【文章內(nèi)容簡介】 精準(zhǔn)滴灌，對貧困村 、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到識真貧、真扶貧、扶真貧。 習(xí)總書記多次強調(diào)要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，特別是在甘肅視察期間強調(diào)貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上。 6 月 18 日，習(xí)總書記在貴州考察工作時又強調(diào)扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉也在于精準(zhǔn)，要在 amp。lsquo。六個精準(zhǔn) amp。rsquo。上想辦法、出實招、見真效 (即：扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人〔第一書記〕精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，做到底數(shù)清楚、對象明確、方向精準(zhǔn) ),做到 amp。lsquo。四個切實 amp。rsquo。(即：切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織 )，因地制宜研究實施 amp。lsquo。四個一批 amp。rsquo。的扶貧攻堅行動計劃 (即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧 )，這為我們扎實推進扶貧開發(fā)工作指明了方向。 省委、省政府準(zhǔn)確把握我省現(xiàn)階段最基本省情，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，提出定向噴灌、定點滴管、定期脫貧。在深化扶貧攻堅進入決戰(zhàn) 階段、加快全面建成小康社會進程的關(guān)鍵時期， 6月 9日省上召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議，規(guī)格之高、規(guī)模之大、領(lǐng)導(dǎo)之重視，前所未有，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、大決戰(zhàn)的決心和信心。 省上出臺的《意見》和 17 個配套方案，全面貫徹了十八大以來中央的重大決策部署和習(xí)總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點和具體措施，突出了組合拳特色，強化了配套措施，創(chuàng)新提出了扶貧對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障等六個精準(zhǔn)要求。 這六個精準(zhǔn)涵蓋了扶貧開發(fā)的方方面面，突出了關(guān)鍵環(huán)節(jié) ，與習(xí)總書記提出的六個精準(zhǔn)的精神和要求是一致的，是對我省 1236 扶貧攻堅行動的進一步深化和拓展。 1+17 政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強、含金量高，具有很強的系統(tǒng)性、針對性、操作性、突破性和激勵性 ,為我們進一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱領(lǐng)。全市各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上的相關(guān)精神，堅定信心、細化措施，強化責(zé)任、抓好落實。 近年來，我們圍繞提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和實效性做了大量工作，特別是針對永昌縣被確定為全省 17 個插花型貧困縣之一的實際，研究制定了《深入推進 1236 扶貧開發(fā)行動實施方案》、《永昌縣扶貧開發(fā)三年計劃》和《進一步支持永昌縣加快發(fā)展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困戶，市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入貧困村開展精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研，分析貧困原因，制定脫貧措施，為市委、市政府科學(xué)決策奠定了良好的基礎(chǔ)。 市上成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點貧困村幫扶工作組，在 15 個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊，選派優(yōu) 秀年輕黨員干部擔(dān)任重點貧困村黨組織第一書記或副書記，幫助貧困村加快脫貧致富步伐。通過積極創(chuàng)新、不斷探索，扶貧開發(fā)各方面工作都取得了積極進展，但任務(wù)依然艱巨。盡管我市與其他市州相比，貧困面較小、任務(wù)量不大，但目前全市仍有 15 個建檔立卡貧困村、 17 個相對貧困村，貧困人口還有 7300多人。 這些村地處祁連山淺山區(qū)，區(qū)位較差、交通不便、資源匱乏、生態(tài)脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐、公共服務(wù)還有缺位、集體經(jīng)濟幾乎為零，留守在村的貧困人口大多自身發(fā)展能力不足，脫貧致富意識很弱，因病、因?qū)W、因災(zāi)、因婚返貧的問題依然存在，缺資 金、缺技術(shù)、缺勞力的問題依然存在。對此，大家要有清醒的認識。我們必須用精準(zhǔn)扶貧的辦法解決短板問題，特別要解決好扶誰的貧、誰去扶貧、怎么扶貧的問題，切實增強貧困群眾的脫貧致富能力。只有集中精力打好這場殲滅戰(zhàn)，使貧困村和貧困戶徹底斬斷窮根，才能確保在短時間內(nèi)消除絕對貧困。 二、認真落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項目標(biāo)任務(wù) 省委、省政府提出，新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進入攻堅時期，前三年集中攻堅，后三年鞏固提高，在 2021 年基本實現(xiàn)扶貧攻堅目標(biāo)，到 2020 年所有貧困縣 (市、區(qū) )全面實現(xiàn)脫貧。結(jié)合我市實際，我們要三步并 做兩步走，緊緊圍繞前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、 2021年底全面建成小康目標(biāo)，把扶貧攻堅的重點放在永昌縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅，讓全市 7300 名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧 5900 人，明年脫貧 1400 人。只有這樣，在本屆任期屆滿后，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有說服力。 實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向，也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議分組討論時指出，金昌市貧困人口少，工 業(yè)基礎(chǔ)條件好，要盡快消除絕對貧困，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先全面建成小康社會，為全省做出表率。 7 月 9 日，省委常委、省委組織部部長吳德剛在金昌調(diào)研督查時，對我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求。 按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們在認真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府 1+17 精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，討論制定了《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》和 9 個配套工作方案，已印發(fā)給大家。1+9 精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設(shè)、財政金融支持、駐村幫扶工 作隊管理等方面，對當(dāng)前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任分工、完成時限等作了詳細安排。各級各部門要把貫徹落實省、市《意見》和配套工作方案結(jié)合起來，緊盯目標(biāo)任務(wù)，嚴格落實責(zé)任，扎實努力工