【文章內(nèi)容簡介】 口規(guī)模 50 萬人 。二級城鎮(zhèn) 3 個，即沭陽縣稱 45 萬人、泗洪縣城 25 萬人、泗陽縣城 25 萬人；三級城鎮(zhèn) 9 個，即為中心鎮(zhèn)，分別是洋河、 大興、皂河、雙溝、半城、華沖、馬廠、王集、新袁，規(guī)劃人口分別為 310 萬人；四級城鎮(zhèn) 28 個。 中心城市規(guī)劃范圍如下： （ 1） 規(guī)劃區(qū)面積為 2108 平方公里，包括宿城區(qū)和宿豫區(qū)的全部。 （ 2） 規(guī)劃用地面積為 276 平方公里，東至規(guī)劃中的宿新高速，西至九支渠，南至船行干渠，北至六塘河。 （ 3） 規(guī)劃建設(shè)用地面積為 60 平方公里，東至環(huán)城東路，西至通湖大道，南至開發(fā)區(qū)大道，北至大運河。 中心城市性質(zhì) 東隴海地區(qū)中心城市之一，蘇北地區(qū)新興中心城市，以輕型工業(yè)為主導，現(xiàn)代休閑旅游服務(wù)業(yè)為特色的生態(tài)型園林化濱湖城市。 中心城市建設(shè)目標 建設(shè) 具有歷史底蘊和文化內(nèi)涵，集湖光秀色，運河景觀、黃河新姿、人文景色、城建品味于一體的森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的湖濱特色生態(tài)城市。 銀湖廣場項目申請報告 27 城市總體布局 通過大運河、古黃河、環(huán)城路將城區(qū)分割成六大片區(qū)，形成開敞型，片區(qū)市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。 （ 1） 老城區(qū) —— 全市傳統(tǒng)商貿(mào)中心，教育、科研中心。 （ 2） 市府新區(qū) —— 全市行政、文化中心，現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)中心。 （ 3） 宿豫新區(qū) —— 居住、工業(yè)兼容的綜合性片區(qū)。 （ 4） 宿城新區(qū) —— 綜合性生活片區(qū)。 （ 5） 市經(jīng)濟開發(fā)區(qū) —— 全市主要的工業(yè)生產(chǎn)基地。 （ 6） 湖濱新城 —— 旅游、 總部經(jīng)濟、 教育科研和 新型工業(yè) 研發(fā)基地。 根據(jù) 《宿遷市城市總體規(guī)劃》（ 20202020 年），項目所在地為商務(wù)、辦公、居住用地，符合規(guī)劃要求。 銀湖廣場項目申請報告 28 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 本項目為商務(wù)、辦公、公寓開發(fā)項目，其資源開發(fā)與綜合利用主要 在于對城市土地開發(fā)和利用。 一、 城市土地利用存在的主要問題。 改革開放以來，我國城市化過程快速發(fā)展，城市人口急劇增長，城市用地規(guī)模不斷擴大，人地矛盾突出。 宿遷作為淮河經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中城市，其城市土地利用也存在諸多問題，主要包括以下幾個方面：一是土地利用率不高 。二是城市土地利用結(jié)構(gòu)不合理；三是城市人均用地水平偏高。 因此，須加大城市土地資源的開發(fā)力度，提高城市 土地綜合利用效率。為適應(yīng)城市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，對土地進行投資、改造和建設(shè)，提高土地質(zhì)量和價值，是城市土地資源開發(fā)和利用的必然選擇。 二、 項目開發(fā)的意義 本項目是盤活宿遷城市土地資產(chǎn)的重要舉措之一。項目建設(shè)提高了該地塊的容積率，使土地集約利用增值；項目建設(shè)美化了區(qū)域周邊環(huán)境，使區(qū)位環(huán)境優(yōu)化增值；項目建設(shè)改變了土地用途，符合城市土地規(guī)劃要求，并提高了土地的收益能力。 銀湖廣場項目申請報告 29 第四章 節(jié)能方案分析 我國經(jīng)濟的快速增長在很大程度上是靠大量消耗資源實現(xiàn)的。而我國資源稟賦較 差，人均資源擁有量僅為世界平均水平的 1∕ 4，且時空分布不均， 600 多個城市中有 400 多個城市缺水， 110 個嚴重缺水； 電力建設(shè)雖以 15%左右的速度增長，但仍出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張，大部分地區(qū)不得不限電避峰；人均耕地擁有量不到世界平均水平的40%；石油、天然氣、銅和鋁等重要礦產(chǎn)資源人均儲量僅分別相當于世界人均水平的 %、 %%和 %。由于國內(nèi)資源供給約束性增強，我國主要資源對外依存度不斷提高。 2020 年約有 50%的鐵礦石和氧化鋁、 60%的銅資源、 34%的原油依靠進口解決。全球資源量也是有限的，真正的自由貿(mào)易量更有限。因此，化解日趨緊張的資源短缺與經(jīng)濟快速增長的矛盾，是“十二五”規(guī)劃必須著力研究的一個重大課題，資源開發(fā)及綜合利用是未來一項長期而又艱巨的任務(wù)。 第一節(jié) 用能標準和節(jié)能規(guī)范 一、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃 《中華人民共和國節(jié)約能源法》； 《中華人民共和國電力法》； 《中華人民共和國建筑法》； 《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部部長令第 76 號）； 節(jié)能中長期專項規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資【 2020】 2505 號）。 二、 相關(guān) 標 準和規(guī)范 銀湖廣場項目申請報告 30 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》 GB501892020； 《綠色建筑評價標準》 GB/T503782020； 《綠色建筑技術(shù)導則》（建科【 2020】 199 號）； 《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》 JCJ1342020； 《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分）》 JCJ2695； 《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 GB500192020； 《城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》 CJJ342020； 《通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 GB502432020； 《外墻外保溫工程技 術(shù)規(guī)程》 JGJ1442020； 《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》 GB503642020； 1《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》 GB5017693； 1《建筑照明設(shè)計標準》 GB500342020； 1《建筑采光設(shè)計標準》 GB/T 500332020； 1《采暖居住建筑節(jié)能檢驗標準》 JGJ1322020； 1 《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 JGJ162020； 1《空調(diào)通風系統(tǒng)運行管理規(guī)范》 GB503652020。 第二節(jié) 能耗狀況和能耗指標分析 一、 原輔材料、主要設(shè)備 原輔材料 房地產(chǎn)建設(shè)，主要使用鋼材、水泥、磚、碎石子、黃砂及其它建筑材料。 主要設(shè)備 銀湖廣場項目申請報告 31 施工期：挖掘機、推土機、打樁機、塔吊、裝卸機、運輸車輛等。 營運期：供水系統(tǒng)用加壓泵、電機、電梯及居民用家用電器等。 二、能源消耗分析 所需能源 本項目所需的能源有：電力、水、燃氣。 能源消耗分析 按照一般房地產(chǎn)項目能源消耗現(xiàn)狀，結(jié)合本項目情況，進行了能源消耗定額及年消耗量的分析，具體消耗指標見下表： 能源消耗指標分析表 序號 能源 年消耗量 折標煤（噸） 備注 1 水 80000m179。 2 電 25萬 KWH 3 煤氣 24727m179。 合計 第三節(jié) 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 今年來建筑節(jié)能技術(shù)已成為全世界關(guān)注的熱點，也是當前國內(nèi)外節(jié)能領(lǐng)域的一個熱點研究課題。西方發(fā)達國家，建筑能耗占社會總能耗的 30%45%。我國建筑能耗已占社會總能耗的 20%25%，正逐步上升到 30%。因此建筑節(jié)能是目前節(jié)能領(lǐng)域的當務(wù)之急。 建筑節(jié)能可分為二部分：一、建筑物自身的節(jié)能，二、空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能。建筑物自身的節(jié)能主要是從建筑設(shè)計規(guī)劃、維護結(jié)構(gòu)、遮陽設(shè)施等方面 考慮?？照{(diào)系統(tǒng)的節(jié)能是從減少冷熱源能耗、輸送系統(tǒng)的能耗及系統(tǒng)的運行管理等方面進行考慮的。 銀湖廣場項目申請報告 32 一、節(jié)能建筑規(guī)劃設(shè)計 根據(jù)建筑功能要求和當?shù)氐臍夂騾?shù)，在總體規(guī)劃和單體設(shè)計中，科學合理地確定建筑朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高、選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外維護結(jié)構(gòu)餓保溫隔熱等熱工特性及對建筑周圍環(huán)境進行綠化設(shè)計，設(shè)計要有利于施工和維護，全面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)措施，最大限度減少建筑物能耗量，獲得理想的節(jié)能效果。 建筑 屋面采用保溫性能好的屋面采用擠塑聚苯板保溫層。 熱電并供 發(fā)電系統(tǒng)利用城市天然氣，將發(fā)電時產(chǎn)生的熱能回收，回收的熱能可用于供熱水及空調(diào)。大約能提高3 0％的能源效率。 自然通風?中間期不依賴空調(diào)而采用自然通風，從而減少空調(diào)的能耗。 室外光感器控制照明 在南側(cè)窗以及中庭周圍設(shè)置室外光感器，當自然光充足時自動關(guān)閉室內(nèi)照明。 高絕熱化 通過冷藏庫型的絕熱材料與高度密封的窗框來取得高絕熱化，降低空調(diào)負荷。 低輻射玻璃的采用一南面采用低輻射玻璃，以降低熱負荷。積極采用全熱交換機與節(jié)水型便器 太陽能室外照明 減少電力運轉(zhuǎn)及布線和鋪設(shè)管道工程 太陽能 發(fā)電一樓頂部設(shè)太陽能發(fā)電板，用于為室外水景銀湖廣場項目申請報告 33 等所需的水泵提供動力。通過使用節(jié)能燈管降低照明能耗。 綠化對節(jié)能建筑的影響 綠化對區(qū)域氣候條件起著十分重要的作用，它能調(diào)節(jié)改善氣溫，調(diào)節(jié)碳氧平衡，減弱溫室效應(yīng)，減輕城市的大氣污染，降低噪聲，遮陽隔熱，是改善區(qū)域微小氣候，改善建筑室內(nèi)環(huán)境，節(jié)約建筑能耗的有效措施。 二、給排水節(jié)能設(shè)計 項目設(shè)置集中供水系統(tǒng)，供水泵站 宜相對集中、適中布置，防止因供水干管管線過長，加大管道沿程阻力損失，導致水泵揚程偏高，增加能耗，且給用戶帶來超壓（離泵站近處）、噪聲、水壓不穩(wěn)定 等問題。 1．充分利用市政水壓。 2．衛(wèi)生器具及五金配件均采用節(jié)水型產(chǎn)品。 3．水池溢流水位設(shè)報警裝置，防止進水管閥門故障時，水池長時間溢流排水。 三、強電節(jié)能篇 1． 對大功率用電設(shè)備進行專路計量，設(shè)置功率表具。 2． 照明光源和燈具基本采用高效節(jié)能型熒光燈及金屬鹵化物燈，均采用節(jié)能型快速啟動電感鎮(zhèn)流器或諧波含量較低的電子鎮(zhèn)流器。 3．設(shè)置建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)，對建筑物內(nèi)所設(shè)置的暖通銀湖廣場項目申請報告 34 空調(diào)、照明、供配電、給排水等機電設(shè)備進行實時性程序化自動控制，以達到節(jié)能的效果 。 四、強電環(huán)保篇 1． 對于建筑內(nèi) 部固定安裝的主要電磁干擾源設(shè)施，如變配電設(shè)施以及非線性用電設(shè)備，為降低對人員的影響，對輻射源采取屏蔽保護設(shè)施。 2．建筑內(nèi)固定安裝的主要電氣和電子設(shè)備，應(yīng)經(jīng)國家電磁兼容性認證。 五、節(jié)能效果分析 建筑節(jié)能不僅可以節(jié)約能耗， 同時又可以減少大量的二氧化碳、粉塵等的污染排放，其經(jīng)濟效益、環(huán)境衛(wèi)生效益、社會效益都十分顯著。通過采取上述各方面的建筑節(jié)能措施，該項目可以達到國家允許的節(jié)能標準， 按集聚節(jié)約、集群的原則， 把項目建設(shè)成為一個宜人、生態(tài)、綠色的商業(yè)圈。 銀湖廣場項目申請報告 35 第五章 建筑用地、征地拆遷及移民安置 分析 第一節(jié) 項目選址及用地方案 該 項目地塊位于湖 濱新城總部經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)內(nèi)，東至規(guī)劃支路、南至規(guī)劃路、西至規(guī)劃支路、北至雪松路。項目總用地面積約 46 畝，為宿遷市國土資源局掛牌出讓的地塊。該項目已獲得宿遷市規(guī)劃局出具的規(guī)劃設(shè)計要點及國土資源局的土地成交確認書和土地出讓合同。 第二節(jié) 土地利用合理性分析 一、 城市土地利用結(jié)構(gòu)合理性的主要指標 城市土地利用結(jié)構(gòu)合理性的主要指標有：城市土地利用數(shù)量結(jié)構(gòu)指標、城市土地利用空間結(jié)構(gòu)指標、城市土地利用強度指標及城市土地利用潛力指標等。 1．城市土地利用數(shù)量結(jié)構(gòu)指標 中 華人民共和國建設(shè)部 1990年頒布了《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》 (國家標準 )，該標準從我國人多地少的國情出發(fā)，為滿足城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要與環(huán)境建設(shè)的最基本用地需求， 規(guī)定在編制和修訂城市總體規(guī)劃時，居住、工業(yè)、道路廣場和綠地四大類主要用地占建設(shè)用地的比例為：居住用地20％～ 32％；工業(yè)用地 15％～ 25％；道路廣場用地 8％～15％；綠地 8％一 15％，這四類用地綜合占建設(shè)用地比例宜為 60％～ 75％，大城市工業(yè)用地占建設(shè)用地比例宜取規(guī)定的銀湖廣場項目申請報告 36 下限，風景旅游城市及綠化條件好的城市，其綠地占建設(shè)用地的比例可大于 15％。 《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》中還規(guī)定了居住、工業(yè)、道路廣場和綠地四大類用地的人均單項指標，其指標為人均居住用地 18～ 28m2；人均工業(yè)用地 10～ 25m2；人均道路廣場用地 7～ 15m2；人均綠地大于 9m2，其中人均公共綠地大于 7m2。 大城市人均工業(yè)用地指標宜采取下限。 城市土地利用數(shù)量結(jié)構(gòu)指標可與國外大城市橫向比較，從發(fā)達國家的土地利用結(jié)構(gòu)情況來看，最主要的特征是基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施用地的比重較大。 研究城市土地利用空間分布結(jié)構(gòu)時，將城鎮(zhèn)分為中心區(qū)、內(nèi)城區(qū)、過渡區(qū)、 外圍區(qū) (由內(nèi)至外 )四個區(qū)域。 通過對城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果統(tǒng)計分析，得到每個區(qū)域及商務(wù)中心區(qū) (CBD)主要用地類型用地分布狀況、分布數(shù)量和用地強度，為政府制定土地利用空間結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃提供依據(jù)。 3．城市土地利用強度指標 一般而言，城市土地的利用強度可以用城市的平均建筑密度和平均建筑容積率來表示。各類用地由于其類別不同，用途不同，因此土地的利用強度也有差別。通過對城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果統(tǒng)計分析，得到商業(yè)金融、住宅、工業(yè)倉儲、市政、公共建筑、交通、水域、銀湖廣場項目申請報告 37 特殊、農(nóng)業(yè)及其他用地的平均建筑密度和平均建筑容積率，與城市規(guī)劃比較來 判斷城市土地利用強度的合理性。 二、本項目的土地利用情況 本項目使用的土地用途為公寓、商務(wù)、辦公用地。項目的實施符合宿遷市的城市總體規(guī)劃，符合國家的土地使用法律、法規(guī)，對于宿遷市形成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、具有現(xiàn)代化氣息的特色新城市，具有積極的促進作用。同時，根據(jù) 19972020 年宿遷市土地利用規(guī)劃，在規(guī)劃期內(nèi)，將按照“控制總量盤活存量，集約利用的原則”的要求，統(tǒng)籌兼顧、合理安排嚴格控制城市用地規(guī)模，最大限度地盤活存量土地，提高土地利用率，項目符合宿遷市土地利用規(guī)劃。項目地塊具體規(guī)劃設(shè)計要點見附件。 第三節(jié) 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 建設(shè)單位通過拍賣方式獲得此地塊的開發(fā)使用權(quán)，此地塊為凈地，項目建設(shè)中不涉及拆遷及移民安置問題。 銀湖廣場項目申請報告 38 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 宿遷是個山清水秀、風景迷人的古城。自然景觀條件十分優(yōu)越。 宿遷市區(qū)內(nèi)較多的水體是構(gòu)成城市生態(tài)防護網(wǎng)的主要骨架。綠化河流的楔入和組團之間的綠色空間融為一體。加上京杭大運河、古黃河、環(huán)帶狀綠化帶，構(gòu)成了宿遷市區(qū)內(nèi)較為完整的生態(tài)防