【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政策措施，態(tài)度上一定要更積極一點(diǎn)，動(dòng)作上一定要更快捷一些，真正把難得的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的發(fā)展成果 。 ，用好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的 “ 指揮棒 ” 。省委明確提出，要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅(jiān)上來，建立激勵(lì)機(jī)制，樹立良好導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。我們按照這一指導(dǎo)思想，結(jié)合省上的《意見》、貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)《考核辦法》，制定了市上的《意見》和《考核辦法》，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的激勵(lì)約束作了明確具體的規(guī)定。今后工作中，我們一定要按照這些規(guī)定要求，充分運(yùn)用好選人用人這一 “ 指揮棒 ” ，在全市上下樹立起 “ 干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒 ” 的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，鼓勵(lì)大家在 扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中展現(xiàn)作為。一是正向激勵(lì)要認(rèn)真兌現(xiàn)。把重要崗位的指標(biāo)和額度騰出來，每年從扶貧工作先進(jìn)地區(qū)優(yōu)秀干部中提拔重用一批靠實(shí)干實(shí)績(jī)比選出來的干部，哪一個(gè)縣 (區(qū) )、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村多、貧困戶多、貧困人口多，誰(shuí)提前超額完成任務(wù)，就優(yōu)先提拔誰(shuí)，予以重用，接任者原則上優(yōu)先從原有班子中選拔產(chǎn)生 。對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的市、縣直部門各級(jí)干部要優(yōu)先提拔使用。同時(shí)要建立資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，資金分配與貧困發(fā)生率、減貧人口、扶貧績(jī)效和項(xiàng)目建設(shè)、資金使用效果掛鉤，真正把有限的資金用到 “ 刀刃上 ” 。二是懲戒約束要嚴(yán) 格執(zhí)行。把扶貧開發(fā)成效作為考核縣 (區(qū) )黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，實(shí)行 “ 一票否決 ” 。對(duì)那些在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問責(zé)，完不成任務(wù)的，該懲戒的要堅(jiān)決懲戒，年度任務(wù)完不成的要做出調(diào)整，特別是對(duì)在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大責(zé)任追究力度，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和群眾利益、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、造成惡劣影響的要記錄在案，并視情節(jié)輕重，給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責(zé)任。三是 “ 逢 提必下 ” 要完善實(shí)施。 “ 逢提必下 ” 是保證干部接地氣，真正參與扶貧攻堅(jiān)的好措施，也是檢驗(yàn)干部工作能力和工作實(shí)績(jī)的好辦法。這次《意見》中明確，對(duì)沒有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部，已經(jīng)提拔的要補(bǔ)課，擬提拔的必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷 。每年要從市、縣 (區(qū) )機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中選派一批 45 歲以下，基層工作經(jīng)歷不滿兩年或經(jīng)歷單一的科級(jí)優(yōu)秀干部和副縣級(jí)后備干部，擔(dān)任村黨組織第一書記 。對(duì)新考錄沒有基層經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉 。對(duì)完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。 三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)措 施，全力抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)落實(shí) 一分部署、九分落實(shí)。今年是省、市委確定的 “ 工作落實(shí)年 ” ，全市各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為 “ 工作落實(shí)年 ” 的重點(diǎn)內(nèi)容，大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度、按要求落到實(shí)處。 一要認(rèn)真對(duì)接細(xì)化。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上，國(guó)家出臺(tái)了一系列針對(duì)性和操作性強(qiáng)、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，特別是這次省上出臺(tái)的 “1+17” 工作方案和市上印發(fā)的 “2+19” 工作方案，內(nèi)容豐富、惠及面廣、配套程度高、支撐力度強(qiáng)，在扶貧開發(fā) 的歷史上都是前所未有的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手，要認(rèn)真研究政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，敏銳把握政策中蘊(yùn)含的機(jī)遇，結(jié)合編制 “ 十三五 ” 規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題的研究，把扶貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃和部署。要對(duì)照省市方案要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極履行職責(zé)，該支持的全力支持，該爭(zhēng)取的合力爭(zhēng)取，抓緊做好細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、細(xì)化舉措、細(xì)化責(zé)任的工作，進(jìn)一步制定完善好各自的工作方案，努力將原則性的要求細(xì)化為操作性的措施，將概括性的內(nèi)容細(xì)化為精準(zhǔn)性的辦法，做到干什么、怎么干，干到什么程度、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，各級(jí) 黨政一把手都要清清楚楚、明明白白。 二要優(yōu)化資源配置。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，關(guān)鍵是要加深資源聚集的程度、加大資源傾斜的力度、提高資源使用的精度，形成扶貧開發(fā)合力，具體要處理好 “ 四個(gè)關(guān)系 ” ：首先，要處理好資金爭(zhēng)取與資金整合的關(guān)系。省上要求今后省級(jí)和片區(qū)縣按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的 20%以上、市級(jí)按 10%以上、插花縣按15%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，并且各級(jí)財(cái)政都要單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域用于扶貧開發(fā)的資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的 50%以上用于扶貧開發(fā)，這么大規(guī)模地增加扶貧投入是空前的。 各縣 (區(qū) )各部門要最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省上的傾斜支持，積極籌措市內(nèi)資金、大力引導(dǎo)社會(huì)資金，盡可能地?cái)U(kuò)大扶貧資金總量。要統(tǒng)籌安排使用扶貧專項(xiàng)資金與雙聯(lián)幫扶資金，有效整合扶貧資金，集中力量辦大事，確保使用效益最大化。省上今年整合了 389 億元，市上也要集中整合一批資金用于扶貧開發(fā)，各縣 (區(qū) )各職能部門要細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，做到投資一批見效一批。其次，要處理好重大項(xiàng)目與到戶項(xiàng)目的關(guān)系。省上明確要求要把各類資源優(yōu)先向貧困地區(qū)擺布，大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地要優(yōu)先向貧困地區(qū)安排，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū) 的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)致富能力。在到戶項(xiàng)目上，要根據(jù)每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導(dǎo)貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。再次，要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。在配置使用好政府資源的基礎(chǔ)上，開拓思路、創(chuàng)新舉措，探索市場(chǎng)化扶貧新機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用模式，加大宣傳引導(dǎo)和政策扶持力度，把各種社會(huì)資源和力量植入扶貧開發(fā)，放大扶貧資源效應(yīng)。第四，要處理好加強(qiáng)基層組織建設(shè)與整合外部力量的關(guān)系。做好扶貧開發(fā)工作，基層 是基礎(chǔ)、是重點(diǎn)。一方面，要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要引導(dǎo)貧困群眾充分認(rèn)識(shí)到脫貧不能僅靠政府救濟(jì)，更要靠自力更生，不等不靠，自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，不斷增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力。另一方面，要積極調(diào)動(dòng)、整合各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧，抓好雙聯(lián)行動(dòng)和對(duì)口幫扶工作，尋求更多的扶貧 “ 幫手 ” 和 資源，不斷充實(shí)扶貧力量，加快脫貧致富步伐。 三要強(qiáng)化保障措施。重點(diǎn)在五個(gè)方面抓落實(shí)：精力要再集中，各級(jí)黨委政府要把扶貧攻堅(jiān)擺在更加突出的位置，按照省委的整體部署，市縣兩級(jí)要全力抓落實(shí)，以片為重點(diǎn)，工作到村、扶貧到戶，要把黨政 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任全面落到實(shí)處。各級(jí)黨政 “ 一把手 ” 是抓扶貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線作戰(zhàn)，一級(jí)抓好一級(jí)，一把手抓好一把手。要親自進(jìn)村入戶，親自調(diào)查研究，親自掌握第一手資料，把大部分時(shí)間用在抓扶貧攻堅(jiān)上，對(duì)每個(gè)貧困村的貧困特 點(diǎn)、成因、解決措施和辦法都要有深入地了解和研究，做到心中有數(shù)，真正把工作要求體現(xiàn)在思想行動(dòng)上、組織領(lǐng)導(dǎo)上、時(shí)間安排上、決策部署上和脫貧效果上。合力要再聚集，各級(jí)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化靠實(shí)責(zé)任，形成“ 上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn) ” 的工作體制。各級(jí)各部門都要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，按照各自職能分工，組織實(shí)施好本部門的扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，確保將精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。扶貧部門要主動(dòng)與相關(guān)部門銜接，保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開展。要從縣級(jí)以上單位 選派干部組成駐村幫扶工作隊(duì)，整合雙聯(lián)干部、到村任職 (掛職 )干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，確保每個(gè)貧困村都有常駐干部，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作隊(duì)要切實(shí)發(fā)揮好作用，重點(diǎn)幫助貧困村落實(shí) “ 六個(gè)精準(zhǔn) ” 、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè)，做到不脫貧不脫鉤。宣傳要再?gòu)?qiáng)化，新聞宣傳部門要牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳我市精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。各級(jí)各部門要重視典型培育工作，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的好 做法、好經(jīng)驗(yàn)、好干部，要認(rèn)真加以總結(jié)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。督導(dǎo)要再嚴(yán)格，市委、市政府督查室和市委農(nóng)工辦、市扶貧辦要把精準(zhǔn)扶貧作為 “ 工作落實(shí)年 ” 的核心內(nèi)容，通過跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式，重點(diǎn)督查各級(jí)黨委政府是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上、扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)、扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位、扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力、貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。作風(fēng)要再改進(jìn)，堅(jiān) 持把 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面 “ 不嚴(yán)不實(shí) ” 的問題，用精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)落實(shí) “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 的實(shí)際成效。要以專題教育成果助推精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，提升能力素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、抓實(shí)見效、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，沉下身子、深入一線、久久為功，切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面落實(shí)。要加強(qiáng)廉潔自律，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 和省、市委的各項(xiàng)規(guī)定，扶貧資金是貧困群眾的 “ 保命錢 ” ，也是 “ 高壓線 ” ，要進(jìn)一步健全制度機(jī)制，嚴(yán)格資金監(jiān)管，對(duì)扶貧資金絕不能截留挪用、更不能 中飽私囊，對(duì)扶貧項(xiàng)目絕不能暗箱操作、粗制濫造，一定要管理好、使用好、建設(shè)好。審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政等部門每年都要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和隨機(jī)抽查，對(duì)在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題實(shí)行零容忍，對(duì)貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對(duì)象。 同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市各級(jí)各部門要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為與全國(guó)全省同步建成全面小康而努力奮斗！ 精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上的講話篇 2 同 志們： 區(qū)委、區(qū)政府召開這次會(huì)議，是在全區(qū)