【文章內容簡介】 說，購車是一筆巨大的開支，即便是在汽車接近報廢期限時，很多車主也舍不得換車，更不會將汽車送進報廢汽車回收中心，而是希望盡可能多開幾年， 其 重要原因，就是當前報廢汽車獲得的補償費很低。根據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》，報廢汽車的收購價格應按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場價格計價。當前大多數(shù)地區(qū)的廢鐵價格每噸都在 2021 元以上，但回收報廢汽車的價格卻 較低 。一輛家庭轎車的重量在一噸多一些，按照國家規(guī)定的交易價格，報廢汽車每噸 只有 350 元。 二、 廢舊汽車拆解回收利用發(fā)展?jié)摿V闊 2021 年以來，我國啟動了以擴大內需為主導方向的經濟發(fā)展政策，而汽車行業(yè)正是適應這一政策的重要內容。 從 2021 年開始，我國調整了部分車型老舊汽車報廢更新的補貼標準，以調動車主報廢舊汽車的積極性。如報廢大型載客車的補貼標準，由原來的 6000 元提高到了 萬元。這在一定程度上改善了報廢汽車回收的情況，一些報廢汽車回收企業(yè)短時間內出現(xiàn)了車源增加、效益提升的現(xiàn)象。 然而，由于以舊換新的車 型范圍限制過嚴、補貼金額少、手續(xù)復雜等原因，這一政策并未帶來持久的助推力。像以舊換新的車輛主要是針對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，限制條件太多；補貼金額雖然較以往有了明顯提高，但與車輛轉讓出售相比，還是沒有絕對的吸引力；由于補貼金額并不是現(xiàn)場發(fā)放，而是需要申請的車主辦理一系列審核手續(xù)，非常復雜，這也 17 把很多車主拒之門外。 2021 年 7 月，商務部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關于開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點的通知》，決定在 14 個省市開展“報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程”試點 ，通過財政支持，引導試點企業(yè)進行以清潔環(huán)境、節(jié)約資源、推進技術進步為重點的技術改造，提高行業(yè)整體水平，促進汽車報廢更新。政策的支持為報廢汽車回收行業(yè)帶來強大的發(fā)展動力。 2021 年 7 月 19 日，國務院法制辦公布《報廢機動車回收拆解管理條例 (征求意見稿 )》，向社會公開征求意見，準備重新確立報廢汽車回收拆解企業(yè) 相關 制度。這一條例的出臺表明國家已經意識到報廢汽車回收 工作的重要性 ，以及通過回收企業(yè)這個抓手加強報廢汽車回收力度的決心。從當前我國汽車報廢回收現(xiàn)狀來看，在以舊換新補貼逐漸開始發(fā)揮作用的情況下，回收企業(yè)已經成 為整個鏈條上的關鍵一環(huán)，同時也是最好的切入點。 同時，汽車 “五大總成”等零部件將不再被銷毀或私賣，政府開始引導報廢汽車的再制造進程。加上國家出臺汽車以舊換新政策，鼓勵汽車提前報廢，今后每年報廢車輛的數(shù)目將會逐步增加， 汽車回收 再利用 產業(yè)正處在 一個快速發(fā)展的新起點上 。 三、立足 ****，輻射周邊，區(qū)位優(yōu)勢明顯 ****是長三角經濟發(fā)達縣市。近年來， ***本地車市快速發(fā)展，新車入市規(guī)模快速擴大，全縣人均擁有汽車的數(shù)量多年來位于 ***前列。同時，在 ***中， **經濟發(fā)展水平較好，多年來一直位于全省 前 列；基 18 礎設施良好， 公路交通便捷，與相鄰縣市區(qū)均有國省道連接。 目前， ***區(qū)尚沒有規(guī)范的廢舊汽車回收拆解利用企業(yè)。本項目立足 **， 高起點規(guī)劃、高質量建設， 可以充分發(fā)揮 **優(yōu)越的區(qū)位交通 優(yōu)勢 ，輻射周邊區(qū)域， 促進一區(qū)域廢舊汽車拆解回收利用工作的有效開展。 19 第 五 章 建設條件 一 、地理位置及區(qū)域環(huán)境 位置和環(huán)境 ******** 社會經濟狀況 2021 年， ***生產總值突破 **億元、同比增長 **%；實現(xiàn)財政收入**億元、增長 **%；完成固定資產投資 **億元、增長 **%；農民人均純收入 **元、增長 **%。 交通 電力 **交通十分便利。 **鐵路橫貫東西， **國道和 ****省道 成了四通八達的公路網(wǎng)，基本形成了以國省道為骨架，以縣鄉(xiāng)道為延伸線，以循環(huán)道為連接線，以鄉(xiāng)村道為輻射的公路網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)了村村通公路的局面。隨著 *****公路等工程逐步完成，全縣交通樞紐基本融入長江三角洲立體交通網(wǎng)絡之中， 已經 解決過去制約經濟社會發(fā)展的交通瓶頸問題。 全縣擁有 **萬千瓦變電站 **座、 **萬千瓦變電站 **座， **千伏輸變電網(wǎng)覆蓋全縣 ， 電網(wǎng)優(yōu)勢明顯。 解決了過去制約 ***社會經濟發(fā)展的老大難問題，為 ***產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好 的條件。 二、 項目 建設條件 20 （一）項目選址 選址決策的影響因素 （１）當?shù)氐?軟硬件保障程度 。 硬件如交通運輸設施 、 供 電 以及網(wǎng)絡通訊等方面，軟件如政府效率、治安環(huán)境等方面 。特別是本項目對 區(qū)位 和交通條件有 較高 的要求。 （２）該行業(yè) 上下游關聯(lián) 企 業(yè) 的配套程度。本項目 性質屬于資源回收綜合利用 ， 從配套能力而言，更適宜于距離 行業(yè) 上游較近的區(qū)域進行發(fā)展，并 有利于信息、技術等的溝通， 有利于企業(yè)更有效的掌握具體省市周邊 市場的供需狀況，進而調整 經營和 發(fā)展策略，促進企業(yè)自身發(fā)展。 （３）項目區(qū)的發(fā)展環(huán)境。合理的項目選址，應有利 于 項目 區(qū) 域合理布置和安全運行，有利于項目的持續(xù)發(fā)展，有利于當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護和項目所在地的經濟和社會發(fā)展，外部環(huán)境良好。 （４）節(jié)約用地，少占耕地。建設用地因地制宜，盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約用地。 場址選擇 按照以上思路，經過多地考察和比選，決定項目選址位于 ****。該場地 距離 ***公路較近， 有利于 車輛的進入和拆解物質的運輸，可以有效 降低運輸成本； 距 ***縣城不足 5 公里， 各相關配套設施可以受到縣城的有效輻射； 地形規(guī)則，地勢平坦， 沒有基本農田， 地質條件較好； 該區(qū)域 ***汽車城規(guī)劃面積越過 **畝，目 前建設已經初具規(guī)模，本項目更宜受他們的輻射，可以有效收集行業(yè)相關信息，并處理他們的 21 報廢汽車；該區(qū)域緊鄰 *****輸變電站， 電力 設施 容易配套； 周邊已建有若干項目 ， 給排水設施完善 ； 該場地鄰近地區(qū)居民較少，環(huán)境影響較小，完全可以滿足本項目建設和運營需要。 22 第 六 章 建設規(guī)模和 建設 方案 一、建設 規(guī)模 和產品方案 （一）建設規(guī)模 項目總占地面積 45 畝， 建設拆解車間 3500 平方米 、 辦公樓 2021平方米 、 成品倉庫 5500 平方米，車輛暫存區(qū) 8000 平方米。 。 購置 精細化拆解設備、氟利昂抽取設備、油水分離設備、切割機、壓 塊機、叉車、牽引設備、稱重設備、起重設備等 ，形成 年拆解回收報廢汽車 10000輛 的生產能力，并對 報廢汽車拆解后的廢舊鋼材、廢舊有色金屬、廢舊塑料、輪胎、橡膠制品、氟利昂、廢油液等進行再利用 。 （二）產品方案 廢舊汽車拆解后，每年可回收利用的產品及產量如下： 廢舊輪胎 1500 噸； 廢鋼 6500 噸、 廢 鋁 500 噸、 廢 銅 350 噸； 各類 塑料 800 噸； 各類拆解 纖維 300 噸 。 二、 技術方案 報廢汽車回收拆解企業(yè)的作業(yè)程序應嚴格遵循環(huán)保和循環(huán)利用的原則。 由于報廢汽車車型不同，均有個性化的特點，同時也有許多共同內容，因此，在拆解過程中應本著由上到下、由表及里、由附件到 23 主機，并遵循先由整車拆成總成，由總成拆成部件，再由部件拆成零配件的原則， 工藝流程圖如下 ： 檢查和登記 外部清洗 放凈油料 先拆易燃易爆部件 總體拆解 零部件 再清洗 檢驗分類 可用件 修復件 報廢件 分類貯存和管理 24 各工作程序要點 如下 ： 檢查和登記 （ 1） 檢查報廢汽車發(fā)動機、散熱器、變速器、差速器、油箱等總成部件的密封、破損情況。對于出現(xiàn)泄漏的總成部件，應采用適當?shù)姆绞绞占孤┑囊后w或封住泄漏處，防止 廢液滲入地下。 （ 2） 對報廢汽車進行登記注冊并拍照，將其主要信息錄入電腦數(shù)據(jù)庫并在車身醒目位置貼上顯示信息的標簽。 （ 3） 前款提到的主要信息包括：報廢汽車車主（單位或個人）名稱、證件號碼、牌照號碼、車型、品牌型號、車身顏色、重量、發(fā)動機號、車輛識別代號（或車架號）、出廠年份、接收或收購日期。 （ 4） 將報廢汽車的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門辦理注銷登記。 （ 5） 向報廢汽車車主發(fā)放《報廢汽車回收證明》及有關注銷書面材料。 拆解預處理 （ 1） 拆除蓄電池，拆除液化氣罐； （ 2） 直接引爆安全氣囊或者拆除安全氣囊組件后引爆； （ 3） 在室內拆解預處理平臺使用專用工具和容器排空和收集車內的廢液； （ 4） 用專門設備回收汽車空調制冷劑。 報廢汽車存儲 25 （ 1） 應避免側放、倒放。 （ 2） 如需要疊放，應使上下車輛的重心盡量重合，以防掉落，且疊放時外側高度不超過 3m，內側高度不超過 4． 5 m；對大型車輛應單層平置。如果為框架結構，要考慮其承重安全性，做到結構合理，可靠性好，并且能夠合理裝卸，而對存儲高度沒有限制。 （ 3） 應與其他廢棄物分開存儲。 （ 4） 接收或收購報廢汽車后 ，應在 3 個月之內將其拆解完畢。 拆解 拆解的一般技術要求 包括： 一是 拆解報廢汽車零部件時，應當使用合適的專用工具，盡可能保證零部件可再利用性以及材料可回收利用性。 二是 應按照汽車生產企業(yè)所提供的拆解信息或拆解手冊進行合理拆解，沒有拆解手冊的，參照同類其他車輛的規(guī)定拆解。 三是 存留在報廢汽車中的各種廢液應抽空并分類回收，各種廢液的排空率應不低于 90％。 四是 不同類型的制冷劑應分別回收。 五是 各種零部件和材料都應以恰當?shù)姆绞讲鸪透綦x。拆解時應避免損傷或污染再利用零件和可回收材料。 六是 按國家 法律、法規(guī)規(guī)定應解體銷毀的總成，拆解后應作為廢金屬材料利用。 七是 可再利用的零部件存入倉庫前應做清洗和防銹處理。 報廢汽車預處理完畢之后，應完成以下拆解： 26 （ 1） 拆下油箱； （ 2） 拆除機油濾清器； （ 3） 拆除玻璃； （ 4） 拆除包含有毒物質的部件（含有鉛、汞、鎘及六價鉻的部件）； （ 5） 拆除催化轉化器及消聲器、轉向鎖總成、停車裝置、倒車雷達及電子控制模塊； （ 6） 拆除車輪并拆下輪胎； （ 7） 拆除能有效回收的含金屬銅、鋁、鎂的部件； （ 8） 拆除能有效回收的大型塑料件（保險杠、儀表板、液體容器等） ； （ 9） 拆除橡膠制品部件； （ 10） 拆解有關總成和其他零部件，并符合相關法規(guī)要求。 對于 報廢的大型客、貨車及其他營運車輛 ，本項目將 按照國家有關規(guī)定在公安機關交通管理部門的監(jiān)督下解體。 存儲和管理 （ 1） 應使用各種專用密閉容器存儲廢液，防止廢液揮發(fā)，并交給合法的廢液回收處理