【文章內容簡介】 準備、施工組織和施工管理。 （ 2）、負責受理并審查批準施工單位現(xiàn)場提出的施工組織設計變更申請。 （ 3）、涉及以下重大變更的施工組織設計變更申請，監(jiān)理工程師應當在審批前征得建設方同意。 ①調整對外實施合同約定的中、外雙方職責分工； ②減少建設方確定的招標工程量或簡化建設方審定的工程技術措施； ③延長施工合同約定的工程建設周期； ④改變建設方已經審定的工程項目劃分方式； ⑤調整主要設備材料供貨清單。 （ 4）、發(fā)現(xiàn)違反施工組織設計或未經批準擅自改變施工組織設計的隨意施工行為，監(jiān)理工程師應責令施工單位限期整改，直至下達停工整頓指令。 現(xiàn)場人員管理職責 （ 1）、應當根據建設方審核批準的施工單位施工技術組主要 管理人員人選，逐一核準施工技術組組長、副組長、總工程師、總會計師、專職質檢員和安全員進入施工現(xiàn)場履行職務，入場人員與批準人員不符的，監(jiān)理工程師不得核準其上崗，并及時向建設方報告。 （ 2）、應當根據招標確定的施工單位施工生產人員最低數量和主要工種安排核對施工技術組提交的中方入場人員計劃，如發(fā)現(xiàn)存在重大出入應當及時向監(jiān)理工程師報告。 （ 3）、應當在審核特種作業(yè)資格證書后，核準特種作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場上崗作業(yè)。無作業(yè)資格證書或提交的作業(yè)資格證書無效的，監(jiān)理工程師不得核準其進入施工現(xiàn)場作業(yè)，并責成施工單位及時更換， 所需費用由施工單位承擔；施工單位不更換或拖延更換的，監(jiān)理工程師應當及時向建設方報告。 （ 4）、應當根據招標確定的雇傭當地工人平均用工量監(jiān)督施工單位分階段組織當地工人入場，如發(fā)現(xiàn)入場當地用工與用工計劃存在重大出入并影響施工進 度，應當責成施工單位整改，并及時向建設方報告。 （ 5）、應當根據建設方審定的設計代表人選和派遣計劃，核對設計代表派遣證明、工作簡歷、技術資質證書等相關證明文件后核準設計代表進入施工現(xiàn)場履行職務。入場人員與批準人員不符的，監(jiān)理工程師不得核準其上崗，并及時向建設方報告。 （ 6）、應當對進入施工 現(xiàn)場的人員嚴格實施退場管理，未經監(jiān)理工程師審核批準，禁止隨意退場；擅自退場的，應當責令整改并向建設方報告。 開工申請的審批管理 （ 1）、監(jiān)理工程師應當監(jiān)督施工單位落實以下開工前準備工作： ①場地平整、清障完畢，開工所需市政條件就位； ②起步工程所需中方作業(yè)人員和當地雇用工人入場； ③起步工程所需設備材料和施工機械入場就位； ④生產和生活用臨時設施按平面布置就位并基本滿足使用； ⑤現(xiàn)場設計代表和施工監(jiān)理的現(xiàn)場設施條件就位。 （ 2）、在核定上述各項開工準備工作完成后，監(jiān)理工程師可以受理施工單位的開工申請并附 署意見后報建設方審核，正式開工時間以建設方審批開工時間起算。監(jiān)理工程師拖延受理開工申請或越權批準開工應當承擔違約責任。 （ 3）、如在施工內部總承包合同規(guī)定的開工時間前不能完成開工準備工作，監(jiān)理工程師應在合同規(guī)定的開工時間前至少 7個自然日以書面形式報告建設方。 過程質量管理 （ 1）、設備材料入場簽認 ①應當在審核施工單位提交的以下規(guī)定材料的基礎上，對所有用于本項目建設的設備、材料和構配件進入施工現(xiàn)場前進行簽認。 a、出廠合格證明 b、必要的檢測試驗報告 c、國內采購物資必須提供加注“援外出口物資”標記的出 口商品檢驗合格證書；第三國轉口物資必須提供出口地檢驗合格證書。 d、設計代表的簽認證明。 ②不能提供有效證明文件或與設計要求和質量標準不符未經簽認的設備材料，監(jiān)理工程師應當責令施工單位撤出施工現(xiàn)場，重新采購符合要求的設備材料，由此發(fā)生的經濟損失由施工單位承擔，工期不予順延。 （ 2）、檢測試驗 ① 、 應監(jiān)督施工單位使用前對其所提供的設備、材料和構配件進行檢測試驗，不合格的不得使用。必要時，監(jiān)理工程師可單獨進行補充檢測。 ② 、 涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，監(jiān)理工程師必須會同設計代表監(jiān)督施工單位現(xiàn)場取樣并送 具有相應資質的檢測單位進行檢測，未經檢測或檢測不合格的不得使用 ③ 、 如在受援國或鄰近第三國進行檢測試驗且其試驗規(guī)程或標準與我國現(xiàn)行規(guī)程或標準不一致時，監(jiān)理工程師可會同設計代表確認。 （ 3）、質量檢查 ① 、 監(jiān)理工程師必須嚴格執(zhí)行工序管理，上道工序未經監(jiān)理工程師小組檢查驗收合格不得進入下道工序施工。 ② 、 工程具備隱蔽條件，監(jiān)理工程師應在施工單位自檢合格的基礎上及時進行驗收。驗收不合格，監(jiān)理工程師責令施工單位限期整改后重新驗收。 ③ 、 監(jiān)理工程師不能按時進行隱蔽工程驗收，應在驗收前 24 小時以書面形式向施工單位提出延 期要求，延期不得超過 48小時。監(jiān)理工程師未能按以上時間提出延期要求且不進行驗收的，施工單位可自行組織驗收，監(jiān)理工程師應承認驗收記錄并對此負責。 ④ 、 監(jiān)理工程師必須嚴格執(zhí)行工程質量檢驗評定，分項和分部工程質量必須由監(jiān)理工程師核定；單位和單項工程質量必須由監(jiān)理工程師評定。 ⑤ 、 監(jiān)理工程師負責處理工程質量事故，驗證施工單位出現(xiàn)質量的原因，及時會同設計代表監(jiān)督施工單位提出補救措施，必要時，提出質量問題分析報告。 ⑥ 、 監(jiān)理工程師應當根據建設方委托核定的《質量保證計劃》，督促施工單位在施工現(xiàn)場健全質量保證體系，并監(jiān)督其 落實質量體系內部審核程序。 中期質量檢查和竣工驗收的審批管理 （ 1）、監(jiān)理工程師應當在審核工程質量和進度滿足以下規(guī)定條件的基礎上，受理并及時簽認施工單位提出的中期質量檢查申請： ① 、 主體工程已按設計要求基本完成，并由施工單位自檢合格； ② 、 施工技術資料按要求整理完畢，內容完整； ③ 、 用于已完成工程的設備材料簽認手續(xù)完備，檢測試驗結果符合設計要求和強制性標準； ④ 、 已完成工程質量檢驗評定達到合格或優(yōu)良。 （ 2）、監(jiān)理工程師拖延簽認或在條件不具備的情況下簽認中期質量檢查申請，應承擔違約責任。 （ 3）、監(jiān)理工 程師應當在審核工程質量和進度滿足以下規(guī)定條件的基礎上，受理并及時簽認施工單位提出的竣工驗收申請： ① 、 各種永久性工程內容已按設計要求完成，主要工藝設備和配套設施經聯(lián)動負荷試運行合格，滿足設計功能（或設計生產能力）； ② 、 主要配套或附屬設施已按設計要求與主體工程同時建成可供使用。 ③ 、 各單位和單項工程經檢驗合格或優(yōu)良。 （ 4）、監(jiān)理工程師拖延簽認或在條件不具備的情況下簽認竣工驗收申請，應當承擔違約責任。 （ 5）、監(jiān)理工程師委派的施工監(jiān)理參加建設方組織的中期質量和竣工驗收，并根據檢查驗收結果負責督促施工單位落實 各項整改和返工措施。 安全生產管理 （ 1）、負責審查批準施工單位編制的安全技術措施、專項施工方案和突發(fā)事件應急預案并監(jiān)督落實；未經批準的安全技術措施和專項施工方案不得在施工現(xiàn)場實施。 （ 2）、在核驗施工單位提交的有關檢測和驗收依據的基礎上，接受垂直運輸機械、起重機械設設施等特種設備備案，未經備案的特種設備不得在施工現(xiàn)場使用。 （ 3）、應當根據建設方委托核定的《安全計劃》，督促施工單位在施工現(xiàn)場建立健全職業(yè)健康安全體系，落實體系內部審核程序。 （ 4）、應當有計劃地對施工單位安全組織的設置、安全員的職責、消 防安全措施和設施、安全防護用具和管理、安全警示標志等安全生產工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改，直至下達停工整頓指令并向建設方報告。 （ 5）、發(fā)生安全事故，監(jiān)理工程師立即向我駐當地使館經商機構和建設方報告，督促施工技術組保護事故現(xiàn)場和采取防止損失擴大的適當措施。 進度和撥款管理 （ 1）、應當根據施工組織設計確定的施工進度計劃，獨立進行實物工程量計量，出現(xiàn)工期滯后的情況應當監(jiān)督施工單位及時采取工期控制措施。 （ 2）、應當監(jiān)督施工單位落實材料、設備采購供應計劃，出現(xiàn)設備材料供應滯后情況應監(jiān)督施工單位及時 采取應急采購措施，滿足工程進度需要。 （ 3）、應當嚴格審核實物工程量完成情況和質量情況的基礎上，根據以下規(guī)定條件受理和簽發(fā)施工單位提出的撥款申請 ① 、 申請撥款金額符合結算進度規(guī)定； ② 、 申請撥款時，施工內部總承包合同規(guī)定的撥款條件已經具備； ③ 、 申請撥款時，施工單位不存在尚未處理的重大質量問題或嚴重違約行為。 設計變更的審批管理 （ 1）、本項目實施過程中根據現(xiàn)場情況、受援國政府需要建設方要求，需對工程設計文件進行零星修改和補充的設計變更為一般性設計變更。發(fā)生一般性設計變更，由設計代表和施工單位洽商一致后 報監(jiān)理工程師審批生效。 （ 2）、監(jiān)理工程師應當從嚴控制一般性設計變更。符合以下規(guī)定之一的一般性設計變更，監(jiān)理工程師應予以否決： ① 、 單純出于簡化施工或減少設計工程量目的的變更； ② 、 降低或可能降低設計標準或使用功能的變更； ③ 、 施工單位保留向建設方索賠權利的變更； ④ 、 其他缺乏技術必要性的變更。 （ 3）、本項目實施過程中，非因設計過錯或設計單位質量責任，根據現(xiàn)場情況或受援國政府要求或國內要求需對項目規(guī)模、建筑裝修標準、結構形式、建筑物使用功能、系統(tǒng)能力或容量和建筑物安全設計作出改變或中、外雙方職責分工作出調 整并相應修改補充工程設計文件的設計變更為重大設計變更。監(jiān)理工程師應當對設計代表提出的重大設計變更方案獨立提出審核意見。 （ 4）、監(jiān)理工程師對重大設計變更的審核意見應當說明以下內容 ① 、 設計變更的原因及責任認定； ② 、 設計變更的技術必要性； ③ 、 設計變更的投資控制； ④ 、 審批設計變更的時限要求。 第二節(jié) 三大目標控制方案 一、施工階段質量控制的目標、方法和措施 （一）、質量控制目標 一次驗收質量達到合格等級。 質量控制目標就是在項目實施之前，根據項目實體、功能要求、使用價值以及使用者的要求，計劃明確的質量 目標。在項目開始之前，要制定實現(xiàn)達到質量目標的相應措施，確定工作流程，選擇施工方法、落實手段，重點做好對總承包企業(yè)的人、機械、材料、方法、環(huán)境等控制，然后在具體實施過程中，及時發(fā)現(xiàn)和預測問題并采取措施加以解決，最后進行檢查和驗收，找出質量問題，加以整改，最終達到質量控制的目標。 （二）、施工階段質量控制的方法 施工階段工程質量控制的因素有五個。為實現(xiàn)各因素控制目標，主要是綜合地采用目視檢驗、試驗檢測和事先審查幾種控制方法。 對于本監(jiān)理工程項目施工質量監(jiān)理，還擬采用以下幾種方法 : 巡視檢查 在施 工過程中監(jiān)理工程師對工地進行巡視，每日必巡查一次，并將巡查情況和結果記入監(jiān)理巡視記錄表中。巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時 處理。 旁站監(jiān)督 這是駐地監(jiān)理工程師的一種主要現(xiàn)場檢查形式，即在施工過程中于現(xiàn)場檢查施工全過程，以便及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭或缺陷，以避免發(fā)生質量隱患問題。在本項目重要部位或關鍵工序施工中，監(jiān)理工程師將進行旁站監(jiān)督 測量 它是結構定位、幾何尺寸控制的重要手段。開工前監(jiān)理工程師對施工放線及高程控制進行檢查，不合格不準開工。驗收時，幾何尺寸不合要求的應進行整修或返工。 試驗 試驗是監(jiān)理工程師確認各種材料和工程部位內在品質的主要依據。本項目工程每道工序，包括材料的性能、混合料比、成品的強度等等都要有試驗數據。沒有試驗數據的工程不予驗收。 指令文件 如質量問題通知單、備忘錄、情況通報等，用以指出施工中各種問題，提請承包企業(yè)注意。在監(jiān)理過程中，各項指令都要文件記載，并作為主要技術資料存檔，使各項事情都有根據。 工作程序規(guī)定 按照規(guī)定的工作程序進行監(jiān)理是保證工程質量控制順利進行的必要條件和手段。本項目監(jiān)理工程師小組將按照制定的工程管理統(tǒng)一辦法和有關監(jiān)理 程序嚴格監(jiān)理。例如無開工申請單及監(jiān)理工程師的確認不得開工，無承包企業(yè)的質量報驗不予驗收、認證等。 （三）、施工階段材料、設備、構配件質量控制的方法 主要建筑材料及建筑配件，如鋼筋、鋼管、水泥、砂石料、防水材料、給排水管件、電線、電器等，由承包企業(yè)采購時須先提出樣品及定貨單位廠家，經監(jiān)理工程師確認后方可定貨。樣品應由施工單位在現(xiàn)場保存，進貨時按樣品驗收和進行抽檢。 主要材料設備定貨時承包企業(yè)應先提出申請，經監(jiān)理工程師會同設計代表同意后方可定貨。設備到貨時應及時向監(jiān)理工程師報送廠合格證及有關的技術參數資料，由專業(yè)監(jiān)理工程師核定是否符合設計要求，并進行抽檢。 專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查工程上所采用的主材料是否符合設計文件或標書規(guī)定的廠家、型號、規(guī)格和標準。 材料及設備進場時采購單位應向駐地監(jiān)理工程師填報建筑材料報驗單和進場設備報驗單，經專業(yè)監(jiān)理工程師簽認后方可進場。已經進場的材料或設備未經監(jiān)理工程師許可不得運出場外，檢驗不合格的材料或設備應及時運出場外。 用于工程的各種材料和建筑配件，進場時必須隨帶正式的出廠合格和材料試驗報告。專業(yè)監(jiān)理工程師將對檢驗報告中的各項指標，檢驗單位批量、批號 等進行核對，有疑問或不符合要求時責成供貨單位補齊或在現(xiàn)場抽樣補齊，未經專業(yè)監(jiān)理工程師驗證合格，一律不準進場，并用于該工程上。 工程所用的預制構件必須具有廠家的批號和出廠合格證。鋼筋混凝土構件，均按規(guī)定方法進行抽樣檢驗。自行預制的構件應具有試件試驗報告和鋼筋隱蔽檢查記錄。 承包企業(yè)應在用材前一定期限內向監(jiān)理工程師報送有關材料試驗報告，申請核定