【文章內(nèi)容簡介】 源 保 護 區(qū) 水 體 排 放 含 放 射 性 物 質 的 廢 水 和 含 病原 體 的 污 水 。 向 水 體 排 放 熱 水 ， 應 當 采 取 措 施 保 證 水 體 水 溫 符 合 水 環(huán) 境 質 量 標 準 ……（ 2） 《 廣 東 省 人 民 政 府 關 于 嚴 格 限 制 東 江 流 域 水 污 染 項 目 建 設 進 一 步 做 好 東 江 水 質8保 護 工 作 的 通 知 》 （ 粵 府 函 〔 2020〕 339 號 ） 提 出 ：a、 嚴 格 執(zhí) 行 《 廣 東 省 東 江 水 系 水 質 保 護 條 例 》 等 規(guī) 定 ， 在 東 江 流 域 內(nèi) 嚴 格 控 制 建 設 造紙 、 制 革 、 味 精 、 電 鍍 、 漂 染 、 印 染 、 煉 油 、 發(fā) 酵 釀 造 、 非 放 射 性 礦 產(chǎn) 冶 煉 以 及 使 用 含 汞 、砷 、 鎘 、 鉻 、 鉛 原 料 的 項 目 ， 禁 止 建 設 農(nóng) 藥 、 鉻 鹽 、 鈦 白 粉 、 氟 制 冷 劑 生 產(chǎn) 項 目 ， 禁 止 建設 稀 土 分 離 、 煉 砒 、 煉 鈹 、 紙 漿 制 造 業(yè) 、 氰 化 法 提 煉 產(chǎn) 品 以 及 開 采 、 冶 煉 放 射 性 礦 產(chǎn) 的 項目 。 b、 重 金 屬 污 染 防 治 重 點 區(qū) 域 禁 止 新 （ 改 、 擴 ） 建 增 加 重 金 屬 污 染 排 放 的 項 目 ， 禁 止在 重 要 生 態(tài) 功 能 區(qū) 和 因 重 金 屬 污 染 導 致 環(huán) 境 質 量 不 能 穩(wěn) 定 達 標 的 區(qū) 域 建 設 涉 重 金 屬 污 染項 目 。 東 江 流 域 內(nèi) 停 止 審 批 向 河 流 排 放 汞 、 砷 、 鎘 、 鉻 、 鉛 等 重 金 屬 污 染 物 和 持 久 性 有 機污 染 物 的 項 目 。 鉛 蓄 電 池 加 工 制 造 （ 含 鉛 板 制 造 、 生 產(chǎn) 、 組 裝 ） 建 設 項 目 的 環(huán) 評 文 件 由 省環(huán) 境 保 護 廳 審 批 。 c、 嚴 格 控 制 東 江 流 域 內(nèi) 礦 產(chǎn) 資 源 開 發(fā) 利 用 項 目 建 設 ， 嚴 禁 在 飲 用 水 源 保護 區(qū) 、 生 態(tài) 嚴 格 控 制 區(qū) 、 自 然 保 護 區(qū) 、 重 要 生 態(tài) 功 能 區(qū) 等 環(huán) 境 敏 感 地 區(qū) 內(nèi) 規(guī) 劃 建 設 礦 產(chǎn) 資源 開 發(fā) 利 用 項 目 （ 礦 泉 水 和 地 熱 項 目 除 外 ） 。 在 從 事 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 的 農(nóng) 田 、 居 民 集 中 居 住 區(qū) 等環(huán) 境 敏 感 地 區(qū) 及 其 周 邊 ， 以 及 重 金 屬 污 染 物 超 標 的 地 區(qū) ， 不 予 審 批 新 增 有 重 金 屬 排 放 的 礦產(chǎn) 資 源 開 發(fā) 利 用 項 目 。 對 在 生 態(tài) 破 壞 較 嚴 重 或 者 尚 未 完 成 生 態(tài) 恢 復 任 務 的 地 區(qū) 新 增 礦 產(chǎn) 資源 開 發(fā) 利 用 項 目 的 ， 各 地 要 督 促 建 設 單 位 采 取 “以 新 帶 老 ”的 方 式 抓 緊 完 成 礦 山 生 態(tài) 環(huán) 境 恢復 治 理 ， 建 設 單 位 制 訂 的 礦 山 地 質 環(huán) 境 保 護 與 治 理 恢 復 方 案 作 為 環(huán) 評 審 批 的 前 置 條 件 。 對連 續(xù) 發(fā) 生 嚴 重 礦 產(chǎn) 資 源 開 發(fā) 利 用 項 目 環(huán) 境 污 染 事 故 的 地 區(qū) ， 暫 停 審 批 礦 產(chǎn) 資 源 開 發(fā) 利 用 項目 ……（ 3） 《 廣 東 省 人 民 政 府 關 于 嚴 格 限 制 東 江 流 域 水 污 染 項 目 建 設 進 一 步 做 好 東 江 水 質保 護 工 作 的 補 充 通 知 》 （ 粵 府 函 〔 2020〕 231 號 ） 中 提 出 ， 符 合 下 列 條 件 之 一 的 建 設 項 目 ，不 列 入 禁 止 建 設 和 暫 停 審 批 范 圍 ：a、 建 設 地 點 位 于 東 江 流 域 ， 但 不 排 放 廢 水 或 廢 水 不 排 入 東 江 及 其 支 流 ， 不 會 對 東 江 水質 和 水 環(huán) 境 安 全 構 成 影 響 的 項 目 。b、 通 過 提 高 清 潔 生 產(chǎn) 和 污 染 防 治 水 平 ， 能 夠 做 到 增 產(chǎn) 不 增 污 、 增 產(chǎn) 減 污 、 技 改 減 污的 改 （ 擴 ） 建 項 目 及 同 流 域 內(nèi) 遷 建 減 污 項 目 。c、 流 域 內(nèi) 擬 遷 入 重 污 染 行 業(yè) 統(tǒng) 一 規(guī) 劃 、 統(tǒng) 一 定 點 基 地 ， 且 符 合 基 地 規(guī) 劃 環(huán) 評 審 查 意 見的 建 設 項 目 。本 項 目 主 要 從 事 廣 告 畫 生 產(chǎn) ， 不 屬 于 上 述 限 制 和 禁 止 建 設 的 項 目 。 本 項 目 與 東 江 北 干流 飲 用 水 水 源 保 護 區(qū) 相 距 約 ， 不 屬 于 飲 用 水 水 源 保 護 區(qū) 范 圍 。 項 目 所 在 區(qū) 域 為 新 塘9污 水 處 理 廠 集 水 范 圍 ， 項 目 生 活 污 水 經(jīng) 化 糞 池 預 處 理 ， 排 入 市 政 污 水 管 網(wǎng) ， 送 至 新 塘 污 水處 理 廠 處 理 ， 尾 水 排 入 水 南 涌 ， 最 終 匯 入 東 江 北 干 流 （ 增 城 新 塘 廣 州 黃 埔 新 港 東 岸 ） ， 對納 污 水 體 影 響 較 小 。綜 上 ， 本 項 目 符 合 《 廣 東 省 東 江 水 系 水 質 保 護 條 例 》 、 《 廣 東 省 人 民 政 府 關 于 嚴 格 限制 東 江 流 域 水 污 染 項 目 建 設 進 一 步 做 好 東 江 水 質 保 護 工 作 的 通 知 》 （ 粵 府 函 [2020]339 號 ） 、《 廣 東 省 人 民 政 府 關 于 嚴 格 限 制 東 江 流 域 水 污 染 項 目 建 設 進 一 步 做 好 東 江 水 質 保 護 工 作的 補 充 通 知 》 （ 粵 府 函 〔 2020〕 231 號 ） 的 要 求 。1 項 目 與 “ 三 線 一 單 ” 相 符 性 分 析根 據(jù) 環(huán) 保 部 發(fā) 布 的 《 關 于 以 改 善 環(huán) 境 質 量 為 核 心 加 強 環(huán) 境 影 響 評 價 管 理 的 通 知 》 （ 環(huán)環(huán) 評 〔 2020〕 150 號 ， 以 下 簡 稱 《 通 知 》 ） ， 《 通 知 》 要 求 切 實 加 強 環(huán) 境 影 響 評 價 管 理 ，落 實 “ 生 態(tài) 保 護 紅 線 、 環(huán) 境 質 量 底 線 、 資 源 利 用 上 線 和 環(huán) 境 準 入 負 面 清 單 ” 約 束 ， 建 立 項目 環(huán) 評 審 批 與 規(guī) 劃 環(huán) 評 、 現(xiàn) 有 項 目 環(huán) 境 管 理 、 區(qū) 域 環(huán) 境 質 量 聯(lián) 動 機 制 ， 更 好 地 發(fā) 揮 環(huán) 評 制度 從 源 頭 防 范 環(huán) 境 污 染 和 生 態(tài) 破 壞 的 作 用 ， 加 快 推 進 改 善 環(huán) 境 質 量 。 “ 三 線 一 單 ” 是 指 生態(tài) 保 護 紅 線 、 環(huán) 境 質 量 底 線 、 資 源 利 用 上 線 以 及 生 態(tài) 環(huán) 境 準 入 清 單 。 本 項 目 與 “ 三 線 一 單 ”文 件 相 符 性 具 體 見 表 111。 表 111 與 “三 線 一 單 ”相 符 性 分 析類 別 項 目 與 “三 線 一 單 ”相 符 性 分 析 相 符 性 分 析生 態(tài) 保 護 紅 線 本 項 目 位 于 廣 州 市 增 城 區(qū) 新 塘 鎮(zhèn) 太 平 洋 工 業(yè) 區(qū) 113 號（ 廠 房 A2） 2 樓 、 3 樓 B 區(qū) ， 根 據(jù) 《 廣 州 市 城 市 環(huán) 境 總體 規(guī) 劃 （ 20202030 年 ） 》 （ 穗 府 〔 2020〕 5 號 ） ， 項目 不 在 生 態(tài) 紅 線 保 護 區(qū) 范 圍 內(nèi) 。 符 合環(huán) 境 質 量 底 線 根 據(jù) 項 目 所 在 地 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 調(diào) 查 和 污 染 物 環(huán) 境 影 響 預 測 ，本 項 目 實 施 后 對 區(qū) 域 內(nèi) 環(huán) 境 影 響 較 小 ， 環(huán) 境 質 量 可 保 持現(xiàn) 有 水 平 。 符 合資 源 利 用 上 線 本 項 目 不 屬 于 高 耗 能 、 高 污 染 、 資 源 型 企 業(yè) ， 用 水 來 自市 政 管 網(wǎng) ， 用 電 來 自 市 政 供 電 。 本 項 目 建 成 后 通 過 內(nèi) 部管 理 、 設 備 選 擇 、 原 輔 材 料 的 選 用 和 管 理 、 廢 物 回 收 利用 、 污 染 治 理 等 方 面 采 取 合 理 可 行 的 防 治 措 施 ， 以 “ 節(jié)能 、 降 耗 、 減 污 ” 為 目 標 ， 有 效 的 控 制 污 染 。 項 目 的 水 、電 等 資 源 利 用 不 會 突 破 區(qū) 域 的 資 源 利 用 上 線 。 符 合生 態(tài) 環(huán) 境 準 入 清 單 根 據(jù) 《 產(chǎn) 業(yè) 結 構 調(diào) 整 指 導 目 錄 （ 2020 年 本 ） 》 ， 項 目 不屬 于 鼓 勵 類 、 限 制 類 、 淘 汰 類 ； 根 據(jù) 《 市 場 準 入 負 面 清單 （ 2020 年 版 ） 》 ， 本 項 目 不 涉 及 “ 禁 止 準 入 類 — — 法律 、 法 規(guī) 、 國 務 院 決 定 等 明 確 設 立 且 與 市 場 準 入 相 關的 禁 止 性 規(guī) 定 ； 國 家 產(chǎn) 業(yè) 政 策 明 令 淘 汰 和 限 制 的 產(chǎn) 品 、技 術 、 工 藝 、 設 備 及 行 為 ； 不 符 合 主 體 功 能 區(qū) 建 設 要 求的 各 類 開 發(fā) 活 動 ； 禁 止 違 規(guī) 開 展 金 融 相 關 經(jīng) 營 活 動 ； 禁止 違 規(guī) 開 展 互 聯(lián) 網(wǎng) 相 關 經(jīng) 營 活 動 ” 。 項 目 選 用 的 設 備 不屬 于 淘 汰 落 后 設 備 ， 符 合 國 家 有 關 法 律 、 法 規(guī) 和 產(chǎn) 業(yè) 政策 的 要 求 。 符 合101 《 廣 州 市 城 市 環(huán) 境 總 體 規(guī) 劃 （ 20202030 年 ） 》 （ 穗 府 〔 2020〕 5 號 ） 相 符 性 分 析（ 1） 與 廣 州 市 生 態(tài) 保 護 紅 線 規(guī) 劃 的 相 符 性 分 析根 據(jù) 《 廣 州 市 城 市 環(huán) 境 總 體 規(guī) 劃 （ 20202030 年 ） 》 （ 穗 府 〔 2020〕 5 號 ） 中 “ 生 態(tài) 保護 紅 線 區(qū) 內(nèi) 除 必 要 的 科 學 實 驗 、 教 學 研 究 需 要 外 ， 禁 止 城 鎮(zhèn) 建 設 、 工 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 和 礦 產(chǎn) 資 源開 發(fā) 等 改 變 區(qū) 域 生 態(tài) 系 統(tǒng) 現(xiàn) 狀 的 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 活 動 ， 市 政 公 益 性 基 礎 設 施 建 設 等 活 動 也 應 符 合相 關 法 律 法 規(guī) ” 要 求 。 本 項 目 的 建 設 內(nèi) 容 選 址 不 在 生 態(tài) 保 護 紅 線 區(qū) ， 詳 見 附 圖 14。 因 此 ，本 項 目 符 合 《 廣 州 市 城 市 環(huán) 境 總 體 規(guī) 劃 （ 20202030 年 ） 》 （ 穗 府 〔 2020〕 5 號 ） 中 生 態(tài) 保護 紅 線 要 求 。（ 2） 與 廣 州 市 生 態(tài) 環(huán) 境 空 間 管 控 的 相 符 性 分 析根 據(jù) 《 廣 州 市 城 市 環(huán) 境 總 體 規(guī) 劃 （ 20202030 年 ） 》 （ 穗 府 〔 2020〕 5 號 ） 文 件 可 知 ，廣 州 市 生 態(tài) 環(huán) 境 空 間 管 控 區(qū) 面 積 約 為 3055km2， 約 占 全 市 陸 域 面 積 的 41%。 生 態(tài) 環(huán) 境 空 間管 控 區(qū) 需 編 制 生 態(tài) 建 設 總 體 規(guī) 劃 ， 開 展 功 能 分 區(qū) ， 明 確 保 護 邊 界 ， 維 護 生 物 多 樣 性 ， 保 護生 態(tài) 環(huán) 境 質 量 。 在 生 態(tài) 環(huán) 境 管 控 區(qū) 內(nèi) ， 原 則 上 不 再 新 建 各 類 工 業(yè) 企 業(yè) 或 擴 大 現(xiàn) 有 工 業(yè) 規(guī) 模 ，禁 止 建 設 大 規(guī) 模 廢 水 排 放 項 目 或 排 放 有 毒 有 害 物 質 的 廢 水 項 目 。 根 據(jù) “ 廣 州 市 生 態(tài) 環(huán) 境 空間 管 控 圖 ” ， 詳 見 附 圖 15， 本 項 目 不 在 生 態(tài) 保 護 空 間 管 控 區(qū) 內(nèi) ， 也 不 屬 于 排 放 大 規(guī) 模 廢 水及 有 毒 有 害 物 質 的 廢 水 項 目 。因 此 ， 本 項 目 符 合 《 廣 州 市 城 市 環(huán) 境 總 體 規(guī) 劃 （ 20202030 年 ） 》 （ 穗 府 〔 2020〕 5 號 ）中 生 態(tài) 保 護 空 間 管 控 的 要 求 。（ 3） 與 廣 州 市 大 氣 環(huán) 境 空 間 管 控 的 相 符 性 分 析根 據(jù) 《 廣 州 市 城 市 環(huán) 境 總 體 規(guī) 劃 （ 20202030） 》 第 二 十 條 大 氣 環(huán) 境 空 間 管 控 ： “ 在 全市 范 圍 內(nèi) 劃 分 三 類 大 氣 環(huán) 境 管 控 區(qū) ， 包 括 環(huán) 境 空 氣 質 量 功 能 區(qū) 一 類 區(qū) 、 大 氣 污 染 物 存 量 重點 減 排 區(qū) 和 大 氣 污 染 物 增 量 嚴 控 區(qū) ” 。 結 合 廣 州 市 大 氣 環(huán) 境 管 控 區(qū) 劃 分 方 案 及 附 表 、 以 及廣 州 市 大 氣 環(huán) 境 空 間 管 控 圖 可 確 定 ， 本 項 目 不 在 大 氣 污 染 物 存 量 重 點 減 排 區(qū) 、 空 氣 質 量 功能 區(qū) 一 類 區(qū) 、 大 氣 污 染 物 增 量 嚴 控 區(qū) 的 范 圍 內(nèi) ， 詳 見 附 圖 16。本 項 目 運 營 期 間 產(chǎn) 生 的 有 機 廢 氣 收 集 后 經(jīng) 過 “ UV 光 解 +活 性 炭 ” 處 理 達 標 后 由 一 根20 米 高 1排 氣 筒 排 放 。 因 此 ， 本 項 目 符 合 《 廣 州 市 城 市 環(huán) 境 總 體 規(guī) 劃 （ 20202030 年 ） 》（ 穗 府 〔 2020〕 5 號 ） 中 大 氣 環(huán) 境 空 間 管 控 的 要 求 。（ 4） 與 廣 州 市 水 環(huán) 境 空 間 管 控 的 相 符 性 分 析根 據(jù) 《 廣 州 市 城 市 環(huán) 境 總 體 規(guī) 劃 （ 20202030） 》 第 二