【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中央加大對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的政策支持的要點(diǎn)是：（ 1）國(guó)家將中藥產(chǎn)業(yè)作為重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) 加以發(fā)展，支持中藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，支持療效確切、原創(chuàng)性強(qiáng)的中藥大品種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)采取新技術(shù) 、 新工藝及新設(shè)備，提升中藥產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （ 2）國(guó)家支持中藥企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)中藥企業(yè)根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求，采取多種形式擴(kuò)大出口，特別是擴(kuò)大高附加值中藥產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額；鼓勵(lì)中藥產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際醫(yī)藥主流市場(chǎng)。中藥產(chǎn)品出口按照科技興貿(mào)有關(guān)政策執(zhí)行。 12 （ 3）推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。國(guó)家鼓勵(lì)中藥材、中藥飲片生產(chǎn)的規(guī)模化、規(guī)范化、集約化，促進(jìn)中藥材流通方式的改變；鼓勵(lì)中藥工商企業(yè)參與 中藥材基地建設(shè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，保證中藥材質(zhì)量的穩(wěn)定性。各地對(duì)發(fā)展中藥種植 (養(yǎng)殖 )應(yīng)給予各項(xiàng)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策支持。中藥資源保護(hù)、可持續(xù)利用和綜合開發(fā)要納入國(guó)家扶貧、西部開發(fā) ， 等計(jì)劃中予以支持。 （ 4）制訂有利于中藥現(xiàn)代化發(fā)展的價(jià)格和稅收政策。價(jià)格主管部門要制訂鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥產(chǎn)品的價(jià)格政策；對(duì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行工藝技術(shù)改造及企業(yè)開展中藥共性、關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)研究所需進(jìn)口設(shè)備按有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。 （ 5）完善中藥注冊(cè)審評(píng)辦法。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)支持的中藥創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行按程序快速審批，并優(yōu)先納入國(guó) 家基本用藥目錄和醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄 。 XX回族自治區(qū)黨委、政府把中藥材產(chǎn)業(yè)列為特色支柱產(chǎn)業(yè) ,在政策、資金、科技諸方面營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。 2021 年，國(guó)家科技部批準(zhǔn) XX 為?中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè) XX 中藥材基地?。基地建設(shè)的總體目標(biāo)是 : 以 XX 特色優(yōu)勢(shì)資源為依據(jù)，建設(shè)符合國(guó)際規(guī)范要求的現(xiàn)代化中藥材生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展枸杞、甘草、麻黃、胡蘆巴和苦豆子等 5 個(gè)重點(diǎn)道地藥材品種和銀柴胡、黃芪、小茴香等 25 個(gè)大宗常用藥材品種，至 2021 年，建立優(yōu)質(zhì)道地中藥材規(guī)范化種植基地 100萬(wàn)畝，沙生藥材圍欄補(bǔ)植 300 萬(wàn)畝。與此同 時(shí)，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和手段，對(duì)具有地方特色的優(yōu)勢(shì)藥材資源進(jìn)行深層次加工和系列開 13 發(fā)，研制開發(fā)一批新藥和營(yíng)養(yǎng)保健品，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 50億，將 XX 建成具有鮮明西部特色的?藥谷?。 XX 市要將六盤山區(qū)建成起點(diǎn)高、種植規(guī)模大、科技含量高、外向型的國(guó)家級(jí)特色藥材生產(chǎn)基地?！?XX 醫(yī)藥行業(yè)?十一五?發(fā)展規(guī)劃》明確指出：?我區(qū)有豐富的中藥材資源，種質(zhì)優(yōu)勢(shì)明顯，其中三分之二以上種群集中在 XX區(qū)域。按照《 XX中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》和《 XX 六盤山中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，在‘十一五’期間，加快六盤山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，對(duì)六 盤山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的天然野生資源進(jìn)行有效保護(hù)。結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在六盤山北段建立 100萬(wàn)畝中藥材資源恢復(fù)區(qū)，加快中藥材資源的自我修復(fù)。結(jié)合退耕還林 、還草建設(shè)，建立 40 萬(wàn)畝林藥間作基地，在六盤山外圍建立 30萬(wàn)畝中藥材規(guī)范化種植基地， 1 萬(wàn)畝種子種苗基地， 1000 畝道地中藥材種質(zhì)資源圃。建成倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)為一體的綜合服務(wù)體系，將六盤山區(qū)建成起點(diǎn)高、種植規(guī)模大、科技含量高、外向型的國(guó)家級(jí)特色藥材生產(chǎn)基地，使農(nóng)民在穩(wěn)定增收的同時(shí)，有效的改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。?本項(xiàng)目正是按照上述規(guī)劃建設(shè)的。 是發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì) 特色 產(chǎn)業(yè)的需要 ： 隆德縣是 XX 確定的?自治區(qū)優(yōu)質(zhì)中藥材基地縣?。野生中藥材主要有羌活、柴胡、秦艽、鐵棒錘、黃芪、黨參、手掌參、盤貝、防風(fēng)、車前子、透骨草等；家種主栽品種主要有：大黃、黃芩、黃芪、甘草、柴胡、板藍(lán)根、秦艽、胡蘆巴、水飛薊、牛蒡子、黨參、生地、銀柴胡、桔梗、紅花、金銀花、 14 防風(fēng)、土貝母、白芍、丹皮、杏仁、桃仁、款冬花等 30 多種；道地中藥材品種主要有：秦艽、鐵棒錘、車前子、黃芪、盤貝、手掌參、丹皮、芍藥等。境內(nèi)分布著西北、華北和青藏高原三個(gè)區(qū)系的中藥材，共有藥用植物資源 377 種，其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的就有 150 多種。全縣面積只占自治 區(qū)國(guó)土面積（ 萬(wàn)平方公里）的 %，但其藥用植物資源種類卻占自治區(qū)總數(shù)（ 917 種）的 41%，是西北濕生道地中藥材的主產(chǎn)地和發(fā)展中藥材種植的理想之地，而且質(zhì)量?jī)?yōu)良，種質(zhì)資源突出，種群分布集中。 蘊(yùn)藏量大 ： 全縣共有野生中藥材資源面積達(dá) 45 萬(wàn)畝，其中有 35萬(wàn)畝的野生中藥材自然資源修復(fù)區(qū)和 10 萬(wàn)畝道地中藥材種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。經(jīng)考察論證，野生中藥材蘊(yùn)藏量達(dá) 4 萬(wàn)多噸，占 XX 中藥材蘊(yùn)藏量（全區(qū)約 44 萬(wàn)噸）的 1/10，素有?天然藥庫(kù)?之美稱。 品質(zhì)好 ： 隆德縣周圍 5000 平方公里內(nèi)無(wú)污染、無(wú)公害，已通過(guò)綠色產(chǎn)地認(rèn)證。所 產(chǎn)中藥材有效成分含量高，經(jīng) XX藥品檢驗(yàn)所檢測(cè)，人工種植的三年生黃芪，含黃芪甲苷 %（《中國(guó)藥典》規(guī)定不得少于 %）；柴胡浸出物為 %（《中國(guó)藥典》規(guī)定不得少于 11%；二年生黃芩含黃芩苷 %，三年生黃芩含黃芩苷 %（《中國(guó)藥典》規(guī)定不得少于 9%）；板藍(lán)根浸出物 %（《中國(guó)藥典》規(guī)定不得少于25%），其有效成分含量均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其它品種如秦艽、黨參、甘草等在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有較高的聲譽(yù)。 可開發(fā)面積大 ： 近二十年以來(lái)由于國(guó)家實(shí)行扶貧移民工程，本縣移民搬遷后有大量閉置的土地可以用來(lái) 種植藥材，同時(shí)由于地小人 15 眾、大量的閉散勞動(dòng) 力 為開發(fā)這一產(chǎn)業(yè)提供了充足的人力基礎(chǔ)。同時(shí)開發(fā)中藥材有極大的帶動(dòng)效應(yīng)，整個(gè)六盤山生態(tài)帶包括南部地區(qū)六縣分期開發(fā) ， 可最終形成一個(gè)中藥材產(chǎn)業(yè)群。 三、目標(biāo)、任務(wù)及 主要建設(shè)內(nèi)容 組建中藥材技術(shù)創(chuàng)新中心的主要目標(biāo)任務(wù)是：重點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)中藥材新品種的篩選及高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害栽培 、飲片加工、有效成分提取 技術(shù)研究，將中心建成優(yōu)質(zhì)中藥材 種植、飲片生產(chǎn)、有效成分提取科研生產(chǎn)開發(fā)基地；推動(dòng)中藥材新技術(shù)、新產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化，為中藥材的持續(xù)快速發(fā)展提供成熟配套的新技術(shù)、新 產(chǎn)品；聚集、培養(yǎng)和訓(xùn)練高層次的中藥材產(chǎn)業(yè)工程、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才，將中心建成中藥材專業(yè)人才的培養(yǎng)基地；積極開展國(guó)內(nèi) 、 國(guó)際技術(shù)合作與交流，引進(jìn)更多的中藥材國(guó)內(nèi)外專家； 開展關(guān)鍵、共性技術(shù)研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化與示范，不斷提升中藥材的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品； 研究分析國(guó)內(nèi)外中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)?？傊瑢⒅行慕ǔ梢粋€(gè)集中藥材品種篩選、育 、 繁 、 推、產(chǎn) 、 供 、 銷、農(nóng) 、 工 、 貿(mào)為一體的新型科技先導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 研究開發(fā)與成 果轉(zhuǎn)化 開發(fā)和應(yīng)用市場(chǎng)需求的新品種、新產(chǎn)品、新材料，開展有潛在市場(chǎng)需求的、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的高技術(shù)、新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)以及新 16 產(chǎn)品的研制、開發(fā)和設(shè)計(jì)，具體內(nèi)容包括：新品種選育，產(chǎn)品的技術(shù)提升，成果轉(zhuǎn)化，組織重大技術(shù)改造的可行性論證與設(shè)計(jì)。 承擔(dān)國(guó)家重大 研發(fā)吧、創(chuàng)新 任務(wù) 中心將依托 XX 藥業(yè) 公司與相關(guān)部門、企業(yè)密切合作，積極承擔(dān)國(guó)家重大 科研、創(chuàng)新 項(xiàng)目任務(wù)，參與引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備項(xiàng)目的消化、吸收和創(chuàng)新等。 產(chǎn) 、 學(xué) 、 研結(jié)合 大力開展產(chǎn) 、 學(xué) 、 研結(jié)合，積極地組織和動(dòng)員社會(huì)技術(shù)、人才資源為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，通過(guò)與大型企業(yè)、 科研單位、科技型經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及高等院校聯(lián)合攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。 技術(shù)和咨詢、培訓(xùn)服務(wù) 中心將以推動(dòng)相關(guān)單位的技術(shù)進(jìn)步為己任，以自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和實(shí)力（包括人員、設(shè)備、貯備技術(shù)）積極地為本行業(yè)及加工企業(yè)解決重大技術(shù)問(wèn)題及市場(chǎng)、技術(shù)狀況分析。大力開展培訓(xùn)農(nóng)民、企業(yè)技術(shù)工人和經(jīng)營(yíng)管理人才。 技術(shù)交流與合作 開展重大技術(shù)合作研究，組織并積極參加國(guó)內(nèi)外的技術(shù)交流與 合作，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和創(chuàng)新，開展成果轉(zhuǎn)化