20xx年關(guān)于xx地區(qū)金融扶貧小額信貸工作開展情況的專題調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-03-28 00:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 融，通過(guò)運(yùn)行評(píng)估、擔(dān)保抵押、貼息保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞接行Х婪逗突饨鹑陲L(fēng)險(xiǎn)，探索形成了補(bǔ)、借、貸、貼、保五位一體的金融扶貧模式。通過(guò)多措并舉，扎實(shí)開展扶貧到戶，責(zé)任到人的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持，積極推動(dòng)百萬(wàn)貧困人口脫貧致富步伐。補(bǔ)就是扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金補(bǔ)到戶。今年，自治區(qū)安排專項(xiàng)扶貧 萬(wàn)元，對(duì) 萬(wàn)戶 xx 萬(wàn)人進(jìn)行新一輪的到戶扶持。借就是借予互助資金。今年，自 治區(qū)安排資金xxxx 萬(wàn)元，在 xxx 個(gè)重點(diǎn)貧困村和 xx 個(gè)生態(tài)移民村新建互助資金，對(duì)xxx 個(gè)互助社增資擴(kuò)面，使互助資金項(xiàng)目村總數(shù)達(dá)到 xxxx 個(gè)，運(yùn)行資金總量達(dá)到 x 億元。貸就是互助資金與信貸資金捆綁，放大信貸資金規(guī)模，讓貧困群眾獲得更多信貸資金支持。貼就是給予信貸資金年利率 x%的貼息支持，減輕農(nóng)戶貸款成本，緩解還貸壓力。保就是把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控和小額保險(xiǎn)相結(jié)合，利用互助資金占用費(fèi)收益為農(nóng)戶購(gòu)買人身保險(xiǎn)，化解產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信貸風(fēng)險(xiǎn)。 二、存在困難與問(wèn)題 從調(diào)研情況看， xx 金融扶貧工作開展得有聲有色，成效明顯。政府支持 強(qiáng)、金融機(jī)構(gòu)多，信用環(huán)境好，產(chǎn)品設(shè)計(jì)新，群眾基礎(chǔ)牢，使xx 具備了開展扶貧小額信貸工作較為成熟的條件。但目前一些金融扶貧模式還處于起步階段，金融扶貧工作仍存在著一些困難和問(wèn)題亟待解決和突破。 （一）金融機(jī)構(gòu)積極性不高。扶貧小額信貸工作離不開金融機(jī)構(gòu)的合作。調(diào)研中，一些金融機(jī)構(gòu)對(duì)扶貧小額信貸提出的免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率、全額貼息的觀念看法不一，顧慮較多，積極性不太高。這些顧慮主要來(lái)自于三個(gè)方面：一是金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)零風(fēng)險(xiǎn)的考核體系和門檻政策，束縛了基層金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新意識(shí)，墨守成規(guī)做事已是一種習(xí)慣。這既有政 策上難以突破的無(wú)奈，也有創(chuàng)新嘗試帶來(lái)的煩惱。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行反映，因向農(nóng)戶提供了基準(zhǔn)利率上浮 xx%的貸款，違反了農(nóng)行內(nèi)部要求上浮利率不低于 xx%的明文規(guī)定，審計(jì)部門據(jù)此作為問(wèn)題進(jìn)行了反映。在這種情況下，不少金融機(jī)構(gòu)在沒(méi)有得到尚方寶劍的前提下一般不會(huì)輕舉妄動(dòng)。二是金融機(jī)構(gòu)對(duì)貧困農(nóng)戶的還貸能力有質(zhì)疑。認(rèn)為他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目執(zhí)行、還款意識(shí)等方面都令人擔(dān)憂，因此，從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度更愿意貸給有能力、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的群體。三是政府部門建立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模還不能激發(fā)金融機(jī)構(gòu)的合作熱情。雖然有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金作最后的兜底，但對(duì)于金 融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)要想得到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金并非易事，只有走完法律追溯程序后，才能啟動(dòng)相關(guān)補(bǔ)償手續(xù)，況且基金的使用有著嚴(yán)格的規(guī)定和程序，執(zhí)行周期較長(zhǎng)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)最終得到的補(bǔ)償額度心里沒(méi)有底。 （二）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金籌措難度大。地方政府對(duì)扶貧小額信貸工作的態(tài)度是積極的，也是擁護(hù)的。一些縣
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