【文章內容簡介】 改善，爭取經過—年甚至更長一些時間的努力都能夠脫貧。對無法脫貧的“五保戶”、長期救濟戶，要經常聯系，使他們能感受到黨和政府的關愛?！　∪⑼怀鲋攸c，狠抓落實，切實提高精準扶貧工作的實效　　扶貧工作既要真情實意，又要助之有道。受客觀條件的制約和傳統(tǒng)農業(yè)、傳統(tǒng)思維的束縛，經濟薄弱村單純依靠自身的力量實現致富目標是很困難的，這就需要幫扶單位給予必要的幫扶。這種幫扶不是簡單的“輸點血”，給點錢，而是要進一步突出扶貧工作重點，切實增強農民致富的本領，給經濟薄弱村創(chuàng)造發(fā)展的條件，提供發(fā)展的機遇，拓寬發(fā)展的渠道。要突出基礎設施建設這個重點，各幫扶單位要按照農村“八件實事”的總體要求，積極幫助被扶村做好水、電、路等基礎設施建設工作，切實改善經濟薄弱村的生產生活條件。要突出開發(fā)性生產這個重點，各幫扶單位要充分發(fā)揮門路廣、信息多的優(yōu)勢，積極幫助經濟薄弱村大力開展招商引資，外引內接，依靠經濟項目建設，引領村級經濟發(fā)展和農民致富。同時，要幫助經濟薄弱村大力開展農業(yè)結構調整，積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶，通過樹立典型，幫助農民調，引導農民種。要突出勞動力技能培訓這個重點，各幫扶單位要對被扶村的富余勞動力特別是近幾年初、高中畢業(yè)而未就業(yè)的學生逐戶進行調查摸底，認真制訂培訓計劃，逐人落實培訓措施，適時組織推介就業(yè)，真正幫助貧困戶拔掉“窮根”。要突出特困戶幫扶這個重點，對有勞力但缺資金、缺技術的特困戶，各幫扶單位要“一戶一策”進行扶持，既要拿出一些實實在在的幫扶措施，做好農內增收文章，又要引導他們跳出農門謀發(fā)展，多層次、全方位廣開致富門路。當前尤其要在教給農民織網之術、強化農民“造血”功能、傳授農民致富本領、組織農民創(chuàng)業(yè)生財上下功夫。只有這樣，才能真正使貧困戶盡快走上小康之路。同時，要進一步加大扶貧投入。各幫扶單位要主動顧全大局，自覺克服困難，加大扶貧資金投入力度，平均每個單位年投入被扶村的資金不能低于為萬元。市直部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)造條件，有所作為，采取從辦公經費、事業(yè)經費中擠一點，積極向上爭取一點，動員干部職工捐一點的辦法，多方籌集扶貧資金，多為貧困群眾辦點實事。特別是垂直部門要多與上級部門溝通，爭取理解和支持，爭取政策和資金，確保完成年度幫扶任務。要進一步加強扶貧資金管理。對各幫扶單位投入的扶貧資金，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立扶貧專戶，明確專人管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人一支筆審批，根據項目的實施進度，分期撥付到村，項目竣工驗收合格后，全額撥付兌現到位，確保扶貧資金?？顚Ｓ谩８鲙头鰡挝灰惨訌姸酱贆z查，努力提高扶貧資金的使用效益?！　∷摹⒓訌娊M織領導，完善制度建設，確保精準扶貧工作的順利開展　　市直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把精準扶貧工作納入本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場工作的重要議事日程，按照《阿克蘇市農村扶貧開發(fā)規(guī)劃(年—年)》要求，研究制定相應的幫扶計劃和措施，做到單位幫、領導幫和一般干部職工共同幫，把責任落實到每個人頭，把工作做實、做細，真正做到“責任到位、工作到位、幫扶到位”。要把扶貧開發(fā)成效作為考核干部年度考核的重要依據，實行第一責任人制度和任期目標責任制，由主要領導親自抓，分管領導具體抓把各項幫扶措施落到實處。要在我市建立起正科以上干部幫扶對象三年不能脫貧的不能評先選優(yōu)的責任目標機制。要加強督促檢查工作，切實抓好精準扶貧工作的落實。要定期不定期地對責任人重視情況、落實責任制情況、單位開展幫扶情況、各項政策落實情況、幫扶資金管理使用情況、困難群眾得實惠情況等進行督促檢查。對責任人重視，措施得力，效果明顯的幫扶單位要及時通報表揚和宣傳報道。對責任人不重視，不支持扶貧解困工作，措施不得力，效果不明顯的幫扶單位，要進行意見反饋，限期整改。對限期內仍然達不到要求的，除督查部門備案外，按照誰分工誰負責的原則，追究其領導責任?！　⊥緜?，精準扶貧工作既是一項緊迫的工作，也是一項長期的任務，必須高度重視，精心組織，通過扎扎實實的工作和深入持久地開展精準扶貧工作，使農村困難群眾的生活水平得到實實在在的提高。只要全黨動員，全民參與，全社會共同努力，我們一定能打贏這場攻堅戰(zhàn)，向黨和人民遞交一份滿意的答卷。　　精準扶貧動員大會發(fā)言稿三：　　同志們：　　在全省上下深入推進“兩個加快”的重要時刻，在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關鍵之年，經請示省政府領導同意，召開全省精準扶貧工作會議。這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和省委經濟工作會議精神，傳達學習全國精準扶貧工作會議精神，總結2009年工作，表彰先進，交流經驗，分析形勢，部署2010年及今后一個時期全省扶貧開發(fā)任務。剛才，會議表彰了2009年扶貧開發(fā)工作獲獎單位和先進集體，聽取了經驗交流發(fā)言。下面，我講四點意見。　　一、認真領會全國精準扶貧工作會議精神，打牢扶貧工作思想基礎　　去年12月27日至29日，全國精準扶貧工作會議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產建設兵團扶貧辦主任，有關省(市)協(xié)作辦主任，國務院扶貧開發(fā)領導小組成員單位和中紀委、中組部、國務院辦公廳、中央國家機關工委等有關部門代表，國務院扶貧辦機關各部門及直屬單位負責同志共130多人參加了會議。會議與中央農村工作會議套開，會議代表列席了中央農村工作會議的部分議程，聆聽了回良玉副關于農村工作的重要發(fā)言。會議學習了中央領導同志近期關于扶貧工作的重要發(fā)言和指示精神，總結了2009年扶貧工作成效和經驗，分析了新階段扶貧工作的形勢和任務，安排部署了2010年全國扶貧工作，進行了分組討論，交流了典型經驗。國務院扶貧開發(fā)領導小組副組長、辦公室主任范小建出席會議并作了工作報告和總結發(fā)言。會議的主要精神是：　　(一)回良玉副關于扶貧工作重要發(fā)言精神。在去年12月召開的中央農村工作會議上，回良玉副強調：“明年是實施《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》(以下簡稱《綱要》)的最后一年，必須加大工作力度，確保各項任務圓滿完成。要堅持農村開發(fā)式扶貧方針，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，確保扶貧開發(fā)工作重點縣農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。逐步擴大扶貧開發(fā)和農村低保制度有效銜接試點，探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機制。增加扶貧資金投入，切實做好整村推進、勞動力轉移培訓、產業(yè)化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理，積極穩(wěn)妥實行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來十年扶貧開發(fā)綱要和相關規(guī)劃?！薄　?二)關于2009年全國扶貧工作成效。會議認為，2009年，全國扶貧系統(tǒng)在國家實施應對國際金融危機一攬子計劃的基礎上，重點從增加扶貧投入、加大整村推進和勞動力轉移培訓支持力度、幫助返鄉(xiāng)農民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應對措施和建議，并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國家扶貧開發(fā)工作重點縣應對金融危機的動態(tài)報告制度。經過各方面的共同努力，全國扶貧開發(fā)工作取得了積極進展。，在全國460多個縣的8000多個村開展貧困村互助資金試點。%。受國際金融危機影響，2009年全球貧困人口預計增加1億，而我國減貧形勢保持了平穩(wěn)。會議主體報告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動擴大省級財政扶貧資金”，開展貧困村互助資金試點。二是“四川、甘肅、陜西三省(災后恢復重建)工作全面展開，100個試點村重建任務完成過半，70%的貧困村重建規(guī)劃啟動實施”。三是“四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點進展順利。完成搬遷安置1877戶，,基本控制了新發(fā)病例?！薄　?三)關于當前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出，新階段扶貧工作呈現出三個明顯特征：一是在扶貧對象瞄準上，過去主要是瞄準絕對貧困人口，同時關注低收入人口，現在要對低收入人口全面實施扶貧政策。二是在制度安排上，過去主要是開發(fā)式扶貧，現在全面建立農村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系，進入了開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅動”的新階段。三是在主要任務上，過去扶貧開發(fā)的任務比較寬泛，現在行業(yè)扶貧力度不斷加大，專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質和發(fā)展能力，更要強調進村入戶。在新的形勢和任務面前，必須清醒看到，我國仍處在社會主義初級階段，經濟社會發(fā)展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少，但致貧因素較多且復雜、返貧壓力增大。貧困地區(qū)農民收入增長較快，但收入差距擴大。貧困地區(qū)落后面貌總體改善，但發(fā)展不平衡問題十分突出。部分地區(qū)已經實現整體脫貧，但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返。貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制，但生態(tài)環(huán)境保護區(qū)的農民生計問題還沒有穩(wěn)定解決。為此，新十年(2011—2020年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，將扶貧開發(fā)作為長期的歷史性任務，納入國民經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“十二五”扶貧相關規(guī)劃，把握好六項基本原則，即是把基本消除絕對貧困現象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標。把堅持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證。把盡快解決扶貧對象溫飽并實現脫貧致富作為首要任務。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶。把提高農村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點。把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證?！　?四)關于今年扶貧工作主要任務。會議強調，2010年扶貧開發(fā)要做好五個方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“十二五”扶貧相關規(guī)劃。國家和各省(區(qū)、市)都要做好這項工作。特別是新十年綱要的編制要進一步明確扶貧重點區(qū)域，除國家明確的集中連片貧困地區(qū)之外，2010年要按照“總量不變、動態(tài)調整，統(tǒng)籌兼顧、進出平衡，分省進行、統(tǒng)一核定”原則，對國家扶貧開發(fā)工作重點縣進行適當調整。二是全力抓好專項扶貧重點措施。要加大貧困村整村推進力度，繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動力培訓，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，穩(wěn)妥推進移民扶貧，加大對集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度，繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進一步完善扶貧工作機制。四是進一步推進社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數民族地區(qū)扶貧工作力度。同時，還必須從統(tǒng)一思想認識、務求工作實效，加強廉政建設、增強自律意識，強化業(yè)務基礎、提高工作效率等方面，加強扶貧隊伍建設?！　∵@次全國精準扶貧工作會議，對當前乃至今后一個時期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導意義。會議的主要精神集中體現在范小建主任的主體報告和總結發(fā)言中，發(fā)言原文已編入會議學習資料予以印發(fā)。請大家務必深入學習，深刻領會，吃透精神，把思想和認識統(tǒng)一到這次會議的精神上來，把目標和行動統(tǒng)一到這次會議的部署上來，結合工作實際，切實抓好貫徹落實。　　二、全面回顧2009年扶貧開發(fā)工作，總