【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 及城市景觀的有機(jī)組織，創(chuàng)造良好的園區(qū)環(huán)境。 堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)理念，結(jié)合園區(qū)及 XX 的實(shí)際，合理布置各項(xiàng)基 16 礎(chǔ)設(shè)施框架，力求功能齊全，配套設(shè)施完善。 以工業(yè)園區(qū) 為優(yōu)先，加強(qiáng)路網(wǎng)、 給 排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地利用率和園區(qū)企業(yè)的規(guī)?；?、效益化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，滿足XX 市 招商引資和發(fā)展工業(yè)的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速、健康增長(zhǎng)。 樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”理念，通過(guò)合理的規(guī)劃布局，促使城市土地增值，盤(pán)活城市資產(chǎn)總量，吸引社會(huì)資金參與，有序推動(dòng)土地、基礎(chǔ)設(shè)施等城市資源的市場(chǎng)化進(jìn)程，加快縣城的城市建設(shè)。 17 第二章 現(xiàn)狀概況及建設(shè)條件 XX 歷史悠久，文華物萃。夏商時(shí)屬豫州，戰(zhàn)國(guó)時(shí)歸楚，秦代入陳郡。東漢初年，劉秀、王莽曾逐鹿于此。南宋時(shí)名將劉琦大敗金兀術(shù)，在此劃溝為界。元末農(nóng)民領(lǐng)袖 劉福通反元，在此首舉義旗?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，這里即是抗日戰(zhàn)場(chǎng)的前哨，又是戰(zhàn)時(shí)的交通要道，商賈云集，舟車輻輳，成為中原地區(qū)的商業(yè)重鎮(zhèn)。 “ 小上海 ” 美稱聞名遐邇。 1947 年 4月 XX 解放，同年 10 月設(shè)立 XX 市， 1948 年春，成為豫 XX 蘇邊區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)駐地， 1953 年 XX 撤市建縣； 1989 年 9 月撤縣復(fù)市。 XX 市位于 XX 省西北部，地處黃淮平原，總面積 平方公里 。全市轄 18 個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，人口 萬(wàn)多人。 XX 市是 XX 西北大門(mén)，位于京九經(jīng)濟(jì)帶和歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)帶交匯處，面向以上海為中心的華東經(jīng)濟(jì)圈，背靠中原腹地 ，是 XX 西北重要的 商埠和東西進(jìn)出的重要門(mén)戶，具有廣闊的發(fā)展空間 。 XX 市工業(yè)園區(qū)是 XX 市工業(yè)發(fā)展的主要陣地和改革開(kāi)放的重要窗口，園區(qū)位于城市東部，是城市總體規(guī)劃中的城東工業(yè)區(qū)。該園區(qū)是國(guó)家發(fā)改委 2021 第 23 號(hào)公告第五批通過(guò)審核的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，核準(zhǔn)規(guī)劃面積為 1 平方公里，主要發(fā)展機(jī)械、醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)。 地理位置 XX 市為縣級(jí)市，位于 XX 西北邊陲，東鄰太和縣、阜陽(yáng)市潁州區(qū)，南與臨泉隔泉河相望，西部、北部分別與河南省沈丘、鄲城縣接壤。地處東經(jīng) 115176。15ˊ ～ 115176。32ˊ ，北緯 33176。0ˊ ～ 33176。30ˊ ， 南北狹長(zhǎng) 58 公里，東西寬約 公里，土地面積 平方公里。 18 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 XX 市是 XX 西北大門(mén)，位于京九經(jīng)濟(jì)帶和歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)帶交匯處，面向以上海為中心的華東經(jīng)濟(jì)圈，背靠中原腹地，是東西進(jìn)出的重要門(mén)戶，具有廣闊的發(fā)展空間，全市總面積 平方公里，耕地面積 62萬(wàn)畝，人口 73 萬(wàn)，轄 18 個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處。 XX 歷史悠久，人文薈萃。東漢時(shí)王莽、劉秀逐鹿于此，留下 “ 王莽追劉秀 ” 的千古史話，光武鎮(zhèn)成為全國(guó)唯一以皇帝年號(hào)命名的城鎮(zhèn)。南宋名將劉琦大敗金兀術(shù)，在劃此溝為界。元末紅巾軍領(lǐng)袖 XX 人劉福 通，在家鄉(xiāng)首舉反元義旗，為建立明朝奠定了基礎(chǔ)。抗戰(zhàn)時(shí)期， XX 由于特殊的地理優(yōu)勢(shì)，未受日軍侵犯，上海、南京等城市商人紛紛遷往 XX，一度人口劇增，商賈云集，貿(mào)易興旺，有 “ 小上海 ” 之美譽(yù)。 XX 氣候適宜，物產(chǎn)豐富。是全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)棉花、優(yōu)質(zhì)山羊、優(yōu)質(zhì)黃牛生產(chǎn)基地，是 XX 省糧、棉、油、肉主產(chǎn)區(qū)。小麥平均單產(chǎn)連續(xù)多年居全省首位。牛行街牲畜交易市場(chǎng)日交易牲畜 1000 多頭，陶廟山羊市場(chǎng)日交易、屠宰山羊 1 萬(wàn)只。黃牛、山羊具有肉質(zhì)細(xì)嫩、營(yíng)養(yǎng)豐富、皮質(zhì)細(xì)膩彈性好等特點(diǎn)，為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)緊俏的畜產(chǎn)品之一。潁南馬鈴薯基地種植面積 10 萬(wàn)畝，城郊雙孢菇種植面積 5000 畝。紅薯、大豆、蔬菜、雙孢菇四大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過(guò)省級(jí)認(rèn)定。 “ 呂長(zhǎng)明 ” 牛肉、 “ 宏亮 ” 熏雞、清真牛肉干等地方特產(chǎn)享譽(yù)省內(nèi)外。農(nóng)副產(chǎn)品深加工具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，前景廣闊。 XX 工業(yè)結(jié)構(gòu)合理，門(mén)類齊全。全市已形成 20 多個(gè)行業(yè)、 2021 多個(gè)品種的生產(chǎn)體系，國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品 32 個(gè)。以華信藥業(yè)、華源廣生藥業(yè)為主的醫(yī)藥，以天安集團(tuán)為龍頭的塑料化工，以三寶線業(yè)、友源鞋業(yè)為主的紡織制鞋，以沙河王為龍頭的食品釀造，以云龍機(jī)械、東亞照明為主的機(jī)械制造，以田營(yíng)鉛冶煉為主的金屬冶煉六大 支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。 “ 沙河王 ” 系列白酒、 “ 富硒康 ” 口服液、 “ 芬格欣 ” 口服液、 19 “ 奇安特 ” 運(yùn)動(dòng)鞋、 “ 云龍 ” 糧食機(jī)械、 “ 錦泉 ” 漁具等知名產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó)。工業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá) 40%以上，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)70%左右。 XX 市場(chǎng)活躍，商業(yè)繁榮。光武小百貨市場(chǎng)、陶廟山羊市場(chǎng)、潁南馬鈴薯市場(chǎng)、鴨王繩網(wǎng)市場(chǎng)、東城塑料制品市場(chǎng)、泉陽(yáng)三粉市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)功能完善，具有較強(qiáng)的輻射力。近年來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)這些專業(yè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)吸引民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)大戶進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮能人效應(yīng)建市場(chǎng)，形成 “ 一個(gè)能人帶一串，一個(gè)專業(yè) 興一片 ”的市場(chǎng)發(fā)展格局，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)的影響力、輻射力和吸引力。 XX 社會(huì)和諧，文明進(jìn)步，是全國(guó)擁軍優(yōu)屬模范城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣市、全國(guó)科技興市百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)體育先進(jìn)縣市、全國(guó)科技工作先進(jìn)縣市、全國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)縣市、全國(guó)民間剪紙藝術(shù)之鄉(xiāng)、 XX 省衛(wèi)生城市，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，為外商提供了良好的生活環(huán)境。 2021 年，全市人民在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服國(guó)際金融危機(jī)對(duì) XX 再生產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的沖擊，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、招商引資 和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，務(wù)實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，奮力趕超，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，人民生活持續(xù)改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。 初步核算，全年生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng) %。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。按戶籍人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值 7336 元（折合 1074 美元），比上年增加 768 元 ,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ∶ ∶ ，第二產(chǎn)業(yè)比重比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。 20 “一園 四區(qū)”建設(shè)取得重要進(jìn)展，市工業(yè)園區(qū)成為國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。 園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。 2021 年 全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù) ，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn) 。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 ，增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)利稅 ，增長(zhǎng) %，其中利潤(rùn) 億元，增長(zhǎng) %。 工程地質(zhì)、氣象及水文 地形、地貌、工程地質(zhì) 由于歷史上河流改道和歷次黃河泛濫的影響，形成黃泛平原與河間平原相連的地貌特征。境內(nèi)地形單一，地勢(shì)平坦，西北稍高于東南，南部沿泉河一帶較為 低洼，全市自然坡降七千至萬(wàn)分之一，海拔高度一般在 米之間。地表多為沙質(zhì)土壤，為新生代第四紀(jì)沉積層。 據(jù)城區(qū)鉆孔資料綜合分析，城區(qū)地質(zhì)有兩種類型（ 15 米以內(nèi)），一種類型是雜（素）填土 — 粘性土，一種類型是雜（素）填土 — 粘性土 —粉砂層。地下土層一般現(xiàn)狀如下： 雜（素）填土：含碎磚瓦塊、垃圾、植物等雜物，承載力很低，一般在 100KPa 以下，厚度一般在 — 米。 粘性土：黃褐色、黑色、承載力一般在 140KPa 以下，厚度一般在7 米以下。下部為粉土層，承載力特征值為 180KPa。 地震 根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 ， XX 市處在地震烈度為 6 度區(qū)，設(shè)計(jì)基本地震加速度 。 本工程抗震設(shè)計(jì)按基本烈度 6 度設(shè)防。 氣象及水文 XX 市屬北 濕 帶 氣候 ，四季分明，光照充足，常年主導(dǎo)風(fēng)向東南風(fēng)，東北風(fēng)次之。區(qū)內(nèi)氣候溫和，常年平均氣溫 ℃ ，太陽(yáng)輻射量年均 千卡 /平方厘米。大于 0℃ 的活動(dòng)積溫多年平均 ℃ ,大于 10℃ 的活 21 動(dòng)積溫多年平均 ℃ ,年日照時(shí)數(shù) 2200～ 2500小時(shí) ,無(wú)霜期 220～ 230天 ,日照時(shí)數(shù)長(zhǎng) ,無(wú)霜期長(zhǎng) 。 極端最高氣溫 ℃ 極端最低氣溫 ℃ 年平均降雨量 年最大降雨量 年最小降雨量 最大凍土深度 130mm 平均相對(duì)濕度 % 最大積雪厚度 260mm 極端最高氣壓 極端最低氣壓 MPa 年平均風(fēng)速 全年日照時(shí)間 187 天 區(qū)內(nèi)地下水依其埋藏條件及水力性質(zhì)可分為孔隙潛水和孔隙承壓水。地下水補(bǔ)給主要來(lái)自大氣降水及河塘滲透和地下水滲流。 根據(jù)含水層中地下水接受降水補(bǔ)給的難易程度劃分淺層含水層組與深層含水層組。 淺層含水層組：主要包括第一、二含水層，由上更新統(tǒng)（ Q3）、中更新統(tǒng)上段（ Q22）古河道的粉砂、細(xì)砂、中細(xì)砂、中粗砂組成，為松散巖類孔隙水或弱承壓水，底板埋深 35— 45 米，水質(zhì)類型多為 HCO3— Ca 及 HCO3— Ca .Na 型，礦化度多在 — 克 /升，硬度 — 德國(guó)度， PH值 — ，屬中性一弱堿性、軟 — 微硬的淡水。淺層水埋藏淺，水量較豐富，補(bǔ)給來(lái)源充足，水質(zhì)較好，易于開(kāi)采。 深水層含水層組：一般埋藏在 40 米以下。由中更新統(tǒng)一段（ Q12），下更新統(tǒng)（ Q1），新第三系（ N）的粉、細(xì)、中、粗砂等所組成。含水層頂板埋深變化較大，由 — 米，含水層厚度一般為 — 米，單井涌水量為 — 立方米 /日。該層為孔隙承壓 22 含水層，補(bǔ)給主要來(lái)自層內(nèi)滲流和層間滲透，水質(zhì)類型以 HCO3— Na、HCO3— 型多見(jiàn)。礦化度 — 克 /升，總硬度 — 德國(guó)度，PH值 — ，屬中性 — 弱堿性、極軟 — 微硬的淡水。 自然條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響 對(duì)工程方案的影響 XX 市地形基本為平坦的平原，呈黃泛平原與河間平原相連的地貌特征。城區(qū)地形單一，地勢(shì)平坦，西北稍高于東南?！?XX 市城市總體規(guī)劃》從 XX 市的實(shí)際出發(fā)，從近、遠(yuǎn)期等各方面進(jìn)行了綜合考慮，合理規(guī)劃。因此，從地形、地貌及工程地質(zhì)條件來(lái)說(shuō)，對(duì)工程方案的影響較小。 對(duì)施工條件的影響 XX 市水源豐富，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，自然條件總體來(lái)說(shuō)有利于施工，只是部分年季有水災(zāi)、旱澇現(xiàn)象，冬季輕凍，對(duì)工程施工會(huì)有一定的影響。 對(duì)工程造價(jià)的影響 本項(xiàng)目主要原輔材料有水泥、鋼筋、黃沙、磚、 石子及其它輔助材料。由于沿淮各地盛產(chǎn)黃沙，并且沙的含泥量低，沙粒飽滿均勻，符合施工規(guī)范要求，所以黃沙可以從這些地區(qū)購(gòu)進(jìn)；水泥、鋼筋、石子、木材等，數(shù)量較多、涉及金額較大的可以通過(guò)招標(biāo)的方式采購(gòu)，其他輔助材料當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)均可提供 ，能夠滿足工程建設(shè)的需要，并可以最大限度地降低工程造價(jià)。 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)現(xiàn)狀 XXXX 工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已擁有以下基礎(chǔ)設(shè)施： 道路及箱涵建設(shè)：人民東路 1583 米 50 米、振華路 540 米36 米、漁具產(chǎn)業(yè)園 1 號(hào)路 294 米 12 米、 2 號(hào)路 248 米 12 米、小田 23 路 336 米 12 米、老田路 350 米 12 米、滄溝路 1293 米 20 米、勝利路 1100 米 34 米、東旭路 1440 米 50 米、復(fù)興路 2200 米 40 米。在人民路與徐寨路交叉口和東旭路分別建設(shè)有箱涵 2 座。 電力設(shè)施：在新陽(yáng)路與人民路交叉口西北角有 35KV 變電所 1座。 污水處理設(shè)施：在東旭路與復(fù)興路交叉口西南角建有日處理 5萬(wàn)噸污水處理廠一座。園區(qū)沿已建道路雨、污水管網(wǎng)建成投產(chǎn)使用。 建設(shè) 2 號(hào)孵化器占地 131 畝，建筑面積 34800 平方米。 附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：沿人民東路、振華路、滄溝路、勝利路綠化、亮化工程建設(shè)完工；供電、供水 、移動(dòng)、聯(lián)通、電信寬帶投入使用。在滄溝路西段南側(cè)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一座。 24 第三章 需求預(yù)測(cè)分析 XX城市人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不確定性，給城市人口預(yù)測(cè)工作帶來(lái)很大的困難，要求在規(guī)劃具有高度的彈性和適應(yīng)性，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變的特性，在《 XX 市城市總體規(guī)劃》 （ 20212020） 的制定中，采取了多種方法進(jìn)行預(yù)測(cè)，并通過(guò)比較，確定了 XX 市城市的人口規(guī)模。根據(jù)《 XX 市城市總體規(guī)劃》， XX 市近期的人口自然增長(zhǎng)率為 %，遠(yuǎn)期自然增長(zhǎng)率將為 %，規(guī)劃人口規(guī)模為： 規(guī)劃近期（ 2021 年）市 域人口規(guī)模為 萬(wàn)人。 規(guī)劃遠(yuǎn)期（ 2020 年）市域人口規(guī)模為 萬(wàn)人。 根據(jù)《 XX 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，“十一五”時(shí)期的主要奮斗目標(biāo)包括：綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。 2021 年全市生產(chǎn)總值達(dá)到 72 億元以上（ 2021 年價(jià)格），五年年均增長(zhǎng) 15％以上。人均生產(chǎn)總值達(dá)到 9467 元。財(cái)政收入增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)增幅。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資適度快速增長(zhǎng)，投資率保持 30％左右。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重調(diào)整為 20： ： 。工業(yè)增加值 28 億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高 40％以上， 平均每年增加 3 個(gè)百分點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)布局趨向合理。城鎮(zhèn)化水平不斷提高。市區(qū)的龍頭作用和建制鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)帶動(dòng)作用明顯，城鎮(zhèn)功能完善，品位提高，特色突出，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快?！笆晃濉逼陂g城鎮(zhèn)化率每年提高 2 個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)要素不斷向城鎮(zhèn)聚集，到 2021 年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到 40％，市區(qū)人口達(dá)到 25 萬(wàn)人（建成區(qū)達(dá)到 20 萬(wàn)人），成為阜陽(yáng)的副中心城市。 目前， XX 市十一五規(guī)劃目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)