【文章內(nèi)容簡介】 進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。要依托建設(shè) amp。重點開發(fā)開放試驗區(qū)的重大歷史機遇，圍繞民營經(jīng)濟改革發(fā)展，出臺基礎(chǔ)性政策意見。著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公平參與競爭、同等受到法律保護，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。讓區(qū)內(nèi)外民營企業(yè)爭相到 amp。投資創(chuàng)業(yè)，讓 amp。民營經(jīng)濟活力充分迸發(fā)。 三、正視不足，奮力爭先，把民營企業(yè)提質(zhì)作為打好改革發(fā)展穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)的重大任務(wù) （一）客觀分析當(dāng)前 工作進度，提高工作責(zé)任感、緊迫感。今年，省把民營企業(yè)提質(zhì)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手和重大任務(wù)，市里印發(fā)了《 amp。年民營企業(yè)提質(zhì)工作總體方案》《 amp。年 amp。市產(chǎn)業(yè)招商組工作方案》，全力抓好這項工作。從 2020 年的進度看，工作有成效，但問題更突出。 好的方面：一是如期完成招商引資到位資金雙過半目標任務(wù)。 2020年，全市招商引資區(qū)外到位資金 amp。億元，同比增長 amp。%，完成全年目標任務(wù)的 amp。%。二是實際利用外資成效突出。 2020 年，我市實際利用外資 amp。萬美元，因為去年基數(shù)低（僅 amp。萬美元），同比增長 amp。倍，增速排名全區(qū)第一，完成全 年 amp。萬美元目標任務(wù)的 amp。%，進度排名全區(qū)第四。三是成功簽約一批項目。截至 amp。月 amp。日，全市共簽訂民營企業(yè)提質(zhì)招商引資項目 amp。個，總投資 amp。億元，累計到位資金 amp。億元，其中，已開工項目 amp。個，總投資 amp。億元。四是我們建立了較好的招商引資機制。招商引資組織保障有力，成立了民營企業(yè)提質(zhì)工作指揮部和九大產(chǎn)業(yè)招商組，由四家班子領(lǐng)導(dǎo)直接承擔(dān)招商責(zé)任、負主責(zé)，行業(yè)主管部門牽頭組織，市縣兩級協(xié)同推進，形成了全市一盤棋的大招商格局。 但從全區(qū)進度看，我們排名倒數(shù)，形勢不容樂觀。 amp。月 amp。日，省費志榮副省長在南寧召開民企入桂第四組工作會議，點 名批評 amp。市工作力度不夠，主要存在以下問題。 一是民營企業(yè)提質(zhì)進度排名全面落后。 2020 年，我市央企入桂簽約合同項目僅 amp。個，總投資 amp。億元，排名全區(qū)末位。民企入桂簽約合同項目 amp。個，總投資 amp。億元，排名全區(qū)第 amp。位，已開工項目 amp。個，排名全區(qū)第 amp。位。灣企入桂簽約合同項目 amp。個，總投資 amp。億元，排名全區(qū)末位，開工項目 amp。個，排名全區(qū)第 amp。位。從兄弟市橫向比較看，我們隔壁的河池市，央企入桂簽約合同項目 amp。個，全區(qū)最多，簽約總投資 amp。億元，是我市的 amp。倍；民企入桂簽約項目 amp。個，其中開工項目 amp。個，全區(qū)第一；灣企入桂簽約項目 amp。個，開工項目 amp。個，分別是我市的 amp。倍、 amp。倍。從縣級數(shù)據(jù)看，我們有超過一半的縣（市、區(qū)）在全區(qū)的排名末位。 二是工作進度指標低于全區(qū)平均水平。民營企業(yè)提質(zhì)項目履約率、資金到位率、開工率、竣工率四項指標都低于全區(qū)平均水平。全市一共洽談項目 amp。個，完成簽約 amp。個，占比 amp。%。洽談項目的總投資 amp。億元，簽約項目總投資 amp。億元，占比 amp。%。談得企業(yè)項目多，真正簽約的少，招商引資的效率太低，說明還是工作創(chuàng)新不夠、政策優(yōu)惠不夠、招商誠意不夠，拿出的東西沒有說服力、吸引力。 三是缺乏大項目、好項目支撐。 amp。個簽約項目中， amp。億元以上項目 amp。個， amp。億元以上項目 amp。個，百億元以上項目 amp。個。簽約項目中，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目比較少，多數(shù)項目還是資源依賴型、勞動密集型項目。 四是落實民營企業(yè)提質(zhì)工作力度不夠。從 amp。個縣（市、區(qū)）來看。央企入百已簽約項目， amp。個，其他縣（市、區(qū)）都是 amp。個。民企入百已簽約項目， amp。個，其他縣（市、區(qū)）都是 amp。個。灣企入百已簽約項目， amp。個，其他縣（市、區(qū)）都是 amp。個。從利用外資的角度看，全市僅有 amp。區(qū)、amp。區(qū)利用外資到位，其余縣（市）實際利用外資依然是 amp。 從有招商任務(wù)的投促局、國資委、發(fā)改委、工信局、 工商聯(lián)、百東新區(qū)、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、衛(wèi)健委、大數(shù)據(jù)局、金融辦 amp。個市直部門來看，工作進度也非常不理想。央企入百已簽約項目，國資委 amp。個，其他部門都是 amp。個。民企入百已簽約項目，工商聯(lián) amp。個、投促局 amp。個、百東新區(qū) amp。個，其他部門都是 amp。個。灣企入百已簽約項目，百東新區(qū) amp。個，其他部門都是 amp。個。到目前為止，部分市直部門，甚至有的產(chǎn)業(yè)招商組的牽頭部門和民營企業(yè)提質(zhì)牽頭部門，至今沒有制定總體方案和招商方案，有的市直單位一次招商活動都沒開展過。有的市直單位甚至連招商引資信息上報數(shù)都是 amp。 應(yīng)該說，這樣的工作狀態(tài)與 2020 年 amp。經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好和疫情防控工作階段性成果進一步鞏固，排名全區(qū)前列的良好態(tài)勢明顯不相符合。過去大家總是反映沒有招商引資經(jīng)費，今年我們在財政異常困難的情況下，安排了專門的招商引資活動經(jīng)費，市里也專門下了總體方案、分組方案，分了九個工作組，每個工作組由一個市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，一個牽頭單位負責(zé)聯(lián)絡(luò)對接，還有其他市直部門配合。應(yīng)該說工作方案有了、錢也有了、人也有了、任務(wù)目標也明確了，工作進度還這么滯后，實在是不應(yīng)該。這反映出大家對招商工作重視程度不夠，對市委、市政府的決定重視不夠，思想認識、責(zé)任落實不到位。下半年 ，希望相關(guān)市直單位和縣（市、區(qū)）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扛起責(zé)任，調(diào)動工作積極性、主動性，共同努力，堅決完成全年工作任務(wù)。 （二）突出重點、精準招商，提高招商引資成功率。關(guān)于招商工作重點，總體方案都寫得很具體了。比如，聚焦四大四新（即大健康、大農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)、大物流和新制造、新材料、新能源、新金融）等重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，結(jié)合新基建七大產(chǎn)業(yè)（ 5G 基站建設(shè)、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、城際以及城軌交通）等投資重點，我不再重復(fù)。這里我強調(diào)幾個方面： 一是突出重點領(lǐng)域。搞產(chǎn)業(yè)都希望無中生有， 但無中生有太難了，我們還是有什么條件就發(fā)展什么。要繼續(xù)圍繞鋁產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、西部陸海新通道、 amp。重點開發(fā)開放試驗區(qū)等家底開展重點招商。比如，重點開發(fā)開放試驗區(qū)最有利的領(lǐng)域就是金融和外貿(mào)，最近不少企業(yè)奔著重點開發(fā)開放試驗區(qū)的招牌，主動上門跟我們談合作。盡管 amp。重點開發(fā)開放試驗區(qū)的具體政策還沒出來，但是要用好試驗區(qū)這個招牌。企業(yè)對試驗區(qū)政策有很好的預(yù)期，看中試驗區(qū)的特殊地位，期待試驗區(qū)在金融領(lǐng)域、外資外貿(mào)領(lǐng)域的新政策。金融方面已經(jīng)有些探索，但外貿(mào)方面還沒有找到切入點，商務(wù)局作為牽頭部門，在這方面要想辦法、出 實招，給市委、市政府提供有力參考。 二是突出重點區(qū)域。結(jié)合省東融、西合、南向、北聯(lián)的全方位開放政策，不管是哪里的企業(yè)我們都應(yīng)該重視。如果還沒有目標企業(yè)，那重點區(qū)域還是北上廣深和河南、山東等鋁產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)發(fā)達地區(qū)，要盯著這些區(qū)域的企業(yè)。隨著國家政策的調(diào)整，他們的一些行業(yè)、企業(yè)有往外發(fā)展的意向。我們現(xiàn)在做制造業(yè)、鋁產(chǎn)業(yè)招商，要有目標地對接。 三是突出成果導(dǎo)向。去之前要做好前期準備，要事先跟企業(yè)聯(lián)系，把功課做足，提前研究目標企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營狀況、投資意愿。結(jié)合 amp。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，在不同的行業(yè)領(lǐng)域，分類鎖定一批目標企 業(yè)，圍繞這些目標企業(yè)量身定做招商項目和政策，有針對性地走訪調(diào)研，一旦有意向了就咬緊不放，持續(xù)跟蹤對接，拿出最大誠意吸引對方，直到達成簽約，服務(wù)項目落地。