn)妥開展農村集體用地整理，改善農民生產生活條件。農民住宅建設要符合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村規(guī)劃，住宅建設用地要先行安排利用村內空閑地、閑置地。對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買 空閑住宅的，給予獎勵和補助。嚴格執(zhí)行一戶一宅政策，控制農民超用地標準建房，逐步清理歷史一戶多宅問題，堅決防止產生超面積占用宅基地和新的一戶多宅現(xiàn)象。 土地利用和管理整改方案二 為切實加強全市土地利用管理工作，堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，規(guī)范用地秩序，保障經濟發(fā)展，根據(jù)孫紹騁同志在全省土地利用管理專題研討班開班儀式上的講話精神，結合我市實際，提出如下意見： 一、認清形勢，樹立土地利用管理新理念 當前，全市土地利用管理工作形勢嚴峻、矛盾突出。一是土地供求關系緊張，今年全市提出地區(qū)生產總值增長 13%，城鎮(zhèn)化率提高 個百分點的目標，新增建設用地需求仍在 5 萬畝以上，省分配我市年度土地利用計劃為 6800 畝，缺口非常大。二是耕地保護難度加大， XX年耕地質量等級成果數(shù)據(jù)顯示，全市 萬畝耕地中，高等地 萬畝，中等地 萬畝，沒有優(yōu)等地。個別縣區(qū)耕地后備資源不足，耕地占補平衡困難重重，保持耕地數(shù)量穩(wěn)定和質量不降低的難度日益增大。三是批而未供土地面積較大，截至今年 6 月底，全市XXXX 年度批而未供土地面積達 53977 畝，是六年年均批準用地面積的 倍，個別地塊拖延多年仍未得到處 置利用或完善供地手續(xù)。四是節(jié)約集約用地水平不高，全市建設用地地均 GDP 約為 億元 /平方公里，僅占全省平均水平的 30%。單位 GDP 消耗建設用地量為 畝 /億元，是全省平均水平的 3 倍以上，即使十二五末下降到 1960 畝 /億元，仍屬全省最高。五是土地執(zhí)法形勢嚴峻， XXXX 年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，全市違法用地面積分別為 畝、 畝、 畝，土地執(zhí)法面臨較大反彈壓力。涉地信訪問題時有發(fā)生，今年以來市級受理涉地信訪問題 211 件，其中反映違法占用耕地進行非農業(yè)建設的 156 件，占 74%。農村違法違規(guī)建房，破壞、浪費土地現(xiàn)象屢禁不止。對此，要認清形勢，轉變理念，圍繞守紅線、保發(fā)展、保民生的總體要求，用足用好符合我市實際的建設用地增量安排、農村土地整治、建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾、低效用地二次開發(fā)、閑置土地處置等 1+5 組合政策，堅守耕地紅線，積極拓展建設用地空間。大力推進節(jié)約集約用地制度建設與實施，提高土地利用效率和經營管理水平。嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管，切實維護土地管理秩序和群眾合法權益。 二、健全機制，加強城鄉(xiāng)土地統(tǒng)籌利用 嚴格落實耕地保護責任。完善耕地保護考核制度，逐級落實保護責任。認真執(zhí)行基本農田保護條例，層層簽訂基本農田保護責任書，落實到農戶、地塊，設立永久性保護標志，逐步實現(xiàn)信息化管理。加大高標準基本農田建設力度，逐步增加優(yōu)質耕地面積。嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，禁止占多補少、占優(yōu)補劣。 加大土地綜合整治力度?？茖W編制整治規(guī)劃，有計劃、有步驟的實施一批田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排成規(guī)模的土地整理項目，每年整治耕地不低于 10 萬畝，到 2020 年累計整治100 萬畝。 規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。 堅持科學規(guī)劃、因地制宜、循序漸進、規(guī)范實施的原則，完善增減掛鉤推進機制，嚴禁安置區(qū)擅自變動位置、超范圍用地及搞經營性房地產開發(fā)等損害農民利益的行為。嚴格落實留地安置政策，確保不低于 15%的增減掛鉤指標用于農民生產、生活、住宅和農村基礎設施建設。堅決扭轉片面追求建設用地指標的傾向，項目區(qū)內節(jié)地率不超過 50%，安置區(qū)容積率不超過 。經批準節(jié)約的指標調劑到城鎮(zhèn)使用的，土地增值收益必須及時全部返還農村，掛鉤指標用于城鎮(zhèn)經營性用地的比例不得低于 40%。堅持先建新、后拆舊，拆舊區(qū)騰出的土地首先復墾為耕地，并按有關規(guī) 定嚴格驗收。 三、多措并舉，大力推進節(jié)約集約用地 嚴格執(zhí)行土地使用標準。實行區(qū)域和
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