【文章內(nèi)容簡介】 動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，注重需求側(cè)管理，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好六穩(wěn)工作、全面落實六保任務(wù)，加快建成支點、走在前列、譜寫新篇，確保十四五開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨 100 周年。 經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目 標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 10%以上 。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 70 萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 6%左右 。居民消費價格漲幅3%左右 。居民收入穩(wěn)步增長 。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提高，單位生產(chǎn)總值能耗降低 %左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降 。糧食產(chǎn)量保持在 500 億斤以上。 去年我省經(jīng)濟嚴重受創(chuàng)，今年要全力回歸正常，不僅要把損失的部分補回來，還要力爭把應(yīng)有的增長追回來，確保開局漂亮、全年精彩。綜合分析我省經(jīng)濟基本面和發(fā)展態(tài)勢，考慮去年低基數(shù)因素和潛在增長率，把今年經(jīng)濟增長目標(biāo)定在 10%以上，是積極進取的，也是有較強支撐的。達成這一目標(biāo)， 將更充分展示湖北經(jīng)濟韌性、彰顯我國制度優(yōu)勢。增長 10%是底線要求，在實際工作中，要拿出拼搶實的狀態(tài)和作風(fēng)，在穩(wěn)的前提和基礎(chǔ)上奮力求進，盡最大努力去爭取更好結(jié)果。 今年，要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，邁好第一步、見到新氣象。重點做好以下工作。 (一 )鞏固經(jīng)濟持續(xù)回升態(tài)勢。堅決把來之不易的經(jīng)濟向好勢頭保持好、鞏固好，爭取發(fā)展上的更大主動。 著力為市場主體紓困解難。對中小微企業(yè)繼續(xù)拉一把、扶一程，幫助千千萬萬經(jīng)濟細胞活下去、留下來、發(fā)展好。保持援企惠企政策連續(xù)性，針 對性出臺新的精準(zhǔn)支持舉措，暢通政策傳導(dǎo)機制。推進減免緩?fù)说终呗涞兀瑢嵭忻馍昙聪?。依法整治涉企違規(guī)收費。持續(xù)清理拖欠企業(yè)賬款。強化普惠金融服務(wù)，加大對民營和小微企業(yè)信貸支持。推進企業(yè)金融方艙服務(wù)常態(tài)化。 穩(wěn)定和擴大就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，精準(zhǔn)實施援企穩(wěn)崗，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)。支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、退捕漁民等重點群體就業(yè)工作。依法治理拖欠農(nóng)民工工資問題。深化 6+1 勞務(wù)協(xié)作。確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實推進高職擴招和職業(yè)技能提升行動。推動藍領(lǐng)評職稱、 漲待遇，讓技能人才有干頭、有奔頭。 精準(zhǔn)擴大有效投資。堅持資金、要素跟著項目走，服務(wù)、保障圍繞項目轉(zhuǎn)，能開則開、能早則早、能多則多、能快則快，全面推進疫后重振補短板強功能十大工程，全力抓好 4274 個億元以上新開工項目落地。繼續(xù)聚焦五個根本解決，推進一批重大交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。鐵路方面，加快建設(shè)十堰至西安高鐵湖北段、沿江高鐵武漢至宜昌段、呼南高鐵襄陽至荊門段、荊門至荊州鐵路，啟動沿江高鐵武漢至合肥段、武漢樞紐直通線等建設(shè)。公路方面，續(xù)建新建十巫高速、咸九高速咸寧段等項目。航空方面，建成湖北 國際物流核心樞紐，加快武漢天河機場三跑道、襄陽機場飛行區(qū)改擴建等項目建設(shè)，推進咸寧機場等通用機場建設(shè)。水利方面，推進引江補漢、杜家臺蓄滯洪區(qū)等工程。能源方面，加快建設(shè)陜北 湖北、金上 湖北特高壓直流輸電工程，推進新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級、隨州電廠、鄂西頁巖氣勘探開發(fā)等項目。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進 40 個省級點線心站臺園項目，抓好 5G+智能制造、智慧交通、智慧物流等十大示范工程。推動央企加大在鄂投資力度。引導(dǎo)更多社會資本進入健康、文旅、體育等幸福產(chǎn)業(yè)。 加快釋放消費潛力。提升傳統(tǒng)消費能級，培育新型消費 業(yè)態(tài)，盡快讓消費熱起來、經(jīng)濟活起來。支持武漢建設(shè)國際消費中心城市。改造提升步行街。推動夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、免稅經(jīng)濟發(fā)展。開展新一輪汽車、家電下鄉(xiāng)和以舊換新。促進線上線下消費融合，支持直播電商、數(shù)字消費等發(fā)展，培育壯大本土電商企業(yè)和網(wǎng)貨品牌，打造智慧街區(qū)、智慧商圈。大力引進世界知名和國內(nèi)龍頭商貿(mào)物流企業(yè)。支持漢口北建設(shè)武漢國際貿(mào)易城。精準(zhǔn)實施與愛同行惠游湖北活動。充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，推進縣鄉(xiāng)電子商務(wù)進農(nóng)村全覆蓋、農(nóng)村生活消費服務(wù)中心全覆蓋。加強楚菜、楚茶、楚酒等品牌建設(shè)和推廣。做優(yōu)做精 78 家老字號 、 100 個荊楚優(yōu)品。辦好消費博覽會、食品博覽會、文化旅游博覽會、大健康博覽會等重點展會。開展放心舒心消費在湖北活動。 防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險。強化底線思維，加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和處置，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。抓實化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作。支持地方中小銀行深化改革，多渠道補充資本金。嚴厲打擊非法集資。加強反壟斷監(jiān)管，防止資本無序擴張。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 (二 )增強科技創(chuàng)新支撐能力。抓住科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵變量，提高錢變紙、紙變錢能力，實現(xiàn)更多領(lǐng)域創(chuàng)新領(lǐng)先、發(fā)展領(lǐng)跑。 營造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。堅決 打破制約創(chuàng)新的條條框框，全力為人才松綁、為科研清障、為創(chuàng)新加油。穩(wěn)定增加財政科技投入，落實研發(fā)費用加計扣除政策，力爭全社會研發(fā)投入 1000 億元以上。擴大科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制，系統(tǒng)推進科研評價、科研經(jīng)費、科研分配等機制改革。推進大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)三區(qū)融合，建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟帶。持續(xù)開展聯(lián)百校、轉(zhuǎn)千果活動。爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。深入開展科技金融服務(wù)滴灌行動。強化知識產(chǎn)權(quán)保護運用。創(chuàng)新之道，唯在得人。實施楚才興鄂科創(chuàng)行動計劃，培育和引進更多戰(zhàn) 略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高水平創(chuàng)新團隊。推行重點項目揭榜掛帥，探索實行委托制、包干制、賽馬制，讓科技創(chuàng)新千里馬競相奔騰。 建設(shè)高層次創(chuàng)新平臺。全力推進武漢創(chuàng)建全國科技創(chuàng)新中心、東湖綜合性國家科學(xué)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以東湖科學(xué)城為核心區(qū)的光谷科技創(chuàng)新大走廊。支持襄陽、宜昌打造區(qū)域創(chuàng)新中心。支持荊門、黃岡、孝感、黃石創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市。推動脈沖強磁場、精密重力測量等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施提升功能，新建生物醫(yī)學(xué)成像等大科學(xué)裝置。聚焦光電科學(xué)、空天科技、生物育種等領(lǐng)域，加快推進 6 個湖北實驗室建設(shè)。爭取 光學(xué)、生物學(xué)等優(yōu)勢領(lǐng)域入列國家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。抓好 33 個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。 培育高能級創(chuàng)新主體。實施高新技術(shù)企業(yè)百千萬行動計劃，支持100 家創(chuàng)新型龍頭企業(yè)做大做強、 1000 家高新技術(shù)企業(yè)擴規(guī)提能，加快培育 1 萬家高新技術(shù)后備企業(yè)。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè) 1000家以上。促進高新區(qū)提能升級、創(chuàng)新發(fā)展。支持十堰、恩施創(chuàng)建國家級高新區(qū)。支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立高水平研發(fā)機構(gòu)，牽頭承擔(dān)國家和省重大科技專項。強化產(chǎn)學(xué)研深度合作，組建 35 家平臺型、網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。完善雙創(chuàng)服務(wù)體系，推動大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、 眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地專業(yè)化升級。持續(xù)開展院士專家企業(yè)行、科技副總服務(wù)中小微企業(yè)活動。 我們要充分發(fā)揮科教大省優(yōu)勢，做大做強國家戰(zhàn)略科技力量的湖北盤子，為科技自立自強作出更大貢獻。 (三 )推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力補短板、鍛長板，增強我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競爭力。 實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升工程。推行重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，培育集聚頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)。開展集成電路、新型顯示、智能終端等重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)，力爭在光纖激光器、高端顯示面板、高精度實時遙感、高端醫(yī)療裝備等領(lǐng)域取得新突破。推動重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺建設(shè)。實施領(lǐng)軍企業(yè)計劃，加快培育單項冠軍、隱形冠軍和小巨人企業(yè)。持續(xù)實施中小企業(yè)成長工程，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè) 1000 家以上。 實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃。加快四大國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和四大國家級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進華星光電 t邁瑞醫(yī)療、華大智能制造、中國 (湖北 )網(wǎng)絡(luò)視聽 產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)。力促 43 個預(yù)增產(chǎn)值過 10 億元的重點項目投產(chǎn)達產(chǎn)。力爭光芯屏端網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新增營業(yè)收入超過 1000 億元。大力實施數(shù)字經(jīng)濟躍升工程，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與產(chǎn)業(yè)深度融合。加快兩區(qū)一基地建設(shè)，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)。支持武漢、襄陽創(chuàng)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。支持宜昌建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)