【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 植 物措施 主要有 撒播狗牙根草籽。 其中 種植 林草 面積 27hm2。 （ 3） 臨時(shí) 措施 主要有 ：在 堆放場(chǎng)用袋裝土攔擋 和 防雨布覆蓋 。 其中 袋裝土攔擋 5307m，防雨布覆蓋 54200m2。 本項(xiàng)目水土保持防治責(zé)任范圍包括土地平整防治區(qū)、永久道路建設(shè)防治區(qū)、排水 工程 防治區(qū) 、 周邊開挖邊坡 防治區(qū)、周邊水系防治區(qū) 。監(jiān)測(cè)面積。 7 本項(xiàng)目監(jiān)測(cè)分三個(gè)時(shí)段即施工前、施工準(zhǔn)備期至設(shè)計(jì)水平年、植被恢復(fù)期，本方案涉及施工前和施工準(zhǔn)備期至設(shè)計(jì)水平年及植被恢復(fù)期全過(guò)程 ， 共計(jì) 4年時(shí)間。 監(jiān)測(cè) 主要 內(nèi)容： 主體工程建設(shè)進(jìn)度、工程建設(shè)擾動(dòng)地表面積、水土流失災(zāi)害隱患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建設(shè)情況、水土流失防治效果、水土保持工程設(shè)計(jì)的落實(shí)情況、水土保持管理工作情況。 監(jiān)測(cè)的方法主要有實(shí)地調(diào)查法、現(xiàn)場(chǎng)巡查法、定位監(jiān)測(cè)法 、 綜合分析法 等方法。擬設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn) 9個(gè)，即土地平整場(chǎng)地布設(shè) 2處， 排水箱涵 布設(shè) 1處，永久道路建設(shè)布設(shè) 2處，周邊水系布設(shè) 2處， 周邊開挖邊坡 區(qū) 布 設(shè) 2處。 投資估算 179。179。179。 縣 179。179。179。 新區(qū)工程水土保持工程 總投資為 萬(wàn)元，主體工程已考慮的水土保持措施投資 萬(wàn)元，方案新增水土保持投資 萬(wàn)元。 其中，工程措施 萬(wàn)元，植物措施 萬(wàn)元，臨時(shí)工程 萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元，水土保持補(bǔ)償費(fèi) 萬(wàn)元。 效益分析 本 設(shè)計(jì) 方案實(shí)施后， 工程擾動(dòng)土地治理率 和 水土流失治理度達(dá)到 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) ， 是 滿足 方案 要求 的 。 結(jié)論與建議 結(jié)論 本項(xiàng)目為建設(shè)類 土地平整 工程，水土流失影響主要是在建設(shè)期，施工期的場(chǎng)地開挖填筑、道路建設(shè) 、 排水箱涵 工程 等不可避免的造成一定的水土流失。 8 本項(xiàng)目在建設(shè)期，損壞原地表的植被及土壤結(jié)構(gòu)，增加了裸露面積，使表土的抗蝕、抗沖刷能力減弱， 在實(shí)際 施工過(guò)程中，大部分占地將受到不同程度的擾動(dòng)、占?jí)海纬傻穆懵睹鏄O易在自然因素的作用下形成新的水土流失。 工程施工結(jié)束后，因施工造成的水土流失逐漸減弱，地表擾動(dòng)基本停止，水土流失將明顯減小 。 本方案在施工 過(guò) 程 中 ， 通過(guò) 采取 一系列的 的水土保持防治措施， 將有效的遏 制因工程建設(shè)措造成的水土流失， 防止新增水土流失，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境的恢復(fù)和改善，從水土保持角度分析認(rèn)為本工程水土保持方案的實(shí)施是可行的。 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照本方案實(shí)施 ； （ 2）強(qiáng)化施工管理，杜絕擴(kuò)大對(duì)地表面積的擾動(dòng) ； （ 3）推行工程監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)按時(shí)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T提交報(bào)告，工程竣工提交監(jiān)理總結(jié)報(bào)告 ； （ 4）實(shí)施水土保持監(jiān)測(cè)，須委托具有水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位完成，嚴(yán)格按照《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》開展監(jiān)測(cè)工作 ； （ 5） 搞好后續(xù)設(shè)計(jì)，按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)，相應(yīng)階段的水土保持方案； （ 6） 注重驗(yàn)收，項(xiàng)目竣工后在投入使用前應(yīng)及時(shí)向水行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。 9 表 23 水土保持方案特性表 項(xiàng)目名稱 179。179。179。 縣 179。179。179。 新 區(qū) 項(xiàng)目 工程 流域管理機(jī)構(gòu) 長(zhǎng)江水利管理委員會(huì) 涉及省區(qū) 湖北省 涉及地市 襄陽(yáng)市 涉及縣 179。179。179。 縣 項(xiàng)目規(guī)模 總建筑面積 總投資（萬(wàn)元） 建 設(shè) 投資（萬(wàn)元） 動(dòng)工時(shí)間 2021年 5月 完工時(shí)間 2021年 12月 方案設(shè)計(jì)水平年 2021年 項(xiàng)目組成 建設(shè)區(qū)域 長(zhǎng)度 /面積（ m/hm2） 挖方量（萬(wàn) m3） 填方量（萬(wàn) m3） 項(xiàng)目建設(shè)區(qū) 國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)類型 省 級(jí)重點(diǎn) 治理 區(qū) 地貌類型 中山區(qū) 土壤類型 黃棕 壤 氣候類型 北 亞熱帶 大陸性 季風(fēng) 氣候 植被類型 灌木為主、喬灌混雜 原地貌土壤侵蝕模數(shù) [t/(km2178。a] 2100 防治責(zé)任范圍面積（ hm2） 土壤容許流失量 [t/(km2178。a] 500 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（ hm2） 123． 07 擾動(dòng)地表面積（ hm2） 直接影響區(qū)（ hm2） 損壞水保設(shè)施面積（ hm2） 建設(shè)期水土流失預(yù)測(cè)總量（ t） 10244 新增水土流失量（ t） 3850 新增水土流失主要區(qū)域 項(xiàng)目建設(shè)區(qū) 及影響區(qū) 防治目標(biāo) 擾動(dòng)土地整治率（ %） 97 水土流失總治理度（ %） 87 土壤流失控制比 攔渣率（ %） 95 植被恢復(fù)系數(shù)（ %） 97 林草覆蓋率（ %） 22 防治措施 分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時(shí)措施 主體工程已列措施 混凝土 擋 土 墻 4380m； 排水箱涵 1250m。 道路 綠化 14hm2 剝離表土 m3，回填表土 m3 新 增 措 施 項(xiàng)目建設(shè)區(qū) 漿砌石擋墻 ； 截 水 溝 8369m；排水 溝2353m； 沉沙池 20個(gè) ； 網(wǎng)格護(hù)坡 2374m。 林草 植被 面積 27hm2 防雨布 54200m2； 袋裝 土 擋墻 5307m； 直接影響區(qū) 場(chǎng)地清理 24212hm2 投資（萬(wàn)元） 水土保持總投資（萬(wàn)元） 獨(dú)立費(fèi)用（萬(wàn)元） 工程措施 （萬(wàn)元） 植物措施 （萬(wàn)元） 臨時(shí)防護(hù)措施 （萬(wàn)元） 基本預(yù)備費(fèi) (萬(wàn)元） 補(bǔ)償費(fèi)（萬(wàn)元） 方案編制單位 襄陽(yáng) 市 水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院 建設(shè)單位 179。179。179。 縣建設(shè)投資經(jīng)營(yíng) 有限公司 法定代表人及電話 劉瑞朋 /07103557335 法定代表人及電話 馮衛(wèi)明 地址 湖北省襄陽(yáng)市環(huán)城南路 27號(hào) 地址 179。179。179。 縣 179。179。179。 壓 郵編 441021 郵編 441021 聯(lián)系人及電話 王堂海 /07103753116 聯(lián)系人及電話 07105230771 傳真 07103556795 傳真 電子信箱 電子信箱 10 3． 方案編制總則 指導(dǎo)思想 本方案通過(guò)對(duì)工程影響區(qū)域水土保持現(xiàn)狀的調(diào)查研究，根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，對(duì)本工程防治責(zé)任范圍內(nèi)可能造成的水土流失及危害進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析。按照預(yù)防為主、 保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、 綜合治 理 、 突出重點(diǎn) 、 注重效益的方針，從水土保持的角度論證主體工程方案的合理性，并提出切實(shí)可行的防治措施，使新增的水土流失得到有效控制，減少泥沙流入河道，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 全面貫徹國(guó)家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人與自然和諧的基本理念，遵循自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明和小康社會(huì)的要求，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)資源的合理開發(fā)利用為出發(fā)點(diǎn)，正確處理好開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，以生態(tài)建設(shè)保護(hù)開發(fā)利用，以開發(fā)利用促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。 嚴(yán)格 執(zhí)行《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》，總結(jié)同類項(xiàng) 目防治經(jīng)驗(yàn)，充分利用先進(jìn)技術(shù)和科研成果，做到防治責(zé)任范圍界定合理，防治目標(biāo)明確，防治分區(qū)科學(xué)，防治措施得當(dāng)，防治體系優(yōu)化，防治效果顯著，實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)維護(hù)，資源可持續(xù)利用，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 編制原則 （ 1）預(yù)防為主的原則。在工程建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)水土流失的預(yù)防工作，先攔后堆棄。 （ 2）誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)治理的原則。通過(guò)收集資料和實(shí)地勘察，界定工程水土流失防治責(zé)任范圍，同時(shí)提出 切 實(shí)可行的防治措施。 （ 3）生態(tài)優(yōu)先的原則。在工程建設(shè)的同時(shí)應(yīng)注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 （ 4）綜合防治、重點(diǎn)突出的原則。結(jié)合 防治區(qū)的劃分，遵循全面治理和 11 重點(diǎn)治理相結(jié)合、防治與監(jiān)督相結(jié)合的設(shè)計(jì)思路，合理布設(shè)各項(xiàng)防治措施，建立功能齊全的防治體系，達(dá)到控制和防治水土流失的目的。 （ 5）“三同時(shí)”的原則。項(xiàng)目的水土保持方案編制、實(shí)施將與主體工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行實(shí)行“三同時(shí)”，確保水土保持工程于主體工程同時(shí)投產(chǎn)使用。 （ 6）與主體工程相銜接的原則。方案與工程建設(shè)協(xié)調(diào)一致，要兼顧工程建設(shè)和水土保持兩方面的需求。 （ 7）工程、植物、臨時(shí)三大措施相結(jié)合的原則。 （ 8）災(zāi)害防治與環(huán)境美化項(xiàng)目結(jié)合，工程建設(shè)與保護(hù)管理相結(jié)合的原則。 編制目的 與意義 目的 為了防治施工建設(shè)期 間 引發(fā)新的水土流失，改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，特編制本水土保持方案報(bào)告書。 本方案報(bào)告書是在 武漢聯(lián)合工程顧問(wèn)咨詢有限公司提供的 《 179。179。179。 縣 179。179。179。 新區(qū) 工程 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告》的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制的，其目的： （ 1）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定， 在主體工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上， 為防治工程建設(shè)所造成的水土流失編制切實(shí)可行的水土保持技術(shù)方案。 （ 2）明確工程建設(shè)的水土流失防治責(zé)任范圍，預(yù)測(cè)可能產(chǎn)生的水土流失量， 為防治本項(xiàng)目建設(shè)造成的水土流失、保護(hù)和恢復(fù)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境提出可行的水土流失防治措施體系、方案實(shí)施進(jìn)度及投資估算等。 （ 3）將水土流失防治納入工程建設(shè)的總體安排和年度計(jì)劃中，實(shí)行水土保持工程與主體工程的“三同時(shí)”。將主體工程設(shè)計(jì)中已有的水土保持措施一并納入防治方案中，以確保水土保持方案的完整性。 （ 4）為水行政主管部門對(duì)本項(xiàng)目的水土保持工作進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收提供依 12 據(jù)。 （ 5）為監(jiān)測(cè)單位提供 切實(shí)可行的 依據(jù) ，并符合 技術(shù) 規(guī)范 要求。 意義 水土保持方案是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的組成部分，是后續(xù)設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。它可有效地 保護(hù)和合理利用水土資源，防治項(xiàng)目建設(shè)造成的人為水土流失，最大限度的減少和降低對(duì)環(huán)境的影響，保證主體工程的順利建設(shè)和安全運(yùn)行，促進(jìn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)，推動(dòng) 當(dāng)?shù)?社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù) 性，實(shí)現(xiàn) 人與自然和諧，創(chuàng)造優(yōu)美 環(huán)境、資源節(jié)約 、不斷促進(jìn) 社會(huì)進(jìn)步。 編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（ 1991年 6月 29 日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)， 2021 年 12 月 25 日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂， 2021年 3月 1日起實(shí)施）； （ 2）《中華人民共和國(guó)防洪法》（ 1998年 1月 1日）； （ 3）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 2021年 8月）； （ 4）《中華人民共和國(guó)水法》（ 2021年 10 月 1日?qǐng)?zhí)行）； （ 5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ 1989年 12月）； （ 6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（ 2021年 10月）； （ 7）《中華人民共和國(guó) 森林 法》 (1998年 4月） ； （ 8）《中華人民共和國(guó)水土保持實(shí)施條例》（ 1993年 8月 1日國(guó)務(wù)院令第120號(hào)）； （ 9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（ 1998年 11月 29日國(guó)務(wù)院令第 253號(hào)； 13 （ 10）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（ 1998年 6月 10日國(guó)務(wù)院令第 3號(hào)）； （ 11）《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》（ 1994年 12月2日）。 部委規(guī)章 （ 1）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水保 [1994]513號(hào)文）； （ 2）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（ 1995 年 5 月 30日水利部第 5號(hào)令，水利部 2021年第 24號(hào)令修改）； （ 3）《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》（水利部 2021年第24號(hào)令）； （ 4） 《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范 性文件的決定 》（水利部 2021年 25號(hào)令， 2021年 7月 26日）； （ 5）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部 2021年第 12號(hào)令）； （ 6）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（水利部 2021 年第 16號(hào)，水利部 2021年第 24號(hào)令修改）； （ 7）《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委第 19號(hào)令）。 規(guī)范性文件 （ 1） 《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā) [1998]36號(hào)， 1998年 11 月7日）； （ 2）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保局、水保 [1994]513號(hào)）； （ 3）《 關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知 》（水保[2021]184號(hào)）； 14 （ 4）《關(guān)于印發(fā) 規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定 的通知》（水利部保監(jiān) [2021]15號(hào)）； （ 5）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國(guó)務(wù)院文件 國(guó)發(fā) [2021]38號(hào)）； （ 6）《關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》（水利部辦函[2021]154號(hào)）； （ 7）《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》（水利部 [2021]79號(hào)文）； （ 8）《關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理 工作的通知》（水保[2021]89號(hào)文）； （ 9）《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（ 2021年 7月 25日）； （ 10）《全國(guó)水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要》（水利部水保 [2021]332號(hào)， 2021年8月 18日）； （ 11）《建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)修訂建設(shè)