【文章內(nèi)容簡介】 準備、施工組織和施工管理。 （ 2）、負責受理并審查批準施工單位現(xiàn)場提出的施工組織設(shè)計變更申請。 （ 3）、涉及以下重大變更的施工組織設(shè)計變更申請，監(jiān)理工程師應(yīng)當在審批前征得建設(shè)方同意。 ①調(diào)整對外實施合同約定的中、外雙方職責分工； ②減少建設(shè)方確定的招標工程量或簡化建設(shè)方審定的工程技術(shù)措施； ③延長施工合同約定的工程建設(shè)周期； ④改變建設(shè)方已經(jīng)審定的工程項目劃分方式； ⑤調(diào)整主要設(shè)備材料供貨清單。 （ 4）、發(fā)現(xiàn)違反施工組織設(shè)計或未經(jīng)批準擅自改變施工組織設(shè)計的隨意施工行為，監(jiān)理工程師應(yīng)責令施工單位限期整改，直至下達停工整頓指令。 現(xiàn)場人員管理職責 （ 1）、應(yīng)當根據(jù)建設(shè)方審核批準的施工單位施工技術(shù)組主要 管理人員人選，逐一核準施工技術(shù)組組長、副組長、總工程師、總會計師、專職質(zhì)檢員和安全員進入施工現(xiàn)場履行職務(wù)，入場人員與批準人員不符的，監(jiān)理工程師不得核準其上崗，并及時向建設(shè)方報告。 （ 2）、應(yīng)當根據(jù)招標確定的施工單位施工生產(chǎn)人員最低數(shù)量和主要工種安排核對施工技術(shù)組提交的中方入場人員計劃，如發(fā)現(xiàn)存在重大出入應(yīng)當及時向監(jiān)理工程師報告。 （ 3）、應(yīng)當在審核特種作業(yè)資格證書后，核準特種作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場上崗作業(yè)。無作業(yè)資格證書或提交的作業(yè)資格證書無效的，監(jiān)理工程師不得核準其進入施工現(xiàn)場作業(yè)，并責成施工單位及時更換， 所需費用由施工單位承擔；施工單位不更換或拖延更換的，監(jiān)理工程師應(yīng)當及時向建設(shè)方報告。 （ 4）、應(yīng)當根據(jù)招標確定的雇傭當?shù)毓と似骄霉ち勘O(jiān)督施工單位分階段組織當?shù)毓と巳雸?，如發(fā)現(xiàn)入場當?shù)赜霉づc用工計劃存在重大出入并影響施工進 度，應(yīng)當責成施工單位整改，并及時向建設(shè)方報告。 （ 5）、應(yīng)當根據(jù)建設(shè)方審定的設(shè)計代表人選和派遣計劃，核對設(shè)計代表派遣證明、工作簡歷、技術(shù)資質(zhì)證書等相關(guān)證明文件后核準設(shè)計代表進入施工現(xiàn)場履行職務(wù)。入場人員與批準人員不符的，監(jiān)理工程師不得核準其上崗，并及時向建設(shè)方報告。 （ 6）、應(yīng)當對進入施工 現(xiàn)場的人員嚴格實施退場管理，未經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準，禁止隨意退場；擅自退場的，應(yīng)當責令整改并向建設(shè)方報告。 開工申請的審批管理 （ 1）、監(jiān)理工程師應(yīng)當監(jiān)督施工單位落實以下開工前準備工作： ①場地平整、清障完畢，開工所需市政條件就位； ②起步工程所需中方作業(yè)人員和當?shù)毓陀霉と巳雸觯? ③起步工程所需設(shè)備材料和施工機械入場就位； ④生產(chǎn)和生活用臨時設(shè)施按平面布置就位并基本滿足使用； ⑤現(xiàn)場設(shè)計代表和施工監(jiān)理的現(xiàn)場設(shè)施條件就位。 （ 2）、在核定上述各項開工準備工作完成后，監(jiān)理工程師可以受理施工單位的開工申請并附 署意見后報建設(shè)方審核，正式開工時間以建設(shè)方審批開工時間起算。監(jiān)理工程師拖延受理開工申請或越權(quán)批準開工應(yīng)當承擔違約責任。 （ 3）、如在施工內(nèi)部總承包合同規(guī)定的開工時間前不能完成開工準備工作，監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的開工時間前至少 7個自然日以書面形式報告建設(shè)方。 過程質(zhì)量管理 （ 1）、設(shè)備材料入場簽認 ①應(yīng)當在審核施工單位提交的以下規(guī)定材料的基礎(chǔ)上，對所有用于本項目建設(shè)的設(shè)備、材料和構(gòu)配件進入施工現(xiàn)場前進行簽認。 a、出廠合格證明 b、必要的檢測試驗報告 c、國內(nèi)采購物資必須提供加注“援外出口物資”標記的出 口商品檢驗合格證書；第三國轉(zhuǎn)口物資必須提供出口地檢驗合格證書。 d、設(shè)計代表的簽認證明。 ②不能提供有效證明文件或與設(shè)計要求和質(zhì)量標準不符未經(jīng)簽認的設(shè)備材料，監(jiān)理工程師應(yīng)當責令施工單位撤出施工現(xiàn)場，重新采購符合要求的設(shè)備材料，由此發(fā)生的經(jīng)濟損失由施工單位承擔，工期不予順延。 （ 2）、檢測試驗 ① 、 應(yīng)監(jiān)督施工單位使用前對其所提供的設(shè)備、材料和構(gòu)配件進行檢測試驗，不合格的不得使用。必要時，監(jiān)理工程師可單獨進行補充檢測。 ② 、 涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，監(jiān)理工程師必須會同設(shè)計代表監(jiān)督施工單位現(xiàn)場取樣并送 具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進行檢測，未經(jīng)檢測或檢測不合格的不得使用 ③ 、 如在受援國或鄰近第三國進行檢測試驗且其試驗規(guī)程或標準與我國現(xiàn)行規(guī)程或標準不一致時，監(jiān)理工程師可會同設(shè)計代表確認。 （ 3）、質(zhì)量檢查 ① 、 監(jiān)理工程師必須嚴格執(zhí)行工序管理，上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師小組檢查驗收合格不得進入下道工序施工。 ② 、 工程具備隱蔽條件，監(jiān)理工程師應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上及時進行驗收。驗收不合格，監(jiān)理工程師責令施工單位限期整改后重新驗收。 ③ 、 監(jiān)理工程師不能按時進行隱蔽工程驗收，應(yīng)在驗收前 24 小時以書面形式向施工單位提出延 期要求，延期不得超過 48小時。監(jiān)理工程師未能按以上時間提出延期要求且不進行驗收的，施工單位可自行組織驗收，監(jiān)理工程師應(yīng)承認驗收記錄并對此負責。 ④ 、 監(jiān)理工程師必須嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量檢驗評定，分項和分部工程質(zhì)量必須由監(jiān)理工程師核定；單位和單項工程質(zhì)量必須由監(jiān)理工程師評定。 ⑤ 、 監(jiān)理工程師負責處理工程質(zhì)量事故，驗證施工單位出現(xiàn)質(zhì)量的原因，及時會同設(shè)計代表監(jiān)督施工單位提出補救措施，必要時，提出質(zhì)量問題分析報告。 ⑥ 、 監(jiān)理工程師應(yīng)當根據(jù)建設(shè)方委托核定的《質(zhì)量保證計劃》，督促施工單位在施工現(xiàn)場健全質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其 落實質(zhì)量體系內(nèi)部審核程序。 中期質(zhì)量檢查和竣工驗收的審批管理 （ 1）、監(jiān)理工程師應(yīng)當在審核工程質(zhì)量和進度滿足以下規(guī)定條件的基礎(chǔ)上，受理并及時簽認施工單位提出的中期質(zhì)量檢查申請： ① 、 主體工程已按設(shè)計要求基本完成，并由施工單位自檢合格； ② 、 施工技術(shù)資料按要求整理完畢，內(nèi)容完整； ③ 、 用于已完成工程的設(shè)備材料簽認手續(xù)完備，檢測試驗結(jié)果符合設(shè)計要求和強制性標準； ④ 、 已完成工程質(zhì)量檢驗評定達到合格或優(yōu)良。 （ 2）、監(jiān)理工程師拖延簽認或在條件不具備的情況下簽認中期質(zhì)量檢查申請，應(yīng)承擔違約責任。 （ 3）、監(jiān)理工 程師應(yīng)當在審核工程質(zhì)量和進度滿足以下規(guī)定條件的基礎(chǔ)上，受理并及時簽認施工單位提出的竣工驗收申請： ① 、 各種永久性工程內(nèi)容已按設(shè)計要求完成，主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試運行合格，滿足設(shè)計功能（或設(shè)計生產(chǎn)能力）； ② 、 主要配套或附屬設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成可供使用。 ③ 、 各單位和單項工程經(jīng)檢驗合格或優(yōu)良。 （ 4）、監(jiān)理工程師拖延簽認或在條件不具備的情況下簽認竣工驗收申請，應(yīng)當承擔違約責任。 （ 5）、監(jiān)理工程師委派的施工監(jiān)理參加建設(shè)方組織的中期質(zhì)量和竣工驗收，并根據(jù)檢查驗收結(jié)果負責督促施工單位落實 各項整改和返工措施。 安全生產(chǎn)管理 （ 1）、負責審查批準施工單位編制的安全技術(shù)措施、專項施工方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督落實；未經(jīng)批準的安全技術(shù)措施和專項施工方案不得在施工現(xiàn)場實施。 （ 2）、在核驗施工單位提交的有關(guān)檢測和驗收依據(jù)的基礎(chǔ)上，接受垂直運輸機械、起重機械設(shè)設(shè)施等特種設(shè)備備案，未經(jīng)備案的特種設(shè)備不得在施工現(xiàn)場使用。 （ 3）、應(yīng)當根據(jù)建設(shè)方委托核定的《安全計劃》，督促施工單位在施工現(xiàn)場建立健全職業(yè)健康安全體系，落實體系內(nèi)部審核程序。 （ 4）、應(yīng)當有計劃地對施工單位安全組織的設(shè)置、安全員的職責、消 防安全措施和設(shè)施、安全防護用具和管理、安全警示標志等安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改，直至下達停工整頓指令并向建設(shè)方報告。 （ 5）、發(fā)生安全事故，監(jiān)理工程師立即向我駐當?shù)厥桂^經(jīng)商機構(gòu)和建設(shè)方報告，督促施工技術(shù)組保護事故現(xiàn)場和采取防止損失擴大的適當措施。 進度和撥款管理 （ 1）、應(yīng)當根據(jù)施工組織設(shè)計確定的施工進度計劃，獨立進行實物工程量計量，出現(xiàn)工期滯后的情況應(yīng)當監(jiān)督施工單位及時采取工期控制措施。 （ 2）、應(yīng)當監(jiān)督施工單位落實材料、設(shè)備采購供應(yīng)計劃，出現(xiàn)設(shè)備材料供應(yīng)滯后情況應(yīng)監(jiān)督施工單位及時 采取應(yīng)急采購措施，滿足工程進度需要。 （ 3）、應(yīng)當嚴格審核實物工程量完成情況和質(zhì)量情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)以下規(guī)定條件受理和簽發(fā)施工單位提出的撥款申請 ① 、 申請撥款金額符合結(jié)算進度規(guī)定； ② 、 申請撥款時，施工內(nèi)部總承包合同規(guī)定的撥款條件已經(jīng)具備； ③ 、 申請撥款時，施工單位不存在尚未處理的重大質(zhì)量問題或嚴重違約行為。 設(shè)計變更的審批管理 （ 1）、本項目實施過程中根據(jù)現(xiàn)場情況、受援國政府需要建設(shè)方要求，需對工程設(shè)計文件進行零星修改和補充的設(shè)計變更為一般性設(shè)計變更。發(fā)生一般性設(shè)計變更，由設(shè)計代表和施工單位洽商一致后 報監(jiān)理工程師審批生效。 （ 2）、監(jiān)理工程師應(yīng)當從嚴控制一般性設(shè)計變更。符合以下規(guī)定之一的一般性設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)予以否決： ① 、 單純出于簡化施工或減少設(shè)計工程量目的的變更； ② 、 降低或可能降低設(shè)計標準或使用功能的變更； ③ 、 施工單位保留向建設(shè)方索賠權(quán)利的變更； ④ 、 其他缺乏技術(shù)必要性的變更。 （ 3）、本項目實施過程中，非因設(shè)計過錯或設(shè)計單位質(zhì)量責任，根據(jù)現(xiàn)場情況或受援國政府要求或國內(nèi)要求需對項目規(guī)模、建筑裝修標準、結(jié)構(gòu)形式、建筑物使用功能、系統(tǒng)能力或容量和建筑物安全設(shè)計作出改變或中、外雙方職責分工作出調(diào) 整并相應(yīng)修改補充工程設(shè)計文件的設(shè)計變更為重大設(shè)計變更。監(jiān)理工程師應(yīng)當對設(shè)計代表提出的重大設(shè)計變更方案獨立提出審核意見。 （ 4）、監(jiān)理工程師對重大設(shè)計變更的審核意見應(yīng)當說明以下內(nèi)容 ① 、 設(shè)計變更的原因及責任認定； ② 、 設(shè)計變更的技術(shù)必要性； ③ 、 設(shè)計變更的投資控制； ④ 、 審批設(shè)計變更的時限要求。 第二節(jié) 三大目標控制方案 一、施工階段質(zhì)量控制的目標、方法和措施 （一）、質(zhì)量控制目標 一次驗收質(zhì)量達到合格等級。 質(zhì)量控制目標就是在項目實施之前，根據(jù)項目實體、功能要求、使用價值以及使用者的要求，計劃明確的質(zhì)量 目標。在項目開始之前，要制定實現(xiàn)達到質(zhì)量目標的相應(yīng)措施，確定工作流程，選擇施工方法、落實手段，重點做好對總承包企業(yè)的人、機械、材料、方法、環(huán)境等控制，然后在具體實施過程中，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)測問題并采取措施加以解決，最后進行檢查和驗收，找出質(zhì)量問題，加以整改，最終達到質(zhì)量控制的目標。 （二）、施工階段質(zhì)量控制的方法 施工階段工程質(zhì)量控制的因素有五個。為實現(xiàn)各因素控制目標，主要是綜合地采用目視檢驗、試驗檢測和事先審查幾種控制方法。 對于本監(jiān)理工程項目施工質(zhì)量監(jiān)理，還擬采用以下幾種方法 : 巡視檢查 在施 工過程中監(jiān)理工程師對工地進行巡視，每日必巡查一次，并將巡查情況和結(jié)果記入監(jiān)理巡視記錄表中。巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時 處理。 旁站監(jiān)督 這是駐地監(jiān)理工程師的一種主要現(xiàn)場檢查形式，即在施工過程中于現(xiàn)場檢查施工全過程，以便及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭或缺陷，以避免發(fā)生質(zhì)量隱患問題。在本項目重要部位或關(guān)鍵工序施工中，監(jiān)理工程師將進行旁站監(jiān)督 測量 它是結(jié)構(gòu)定位、幾何尺寸控制的重要手段。開工前監(jiān)理工程師對施工放線及高程控制進行檢查，不合格不準開工。驗收時，幾何尺寸不合要求的應(yīng)進行整修或返工。 試驗 試驗是監(jiān)理工程師確認各種材料和工程部位內(nèi)在品質(zhì)的主要依據(jù)。本項目工程每道工序，包括材料的性能、混合料比、成品的強度等等都要有試驗數(shù)據(jù)。沒有試驗數(shù)據(jù)的工程不予驗收。 指令文件 如質(zhì)量問題通知單、備忘錄、情況通報等，用以指出施工中各種問題，提請承包企業(yè)注意。在監(jiān)理過程中，各項指令都要文件記載，并作為主要技術(shù)資料存檔，使各項事情都有根據(jù)。 工作程序規(guī)定 按照規(guī)定的工作程序進行監(jiān)理是保證工程質(zhì)量控制順利進行的必要條件和手段。本項目監(jiān)理工程師小組將按照制定的工程管理統(tǒng)一辦法和有關(guān)監(jiān)理 程序嚴格監(jiān)理。例如無開工申請單及監(jiān)理工程師的確認不得開工，無承包企業(yè)的質(zhì)量報驗不予驗收、認證等。 （三）、施工階段材料、設(shè)備、構(gòu)配件質(zhì)量控制的方法 主要建筑材料及建筑配件，如鋼筋、鋼管、水泥、砂石料、防水材料、給排水管件、電線、電器等，由承包企業(yè)采購時須先提出樣品及定貨單位廠家，經(jīng)監(jiān)理工程師確認后方可定貨。樣品應(yīng)由施工單位在現(xiàn)場保存，進貨時按樣品驗收和進行抽檢。 主要材料設(shè)備定貨時承包企業(yè)應(yīng)先提出申請，經(jīng)監(jiān)理工程師會同設(shè)計代表同意后方可定貨。設(shè)備到貨時應(yīng)及時向監(jiān)理工程師報送廠合格證及有關(guān)的技術(shù)參數(shù)資料，由專業(yè)監(jiān)理工程師核定是否符合設(shè)計要求，并進行抽檢。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查工程上所采用的主材料是否符合設(shè)計文件或標書規(guī)定的廠家、型號、規(guī)格和標準。 材料及設(shè)備進場時采購單位應(yīng)向駐地監(jiān)理工程師填報建筑材料報驗單和進場設(shè)備報驗單，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認后方可進場。已經(jīng)進場的材料或設(shè)備未經(jīng)監(jiān)理工程師許可不得運出場外，檢驗不合格的材料或設(shè)備應(yīng)及時運出場外。 用于工程的各種材料和建筑配件，進場時必須隨帶正式的出廠合格和材料試驗報告。專業(yè)監(jiān)理工程師將對檢驗報告中的各項指標，檢驗單位批量、批號 等進行核對，有疑問或不符合要求時責成供貨單位補齊或在現(xiàn)場抽樣補齊，未經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗證合格，一律不準進場，并用于該工程上。 工程所用的預(yù)制構(gòu)件必須具有廠家的批號和出廠合格證。鋼筋混凝土構(gòu)件，均按規(guī)定方法進行抽樣檢驗。自行預(yù)制的構(gòu)件應(yīng)具有試件試驗報告和鋼筋隱蔽檢查記錄。 承包企業(yè)應(yīng)在用材前一定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師報送有關(guān)材料試驗報告，申請核定