【文章內(nèi)容簡介】 700 合計 22718 管溝設(shè)計 管道敷設(shè)為地埋式，取當(dāng)?shù)刈畲髢鐾翆由疃?，以此確定管溝開挖深度。供水管道管溝開挖深度均為 ，底寬 。管道安裝后進行土方回填，恢復(fù)原始地貌。 管道建筑物 （ 1）出水豎管 出水豎管垂直于支管道布置，給水栓 (出水口 )的間距為 50m，即在支管道上每 50m處設(shè) 一個給水栓，給水栓出水管為 Φ50UPVC管，出露地面高度 。出水豎管共 134條，總長 268m。 19 （ 2）給水栓防護井 在支管道上每 50m處設(shè) Φ50給水栓 1 個，項目區(qū)共設(shè)給水栓 134 個。配備 Φ50給水栓開關(guān) 134 個、 Φ50公接頭 134 個。 在每個給水栓位置處分別設(shè)給水栓防護井 1 座，采用內(nèi)徑 ，長 管，埋入地面深度 ，出露地面高度 ，鋼筋砼管內(nèi)現(xiàn)澆 100mm 厚 C15 砼穩(wěn)定層，以固定出水豎管。井蓋采用 C20 鋼筋砼蓋板，直徑 740mm，蓋板厚 60mm。項目區(qū)共布置給水栓防護井 134 座。 （ 3）放水管 放水管是指在每個給水栓上引出的出水移動軟管。管道采用 Φ32PVC軟管 ,配備 50m長的軟管 254 條，共 。 （ 4）閘閥井 在輸水干管上共設(shè)閘閥井 20 座，閥井內(nèi)安裝相應(yīng)管徑的閘閥。 調(diào)蓄水池 根據(jù)項目區(qū)種植作物的灌溉用水量，設(shè)計高位蓄水池 1 座。 根據(jù)項目區(qū)種植作物的灌溉用水量，在距泵站以北 800m同預(yù)公路東側(cè)建高位蓄水池 1 座，供水方式為集中供水。高位蓄水池容積按泵站夜間 10h引水量進行計算，泵站引水流量 ， 10h可蓄水 274m3，由此確定高位 蓄水池容積為 300m3。 高位蓄水池結(jié)構(gòu)形式為梯形斷面，池底、池頂均為矩形，池底尺寸為 12m8m(長 寬 )，池頂尺寸為 22m18m(長 寬 )，設(shè)計水深 ，超高 ，池深 ，為半挖半填式，池底高程 。堤頂寬度 ，內(nèi)邊坡為 1： ，外邊坡為 1： 。 蓄水池內(nèi)坡均采用防滲復(fù)合土工布與礫砂石相結(jié)合的護坡方式，防滲層由下而上做法為：復(fù)合土工布 (二布一膜， PE 膜厚 ， 200g/m2土工布 )，厚 200mm 鋪土，厚200mm砂礫石層。蓄水池的池底防滲層依下而上做法為：復(fù) 合土工布 (二布一膜， PE 膜厚 ， 200g/m2土工布 )，鋪土厚 400mm。 在出水口處設(shè)濾水池 1 座，結(jié)構(gòu)形式為梯形斷面，池底 （長 寬），池頂44m，池深 。濾水池開挖邊坡 1： ，自池底依次鋪設(shè)復(fù)合土工膜厚 ，鋪土厚 300mm， D100～ 200mm粒徑卵石層厚 600mm，孔徑 20～ 30mm鍍鋅網(wǎng)一層， D30mm粒徑小卵石層厚 280mm。 蓄水池蓄水運行時須在蓄水池四周設(shè)防護圍欄，每 10m設(shè)砼柱一個，柱高 (埋 20 深 )，中間用 8鉛絲連接，間距 200mm。并 在圍欄旁側(cè)設(shè)嚴(yán)禁游泳警示牌。 道路工程 在 揚水管道和輸水干管一側(cè)設(shè)交通道路，路一端與干渠主干道相接，中部與田間路相貫通。設(shè)計道路寬 ，鋪砂寬 ，沿路線推土整平，鋪砂厚 15cm，為天然級配混合料，砂礫最大粒徑不超過 3cm。本次規(guī)劃道路共 ，其中揚水管道道路 ，輸水干管道路 。 主要工程量 工程建泵站 1 座，鋪設(shè)輸水管道 ；配套高位蓄水池 1 座，閥井 20 座，給水栓防護井 134 座 ,道路 。 其中骨干工程：建泵站 1 座，鋪設(shè)輸水管道 ， 配套高位蓄水池 1 座，閥井20 座，給水栓防護井 134 座 ,道路 。 田間工程：鋪設(shè)輸水管道 ，給水栓防護井 134 座。 該工程共動用土方 m3，其中挖方 m3，填方 萬 m3；漿砌石 ；砼 ；鋼筋 。 21 第六章 縣內(nèi)生態(tài)移民工程 縣內(nèi)生態(tài)移民工程建設(shè)的必要性與緊迫性 生態(tài)移民是黨和國家在新時期探索實施的一項重要扶貧舉措。近幾年，自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就生態(tài)移民工程多次作過指示。 2021 年春節(jié)前夕，自治區(qū)黨委書記陳建國同志在 我縣窯山管委會慰問時明確指示： “要把移民搬遷工作作為解決窯山地區(qū)困難群眾發(fā)展問題的根本措施，加大力度，加快工作進度，讓老百姓盡快過上好日子 ”；在第三次固原會議上，王正偉主席指出： “對生態(tài)惡劣、一方水土不能養(yǎng)活一方人的地方，要有計劃、有組織實施縣內(nèi)移民搬遷 ”。特別是今年 9 月 9 日，陳建國書記、王正偉代主席來我縣視察，在聽取同心縣 2021 年生態(tài)移民工作匯報和今后實施生態(tài)移民總體規(guī)劃后，明確指示： “同心縣委、政府要對實施生態(tài)移民工程進行認(rèn)真分析，盡快拿出意見上報自治區(qū)黨委、政府研究 ”。按照陳書記的重要指示，縣委、政 府在認(rèn)真調(diào)研、廣泛論證的基礎(chǔ)上，提出了在同心通過大力實施生態(tài)移民，將生活在不適宜人類生存地區(qū)的貧困人口實施搬遷，達(dá)到消除貧困和改善生態(tài)的雙重目標(biāo)。 同心縣有 萬人生活在干旱地區(qū)，如果不從根本上改變貧困落后的現(xiàn)狀，外出打工的貧困農(nóng)民勢必會越來越多，造成當(dāng)?shù)貏趧恿χ鹉隃p少，并隨著時間的推移，人口老齡化問題將日益凸顯，民間財富自我積累的能力逐年減弱，貧困面進一步加大，為下一步實施生態(tài)移民帶來了很多困難。因此，只有通過盡快實施生態(tài)移民工程，才能從根本上改變當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。同時，通過人口相對集中，有效整 合教育、衛(wèi)生、計劃生育、文化、交通、通訊、基層政權(quán)建設(shè)等公共服務(wù)資源，減少資金投入，降低管理成本，杜絕管理漏洞，防止鄉(xiāng)村兩級干部貪占、截留、挪用各類扶貧資金，進一步提高服務(wù)效率，促進政治、經(jīng)濟、文化、社會健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。 縣內(nèi)生態(tài)移民工程規(guī)劃實施情況 根據(jù)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《寧夏中部干旱帶縣內(nèi)移民規(guī)劃》和同心縣發(fā)改局編制的《寧夏中部干旱帶同心縣生態(tài)移民規(guī)劃》（ 2021－ 2021），同心縣規(guī)劃了 16 個生態(tài)移民項目區(qū)，移民規(guī)模為 31326 戶 萬人，涉及 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 112 個行政村 338 個自然 22 村。其中：整建制鄉(xiāng)搬遷窯山、田老莊、張家塬（不包括汪家塬村）、馬高莊（不含趙家樹、邱渠、喬家灣 3 個村）、預(yù)旺的山區(qū)（不含南關(guān)、南垣、沙土坡、北關(guān)、土峰及預(yù)旺鎮(zhèn)區(qū)）等 5 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 83 個行政村 22745 戶 96392 人；整行政村搬遷王團、河西、韋州3 鎮(zhèn) 29 個行政村 8581 戶 36329 人。 按照 “移中部、擴兩翼 ”的思路，規(guī)劃建設(shè)包括韋州－下馬關(guān)－預(yù)旺、河西菊花臺、石獅廟兒嶺、沙沿、廟兒嶺、王團大溝沿、韋州閻圈、固海西干渠揚水、紅寺堡五干渠羅山東坡等 16 個移民安置區(qū)，縣內(nèi)建設(shè)高效節(jié)水補灌工程 8 處，開發(fā)面積 萬畝，移民 99674 人；縣內(nèi)建設(shè)小揚黃工程 5 處，開發(fā)開節(jié)水畦灌面積 萬畝，移民 24037人；縣外建工程兩處，開發(fā)面積 萬畝，移民 9568 萬人。 生態(tài)移民工程與高效節(jié)水補灌工程的關(guān)系 同心縣生態(tài)移民工程是把縣域內(nèi)生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件差，一方水土不能養(yǎng)活一方人的地方，有組織、有計劃的實施整體搬遷到水土資源較好、社會經(jīng)濟發(fā)展前景較好的地區(qū)，是一項集農(nóng)、林、水、牧、社會事業(yè)等各方面綜合性很強的工程，是同心縣實施扶貧攻堅的重要舉措。高效節(jié)水補灌工程是在水源附近的雨養(yǎng)區(qū)實施高效節(jié)水灌溉，增加農(nóng)民抗旱 避災(zāi)的一項工程措施，工程服務(wù)對象包括就地人口和生態(tài)移民兩部分。后者是前者的重要組成部分和依托。從本質(zhì)上來講 ,兩項工程相互依賴，相互依存。 移民用地標(biāo)準(zhǔn) 移民按人均 畝分配。項目區(qū)規(guī)劃移民村布局與原有村莊結(jié)合布置，有利于道路、供電、學(xué)校等公共基礎(chǔ)設(shè)施的布設(shè)。 移民規(guī)模與遷出區(qū)選擇 項目區(qū)規(guī)劃移民搬遷 窯山管委石羊圈村的 254 戶 1061 人， 移民安置計劃 該項目區(qū)的移民安置人口計劃于 2021 年完成。 23 第七章 工程管理 建設(shè)管理 為保證項目按計劃順利實施，保質(zhì)保量完成任務(wù)， 同 心縣高效節(jié)水補灌項目建設(shè)主管部門為吳忠市水務(wù)局，對工程建設(shè)項目進行行業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督項目管理工作，行使主管職責(zé)。成立同心縣生態(tài)移民搬遷工作指揮部，由縣委書記任總指揮，縣長為第一副總指揮，分管縣領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、財政、民政等相關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)專職工作機構(gòu)作為建設(shè)管理的項目法人，對項目立項、籌資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營、以及資產(chǎn)的保值增值的全過程負(fù)責(zé)，專門負(fù)責(zé)項目實施的監(jiān)督管理、資金管理、檔案管理、財產(chǎn)管理和質(zhì)量管理等。實施生態(tài)移民工程實行任期目標(biāo)責(zé)任制，完不成任務(wù)必須追究黨政主要負(fù) 責(zé)人的責(zé)任。 工程建設(shè)嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序 “五制 ”管理，實行項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制管理和公示制。在工程實施中結(jié)合 “一事一議 ”，落實群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。工程實施前要對項目的建設(shè)內(nèi)容、水價、投資等通過媒體向社會公示，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。 “四制 ”管理 工程建設(shè)嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序 “四制 ”管理，實行項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制管理。在工程實施中結(jié)合 “一事一議 ”，落實群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。工程實施前要對項目的建設(shè)內(nèi)容、水價、 投資等通過媒體向社會公示，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。 資金管理 為保證項目按計劃順利實施，保質(zhì)保量完成任務(wù)，大溝沿高效節(jié)水補灌項目建設(shè)主管部門為吳忠市水務(wù)局，對工程建設(shè)項目進行行業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督項目管理工作，行使主管職責(zé)。同心縣水利局為項目法人，對項目立項、籌資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營、以及資產(chǎn)的保值增值的全過程負(fù)責(zé)，專門負(fù)責(zé)項目實施的監(jiān)督管理、資金管理、檔案管理、財產(chǎn)管理和質(zhì)量管理等。 24 運行管理 體制 根據(jù)該工程的實際情況，并結(jié)合目前同心水利局預(yù)海水管所管理的現(xiàn)狀，工程建成后不需新增設(shè) 專門的管理機構(gòu)對工程進行管護。建議由同心縣水利局預(yù)海水管所全面負(fù)責(zé)該工程的管理和維護。 管理模式 對于節(jié)水補灌供水工程的管理，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院國辦（ 2021） 45 號文的精神和寧夏引黃灌區(qū)水管單位體制改革的精神，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新型管理體制和運行機制，積極推廣用水戶參與灌區(qū)管理，組建農(nóng)民用水戶協(xié)會，建立由工程運行管理單位 +農(nóng)民用水協(xié)會 +用水戶三位一體的供水用水新模式，逐漸過渡到自負(fù)盈虧，以水養(yǎng)水。 骨干工程（泵站、蓄水池、輸水干管、支管），由同心縣水利局預(yù)海水管所負(fù)責(zé)組建供水公司 ，負(fù)責(zé)工程的運行管理；支管以下的田間管網(wǎng)和村莊內(nèi)的供水管網(wǎng)，由受益村組織農(nóng)民用水協(xié)會負(fù)責(zé)管理。 人員編制 依據(jù)水利部頒布的《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》 (SLJ70881)中的有關(guān)規(guī)定計算，本項目區(qū)高效節(jié)水補灌工程共需管理人員 2 人，由同心縣水利局預(yù)海水管所內(nèi)部調(diào)整，不再增加人員編制。 管理辦法 建章立制，實行目標(biāo)責(zé)任管理。供水公司是工程運行管理的主體，必須按照工程管理要求、服務(wù)宗旨，結(jié)合工程的實際情況，制定年度安全運行目標(biāo)、供水目標(biāo)、水費收繳目標(biāo)、職工技術(shù)培訓(xùn)目標(biāo)等，并與下屬各管 理站和用水協(xié)會負(fù)責(zé)人簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，實行層層落實責(zé)任的目標(biāo)管理責(zé)任制。 管理機制 建立以聘任制為核心的用人機制。供水公司的運行管理人員實行聘用制度，單位負(fù)責(zé)人由主管部門公開競爭聘任，其他崗位工作人員采用聘用制。建立起無固定期限聘用，中長期、短期和臨時聘用相結(jié)合的新型用人機制。通過考核制度，使工程管理走向制度化和規(guī)范化。農(nóng)民用水協(xié)會成員由地方政府監(jiān)督指導(dǎo)，由用水戶選舉產(chǎn)生，實行任期制。 25 建立與工作績效密切掛鉤的內(nèi)部分配機制。實行基礎(chǔ)工資、崗位工資與績效工資相結(jié)合的工資分配制度，明確職責(zé)，以崗定薪。積 極探索重實績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的靈活多樣的分配激勵機制，把收入與責(zé)任、工作績效緊密結(jié)合起來，鼓勵多勞多得，促進工程高效率運行。 管理設(shè)施 本工程采用集中調(diào)度與分散管理的模式。設(shè)計管理站。管理房屋建筑面積為 計算。 水費收支管理 水價形成機制及水費征收辦法。工程建成投運后，應(yīng)根據(jù)《水利工程供水價格管理辦法》，建立合理的水價形成機制。 按用水戶承受能力（工程運行成本）定價，通過財政補貼滿足工程運行成本需要。 為保證工程的良性運行，實行兩部制水價，無論用水與否，各協(xié)會必須按照 設(shè)計用水量向水管單位交納基本水費。 實行總量控制，按戶管理。水管單位對各協(xié)會實行供水總量控制，協(xié)會對各用水戶實行按戶按協(xié)議供水。 按方收費，超額加價。水費征收的重點是強化水費計收，提高水費征收率，一是裝配磁卡水表，用水戶直接從水管單位按照計量水價買水充卡；二是改革計收方式，減少收費環(huán)節(jié)，基本水費由協(xié)會集中收繳，計量水費水管單位直接對各用水戶。 水價提高幅度和方式要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，根據(jù)用水戶承受能力的變化，采取“小步快跑 ”，分階段漸進式地完成。 管理政策 按照 “補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì) 優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān) ”的原則，在保證工程良性運行和充分考慮灌區(qū)農(nóng)民承受能力的前提下，按照 “一次定價、分年實施、逐步到位、適時調(diào)整 ”的原則，逐步實現(xiàn)按成本收費，從根本上解決揚水工程運行管理經(jīng)費不足的問題。 26 第八章 施工組織設(shè)計 施工條件 工程條件 交通 項目區(qū)北依同預(yù)公路，并與鄉(xiāng)村道路縱橫交錯，交通運輸方便。 供水、供電 生活用水和砼工程及其他施工項目用水可直