【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的農(nóng)業(yè)人口。在計(jì)算時(shí)，首先根據(jù)各村組 (隊(duì) )受淹耕地面積和現(xiàn)有人均耕地面積，逐村組 (隊(duì) )求出其生產(chǎn)安置人口，然后按照人口自然增長(zhǎng)率 10‰ 推算到設(shè)計(jì)水平年 2020 年。人口自然增長(zhǎng)率按庫(kù)區(qū) 實(shí)際自然增長(zhǎng)率和市、縣十五規(guī)劃計(jì)劃生育控制指標(biāo)綜合確定。 其計(jì)算公式為： K=SK′/S′ 式中： K— 為各村民小組 2020 年的生產(chǎn)安置人口； S— 為各村民小組受淹影響的耕地面積； S′— 為各村民小組 2020 年現(xiàn)有耕地面積； K′— 為各村民小組 2020 年農(nóng)業(yè)人口。 經(jīng)計(jì)算， 2020 年戈枕水電站庫(kù)區(qū)生產(chǎn)安置人口總數(shù)為 270 人，其中大田鎮(zhèn) 49 人、東河鎮(zhèn) 94 人、七差鎮(zhèn) 127 人。推算到 2020 年庫(kù)區(qū)生產(chǎn)安置人口為 278 人，其中大田鎮(zhèn) 50 人、東河鎮(zhèn) 97 人、七差鎮(zhèn) 131 人。 庫(kù)區(qū)生產(chǎn)安置人口計(jì)算結(jié)果詳見表 。 生產(chǎn)安置規(guī)劃思路 本次規(guī)劃根據(jù)庫(kù)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)，在充分征求地方干部群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合庫(kù)區(qū)各村的環(huán)境容量分析，農(nóng)村移民生產(chǎn)安置應(yīng)以土地安置為主，通過調(diào)劑耕地，發(fā)展種植業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方式提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 a) 糧食生產(chǎn)。糧食不僅是滿足移民生活的基本物質(zhì)條件，而且是庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與否的重要因素之一。因此，必須充分利用庫(kù)區(qū)的資源條件，采取一切措施，恢復(fù)庫(kù)區(qū)的糧食生產(chǎn)，確保移民的糧食自給。 b) 園地開發(fā)。東方市、昌江縣屬熱帶季風(fēng)氣候，熱量豐富，是發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)的黃金區(qū)域。該區(qū)域 適合熱帶經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)，適宜發(fā)展芒果、菠蘿、香蕉、劍麻、橡膠等熱帶經(jīng)濟(jì)作物。 c) 二、三產(chǎn)業(yè)。隨著沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的快速發(fā)展，從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口將 360 日益增加，部分移民勞動(dòng)力可從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)，以增加就業(yè)機(jī)會(huì)。 生產(chǎn)安置標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)東方市、昌江縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料和地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出水平及效益，本次移民生產(chǎn)安置是在保證每個(gè)移民有一份基本口糧地的前提下，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使移民從農(nóng)業(yè)中得到的收入達(dá)到原有水平，以確保移民達(dá)到或者超過原有 生活水平。 a) 標(biāo)準(zhǔn) 1：東方市大田鎮(zhèn)戈枕村： 畝水田 + 畝旱地 + 畝園地。 b) 標(biāo)準(zhǔn) 2：庫(kù)區(qū)其它村組 (隊(duì) )： 畝旱地 + 畝園地。 移民生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃 耕園地安置 生產(chǎn)安置主要以耕園地安置為主。經(jīng)實(shí)地規(guī)劃，本次共調(diào)耕地 556 畝，新開耕地164 畝，共安置移民 278 人，占全庫(kù)區(qū)生產(chǎn)安置人口的 100%。其中大田鎮(zhèn)調(diào)整耕地100 畝，開發(fā)耕園地 25 畝，開發(fā)園地 25 畝，安置移民 50 人；東河鎮(zhèn)調(diào)整耕地 194畝，開發(fā)園地 畝，安置移民 97 人；七差鎮(zhèn)調(diào)整耕地 262 畝，開發(fā)園地 畝，安置移民 131 人。詳見表 。 二三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 戈枕水電站庫(kù)區(qū)各集鎮(zhèn)現(xiàn)已有部分居民從事零售、餐飲、住宿、運(yùn)輸?shù)榷⑷a(chǎn)業(yè)工作，水庫(kù)建成后，將帶動(dòng)服務(wù)行業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。本次規(guī)劃對(duì)各鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)未考慮生產(chǎn)安置人口，為庫(kù)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展留有空間。 國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)安置規(guī)劃 國(guó)營(yíng)廣壩農(nóng)場(chǎng)：水庫(kù)淹沒涉及 4 個(gè)生產(chǎn)隊(duì) (2 2 2 28 隊(duì) )，淹沒橡膠園 畝，淹沒影響小，基本上不影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 國(guó)營(yíng)紅泉農(nóng)場(chǎng)：水庫(kù)淹沒涉及農(nóng)場(chǎng) 1 隊(duì)，淹沒橡 膠園 畝及其它園地 畝，為使其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不受影響，根據(jù)調(diào)查并征求農(nóng)場(chǎng)意見，該隊(duì)尚有剩余土地資源可供利用，規(guī)劃在本隊(duì)范圍饅頭山東南坡 (距 1 隊(duì)住地約 )開墾荒地 300 畝種植橡膠，其生產(chǎn)可得到恢復(fù)。 國(guó)營(yíng)紅林農(nóng)場(chǎng)：水庫(kù)淹沒涉及農(nóng)場(chǎng) 1 18 隊(duì)，淹沒橡膠園 畝及其它園地 畝，為使其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不受影響，根據(jù)調(diào)查并征求農(nóng)場(chǎng)意見，該隊(duì)尚有剩余土地資源可供利用，規(guī)劃在該農(nóng)場(chǎng) 22 隊(duì)與 2 隊(duì)老木桐村 (距農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部約 16km、距 1 18隊(duì)約 18km)調(diào)整 400 畝坡地，繼續(xù)種植橡膠，可恢復(fù)其生產(chǎn)。 361 表 戈枕水電站庫(kù)區(qū)生產(chǎn)安置人口計(jì)算表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 組 2020 年 基 本 情 況 淹 沒 耕 地 2020 年生產(chǎn) 安置人口 (人 ) 2020 年生產(chǎn) 安置人口 (人 ) 人口 (人 ) 耕 地 (畝 ) 小計(jì) 水田 (畝 ) 旱地 (畝 ) 小計(jì) 水田 旱地 人均面積 合計(jì) 4956 270 278 大田 840 49 50 戈枕 840 49 50 1 167 9 9 2 138 1 1 3 148 31 32 4 161 4 4 5 89 1 1 7 137 3 3 東河 1264 1738 94 97 舊村 384 730 190 540 106 106 51 53 4 231 407 127 280 6 6 9 153 323 63 260 45 47 亞要 562 748 42 43 1 105 162 42 120 15 16 2 88 143 12 12 3 90 140 3 3 4 84 125 1 1 5 100 104 8 8 6 95 116 3 3 佳西 318 450 1 1 362 表 (續(xù) ) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 組 2020 年 基 本 情 況 淹 沒 耕 地 2020 年生產(chǎn) 安置人口 (人 ) 2020 年生產(chǎn) 安置人口 (人 ) 人口 (人 ) 耕 地 (畝 ) 小計(jì) 水田 (畝 ) 旱地 (畝 ) 小計(jì) 水田 旱地 人均面積 2 154 307 107 200 0 0 4 164 250 1 1 七差 2852 127 131 尼下 1117 2 2 1 140 104 1 1 3 174 0 0 4 163 106 0 0 6 280 1 1 9 174 0 0 11 186 0 0 乙洞 835 860 119 123 5 210 226 1 1 6 208 228 11 11 7 207 202 103 107 8 210 204 4 4 大仍 900 5912 692 5220 6 6 1 220 1453 177 1276 0 0 2 210 1375 157 1218 0 0 4 260 177 5 5 6 210 181 1 1 363 表 戈枕水電站庫(kù)區(qū)生產(chǎn)安置規(guī)劃表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 隊(duì) 2020 年基本情況 土地承載容量 2020 年 生產(chǎn)安 置人口 (人 ) 庫(kù) 區(qū) 移 民 生 產(chǎn) 安 置 2020 年 人口 (人 ) 2020 年 農(nóng)業(yè) 人口 (人 ) 耕 地 剩余 耕地 (畝 ) 承載 容量 (人 ) 新開耕地、園地及調(diào)整旱地：水田 +甘蔗 +芒果 安置人口合計(jì) 土地權(quán)屬 地點(diǎn)及名稱 新開水田 畝 +芒果 畝 調(diào)整旱地 2 畝 小計(jì) 水田 (畝 ) 旱地 (畝 ) 水田面積 (畝 ) 芒果面積 (畝 ) 甘蔗面積 (畝 ) 合計(jì) 4956 5161 278 278 大田 840 876 1910 50 50 戈枕 840 876 1910 50 50 1 167 174 324 9 村集體 道遙 9 2 138 144 340 1 1 3 148 154 272 32 32 4 161 168 336 4 4 5 89 93 301 1 1 7 137 143 337 3 3 東河 1264 1315 1738 894 97 97 舊村 384 399 730 190 540 624 249 53 村集體 達(dá)溝根俄好 53 4 231 240 407 127 280 158 6 6 9 153 159 323 63 260 91 47 47 亞要 562 585 748 377 43 村集體 榮黨康 43 1 105 109 162 42 120 55 16 16 2 88 92 143 66 12 12 3 90 94 140 71 3 3 4 84 87 125 67 1 1 5 100 104 104 54 8 8 6 95 99 116 64 3 3 364 表 (續(xù) ) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 隊(duì) 2020 年基本情況 土地承載容量 2020 年 生產(chǎn)安 置人口 (人 ) 庫(kù) 區(qū) 移 民 生 產(chǎn) 安 置 2020 年 人口 (人 ) 2020 年 農(nóng)業(yè) 人口 (人 ) 耕 地 剩余 耕地 (畝 ) 承載 容量 (人 ) 新開耕地、園地及調(diào)整旱地：水田 +甘蔗 +芒果 安置人口合計(jì) 土地權(quán)屬 地點(diǎn)及名稱 新開水田 畝 +芒果 畝 調(diào)整旱地 2 畝 小計(jì) 水田 (畝 ) 旱地 (畝 ) 水田面積 畝 芒果面積 畝 甘蔗面積 畝 佳西 318 331 450 268 1 村集體 俄慶山 1 2 154 160 307 107 200 123 0 0 4 164 171 250 145 1 1 七差 2852 2970 5338 131 131 尼下 1117 1163 2474 2 村集體 岸雅小嶺 2 1 140 146 104 312 1 村集體 俄岸嶺 1 3 174 181 397 0 0 4 163 170 106 360 0 0 6 280 291 617 1 1 9 174 181 379 0 0 11 186 194 409 0 0 乙洞 835 869 860 513 123 大仍村 昌化江坡 123 5 210 219 226 154 1 1 6 208 216 228 146 11 11 7 207 215 202 71 107 107 8 210 219 204 142 4 4 大仍 900 938 5912 692 5220 2351 6 村集體 昌化江坡 6 1 220 229 1453 177 1276 581 0 0 2 210 219 1375 157 1218 550 0 0 4 260 271 177 662 5 5 6 210 219 181 558 1 1 365 組織管理 移民安置規(guī)劃項(xiàng)目由東方市、昌江縣人民政府牽頭，東方市移民中心、昌江縣國(guó)土局組織實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施時(shí)應(yīng)對(duì)移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)實(shí)施，按照 “因地制宜、先易后難、以點(diǎn)帶面，先建示范戶，再建示范村，循序漸進(jìn) ”的原則；應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)與管理，做到建一片鞏固一片，發(fā)揮效益一片。由于安置項(xiàng)目范圍廣、任務(wù)緊，需要把移民和市場(chǎng)聯(lián)系起來，并對(duì)移民進(jìn)行項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)。項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理。一是按審批 的項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施，不得擅自變更項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容；二是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，不得以任何理由擠占和挪用；三是計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)資金的使用情況進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，確保投資效益。 移民生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃投資 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置規(guī)劃投資包括調(diào)整耕地、旱地改水田、旱地改芒果園地、旱地改甘蔗地和水利設(shè)施配套等項(xiàng)目投資。 a) 調(diào)整耕地 庫(kù)區(qū)設(shè)計(jì)水平年生產(chǎn)安置人口 278 人，需調(diào)整現(xiàn)有旱地 556 畝，按 14400 元 /畝計(jì)算，投資 萬元。 b) 旱地改水田 1)