【文章內(nèi)容簡介】 4 5＃ 硫酸 27 萬 t/a 硫磺制酸 二 磷礦磨粉系統(tǒng)（干磨） 24 萬 t/a 4 套磨礦裝置 三 磷酸系統(tǒng) 15 萬 t/a 1 半水 —— 二水法 7 萬 t /a 2 二水法 8 萬 t/a 四 磷酸二銨（ DAP） 30 萬 t/a 1 一工段 21 萬 t/a 翻番工程 18 萬 t/a DAP 擴產(chǎn)至 21 萬 t/a 2 二工段 9 萬 t/a NPK改造 3萬 t/a DAP， DAP/NPK工程 6萬 t/a DAP 五 NPK 復(fù)合肥 16 萬 t/a 六 氟硅酸鈉 萬 t/a 七 合成氨 8 萬 t/a 八 燃媒鍋爐 35 萬 t/h 一臺 廠區(qū)位于 市壩區(qū)北側(cè)，距市中心廣場約 5km。公司現(xiàn)有職工1713 人，占地面積 公頃。下設(shè)有 17 個職能管理處室、 4 個分公司、7 個生產(chǎn)分廠及信息、質(zhì)檢、計控、農(nóng)化、技術(shù)五大輔助管理中心，一 － 2－ 個產(chǎn)品經(jīng)營部， 3 個控股子公司， 2 個參股公司。經(jīng)過 30 多年的生產(chǎn)實踐，經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，經(jīng)濟實力不斷增強。目前已是國內(nèi)十三家大型高濃度磷復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)之一。 磷石膏渣場建設(shè)意義和必要性 省是我國的磷資源大省，磷礦品位高、易開采。特別是在改革開放以后，國家和地方一直將 磷資源的開發(fā)和利用作為 的化工支柱行來規(guī)劃和發(fā)展。 有限責(zé) 任公司利用 磷資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，依托老廠擴建磷復(fù)合肥基地投資小效益高，規(guī)劃和調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品機構(gòu)，可充分發(fā)揮 的磷礦資源，實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，有利于形成規(guī)模經(jīng)濟，有利于 有限責(zé)任公司的長遠發(fā)展。 有限責(zé)任公司地處 省 市 東北約 5km 處。原磷石膏渣場可使用的年限已很有限。因此，無論從滿足原磷酸裝置運行的需要，還是新磷酸裝置的配套建設(shè)，都需要新建磷石膏渣場。因此， 有限責(zé)任公司確定新建磷石膏渣場是非常必要的。 由于磷石膏內(nèi)含有硫酸、磷酸、氟等有害物質(zhì)，若不加以處理，容易造成 水污染；另外，磷石膏顆粒細，比重輕，還易造成粉塵污染，所以必須進行處置。盡管國內(nèi)外開展了不少磷石膏的綜合利用研究，但目前磷石膏的商業(yè)利用還存在一定的困難，國內(nèi)外磷石膏一般進行堆置處理。因此，選擇一個合適的場址進行磷石膏堆存處理是廣為采用的辦法。磷石膏渣場的建成對解決 有限責(zé)任公司磷酸裝置磷石膏的堆存是非常有必要的，也有著十分重要的意義。 － 3－ 方案的編制過程 根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》的要求， 有限責(zé)任公司于 2020 年 6 月上旬委托 潤滇節(jié)水 技術(shù)推廣咨詢有限公司進行該磷石膏渣場的水土保持方案報告編制工作。按照《建設(shè)項目水土保持方案編制技術(shù)規(guī)范》（ SL20498） 的有關(guān)規(guī)定和要求，通過對擬建項目初步設(shè)計資料的研究分析，根據(jù)工程特點，結(jié)合項目區(qū)地形地貌、水文地質(zhì)、水土流失狀況等特點，為了使水土保持措施和植物措施的實用、合理，具有較強的可操作性，依據(jù)相關(guān)資料，編制了 《 有限責(zé)任公司磷石膏渣場 水土保持方案》報告 。 磷石膏渣場基本情況 有限責(zé)任公司擬新建磷石膏渣場位于公司北東 的瀘江河支流雨灑箐溝中下段，整個流域長 ，流域面積 ，距個舊市 64km，距昆明 238km。磷石膏庫初期壩壩址以上河段長約，流域面積 ，流域地勢東高西低，最高河源 1740m，磷石膏渣庫初期壩壩底高程 1145m，最低為瀘江河匯合處 1036m，雨灑箐溝為季節(jié)性溪流。本渣場建設(shè)場地高程在 1145～ 1270m 之間，紅磷公司征地面積為 （ 畝）。渣場為山谷型渣場。 渣場建設(shè)內(nèi)容包括：渣庫、初期壩、回水池、排水系統(tǒng)、管理站等?？紤]到紅磷公司今后的發(fā)展，渣場建設(shè)規(guī)模按照 18 萬 t/a 磷酸生產(chǎn)能力進行配套 設(shè)計，產(chǎn)生磷石膏量為 萬噸（干基），設(shè)計有效庫容為 － 4－ 萬 m3，服務(wù)年限為 20 年。渣場堆筑工藝采用濕排濕堆的方案，管理運行方便，輸送環(huán)境條件好，庫水循環(huán)利用，節(jié)約能源。 擬新建磷石膏渣場征地 （ 畝），土地 隸屬 紅河州 市 樂百道辦事處新寨村委會雨灑村 。根據(jù) 省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告及全省水土流失分區(qū)方法、原則及命名方法，渣場 區(qū)屬于滇 南中低山寬谷中度 流失區(qū)（ Ⅶ ），既是全省重點治理區(qū)，又是重點監(jiān)督區(qū)。 － 5－ 2 方案編制總則 方案編制目的和意 義 為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和 “ 省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法”及其有關(guān)法規(guī)文件精神， 正確處理渣場建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，確保磷石膏渣場在建設(shè)和使用過程中新增水土流失得到全面有效的治理，改善和提高渣場及周圍生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特編制《 有限責(zé)任公司磷石膏渣場水土保持方案》報告。 《 有限責(zé)任公司磷石膏渣場水土保持方案 》 報告的編制，遵循“誰開發(fā)、誰保護，誰造成水土流失、誰負責(zé)治理”的原則，針對磷石膏渣場 建設(shè)及使用過程中可能產(chǎn)生的水土流失，分析其范圍和影響程度，初步提出相應(yīng)的防治對策和措施，有效地防治因工程建設(shè)造成的新的水土流失，保護水土資源，改善和美化工程區(qū)生態(tài)環(huán)境。同時，編制水土保持方案為建設(shè)單位進行水土流失防治明確了責(zé)任，提供了設(shè)計和施工依據(jù)，也為水行政部門進行水土流失防治執(zhí)法檢查提供依據(jù)。通過各項水土保持措施的有效實施，防治工程建設(shè)可能引發(fā)的新的水土流失，改善工程建設(shè)區(qū)和周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為磷石膏渣場的安全運行和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。 － 6－ 編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人 民共和國水土保持法》 （ 1991 年 6 月 29 日 ）； （ 2） 《中華人民共和國防洪法》（ 1997 年 8 月）； （ 3）《中華人民共和國水土保持法實施條例》 （ 1993 年 8 月 1 日 ） ； （ 4）《建設(shè)項環(huán)境保護管理條例》 （ 1998 年 11 月 29 日 ） ； （ 5） 省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法 （ 1994 年 7 月27 日 ）； （ 6） 省人大《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目認真做好水土保持工作的決議》。 部委規(guī)章 （ 1）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》 （ 1994 年 11 月 22 日 ）水利部、國家計委、國家環(huán)?？偩?513 號； （ 2）《 開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》 （ 1995 年 5月 30 日 ） 水利部 5 號令； （ 3） 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（水利部令第 16號）； （ 4）水利部第 12 號令《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（ 2020 年 1 月 31 日 ） 水利部令第 12 號； （ 5）《水利部關(guān)于加強大中型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的通知》（ 2020 年 3 月 5 日）水保 [2020]89 號； － 7－ （ 6）水利部辦公廳“關(guān)于加強水土保持方案審批后續(xù)工作的通知” 辦函 [2020]154 號； （ 7）水利部關(guān)于印發(fā)《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦 法》的通知（ 2020 年 3 月 3 日）水建管 [2020]79 號。 規(guī)范性文件 （ 1）《 省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》（云政發(fā) [1999]51 號）； （ 2） 省云價費發(fā) [1997]25 號文 “ 關(guān)于印發(fā)《 省水土流失防治費及水土保持設(shè)施補償費征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》的通知 ”（ 1997年 1 月 17 日 ）； （ 3）水利部“關(guān)于印發(fā)《規(guī)范水土保持方案編報程序、編制格式和內(nèi)容補充規(guī)定》的通知”（保監(jiān) [2020]15 號）； （ 4） 水利部辦公廳 “ 關(guān)于加強水土保持方案審批后續(xù)工作的通知 ”（辦函 [2020]154 號） 。 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》 （ SL20498） ； （ 2）中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理 規(guī)劃通則》（ GB／ T157721995） ； （ 3）中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》（ GB／ ～ 164； ） ； （ 4）中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理效益 計算方 － 8－ 法》 （ GB／ T157741995） ； （ 5）水利部《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》 (SL19096)； （ 6）水利部《水土 保持工程概算定額》（ 2020 年） 。 技術(shù)資料 （ 1）《 有限責(zé)任公司磷石膏渣場可行性研究報告》； （ 2）《 有限責(zé)任公司磷石膏渣場方案設(shè)計》； （ 3）《 有限責(zé)任公司磷石膏渣場水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查報告》； （ 4）《 有限責(zé)任公司磷石膏渣項目環(huán)境影響評價報告書》（報批本）； （ 5）《 有限責(zé)任公司磷石膏渣場征用占用林地可行性研究報告》； （ 6）《 有限責(zé)任公司磷石膏渣場建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》； （ 7）《 有限責(zé)任公司磷石膏渣場建設(shè)用地壓覆礦產(chǎn)調(diào)查 說明書》； （ 8） 其它有關(guān)資料。 方案編制深度與設(shè)計水平年 根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ SL20498）關(guān)于項目水土保持方案編制深度的規(guī)定，該磷石膏渣場總體報告為方案設(shè)計階段，故水土保持方案編制深度以其相適應(yīng)，為編制初設(shè)階段的水土保持 － 9－ 方案。 設(shè)計水平年是指水土保持工程（按方案設(shè)計）全面到位，初具規(guī)模并開始發(fā)揮作用的時間，一般為工程竣工后的第一年。但根據(jù)項目類別，設(shè)計水平年又有相應(yīng)的規(guī)定。 本工程項目的水土保持工作在渣場建設(shè)期和運行期均有安排，渣場施工期為 1 年，運行期為 20 年。本項目計劃2020 年開工建設(shè)，方案編制設(shè)計水平年定為 2025 年。 － 10－ 3 渣場概況 有限責(zé)任公司擬新建磷石膏渣場，場址位于公司北東 的瀘江河支流雨灑箐溝中下段，土地 隸屬 紅河州 市 樂百道辦事處新寨村委會雨灑村 。 距個舊市 64km，距昆明 238km。磷石膏渣場《可行性研究報告》、《方案設(shè)計》均由五環(huán)科技股份有限公司（原化工部第四設(shè)計院）于 2020 年 9 月、 2020 年 8 月設(shè)計完畢。擬建渣場紅磷公司征地面積為 （ 畝），投資 萬元。建設(shè)工期為 1 年。渣場最終堆積標(biāo)高為 1270m，最低標(biāo)高 1145m，最大高差115m，設(shè)計庫容 1800 萬 m3，設(shè)計有效庫容 萬 m3，合計使用年限 20 年。磷石膏渣的輸送采用采用管道濕排法，渣場堆筑工藝采用上游筑壩法。渣場主要構(gòu)筑物包括：渣壩、回水池、堆渣庫、泄洪隧洞和截排洪溝等。工程特性表見下表（表 31）： 表 31 磷石膏渣場工程特性表 序號 項 目 名 稱 單 位 數(shù) 量 備 注 1 建設(shè)地點 省 市 2 所在河流 南盤江支流瀘江水系 3 壩址以上控制 流域面積 km2 季節(jié)性溪流 3 1＃初期壩 工程量 萬 m3 透水堆石壩 投資 萬元 4 2＃初期壩 工程量 萬 m3 堆石壩 投資 萬元 5 3＃壩 工程量 萬 m3 均質(zhì)土壩 投資 萬元 6 回水池防滲 工程量 萬 m3 防滲膜防滲 投資 萬元 7 排水溝 m 1000 DN800，鋼骨復(fù)合管 投資 萬元 8 截洪溝 m 5000 漿砌石 投資 萬元 － 11－ 接上表 序號 項目名稱 單 位 數(shù) 量 備 注 9 隧洞 工程量 m 600 鋼筋混凝土 投資 萬元 10 渣場管理站 m2 350 磚混結(jié)構(gòu) 投資 萬元 12 渣場安全監(jiān)測設(shè)施 個 10 耐腐蝕 投資 萬元 13 渣場減壓觀測井 個 5 投資 萬元 14 排滲管 m 5000 投資 萬元 15 輸漿管 m 2320 投資 萬元 16 回水管 m 1320 投資 萬元 17 渣場建設(shè)規(guī)模 萬 t/a 18 磷酸裝置的生產(chǎn)能力 18 渣場有效庫容 萬 m3 19 渣場服務(wù)年限 年 20 20 渣場可利用高程 m 1145～ 1270 21 堆積最低標(biāo)高 m 1145 22 最終堆積標(biāo)高 m 1270 23 最大高差 m 115 24 紅磷公司征地面積 hm2 永久征地 25 渣場建設(shè)總投資 萬元 26 20 年后期運行費用 萬元 27 總投資 萬元 未含征地費用 渣場工程量、投資及規(guī)模 渣場工程量、投資 磷石膏渣場初期建設(shè)主要工程量及各項投資如表（表 32）： 本磷石膏渣場建設(shè)總投資為 萬元（含其他各種費用），另外 20 年的后期運行費用為 萬元，合計 萬元（本投資未計算土地征用費）。 － 12－ 表 32