【文章內(nèi)容簡介】 建立各項基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全，功能完善，環(huán)境優(yōu)美、 朝氣蓬勃 的教學(xué)與生活相結(jié)合的新型校區(qū)。 編制范圍 本項目的可行性研究 將 嚴(yán)格遵循 與我 國 中小 學(xué) 校建設(shè) 相關(guān)的各項法律法規(guī)，圍繞該項目提出的各種目標(biāo)、項目單位實際狀況、 我國義務(wù)教育 的發(fā)展 背景 及其未來走向展開。主要包括：研究 我國義務(wù)教育 發(fā)展現(xiàn)狀及國家相關(guān)政策，分析該項目建設(shè)的必要性；調(diào)查項目擬建地各項技術(shù)指標(biāo)（包括地理、氣候及 社會經(jīng)濟環(huán)境等）；研究項目單位的 教學(xué) 管理水平、組織結(jié)構(gòu)狀況；對該項目對環(huán)境的影響及其相關(guān) 工程 進(jìn)行綜合評估；研究該項目的建設(shè)方案、實施進(jìn)度、投資估算、社會影響 ，分析可能存在的各項風(fēng)險等，最后形成可行性研究結(jié)論并對本項目提出一般性建議。 項目提出的理由與過程 教育是一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)， 是科教興國的 重要組成部分，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。教育事業(yè)的興衰，事關(guān)下一代的成長，事關(guān)人民整體素質(zhì)的提高，事關(guān)經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。新形勢下的經(jīng)濟競爭說到底是人才的競爭，人才的競爭 就是教育質(zhì)量的競爭。從長遠(yuǎn)看，一個地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數(shù)量，決定著一個地方經(jīng)濟的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁。進(jìn)入新世紀(jì)，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家，都把發(fā)展、振興教育作為首要任務(wù)和基本國策，增加教育投入，加大教育改革力度。其目的就是要爭先搶占在國際競爭中科技、人才和經(jīng)濟的制高點?？梢哉f現(xiàn)在教育的差距就是將來經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步的差距。 近幾年，新興縣教育事業(yè)取得了很大的成就，但與廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。如教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源不足，辦學(xué)條件特別是農(nóng)村學(xué) 校辦學(xué)條件有待改善等。隨著時代的發(fā)展和普通教育辦學(xué)的逐步完善和規(guī)范，在經(jīng)濟條件允許的情況下，中小學(xué)教育應(yīng)逐步趨向相對對立，以全新興縣新城鎮(zhèn)洞口小學(xué)教學(xué)樓和校園校舍改造工程項目可行性研究報告 4 面提高教育質(zhì)量和教育管理層次。 洞口小學(xué)原來只服務(wù)坡邊村委和水運公司、圩鎮(zhèn)，現(xiàn)在附近的布龍小學(xué)、龐村小學(xué)已經(jīng)合并到洞口小學(xué)；近幾年，由于洞口小學(xué)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升，周邊村委的學(xué)生大量申請進(jìn)入洞口小學(xué)就讀；同時，學(xué)校周邊企業(yè)增多，黃崗大型家具城即將興建，外來工人數(shù)逐年不斷增加，預(yù)計要解決 1100 個學(xué)生的讀書問題。按照完全小學(xué)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，洞口小學(xué)的校舍、設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足，制約著學(xué)校的未來發(fā) 展。為了更好地解決周邊兒童和外來工子女的讀書問題，有必要再建設(shè)一幢 4 層 12 室的教學(xué)樓辦公綜合樓， 同時 改建各種功能室場，新建運動場，以適應(yīng)形勢的發(fā)展。為進(jìn)一步加快洞口小學(xué)的發(fā)展，提升教育檔次，緩解新興縣義務(wù)教育就學(xué)壓力，促進(jìn)新興縣九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的發(fā)展， 同時配合新城鎮(zhèn)爭創(chuàng)廣東省級教育強鎮(zhèn)， 洞口小學(xué) 教學(xué)樓和校園校舍改造工程項目的實施 顯得尤為必要。 結(jié)論與建議 本 項目的建設(shè)符合國家、省、市 和縣中小學(xué) 教育的政策精神，符合 “ 科教興國 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，符合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需要，具有顯著的經(jīng)濟和社會效益。 項目實施 后將 改善新興縣 新城鎮(zhèn)洞口小學(xué) 的辦學(xué)條件和整體環(huán)境， 提高辦學(xué)水平， 提高新興縣整體的素質(zhì)教育質(zhì)量， 將為加快 新興縣的 發(fā)展進(jìn)程奠定堅實的人才基礎(chǔ)。因此該項目的建設(shè)是必要和可行的，建議 項目單位 盡快落實好各項前期工作，加快該項目的建設(shè)。 新興縣新城鎮(zhèn)洞口小學(xué)教學(xué)樓和校園校舍改造工程項目可行性研究報告 5 第二章 項目建設(shè)的背景與必要性 項目 建設(shè) 的背景 新形勢下的經(jīng)濟競爭說到底是人才的競爭，人才的競爭就是教育質(zhì)量的競爭。從長遠(yuǎn)看，一個地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數(shù)量，決定著一個地方經(jīng)濟的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁。進(jìn)入新世紀(jì)，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家， 都把發(fā)展、振興教育作為首要任務(wù)和基本國策，增加教育投入，加大教育改革力度。其目的就是要爭先搶占在國際競爭中科技、人才和經(jīng)濟的制高點?？梢哉f現(xiàn)在教育的差距就是將來經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步的差距。 改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級黨委、政府、各有關(guān)部門和廣大教育工作者高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的教育方針，抓住機遇，深化改革，開拓進(jìn)取，基本實現(xiàn)了國家確定的基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的目標(biāo)，取得了歷史性的輝煌成就，為新世紀(jì)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而，盡管中國的基礎(chǔ)教育目前發(fā)展到達(dá)了一定 的高度，但與廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。如教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源不足，辦學(xué)條件特別是農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件有待改善等。隨著時代的發(fā)展和普通教育辦學(xué)的逐步完善和規(guī)范，在經(jīng)濟條件允許的情況下，中小學(xué)教育應(yīng)逐步趨向相對對立，以全面提高教育質(zhì)量和教育管理層次。 新興縣一直重視本縣教育事業(yè)的發(fā)展，先后發(fā)布了《關(guān)于修訂印發(fā)新興縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案的通知》（新府辦〔 2021〕 74 號）等政策鼓勵促進(jìn)本縣教育發(fā)展。 2021 年，新興縣制定了創(chuàng)建廣東省教育強縣的目標(biāo)，并發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)建廣東省教育強 縣的決定》（新委發(fā)〔 2021〕 6 號）和《關(guān)于印發(fā)《新興縣創(chuàng)建廣東省教育強縣工作實施方案》的通知》（新委辦〔 2021〕 63 號）兩項政策引導(dǎo)本縣教育事業(yè)發(fā)展，努力創(chuàng)建教育強縣。 洞口小學(xué)位于新興縣北部，原來只服務(wù)坡邊村委和水運公司、圩鎮(zhèn)，現(xiàn)在附近的布龍小學(xué)、龐村小學(xué)已經(jīng)合并到洞口小學(xué)；近幾年，由于洞口小學(xué)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升，周邊村委的學(xué)生大量申請進(jìn)入洞口小學(xué)就讀；同時，學(xué)校周邊企業(yè)增多，黃崗大型家具城即將興建，外來工人數(shù)逐年不斷增加，預(yù)計要解決 1100 個學(xué)生的讀書問題。按照完全小學(xué)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，洞口小學(xué)的校舍、設(shè)備 設(shè)施嚴(yán)重不新興縣新城鎮(zhèn)洞口小學(xué)教學(xué)樓和校園校舍改造工程項目可行性研究報告 6 足，制約著學(xué)校的未來發(fā)展。為了更好地解決周邊兒童和外來工子女的讀書問題，有必要再建設(shè)一幢 4 層 12 室的教學(xué)樓辦公綜合樓， 同時 改建各種功能室場，新建運動場，以適應(yīng)形勢的發(fā)展。為進(jìn)一步加快洞口小學(xué)的發(fā)展，提升教育檔次，緩解新興縣義務(wù)教育就學(xué)壓力，促進(jìn)新興縣九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)新興縣教育搶險的建設(shè)，洞口小學(xué)的建設(shè)顯得尤為必要。 項目建設(shè)的必要性 彌補教育資源不足 ， 緩解招生壓力的需要 洞口小學(xué)占地面積 13860 平方米，建筑面積 2161 平方米，建有兩幢教學(xué)樓，共有 22 個功能場 室。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班 14 個，在校學(xué)生 681 教職工 34 人，其中專任教師 25，?？?23 人，占 92%，本科 1 人，小學(xué)高級教師 23 人，一級教師 2人。近幾年，學(xué)校周邊企業(yè)增多，外來務(wù)工人數(shù)逐年不斷增加，務(wù)工人員子女的受教育問題亟待解決；同時隨著洞口小學(xué)教育質(zhì)量的提高，周邊村委申請進(jìn)入洞口小學(xué)就讀的學(xué)生越來越多；預(yù)計要解決 1100 個學(xué)生的讀書問題。按照完全小學(xué)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，洞口小學(xué)的校舍、設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足，制約著學(xué)校的未來發(fā)展。為了更好地解決周邊兒童和外來工子女的讀書問題，有必要再建設(shè)一幢 4 層 12室的教學(xué)樓辦公綜合樓，改建 各種功能室場，新建運動場，以適應(yīng)形勢發(fā)展 的需要 。 改善洞口小學(xué)教學(xué)設(shè)施，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境的需要 洞口小學(xué)現(xiàn)有教育設(shè)施已不能滿足學(xué)校發(fā)展需要。教育輔助用房不足，滿足不了新課改的需求。體育場狹小，籃排球場不足，達(dá)不到 6 班配置 1 個的要求，運動場非標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足學(xué)生的運動需求。新建的教學(xué)樓 和 翻新的教學(xué)樓將會配備良好的教學(xué)設(shè)施，運動場和球場的建設(shè)也有利于提高學(xué)生的身體素質(zhì)，與原有校園相比，在教學(xué)環(huán)境將會有很大的提高。 配合 創(chuàng)建教育強 縣、 教育強鎮(zhèn)的需要 2021 年，新興縣制訂了創(chuàng)建廣東省教育強縣的目標(biāo)， 計劃從 2021 年開始，用 3 年多時間把新興縣創(chuàng)建成為廣東省教育強縣。 新興縣創(chuàng)建教育強縣的目標(biāo)之一是全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，通過加大力新興縣新城鎮(zhèn)洞口小學(xué)教學(xué)樓和校園校舍改造工程項目可行性研究報告 7 度推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和人口變動狀況，堅持適度超前原則，合理調(diào)整學(xué)校布局，對規(guī)模小、人數(shù)少、條件差、距離近的薄弱學(xué)校通過撤點并校等形式，對教育資源進(jìn)行優(yōu)化整合，全面提高中小學(xué)校的辦學(xué)效益。 本項目的建設(shè)正式符合新興縣創(chuàng)建教育強縣的政策指導(dǎo)方針。項目的建設(shè)為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)建良好的教育資源和平臺，提高當(dāng)?shù)氐慕逃龝?，促進(jìn)新興縣創(chuàng)建教育強縣工作的發(fā)展。 綜上可知，本 項目的 建設(shè) 有利于彌補當(dāng)?shù)亟逃Y源不足，緩解招生壓力； 有利于新興縣新城鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省級教育強鎮(zhèn) ，項目的建設(shè)是必要的。新興縣新城鎮(zhèn)洞口小學(xué)教學(xué)樓和校園校舍改造工程項目可行性研究報告 8 第三章 建設(shè) 內(nèi)容與規(guī)模 建設(shè) 目標(biāo) 項目實施后，將改善洞口小學(xué)師生的教學(xué)環(huán)境，也將為學(xué)校師生提供更為舒適的運動場所，提升了學(xué)校的基礎(chǔ)硬件條件，增加了學(xué)校的容量，使學(xué)?？梢愿玫貫橹苓吶罕姺?wù)，提高當(dāng)?shù)氐慕逃?，樹立洞口小學(xué)良好的社會形象。 建設(shè) 內(nèi)容 與規(guī)模 本項目為新興縣洞口小學(xué)改擴建工程，主要將校區(qū)中裝修陳舊、存在隱患的1500 ㎡舊樓體內(nèi)外維修翻修、新建教學(xué)樓、塑膠跑道、水泥球場 和其他配套設(shè)施等。 項目總投資 418 萬元， 主要建設(shè)內(nèi)容為新建教學(xué)樓 1800 ㎡、舊 1500 ㎡教學(xué)樓更新改造、新建塑膠跑道 736 ㎡、水泥球場 998 ㎡；以及其他配套設(shè)施等。為盡量不影響學(xué)校師生的正常學(xué)習(xí)生活，項目的單位將根據(jù)學(xué)校教學(xué)計劃和作息時間以及資金到位情況合理安排具體的項目實施內(nèi)容，爭取盡早完工。 表 31 主要建設(shè)內(nèi)容 與規(guī)模 序號 建設(shè)項目名稱 面積 1 新建教學(xué)樓 1800 ㎡ 2 舊教學(xué)樓更新改造 1500 ㎡ 3 新建塑膠跑道 736 ㎡ 4 水泥球場 998 ㎡ 5 其他配套設(shè)施 — 新興縣新城鎮(zhèn)洞口小學(xué)教學(xué)樓和校園校舍改造工程項目可行性研究報告 9 第四章 項目選址與建設(shè)條件 項目 建設(shè)地點 本項目位于 云浮市新興縣新城鎮(zhèn)洞口圩 2 號 ，靠近 新興縣沿江北路和 276省 道，交通十分便利 ，周邊基礎(chǔ)設(shè)施完善，商貿(mào)環(huán)境優(yōu)良 ；項目所在地地勢平坦，環(huán)境 舒適 。詳見附圖 41： 項目所在位置示意圖 。 圖 41 項目所在位置示意圖 建設(shè)條件 自然條件 新興縣位于 廣東省 中部偏西，距省會 廣州 130 多公里，總面積 1523 平方公里， 新興縣 總?cè)丝?45 萬人，有 華僑 、港澳臺同胞 15 萬多人，是廣東省著名的 僑鄉(xiāng) 之一。解放后先后屬粵中行署、江門行署、肇慶行 署、肇慶市。 1994 年劃歸云浮市。 縣境處在 北回歸線 以南，距海洋最近點 100 公里，屬亞熱帶季風(fēng)型氣候，有氣候溫和、熱量豐富、光照充足、雨量充沛、霜期短的特點。 項目建設(shè)地點 新興縣新城鎮(zhèn)洞口小學(xué)教學(xué)樓和校園校舍改造工程項目可行性研究報告 10 新興縣地形由南向北傾斜，新興江發(fā)源于縣內(nèi)的天露山脈，集雨面積占新興縣總面積的 84%，密集的河網(wǎng)，不僅形成土地肥沃的沖積平原，而且為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉帶來便利。 經(jīng)濟環(huán)境 2021 年新興縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 15%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，比上年增長 %,對 GDP 貢獻(xiàn)率為 %；第二 產(chǎn)業(yè)增加值 億元 ,比上年增長 %,對 GDP 貢獻(xiàn)率為 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，比上年增長 %,對 GDP 貢獻(xiàn)率為 %。在第三產(chǎn)業(yè)中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增長 %，批發(fā)和零售業(yè)增長 %，住宿和餐飲業(yè)增長 %，金融業(yè)增長 %，房地產(chǎn)業(yè)增長 %，營利性服務(wù)業(yè)下降 %，非營利性服務(wù)業(yè)增長 %。按常住人口測算新興縣人均生產(chǎn)總值 38754 元，比上年增長 %。 其他條件 本項目的建設(shè)地點是在現(xiàn)有校區(qū)內(nèi)進(jìn)行，給排水、電力設(shè)施等公共工 程能夠滿足施工要求，能滿足項目建設(shè)期和運營期的各項需求。 選址評價 本項目建設(shè)地點 能夠充分利用 校區(qū) 的各項基本配套設(shè)施，是對現(xiàn)有資源的整合利用， 在校區(qū)內(nèi)實施建設(shè)，不涉及新增用地， 該項目的選址符合建設(shè)用地及規(guī)劃要求。 場區(qū)域地形較平坦，地質(zhì)條件較好，場地內(nèi)不存在影響建筑物的不良工程，且周圍沒有污染源和易燃易爆物 的 產(chǎn)生和貯存場所。 本項目交通便利， 周圍配套設(shè)施健全 ，環(huán)境 宜人 ，設(shè)備齊全，并可充分利用城市內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，符合選址要求。 本項目將在現(xiàn)有校區(qū)內(nèi)實施，無需進(jìn)行選址對比分析。 新興縣新城鎮(zhèn)洞口小學(xué)教學(xué)樓和校園校舍改造工程項目可行性研究報告 11 第五章 建設(shè)規(guī)劃 方案 應(yīng)遵循的原則 貫徹合理、適用、經(jīng)濟的原則，并在可能條件下注意樓體整齊劃一。 建筑設(shè)計所采用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足教學(xué)及 運動 的要求并盡量與當(dāng)?shù)亟ㄖ?biāo)準(zhǔn)相 適應(yīng)。 根據(jù) 項目建設(shè)的 需要與可能，合理采用新技術(shù)和新材料。 在 能滿足功能要求的前提 下， 盡量利用節(jié)假日時間多項工程同期施工，避開入學(xué)和期末的學(xué)生流動高峰期，降低項目施工對師生教學(xué)、生活的影響。 盡量采用綠色建筑材料，節(jié)能型設(shè)備，節(jié)約原材料，減少原料不必要的浪費。 工程 方案 建筑工程方案 本工程規(guī)劃擬新建教學(xué)樓 1800 ㎡、舊 1500 ㎡教學(xué)樓更新改造、新建塑膠跑道 736 ㎡、水泥球場 998 ㎡；以及其他配套設(shè)施等。教學(xué)樓改擴建和新建 應(yīng) 嚴(yán)格按照公用建筑標(biāo)準(zhǔn)施工 ，須充分考