【文章內(nèi)容簡介】 ” 辦學(xué)、職業(yè)學(xué)校集團化辦學(xué)、農(nóng)校開辦 “ 村官班 ” 、省經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校創(chuàng)辦 “ 扶貧巾幗勵志班 ” …… 這一條又一條從實 踐中摸索形成的成功經(jīng)驗，使我省的職業(yè)教育事業(yè)朝著正確的方向，步入快速發(fā)展的軌道。短短幾年時間，職教事業(yè)就發(fā)生了巨大變化，辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，師資力量不斷增強，入校學(xué)生不斷增加，為社會培養(yǎng)的人才越來越多。職業(yè)教育也因此成為我省教育事業(yè)的新亮點。這些成功經(jīng)驗因為具有鮮明的獨創(chuàng)特色，而被譽為職業(yè)教育的 “ 海南經(jīng)驗 ” ，得到國務(wù)院相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。 職業(yè)教育形式的分析 目前我國的職業(yè)技術(shù)教育，無論規(guī)模、 規(guī)格和質(zhì)量都能適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要 ，在整個教育事業(yè)中仍然是薄弱環(huán)節(jié)。職業(yè)技術(shù)教育的有關(guān)法規(guī)和配套政策 不夠健全，管理體制尚待進一步理順，資金投入不足，辦學(xué)條件差，支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的服務(wù)體系很薄弱。 因此，國務(wù)院要求各級政府和有關(guān)部門、廣發(fā)教育工作者，齊心協(xié)力，采取有效措施，集中力量辦起一批示范和骨干作用的學(xué)校， 挖掘 現(xiàn)有學(xué)校的潛力，擴大招生規(guī)模，努力使全國高中階段職業(yè)技術(shù)學(xué) 10 校的在校生人數(shù)超過普通高中的在校生人數(shù)。 職業(yè)技術(shù)教育狀況及發(fā)展趨勢 當前已經(jīng)進入知識經(jīng)濟時代， 知識經(jīng)濟和技術(shù)進步對勞動者的素質(zhì)以及專門人才的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高的要求 。目前，我國的職業(yè)技術(shù)工人才，特別是高級職技工極為缺乏，與 發(fā)達國家相比有很大的差距。 據(jù)調(diào)查，海南為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大省，目前食品企業(yè)十分缺乏食品生物技術(shù)人員， 從業(yè)人員素質(zhì)較低 ，嚴重影響食品企業(yè)的生產(chǎn)秩序、研發(fā)、質(zhì)量。職業(yè)學(xué)校作為培養(yǎng)技術(shù)工人的基地責任重大，要重點加強職業(yè)學(xué)校建設(shè)，加快培養(yǎng)面向生產(chǎn)一線的適用人才。 社會勞動力現(xiàn)狀及學(xué)校發(fā)展趨勢 海南省是個農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)村勞動力文化程度普遍偏低，大部分沒有技術(shù)，就業(yè)能力較差，急需技術(shù)和就業(yè)能力的培訓(xùn)。 海南省經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校是海南省重點建設(shè)的食品生物技術(shù)示范類專業(yè)學(xué)校 ，擔負著培養(yǎng)海南本省經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)技術(shù)型人才和培訓(xùn)轉(zhuǎn) 移農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。但學(xué)?，F(xiàn) 基礎(chǔ) 設(shè)施不足，嚴重制約了學(xué)校的招生規(guī)模和發(fā)展。 近年來， 海南省經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校抓住職業(yè)教育的良好發(fā)展機遇，瞄準海南省產(chǎn)業(yè)特點，加大教學(xué)改革力度，面向市場辦學(xué)， 學(xué)校專業(yè)調(diào)整為以食品工程類為主軸 ，重點發(fā)展服務(wù)類專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)海南國際旅游島的中高級專業(yè)技術(shù)人員，與島內(nèi)多家企業(yè)合作辦學(xué)，培養(yǎng)了大量合格的適應(yīng)海南國際旅游島建設(shè)需要的專業(yè)技術(shù)人員。 該校發(fā)展較為迅速，在校生人數(shù)增至 3300 多名。 現(xiàn)階段海南省經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校 是 利用 原新大洲本田摩托有限公 司 11 物流廠 區(qū) 老廠房改造和借用 共享型 實訓(xùn) 基地 宿舍來安置學(xué)生住宿，很不利于學(xué)校管理。建設(shè)學(xué)生宿舍樓已經(jīng)是迫在眉睫。 為解決學(xué)生住宿問題，建設(shè)符合學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)規(guī)模和標準的新 學(xué)生 宿舍樓，是學(xué)校建設(shè)發(fā)展急需解決的迫切問題。該項目選址擬定為?？谑泄鹆盅蠼?jīng)濟開發(fā)區(qū)海南省經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校校園內(nèi)。 本項目的建設(shè)，就是在上述背景下提出的。 項目建設(shè)的必要性 解決學(xué)生住宿用房 的需要 現(xiàn)階段海南省經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校是利用原新大洲本田摩托有限公司物流廠區(qū)老廠房改造和借用共享型實訓(xùn)基地宿舍來安置學(xué)生住宿，很不利于學(xué)校管理。 項目的建 設(shè)可以 解決學(xué)生住宿問題，完善海南省經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校硬件設(shè)施，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，為學(xué)生提供優(yōu)越的 生活環(huán)境 ，提高學(xué)校的教學(xué)水平和競爭力。 經(jīng)濟社會發(fā)展的需要 從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不充足，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。 2021 年全國職業(yè)教育工作會議以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā) [2021]35 號），各級人民政府都加強對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障、政策措施的 統(tǒng)籌管理，為職業(yè)教育提供強有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境，加強了對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。本項目的建設(shè)完全符合中央關(guān)于文化大發(fā)展大繁榮和國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略部署，符合依法治國的方略，符合教育部《面向 21 世紀教育振興行動計劃》， 12 具有重大的社會效益和間接的經(jīng)濟效益。 建設(shè)國際旅游島的需要 《海南省職業(yè)教育 2021―2021 年發(fā)展規(guī)劃》中提出到 2021 年，基本建立起靈活開放、比較完善的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，基本形成與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，適應(yīng)海南經(jīng)濟社 會發(fā)展需要，基本滿足人民群眾學(xué)習(xí)需求，具有鮮明特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。 目前，海南正處在上升期，處在一個發(fā)展的關(guān)鍵階段。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國際旅游島的建設(shè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等，亟需各種各樣的人才。高端人才我們?nèi)狈Γ罅康募寄苄腿瞬盼覀兺瑯邮秩狈?。少量高端人才可以引進，而大量的技能型人才只能靠本地培養(yǎng)。因此，發(fā)展職業(yè)教育是我們適應(yīng)當前形勢的必然選擇。 學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展的需要 海南省經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校 擔負 著電工電子、空調(diào)制冷、家電維修、常用儀器儀表、機械加工、焊工、鉗工、計算機綜合網(wǎng)絡(luò)布線、食品加工、食品檢驗、農(nóng) 副產(chǎn)品檢驗、服裝設(shè)計與加工、烹飪技術(shù)、酒店客房服務(wù)等各類職業(yè)技術(shù)人才的技能培訓(xùn)，為該校面向廣大的農(nóng)村進城務(wù)工人員、農(nóng)村貧困人口適齡人員、生產(chǎn)一線工人、失地農(nóng)民等開展職業(yè)技能培訓(xùn)提供了堅實的基礎(chǔ)。隨著國際旅游島的批復(fù)，國家加大對海南的開發(fā)力度，這方面的技術(shù)人才需求更加緊迫。 近年來學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展提出擴大辦學(xué)規(guī)模適應(yīng)海南經(jīng)濟社會發(fā)展需要， 學(xué)校招生規(guī)模不斷擴大 ，隨著學(xué)生不斷地增加 學(xué)校 硬件設(shè)施的需求急需增加。該項目的建設(shè)對擴大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件，更好地實現(xiàn)工科類職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展具有明顯而深遠的現(xiàn) 13 實意 義，將帶來顯著的社會效益。 本項目建成后， 將大大完善海南省經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校硬件設(shè)施，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，為學(xué)生提供優(yōu)越的 住宿 條件，提高學(xué)校的教學(xué)水平和競爭力。 綜上所述， 本項目是一項利國強民的民心工程 ，項目建設(shè)是完全必要的。 14 第 三 章 需求 分析 與 建設(shè)規(guī)模 需求分析 社會發(fā)展的需要 當前，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會的新的歷史時期。隨著科教興國和人才強國戰(zhàn)略的實施，對我國職業(yè)技術(shù)教育的改革與發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)，注入了新的活力，提供了良好的機遇。正如《中國教育改革和發(fā)展綱要》 (以下簡稱《綱要》 )所指出的： “ 職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是工業(yè)化和生產(chǎn)社會化，現(xiàn)代化的重要支柱。 ” 因此要抓住當前的有利時機，改革和發(fā)展職業(yè)教育，特別是深化中等專業(yè)教育的改革，促進中專教育的積極發(fā)展，提高教育質(zhì)量，積極發(fā)揮他們在同類職業(yè)教育中的骨干作用。 中等職業(yè)教育是我國高中階段教育的重要組成部分，擔負著培養(yǎng)數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者的重要任務(wù)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一些地方對發(fā)展中等職業(yè)教育沒有引起足夠重視，把發(fā)展高中階段教育片面理解為就是發(fā)展普通高中，在經(jīng)費投入、資源配置等方面忽視乃至削弱中等職業(yè)教育。必須 看到，在我國基本普及九年義務(wù)教育的條件下，如果不加快中等職業(yè)教育的發(fā)展，必將影響我國高中階段教育發(fā)展目標的實現(xiàn)，制約我國走新型工業(yè)化道路、解決 “ 三農(nóng) ”問題和城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程 ， 不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會對高素質(zhì)勞動者的需要。為此，各級教育行政部門要高度重視中等職業(yè)教育的發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識，增強責任感和緊迫感，優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，努力擴大中等職業(yè)教育規(guī)模。 15 地區(qū)政策與規(guī)劃 教育的發(fā)展是推動社會生產(chǎn)力的巨大發(fā)展和社會全面進步的主要源動力。教育可以改善人口質(zhì)量，提高全民族素質(zhì)；教育可 以促進經(jīng)濟的發(fā)展。興市大計，教育為本。教育是人類文明發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟繁榮、社會和諧的重要前提和基本保障。必須真正落實教育在地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的優(yōu)先地位。通過全方位開發(fā)人力資源，率先進入教育現(xiàn)代化的行列，從而激發(fā)出 ?？谑?參與國際競爭的強大活力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的巨大潛力。 在逐步推行免費政策的同時，海南省將進一步加強中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，繼續(xù)推進并逐步完善 “ 三段式 ” 職教培養(yǎng)模式，廣泛開展校企合作，著力解決中職學(xué)生頂崗實習(xí)和就業(yè)問題。 《海南省職業(yè)教育 20212021 年發(fā)展規(guī)劃》中提出到 2021 年，基本建立起靈活開放、比較完善的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，基本形成與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，適應(yīng)海南經(jīng)濟社會發(fā)展需要，基本滿足人民群眾學(xué)習(xí)需求，具有鮮明特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。 目前 ，全省中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達到 16 萬人，中等職業(yè)教育與普通高中教育的招生規(guī)模大體相當；全省高等職業(yè)教育在校生規(guī)模達到 8 萬人，高等職業(yè)教育在高等教育招生規(guī)模中占一半以上；每個地級市重點建設(shè)好一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，每個市、縣至少建成一所獨立建制的在校生達 1500 人以上的職業(yè)教育中心；建立和完善遍布城鄉(xiāng)的 職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者 30 萬人次。 目前 ，職業(yè)教育辦學(xué)條件顯著改善，完成省屬 18 所中等職業(yè)學(xué)校的資源整合和項目建設(shè)任務(wù)，完成 5— 8 個共享型實訓(xùn)基地的建設(shè)， 16 教師隊伍人數(shù)滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要， “ 雙師型 ” 教師比例明顯提高。發(fā)展任務(wù)中確定： “ 在未來十年內(nèi)，有計劃、有步驟地普及高中階段教育，調(diào)整和新建一批普通高中 ” ， “ 擴大普通高中辦學(xué)容量 ”。 從規(guī)劃數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出增加中等職業(yè)學(xué)位數(shù)量和改善辦學(xué)條件是海南省未來中等職業(yè)教育發(fā)展的需要。 地區(qū)中等職業(yè)學(xué)位需求 海南省 2021年堅持把中等職業(yè)教育作為教育 工作的戰(zhàn)略突破口，在實行中職學(xué)校農(nóng)村家庭特困生和涉農(nóng)專業(yè)免費的基礎(chǔ)上，逐步推行中職學(xué)校農(nóng)村生源學(xué)生的免費教育。整合農(nóng)業(yè)、就業(yè)、扶貧、科技等培訓(xùn)資源，建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，承擔農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)， 力爭年培訓(xùn)達 10 萬人次。加大職業(yè)教育宣傳力度，繼續(xù)擴大中職招生規(guī)模。 據(jù)統(tǒng)計， 2021 年海南省職業(yè)教育投入共計 億元，全省中職招生 萬人，實現(xiàn)普職招生比例大體相當。 2021 年，教育部提出了中等職業(yè)教育擴大招生計劃，從去年的 810 萬增加到 860 萬，海南增招 萬人，比去 年凈增 萬人，增幅達 27%?？梢?，中等職業(yè)教育的需求量是多么的大，增幅速度高。 建設(shè) 規(guī)模 學(xué)生 宿舍樓用房規(guī)模 的確定，按照國家教委、國家計委頒布的《全日制普通中等專業(yè)學(xué)校校舍規(guī)劃面積定額（試行）》的規(guī)定及項目本身的特點來確定。 海南省經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校新校區(qū)學(xué)校未來規(guī)劃 4500 人 ， 目前新校區(qū)在校生 1500 人，學(xué)生宿舍建筑面積為 0，現(xiàn)階段學(xué)生宿舍主要利用老廠房改造和借用 共享型 實訓(xùn) 基地 宿舍來安置學(xué)生住宿。 按照國家教 17 委、國家計委頒布的《全日制普通中等專業(yè)學(xué)校校舍規(guī)劃面積定額》，按 目前新校區(qū) 在校生 1500 人的規(guī)模 ， 學(xué)生居室設(shè)雙 層床，每個學(xué)生居住面積３平方米，建筑面積５平方米進行測算，該校 應(yīng)有的學(xué)生宿舍樓建筑面積為 1500 人 *5m2/人 =7500m2， 未來計劃招生 4500 人，應(yīng)有各類 學(xué)生宿舍 建筑面積 22500 m178。 學(xué)?，F(xiàn)有 學(xué)生宿舍 樓建筑面積、現(xiàn)階段應(yīng)建面積、未來規(guī)劃面積見表 3—1。 表 31 學(xué)校 學(xué)生宿舍 樓建筑面積情況表 建筑類別 建筑名稱 現(xiàn)有建筑面積 m178。 現(xiàn)階段應(yīng)建面積 m178。（ 1500人） 目前缺口面積 m178。 未來規(guī)劃面積m178。（ 4500人） 學(xué)生宿舍 樓 （人均 5 m178。） 學(xué)生宿舍 0 7500 7500 22500 綜上所述，根據(jù)規(guī)定，該校目前 宿舍面積 缺口 7500m178。綜合考慮學(xué)校的規(guī)劃和資金籌措，擬建 2學(xué)生 宿舍樓建筑面積共計 6787 m178。（含地下室面積），不足部分將繼續(xù)借用 共享型 實訓(xùn)基地宿舍。 建設(shè)內(nèi)容 擬建 2 幢 學(xué)生宿舍樓 ， 建筑占地 面積為 1004 m178。，總建筑面積為6787 m178。（含地下室面積） 。 本項目建筑主要特征如下： 表 32 建筑特征表 序號 名稱 1學(xué)生 宿舍樓 2學(xué)生 宿舍樓 備注 1 建筑面積（ m178。） 3714 3073 2 層數(shù) 地上 6 層 ，地下 1 層 地上 6 層 1樓 有 地下室 3 建筑占地面積（ m178。） 502 502 4 建筑工程類別 三類 三類 5 耐火等級 二級 二級 18 （ 1）建筑面積：總建筑面積 6787m178。，占地約 1004m178。 （ 2）其他工程：室內(nèi)給排水、供電、防雷、消防；室外給排水供電工程等工程。 （ 3）交通組織：本項目建筑垂直交通采用樓梯，建筑布 2 個樓梯，并設(shè)置 2 個疏散出口， 滿足消防 疏散 要求。 19 第 四 章 項目建設(shè) 地址 及建設(shè)條件 建設(shè)地址 項目選址位 于海南省 經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校 新校區(qū) 內(nèi)，位于桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（原新大洲本田摩托有限公司物流廠區(qū)內(nèi)）， 南鄰?？陟`桂公路，北鄰省機電工程學(xué)校，東鄰桂林洋市政 22 米規(guī)劃路，交通便利