【文章內容簡介】 增長。該項目區(qū)工程實施后，將會有效地改善項目區(qū)群眾生產生活條件，提高群眾生活水平，對減輕農場職工負擔、促進農場經濟發(fā)展、調整產業(yè)結構、繁榮農場經濟、增加農場職工收入、建設社會主義新農場等起著重要作用。合理利用水資源，發(fā)展節(jié)水型農業(yè)，是解決農場職工種地用水難題的重要舉措。 （ 3）項目建設是改善生態(tài)環(huán)境、帶動當地經濟發(fā)展的需要 利用項目區(qū)的特殊位置、自然地貌的特點，大力建設農田防護林，防風固沙，提高地表植被覆蓋度，是改善當地生態(tài)環(huán)境的重要措 施。通過規(guī)劃防風林帶、改良土地，以達到改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生產生活條件，減少風沙對項目區(qū)威脅的目的，以保證農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。 項目建設的可行性 技術可行 該項目選擇在光、熱、水和土地資源豐富，社會經濟條件較好，水利骨干工程基本具備的糧食主產區(qū)。項目建設符合國家農業(yè)和農村發(fā)展規(guī)劃及農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃總體要求。項目設計方案體現了以發(fā)展現代農業(yè)為目標，以改造中低產田為主要內容，發(fā)展節(jié)水灌溉和優(yōu)質農產品、提高經濟作物生產能力和職工收入為目的，通過水利、農業(yè)、林業(yè)、科技、管理等綜合措施，達到增收、 增效、節(jié)水和改善生態(tài)環(huán)境的效果，實現農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的宗旨，技術上是可行的。 20 經濟合理 項目實施后，由于推廣應用了各項高標準農田先進技術，加強農業(yè)服務體系建設，全面改善農業(yè)生產條件，農業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，農產品產量和品質全面得到提高，使單位面積產量有較大的提高，具有很好的經濟效益 。 社會發(fā)展需要 在我國，解決十三多億人的吃飯問題，始終是經濟與社會發(fā)展的頭等大事。從中央到地方各級政府都十分重視糧食安全問題，把農業(yè)擺在國民經濟的基礎地位。組織實施該項目，完全符合我國農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和 方向，將會得到中央和地方各級政府的高度重視和廣大職工群眾的有力支持。 環(huán)境影響有利 項目實施后，對本地區(qū)的環(huán)境將產生積極的影響。通過采取節(jié)水措施、林業(yè)措施，提高了林業(yè)覆蓋率，美化了農田風景，改善農田小氣候， 緩解工業(yè)、農業(yè)和城鄉(xiāng)人民生活用水矛盾，改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高水土資源的利用效率，大大改善水質。同時在項目實施中加強環(huán)境監(jiān)測，防治生態(tài)環(huán)境的惡化。因此在環(huán)境影響上是有利的。 組織管理有力 項目由 XX 回族自治區(qū) 農業(yè)綜合開發(fā)辦公室 統(tǒng)一 管理 ，農墾局 農業(yè)綜合開發(fā)辦公室 負責組織項目的實施 ， 在建立健全管理制度條件下 ， 嚴格按照 “四制 ”要求 ， 負責項目施工和監(jiān)理單位招標、項目資金管理。項目建成后移交農場管理，農場在現有管理機構和體制的基礎上，增設節(jié)水灌溉工程綜合經營公司，配備專業(yè)的技術人員，隸屬農場統(tǒng)一管理，田間管理由 21 農戶負責，成立職工用水戶協(xié)會，實行自我管理、自我服務、自主經營、獨立核算、非盈利的民間專業(yè)灌溉管理組織 ,逐步形成上下銜接的管理體制。 充分調動項目區(qū)職工群眾的積極性，讓他們積極參與項目的實施和管理。聘請水利、農業(yè)、 林業(yè)、 經濟管理等方面的專家，組成專家咨詢組，負責指導項目的規(guī)劃、設計和建 設，提供技術咨詢服務。該項目在技術、經濟、社會、環(huán)境和組織管理等各方面都是切實可行的，是一個利國利民、造福后代的好項目。 第四章 水資源及供需平衡分析 項目區(qū)水資源概況 地表水：根據 巴浪湖 農場所處的地理位置的相關水文氣象資源，項目區(qū)內多年平均降雨量 196 mm,蒸發(fā)量 1200 mm(E601 型 )，所處的氣候環(huán)境為干旱少雨區(qū)，蒸發(fā)量大于降雨量。項目區(qū)當地地表水資源十分貧乏 ,多年平均徑流深為 mm.，且多以洪水出現。 由于 地勢平坦 ,溝渠縱橫 ,無法蓄用 ,可利用水資源量少。 22 現狀供需 水量平衡分析 2021 年 XX 農業(yè)綜合開發(fā) 巴浪湖 農場 高標準 基本 農田示范工程 項目區(qū)的主要水源 為 漢渠 ，屬于 自流灌溉 ，根據 巴浪湖 農場水管站近三年的調查數據顯示， 漢 渠 供 給 項目區(qū)年均 總 供水量 萬 m3， 其中漢渠 供 給十五支渠 項目區(qū) 的供水量為 萬 m3 ，漢渠 供 給十支渠的 項目區(qū) 供水量為 萬 m3 ， 則項目區(qū)總供水量為 萬 m3。 項目實施完成后灌區(qū)水量供需分析 項目區(qū)可供水量 需水量 2021 年 XX農業(yè)綜合開發(fā)巴浪湖農場高標準 基本 農田 示范工程 項目完成后，規(guī)劃水平 年作物田間灌溉定額參考 XX 水利廳 2021 年通過調查、試驗出臺編制的《 XX 不同灌區(qū)農業(yè)灌溉用水定額》（試行）確定，詳見表 41。 表 41 主要作物灌溉定額 m3/畝 作物種類 水利廳提供值 設計采用值 生育期 冬灌 水稻 830 830 麥套 玉米 430 360 70 防護林 140 90 50 （ 1）農業(yè)灌溉需水量 ① 作物種植結構規(guī)劃 項目區(qū)規(guī)劃水平年種植結構基本不變：水稻 5520 畝、 麥套 玉米 23 5980 畝。 ② 灌溉 定額 2021 年 XX農業(yè)綜合開發(fā)巴浪湖農場高標準 基本 農田 示范工程 項目 完成后，規(guī)劃水平年作物田間灌溉定額參考 XX 水利廳 2021 年通過調查、試驗出臺編制的《 XX 農業(yè)用水定額》（試行）確定。 ③ 灌溉水利用系數 根據《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》（ SL207—98），本項目實施后，灌區(qū)地面灌溉水利用系數由 提高到 。 ④ 灌溉需水量 2021 年 XX農業(yè)綜合開發(fā)巴浪湖農場高標準 基本 農田示范工程項目 完成后，綜合毛灌溉定額由原來的 1028 m179。/畝減少到 m179。/畝，灌區(qū)農業(yè)灌溉需水量 萬 m179。項目區(qū) 建成后灌溉用水情況見表表 42 表 42 項目區(qū)建成后灌溉用水情況表 水稻 麥套玉米 合計 面積（畝） 5520 5980 11390 田間 灌溉 定額（ m3/畝 ) 830 430 灌溉水利用系數 毛灌溉定額（ m3/畝 ) 毛灌溉用水量（萬 m3) 24 項目區(qū)水量供需平衡分析 項目區(qū)年可供水量為 萬 m3，項目 實施后 年需水量為 萬 m3，余水 萬 m3，供水能力大于需水要求，水源有保障。 第五章 總體規(guī)劃 指導思想 圍繞提高農業(yè)綜合開發(fā)能力、發(fā)展現代農業(yè)和促進 職工 增收，資金安排向高標準農田建設聚焦，項目布局糧食主產縣聚焦，大力支持農業(yè)基礎設施特別是農田水利設施建設，以改造中低產田、建設高標 25 準農田為重點，推進糧食核心產區(qū)建設，有效促進農業(yè)科技進步，切實保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，努力增加 職工 收入。 以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全國農業(yè)綜合開發(fā)工作會議關于大規(guī)模改造中 低產田，建設高標準農田的精神，著力加強農業(yè)基礎設施的建設，穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產能力，特別是糧食生產能力；進行水、田、林、路綜合治理，將中低產田建設成高標準農田。充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，按照公共財政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財政支持糧食生產和農業(yè)發(fā)展的長效機制；圍繞建設社會主義新農村這一中心，立足實際，依靠科技，發(fā)揮資源優(yōu)勢，增加投入，實施綜合深度開發(fā)，徹底扭轉農業(yè)生產徘徊滯緩局面，推動農業(yè)生產向集約化、科技化、產業(yè)化方向發(fā)展，全面提高土地綜合生產能力，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產 率，切實增強農業(yè)尤其是糧食綜合生產能力，努力提高農業(yè)效益和競爭力，切實增加職工收入。 選項原則 、社會、生態(tài)效益并重的原則。遵循市場經濟規(guī)律，充分發(fā)揮水、土及勞動力等資源優(yōu)勢，以促進經濟發(fā)展，增加職工收入。統(tǒng)籌兼?zhèn)?，配套完善水、電、路等基礎設施建設，搞好生態(tài)環(huán)境建設，推廣節(jié)水灌溉，抓好渠、溝、路、林、田等配套改造，進一步改善農村生產條件，提高農業(yè)效益。 、農場負責、職工為主的原則。從項目區(qū)的實際 26 情況出發(fā)，在保證項目實施穩(wěn)妥可靠的基礎上，以改善項目區(qū)農業(yè)基礎設施條件，增加職工 收入為目的。 ，節(jié)約資金的原則。設計要做到方案合理，預算科學，保證質量。立足當地，盡量節(jié)約建設資金，對以后的農業(yè)生產發(fā)展奠定了基礎。 建設標準 綜合標準 規(guī)劃的高標準農田示范工程項目區(qū)按我區(qū)農業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施，實行統(tǒng)一規(guī)劃，集中整治，連片開發(fā)。達到 “田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優(yōu)質高產高效 ”的總體目標。通過開發(fā)，使項目區(qū)內農業(yè)生產設施完善，制約當地農業(yè)生產的關鍵障礙因素得以有效解除 ，抵御自然災害能力顯著增強；農業(yè)特別是糧 食綜合生產能力穩(wěn)步提高 ；項目區(qū)農田林網適宜，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強；項目區(qū)科技進步明顯提高，主要農產品和 畜牧業(yè) 的市場競爭力增強， 職工增收顯著；各類單項工程設計科學，綜合配套、運行通暢，生產條件全部得到改善，達到田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、品種優(yōu)、科技新的田園化農田。 水利措施 （ 1）結合當地水文氣象、水土資源、作物組成、灌區(qū)規(guī)模、灌水方法及經濟效益等因素，根據 GB 502881999《灌溉與排水工程設計 27 規(guī)范》，確定工程等別為 Ⅴ 等、建筑物級別為 5 級 。 （ 2） 灌溉系統(tǒng)設計科學，灌溉用水有保證，灌溉保證率為 75％，田間水利用系數達到 以上，渠系水利用系數達到 以上，灌溉水利用系數達到 以上 （ 3）輸水、配水渠系和田間灌溉設施配套齊全，布局合理，性能與技術指標達到《灌溉與排水工程設計規(guī)范》要求。 （ 4）項目區(qū)支渠采用弧形底梯形斷面形式，斗、農渠斷面采用 “U”型斷面形式，支、斗、農渠砌護率達到 100%。 （ 5 ） 排 澇 設 計 標 準 按 照 《 灌 溉 與 排 水 工 程 設 計 規(guī) 范 》（ GB50288—99）、《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》（ SL94—98）要求執(zhí)行。設計暴雨重現期為 10年。設 計暴雨歷時和排水時間達到：旱作區(qū)采用 1～3d 暴雨從作物受淹起 1～ 3d 排至田面無積水；水稻區(qū)采用 1～ 3d 暴雨3～ 5d 排至耐淹水深；在漬害的旱作區(qū)，在暴雨形成的地面明水排除后，應在農作物耐漬時間內將地下水位降到耐漬深度，水稻區(qū)在曬田期 3 天內將地下水位降到耐漬深度。 （ 6） 排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，排水溝道斷面及邊坡設計合理。排水溝道按照支、斗、農溝三級方式進行布置，各級溝道相互垂直。溝道深度以滿足農作物對地下水位的要求。 （ 7）對項目區(qū)所有斗溝進行清淤，并進行草樁護坡治理。 農業(yè)措施 （ 1）農田工 程：土地平整，集中連片，以有林道路和生產路基準 28 形成格田，方便灌溉和機械耕作。 （ 2） 機耕路：以現成的田間作業(yè)道路為基準，力求達到機耕道路布局合理，順直通暢，晴雨通車的目標。 田間道路采用砂石路面，面層填筑厚度 為 10cm，級配合理，最大粒徑小于 5cm，基層采用原土壓實，厚度 30cm，田間道路寬 4m、6m 和 8m，高出地面 40cm。 （ 3）良種繁育： 通過良種 引進 繁 育試驗 示范區(qū)，使農作物產田增加，達到增收的目的。 林業(yè)措施 （ 1）林帶間距一般控制在 300 m 左右，規(guī)劃與溝、渠、路緊密結合。 （ 2）林帶的 株行距應滿足所選樹種的生長特性及防風要求，防護林株行距采用２ 2m 和２ 4m。 （ 3）本著適地適樹的原則，同時考慮了經濟效益和景觀效應。選擇適合項目區(qū)自然條件，耐旱、耐寒、耐鹽、耐堿，抗風力強，生長迅速，抗病蟲害能力強的樹種，選擇國槐、新疆楊。 科技措施 在項目建設期間， 圍繞項目區(qū)產業(yè)發(fā)展需要，開展先進實用農業(yè)新技術的應用與示范，加強良種繁育體系建設，從科技上保障巴浪湖高標準農田建設項目的順利實施。 在項目建設期間，對項目區(qū)及周邊受益農戶進行先進適用技術培訓 1— 3 次 ， 共計培訓 1200 人次。農業(yè) 29 綜合開 發(fā)高標準農田建設項目培訓主要圍繞農場職工通過高標準農田建設項目，提高糧食產量和增加職工收入為中心，開展一系列的科技培訓。 規(guī)劃布局 按照國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程的總體要求，按照功能合理，流程通暢。經濟環(huán)保節(jié)能，盡量利用享有設施、填平補缺的原則，全面綜合地進行布局規(guī)劃，充分發(fā)揮農業(yè)技術體系優(yōu)勢，并把節(jié)水，節(jié)肥作為重要的技術環(huán)節(jié)，使農田基本建設、地力增值和農技推廣體系相配套，發(fā)揮最大的作用，產生最佳的效果，促進糧食生產能力的提高，促進農業(yè)產業(yè)化進程，增加 職工 收入。 灌區(qū)工程規(guī)劃是以徹底改變農 業(yè)生產條件，建設旱澇保收、高產穩(wěn)產農田，適應農業(yè)現代化的需要為目標，以健全和改造田間灌排系統(tǒng)，實現治水改土為主要內容，按照便于農田林網防護，便于實施地面節(jié)水灌溉，便于農機作業(yè)的要求，對項目區(qū)內的渠、溝、路、林等進行全面規(guī)劃、綜合治理的一項農田基本建設工程。 巴浪湖農場的農田規(guī)劃布局，主要以項目區(qū)內渠道砌護、配套建筑物 、溝道清淤、防護林布置、機耕路整修等為建設內容。 最佳方案選擇 為因地制宜搞好規(guī)劃，我們組織有關技術人員和項