在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)收心會(huì)上的講話20xx年(編輯修改稿)
2025-03-28 01:33 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 省人大常委會(huì)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)部署要求，做好檢查就業(yè)促進(jìn)一法一條例、食品安全法、安全生產(chǎn)和突發(fā)事件兩法兩條例貫徹實(shí)施情況工作，著力解決好老百姓急難愁盼的問(wèn)題。 同時(shí)，要圍繞推動(dòng)做好新冠疫情常態(tài)化防治，對(duì) 2020 年開(kāi)展的《傳染病防治法》《 xx 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》執(zhí)法檢查進(jìn)行回頭看，聽(tīng)取審議《市政府關(guān)于落實(shí)市人大常委會(huì)傳染病防治一法一決定執(zhí)法檢查相關(guān)建議辦理情況的報(bào)告》。圍 繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聽(tīng)取審議營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況專項(xiàng)報(bào)告，并進(jìn)行專題詢問(wèn)，突出推動(dòng)一號(hào)改革工程終端見(jiàn)效。突出營(yíng)造一流的法治環(huán)境，聽(tīng)取審議全市檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度工作情況報(bào)告、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況的報(bào)告，市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)對(duì)全市法院系統(tǒng)部分法官開(kāi)展履職評(píng)議，促進(jìn)公正司法、依法行政，助力營(yíng)造一流發(fā)展環(huán)境。 三、落實(shí)突破，就要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，優(yōu)化機(jī)制，不斷增強(qiáng)人大依法履職能力和水平 創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是推動(dòng)人大工作落實(shí)突破的動(dòng)力源泉。要持續(xù)推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力開(kāi)拓新境界、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、展現(xiàn)新形 象。 （一）優(yōu)化立法工作體制機(jī)制。要以 xxx 法治思想為指引，以提高立法質(zhì)量為根本，持續(xù)推動(dòng)立法工作深化實(shí)化。首先，要優(yōu)化立法工作領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善立法工作請(qǐng)示報(bào)告制度，立法中的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)，要及時(shí)向市委請(qǐng)示匯報(bào)，再進(jìn)入法定程序。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化人大立法主導(dǎo)作用。要制定擴(kuò)大社會(huì)參與立法的具體意見(jiàn)，大力推動(dòng)立法主體多元化，注重發(fā)揮當(dāng)事人、監(jiān)督執(zhí)法者、職業(yè)法律工作者、專門(mén)委員會(huì)及人大代表、利益相關(guān)者的作用。探索建立法規(guī)草案多元起草機(jī)制，探索第三方參與、委托起草制度， 進(jìn)一步提高專業(yè)化水平。第二，要優(yōu)化立法流程。要落實(shí)一法一方案制度，落實(shí)強(qiáng)化調(diào)研、起草、聽(tīng)證、征求意見(jiàn)、審議、立法后評(píng)估各環(huán)節(jié)個(gè)性化措施。立法調(diào)研工作既要有深度，又要有廣度，尤其要注重聽(tīng)取不同群體、重要利益相關(guān)方的意見(jiàn)。該聽(tīng)證的，要認(rèn)真聽(tīng)證；審議環(huán)節(jié)，要嚴(yán)審細(xì)審，參與人員要充分發(fā)表意見(jiàn)，重要條款要逐條審議、逐條表決。要結(jié)合調(diào)研、執(zhí)法檢查等，對(duì)法規(guī)質(zhì)量、實(shí)施效果進(jìn)行立法后評(píng)估，及時(shí)對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的法規(guī)進(jìn)行修改或廢止。第三，要強(qiáng)化短板弱項(xiàng)。目前，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題仍然不同程度存在，根子還在法律本身 。在立法環(huán)節(jié)就要專項(xiàng)研究和強(qiáng)化守法、執(zhí)法問(wèn)題，真正使法律既好聽(tīng)，又好用。要把強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任、提高違法成本作為改進(jìn)立法的重要課題，認(rèn)真研究，以增強(qiáng)守法、執(zhí)法約束力。 （二）優(yōu)化監(jiān)督工作體制機(jī)制。法律規(guī)定和賦予了人大多種監(jiān)督形式和手段，要以提升實(shí)效為根本，創(chuàng)新完善監(jiān)督工作新機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督工作走向嚴(yán)實(shí)硬。一要用足用活人大各種監(jiān)督形式和手段。統(tǒng)籌運(yùn)用好聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、專項(xiàng)工作評(píng)議、專題詢問(wèn)、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)視察等多種監(jiān)督手段，積極推行審議 +詢問(wèn)審議 +評(píng)議 +詢問(wèn)等多種組合方式，積極探索特定問(wèn)題調(diào)查、質(zhì)詢等方式的 運(yùn)用，打好人大監(jiān)督組合拳。二要善于把人大監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合。人大法定監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等其他監(jiān)督形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，具有更強(qiáng)的影響力、約束力。這在去年的運(yùn)用 12345 政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)依法強(qiáng)化對(duì)市政府及部門(mén)工作監(jiān)督中取得了很好的效果。要在實(shí)踐中總結(jié)提升、完善，把各種監(jiān)督手段用足用活用好。尤其要注重推動(dòng)監(jiān)督工作公開(kāi)，讓更多的人了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、監(jiān)督監(jiān)督。三要敢于監(jiān)督，在真字上下功夫。監(jiān)督效力高不高、實(shí)不實(shí)，既取決于形式方法，更取決于真用、假用。要真調(diào)查、真審議、真問(wèn)詢、真評(píng)議，敢于動(dòng)真 碰硬、揭丑亮短。要推動(dòng)全體人大代表、常委會(huì)組成人員在監(jiān)督工作中發(fā)表真實(shí)意見(jiàn)，表達(dá)真實(shí)意愿。要制定改進(jìn)監(jiān)督工作提高監(jiān)督實(shí)效的指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)監(jiān)督工作走向嚴(yán)實(shí)硬。四要注重科學(xué)組織。監(jiān)督工作既要注重廣度，更要注重精度、深度。要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，扭住關(guān)鍵點(diǎn)
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