【文章內(nèi)容簡介】 要的勞動工器具 15 臺套。分 別是： 挖掘機 1 臺，推土機 1 臺， 運輸車 3 輛， 其他工具 10 件。 項目實施進度 自 承包荒山以后 就 開始進行基本農(nóng)田建設(shè)， 陸續(xù)完成 了 修路和通電工程。 預(yù)計 從 2020 年 4 月至 2020 年 5 月，用三年的時間陸續(xù)完成種 養(yǎng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 建設(shè)內(nèi)容 ，荒山坡地投入使用 。 易縣紫荊關(guān)鎮(zhèn)泥瓦鋪村玉泉種養(yǎng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目 13 第 五 章 節(jié) 能 節(jié)能 十 二 五”期間，我國節(jié)能減排目標是單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%，主要污染物排放總量減少 10%。要實現(xiàn)這一目標，不能忽視農(nóng)業(yè)節(jié)能減排工作。 節(jié)能是我國發(fā)展經(jīng)濟的一項長遠戰(zhàn)略方針，當今能源建設(shè)已成為世界性的重大問題之一，各國對能源問題都 給予了極大的關(guān)注。合理利用能源，降低能耗被列為經(jīng)濟發(fā)展的重大課題。所謂節(jié)約能源，是指通過技術(shù)進步，合理利用、科學管理和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化等，以最小的能源消耗取得最大的經(jīng)濟效益。 我國解決能源問題的方針是開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。1997 年公布施行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》是我國關(guān)于節(jié)約能源的基本大法。該法明確要求 ： “ 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā) ” ，固定資產(chǎn)投資項目的項目可行性研究報告，應(yīng)當包括合理用能的 專題論證。固定資產(chǎn)投資項目的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當遵守 “ 合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范 ” ，“ 達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范的項目，依法審批機關(guān)不得批準建設(shè) ” ； “ 項目建成后，達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予驗收 ” ， “ 禁止新建技術(shù)落后，耗能過高、嚴重浪費能源的 易縣紫荊關(guān)鎮(zhèn)泥瓦鋪村玉泉種養(yǎng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目 14 工業(yè)項目 ” ， “ 對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備實行淘汰制度 ” 。 節(jié)能原則 粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式還沒有徹底改變，農(nóng)業(yè)資源消耗大、浪費多、利用效率低與污染加劇等問題嚴重，面臨的節(jié)能減排任務(wù)巨大，又很迫切。”扎實推進農(nóng)業(yè)節(jié)能減排既是實現(xiàn)國家節(jié)能減排目 標的重要組成部分，也是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、促進新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。 早在 1992 年，國家計委、國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦、建設(shè)部就規(guī)定基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性研究 要增列 “ 節(jié)能篇章 ” 。 1997 年國家計委、國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦、建設(shè)部重新發(fā)布了《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告 “節(jié)能篇章 ”編制及評估的規(guī)定》； 2020 年《國家發(fā)展改革委要求加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作》的通知以及《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》國發(fā) [2020]28 號，規(guī)定固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告必須包括 “節(jié)能篇章 ”。 本項目的建設(shè)方案按照 上述法則的要求， 注重了 植物保護節(jié)能減排、土肥節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)機械節(jié)能減排等，力爭 節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種和秸稈綜合利用等技術(shù)的實施和推廣， 依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)節(jié)能的標準和規(guī)范，合理設(shè)計，注重節(jié)約，提高能源利用效率， 堅持 貫徹生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展原則。 節(jié)能設(shè)計依據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》（ 2020 年修訂） 《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資 [2020]2505 號） 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（國家發(fā)改委，科技部 2020 年 12 月） 易縣紫荊關(guān)鎮(zhèn)泥瓦鋪村玉泉種養(yǎng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目 15 《河北省節(jié)約能源條例》（ 2020 年 5 月 4 日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員 會第二十一次會議通過） 《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知〉的通知》（冀發(fā)改投資 [2020]152 號） 建筑節(jié)能標準要求： 農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步做好農(nóng)機化節(jié)能減排工作的通知》 農(nóng)業(yè)部關(guān)于《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排十大技術(shù)》 項目能源消耗種類和數(shù)量分析 本項目所用能源主要包括以下幾項： 電力： 生產(chǎn)、 生活設(shè)備用電、照明用電 、冬季取暖用電 ； 水： 生 產(chǎn) 、 生活、消防用水 ； 柴油：農(nóng)業(yè)機械，重點是農(nóng)用車輛用柴油。 能源消耗一覽表 序號 名稱 規(guī)格 單位 年消耗量 備注 1 電 220/380V 萬 kWh 18 附近變電站接入 2 水 噸 40 自備水井和集雨 工程 3 柴油 噸 10 加油站購入 辦公用照明用電指標為 40w/m2， 用電負荷為三級負荷 。 生產(chǎn)中機井配套用電負荷為二級負荷，年用電量用實際經(jīng)驗數(shù)據(jù)估算。 序號 主要能源及耗能工質(zhì) 計量單位 年需要量 其中 備注 購入量 自產(chǎn)量 其他 實物 標煤 實物 折算 折標煤 (t) 實物 實物 實物 易縣紫荊關(guān)鎮(zhèn)泥瓦鋪村玉泉種養(yǎng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目 16 名稱 系數(shù) 折標煤 折標煤 折標煤 1 電 萬 kWh t 18 2 柴油 噸 t 10 年總需要折標煤（ t） 本項目 用水為自備井供給，在折算標煤的時候已經(jīng)折算在用電內(nèi)了，不需要折算水的標煤量。 預(yù)計 本項目 能源消耗折合標準煤年用量為 噸。 本項目 林 業(yè)工程實施面積 2020 畝，銷售收入 2120 萬元 ，利稅和1051 萬元。經(jīng)計算，萬元產(chǎn)值能耗 噸 /萬元；萬元增加值能耗 噸 /萬元 ,低于我縣能耗規(guī)定指標。 節(jié)能措施 本項目節(jié)能方案符合國 家有關(guān) 技術(shù) 標準， 重點是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能 ， 包括水利工程、種植、養(yǎng)殖等。 主要節(jié)能措施有： （ 1） 開發(fā)和應(yīng)用先進適用農(nóng)機維修保養(yǎng)技術(shù)和設(shè)備，對節(jié)約能源、降低排放、減少污染、提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展質(zhì)量具有重要意義 。 （ 2） 應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，實現(xiàn)減量增效；推廣合理用藥技術(shù)，實現(xiàn)減量控害；推廣綜合節(jié)水技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)能節(jié)水；推廣保護性技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)本節(jié)能。同時，要注重資源循環(huán)增值再利用技術(shù)研究與應(yīng)用。 （ 3） 太陽能 利用， 在 生活 上的應(yīng)用有太陽能熱水系統(tǒng)和太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)。太陽能熱水系統(tǒng)可提供生活熱水。本項目中綠地及其他室外照明 采用太陽能 LED 燈。項目安裝太陽能熱水系統(tǒng)，太陽能 易縣紫荊關(guān)鎮(zhèn)泥瓦鋪村玉泉種養(yǎng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目 17 的利用充分考慮節(jié)約能源，最大限度的減少資源浪費。 （ 4） 根據(jù)國家現(xiàn)行標準、規(guī)范要求，滿足不同場所的照明、照明功率密度、視覺要求等規(guī)定。根據(jù)不同的使用場合選擇合適的照明光源，在滿足照明質(zhì)量的前提下，選擇高光效光源。在滿足眩光限制的條件下，選用燈具效率高的燈具以及開啟式直接照明燈具，室內(nèi)燈具效率大于 70%。照明配電線路選用電阻率較小的線纜，減少線纜長度。充分合理利用自然光、太陽能源等。 盡量采用節(jié)能燈，避免常明燈，亮度適宜。 （ 5） 設(shè)備的電氣節(jié)能 。 水泵 等設(shè)備選擇 高效節(jié)能的電動機，在電動機空載或輕載時還可以根據(jù)功率的大小，控制晶閘管的導(dǎo)通角，提高功率因數(shù)，達到節(jié)電效果。 （ 6） 建筑節(jié)能 ：一是 墻體節(jié)能措施 。 采用新型節(jié)能墻體材料；二是 地面節(jié)能措施 。 提高底層地面的保溫和防潮性能，在地面的墊層中采用 20mm 厚度的擠塑聚苯板，以提高地面的熱阻； 三是 屋面節(jié)能措施 。 屋面保溫采用 擠塑聚苯 保溫層，屋面結(jié)構(gòu)采用架空隔熱層 ；四是 門窗的節(jié)能措施 。 外窗一律采用塑鋼中空玻璃窗（ 6+12+6），門窗的面板縫隙采取良好的密封措施。 節(jié)水 全面節(jié)水是緩解水資源短缺的重要途徑，是關(guān)系到我國實現(xiàn)資 源利用、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)備任務(wù)。 節(jié)水原則與要求 我國根本大法《憲法》中就已 載明 “ 國家保護環(huán)境和自然資源 ” 。 易縣紫荊關(guān)鎮(zhèn)泥瓦鋪村玉泉種養(yǎng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目 18 《中華人民共和國水法》中規(guī)定 “國家實行計劃用水，厲行節(jié)約用水 ”。國家實行取水許可證制度，從此結(jié)束無序取水的歷史，標志我國水資源管理進入法制化階段。國家計委和水利部頒布《建設(shè)項目水資源論證管理方法》實行更加嚴格的水資源政策，要求項目建設(shè)必須充分評估水資源的承受力和合理使用水資源。 節(jié)水措施 全面節(jié)水是緩解水資源短缺的重要途徑，是關(guān)系到我國實現(xiàn)資源利用、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展 的一項戰(zhàn)備任務(wù)。 節(jié)水措施： 本項目的實施從大的方面講就是一個節(jié)水工程的具體實現(xiàn)。從水土保持工程，到植樹造林，都有涵養(yǎng)水源的作用。具體措施如下： 1. 綜合實施旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，施用抗旱濟，地膜覆蓋，選擇抗旱品種，圍埂打埝，增施有機肥，培肥地力，提高抗旱能力。 溉 工程，可以充分提高水的利用率。 3. 實施集雨水囤集塘壩工程，充分利用自然降水。 4． 修建引水渠，減少水的滲透 。 節(jié)能效果分析 經(jīng)過分析比較，針對本項目的具體情況，制定合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效地降低了各類能源的消耗。項目在 建設(shè)過程中嚴格按照國家節(jié)能標準進行建設(shè)，符合 省市及易縣 “ 十 二 五 ” 末能耗指標的規(guī)定，從能源利用和節(jié)能角度考慮，項目是可行的。 易縣紫荊關(guān)鎮(zhèn)泥瓦鋪村玉泉種養(yǎng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目 19 第 六 章 環(huán)境 影響評價與安全生產(chǎn) 環(huán)境現(xiàn)狀 本項目建于 紫荊關(guān)鎮(zhèn) 泥瓦鋪 村 ，與本村相距較遠，成單獨種植區(qū)域 。 該場地 附近水文地質(zhì)條件良好，交通 方 便 ， 本地及 周圍 沒有任何污染源 ， 且地表 及地下 水充足， 空氣質(zhì)量優(yōu)良。 6. 2 環(huán)保 影響分析 本項目 進行荒山治理，實施水土保持工程，依據(jù)地勢栽植果樹種，蓄涵水源； 適宜位置建設(shè)魚池，利用活水養(yǎng)魚。 該項目規(guī)劃設(shè)計合理，對山場有序開發(fā)利用，不僅沒有任何 污染，還 對環(huán)境 有保護作用 。 環(huán)境影響評價依據(jù)如下： 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 2020 年 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院 253 號令） 《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》（ 87 國環(huán)字第 003 號） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB309596）中的二級標準 《大氣污染物綜合排放標準》（ GB162971996） 《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB30962020） 《社會生活環(huán)境噪音排放標準》（ GB223372020） 《建筑施工場界噪聲限值》 GB125231990 易縣紫荊關(guān)鎮(zhèn)泥瓦鋪村玉泉種養(yǎng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目 20 6. 3 環(huán)保 保護與治理措施 一是山頂?shù)綔?底 ， 依據(jù)不同的 植被 條件， 采取不同的林業(yè)工程措施， 栽植 不同的林果樹種， 涵養(yǎng)水源，保持水土，改善小氣候，同時有利于樹木生長 ； 二 是生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物，如塑料袋、紙袋等，要統(tǒng)一定點堆放，定時銷毀，禁止隨時丟棄在山野，避免污染環(huán)境 ； 三是作業(yè)人員工作生活中產(chǎn)生的 污水 ， 主要是糞便污水。 集中統(tǒng)一處理，定點堆放，作為有機肥料施入田間 ； 四是項目在建設(shè)及運營過程中 需使用大量的車輛及施工機械，產(chǎn)生噪聲、揚塵 等 ，因此在 建設(shè) 期間 也要 采取一定的環(huán)保措施。 比如在 場地內(nèi)運輸通道及時清掃、灑水、以減少汽車行駛揚塵；運輸車輛 路經(jīng)村莊要 低速或限速行駛 ，以減少產(chǎn)塵量；多塵物料采用帆布覆蓋，避免露天堆放。 6. 4 安全生產(chǎn) 該項目的安全生產(chǎn)有兩個方面： 一是注意防火。這里草木茂密，春季多風干旱，及易發(fā)生火災(zāi)。建立瞭望點和消防水池是很重要的工程內(nèi)容。公司要制定火災(zāi)發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案，確保財產(chǎn)不受損失。 二是生產(chǎn)安全。種植方面不濫施農(nóng)藥，確保清潔生產(chǎn)，生產(chǎn)無公害綠色果品。 易縣紫荊關(guān)鎮(zhèn)泥瓦鋪村玉泉種養(yǎng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目 21 第 七 章 項目管理 及組織運行 項目管理 建立健全工程管理、技術(shù)管理、財務(wù)管理、目標責任管理等制度措施，加強監(jiān)督檢查，確保管理到位。 工程 管理 項目實施前，制定實施方案，確定工 程目標，細化建設(shè)任務(wù)和技術(shù)措施，制定項目運行機制。項目建設(shè)期間，按照實施進度計劃，精心組織實施，工程結(jié)束后，按相關(guān)驗收標準進行工程計劃驗收。 技術(shù) 管理 制定技術(shù)管理程序，嚴格按程序?qū)嵤┎僮鞴芾?，另外，擬聘請 林果 、農(nóng)業(yè) 種植 研究院（所）專家、教授為技術(shù)顧問，進行技術(shù)指導(dǎo)。 目標責任管理 落實崗位目標管理責任制、效績獎懲制。 內(nèi)部管理 :一是 因崗設(shè)人，競爭上崗 。二是實施目標管理責任制，效績獎懲制 。三是實行成本效益雙向考核，鼓勵廣大職工依靠科技降低成本，增加效益。 外部管理 :一是加強與教學、科研單 位聯(lián)姻，實現(xiàn)產(chǎn)、學、研聯(lián)合，充分發(fā)揮客座專家的作