【正文】 397 0 0 4 163 170 106 360 0 0 6 280 291 617 1 1 9 174 181 379 0 0 11 186 194 409 0 0 乙洞 835 869 860 513 123 大仍村 昌化江坡 123 5 210 219 226 154 1 1 6 208 216 228 146 11 11 7 207 215 202 71 107 107 8 210 219 204 142 4 4 大仍 900 938 5912 692 5220 2351 6 村集體 昌化江坡 6 1 220 229 1453 177 1276 581 0 0 2 210 219 1375 157 1218 550 0 0 4 260 271 177 662 5 5 6 210 219 181 558 1 1 365 組織管理 移民安置規(guī)劃項目由東方市、昌江縣人民政府牽頭，東方市移民中心、昌江縣國土局組織實施。由于安置項目范圍廣、任務(wù)緊，需要把移民和市場聯(lián)系起來，并對移民進(jìn)行項目的技術(shù)培訓(xùn)。一是按審批 的項目計劃組織實施，不得擅自變更項目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容；二是項目資金實行專戶管理，?？顚Ｓ茫坏靡匀魏卫碛蓴D占和挪用；三是計劃、財政、審計部門對資金的使用情況進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督，確保投資效益。 a) 調(diào)整耕地 庫區(qū)設(shè)計水平年生產(chǎn)安置人口 278 人，需調(diào)整現(xiàn)有旱地 556 畝，按 14400 元 /畝計算，投資 萬元。 2) 庫區(qū)移民安置以調(diào)整旱地為主，因此移民安置中需要規(guī)劃建設(shè)的水利設(shè)施較少，只對戈枕村旱地改水田規(guī)劃新開渠道，從戈枕水電站中干渠引水灌溉。 c) 旱地改甘蔗地 開發(fā)甘蔗地 556 畝，需投資 萬元。 農(nóng)村移民生產(chǎn)開發(fā)總投資為 萬元，對應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)為 萬元，土地補(bǔ)償費(fèi)可滿足生產(chǎn)開發(fā)需要。 366 表 戈枕水電站 生產(chǎn)開發(fā)項目投資表 項 目 類型 名稱 單位 單 價 (元 ) 數(shù) 量 (畝 ) 投 資 (萬元 ) 一、生產(chǎn)開發(fā) 調(diào)整旱地 畝 14400 556 旱地改水田 畝 25 園地開發(fā) 畝 139 旱地改甘蔗地 畝 423 556 二、土地補(bǔ)償費(fèi) 耕地 水田 畝 20800 旱地 畝 14400 甘蔗地 畝 14400 園地 香蕉 畝 14400 菠蘿 畝 14400 芒果 畝 14400 移民生產(chǎn)安置效益分析 根據(jù)庫區(qū)移民生產(chǎn)安置規(guī)劃，移民主要是以大農(nóng)業(yè)開發(fā)為主進(jìn)行安置，故對大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的單位面積經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析測算。 戈枕水電站生產(chǎn)開發(fā)項目效益分析如下： 水田 ：每畝水田年平均產(chǎn)值為 1300 元，扣除產(chǎn)出期間的物耗及經(jīng)營成本，年平均純收入為 643 元 /畝。甘蔗從項目建設(shè)期計算成本支出，以 1 年分析，平均年成本費(fèi)用為 元。 園地：園地投入產(chǎn)出以芒果為參考。芒果畝建園成本 元，生產(chǎn)期每年撫育費(fèi)用為 240 元，19 年為 4560 元， 20 年新開芒果園總投資為 元，平均年成本費(fèi)用為 元。 本次庫區(qū)移民生產(chǎn)安置規(guī)劃主要是以大農(nóng)業(yè)開發(fā)為主進(jìn)行安置，根據(jù)生產(chǎn)開發(fā)規(guī)模和各項目的產(chǎn)出效益計算，考慮安置項目一定的風(fēng)險系數(shù)，正常年份時 (正常收益期 )，庫區(qū)移民開發(fā)項目可獲得純收入為 萬元，按大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置人口 278 人計， 367 人平純收入達(dá)到 1050 元，滿足移民應(yīng)從農(nóng)業(yè)開發(fā)項目獲得收入 1013 元 /人的目標(biāo)。詳見表 。水庫淹沒影響煙草公司房屋面積 ，房屋及其附屬設(shè)施占地 畝。 b) 道路：新修新址至戈枕村大車道間的機(jī)耕道 ，投資 萬元。 d) 供電：規(guī)劃搬遷變壓器 1 臺至新址，投資 萬元；復(fù)建 10kV電力線路 ，投資 萬元；復(fù)建低壓線路 ，投資 萬元。 省煙草公司房屋遷建總投資 萬元。 專項設(shè)施復(fù) 建規(guī)劃設(shè)計 恢復(fù)改建的原則 對受影響的交通、電力、水利設(shè)施，根據(jù)受淹影響程度和影響情況，按原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn) (等級 )、恢復(fù)原功能的原則，選定經(jīng)濟(jì)合理的復(fù)建方案。 因擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)或改變功能需要增加的投資，不列入水庫淹沒補(bǔ)償投資。 水庫形成以后，庫區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路、碼頭、渡口等交通設(shè)施部分被淹 沒，給庫區(qū)居民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便。農(nóng)村庫周交通設(shè)施包括機(jī)耕道、人行道、生產(chǎn)生活碼頭及渡口等項目。受淹的機(jī)耕道主要用于當(dāng)?shù)鼐用襁h(yuǎn)距離生產(chǎn)、運(yùn)輸，淹沒 (部分機(jī)耕道間斷淹沒 )后直接影響其生產(chǎn)開發(fā)。 a) 大田鎮(zhèn)戈枕 村部 ~坡南推通 戈枕村屬戈枕水電站水庫淹沒及施工占地大村，戈枕村 1000 多人口均居住在村部周邊一線，現(xiàn)有村級公路也僅通至大田鎮(zhèn)，本次規(guī)劃一條機(jī)耕道從村部至坡南推通，既可解決戈枕村生產(chǎn)安置人口的交通問題，也為原有居民生產(chǎn)提供了方便，規(guī)劃復(fù)建機(jī)耕道 。 c) 舊村南界 ~俄鵝 規(guī)劃復(fù)建機(jī)耕道 。 e) 廣 壩農(nóng)場 21 隊 ~榮黨康 規(guī)劃復(fù)建機(jī)耕道 。規(guī)劃復(fù)建機(jī)耕道 。 規(guī)劃投資：根據(jù)受淹機(jī)耕道現(xiàn)狀，參照近期同類水庫標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定機(jī)耕道復(fù)建單價為 15 萬元 /km，復(fù)建 10km機(jī)耕道需投資 150 萬元。本次規(guī)劃人行道 18 條 ，共 14km，人行道路面寬度標(biāo)準(zhǔn)為 。為解決居民出行，庫區(qū)規(guī)劃碼頭及渡口 3 處，渡船 3 只。 經(jīng)計算，戈枕水電站農(nóng)村庫周交通規(guī)劃投資共計 萬元，其中大田鎮(zhèn) 萬元，東河鎮(zhèn) 萬元，七差鎮(zhèn) 萬元，紅泉農(nóng)場 萬元，紅林農(nóng)場 萬元，廣壩農(nóng)場 萬元。 b) 淹沒的電力設(shè)施及淹沒影響到的供電區(qū)域，按原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)原功能進(jìn)行復(fù)建。 d) 受淹的電力設(shè)備盡可能利用，不能利用的按重置考慮。 電力設(shè)施復(fù)建規(guī) 劃 經(jīng)規(guī)劃，戈枕水電站電力設(shè)施需復(fù)建 10kV 電力線路 ，搬遷變壓器 2 臺230kVA。需搬遷的變壓器，需增加部分輔助材料費(fèi)、安裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、拆遷費(fèi)，計列補(bǔ)償費(fèi)用為 萬元 /臺。 水利設(shè)施復(fù)建規(guī)劃 紅泉農(nóng)場供水站 該供水站位于昌化江干流紅泉農(nóng)場 1 隊江岸，修建于 1997 年，一、二級泵房各設(shè) 2 臺 IS10065250A 型水泵，泵房高程 ，揚(yáng)程 70m，配電動機(jī)功率 230kW，日供水量 1200t，主要供紅泉農(nóng)場近 3000 人生活用水。參照近期同類供水工程規(guī)劃投資標(biāo)準(zhǔn)，按 2500 元 /kW 的單價計列補(bǔ)償投資，需投資 萬元。但 2 處現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模不一，復(fù)建投資 5 萬 元。 大型深水井 水庫蓄水后，海南省煙草公司和國營紅林農(nóng)場 2口深水井被淹沒，水井口徑 ，深約 15m，均設(shè)有抽水泵房，主要供當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟? 其它專項設(shè)施 大廣壩水文站位于東方市東河鎮(zhèn)大廣壩水電站下游 處，戈枕水電站 20 年一遇洪水回水位對其房屋建筑沒有影響，但影響水文站正常運(yùn)行，本階 段規(guī)劃對其進(jìn)行補(bǔ)償處理，經(jīng)計算補(bǔ)償投資為 萬元。 清理范圍 庫底清理項目主要包括：建筑物和構(gòu)筑物的拆除與清理，污染物的衛(wèi)生清理，森 371 林砍伐與林地清理以及特殊清理。一般清理的范圍和內(nèi)容包括居民遷移線以下各種建筑物和構(gòu)筑物的拆除與清理；水庫正常蓄水位以下的林木砍伐、跡地清 理與衛(wèi)生防疫清理；正常蓄水位至死水位 (含極限死水位 )以下 2m范圍內(nèi)大體積建筑物和構(gòu)筑物殘留物 (如橋墩、碑坊、線桿、 )和林地清理等。 清理技術(shù)要求 根據(jù)核定的庫底清理范圍和清理工作量，按照 SL 2902020《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計規(guī)范》的要求，提出庫底清理技術(shù)要求與實施辦法，編制庫底清理實施進(jìn)度計劃，提出庫底清理投資概算與分年投資。 b) 淹沒區(qū)道路、輸電、水利電力工程等地面建筑物及其附屬設(shè)施，凡妨礙水庫運(yùn)行和開發(fā)利用的必須拆除，設(shè)備與舊料應(yīng)運(yùn)出庫外；橋墩、閘壩等較大障礙物要炸毀，其殘留高度一般不得超過地面 。 衛(wèi)生清理 庫區(qū)衛(wèi)生清理工作應(yīng)在地方衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下進(jìn)行： a) 庫區(qū)內(nèi)的污染源均應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生清理。 b) 具有嚴(yán)重污染源的有毒物場地、以及埋葬傳染病死亡的人、畜場地，應(yīng)在環(huán)境、衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下進(jìn)行清理或處理。 林地清理 a) 在清理范圍內(nèi)特殊和價值高的樹種，以及能移植的幼樹，應(yīng)盡量移栽到庫外種植。 c) 森林砍伐殘余的樹丫、枯木、灌木叢以及秸桿、泥炭等易漂浮物，在蓄水前運(yùn)出庫外或就地?zé)龤?。?jīng)統(tǒng)計，戈枕水電站工程庫區(qū)清理的建筑物中，搬遷的磚混、磚瓦房屋面積共 ；林地 畝、園地 畝。 庫區(qū)清理投資 根據(jù)上述清理的實物量和清理單價計算，戈枕水電站庫區(qū)庫底清理投資為 萬元。 概算編制原則 a) 以設(shè)計基準(zhǔn)年 2020 年調(diào)查的淹沒實物指標(biāo)為依據(jù)，按照國家的有關(guān)政策、規(guī)程規(guī)范、海南省人民政府頒布的有關(guān)法規(guī)，結(jié)合庫區(qū)的的實際情況編制補(bǔ)償投資概算； b) 水庫移民安置和專業(yè)項目的復(fù) (改 )建所需的投資 ，按照原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)原功能遷移或復(fù)建所需的投資，列入戈枕水庫淹沒處理補(bǔ)償投資。 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)擬定 土地補(bǔ)償單價 海南省人民政府于 2020 年 4 月 26 日頒布了瓊府辦 [2020]24 號文《海 南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大廣壩水利水電二期 (灌區(qū) )項目樞紐工程用地征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，文中對大廣壩水利水電二期 (灌區(qū) )工程征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)規(guī)定，具體的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見表。 表 戈枕水電站庫區(qū)淹沒土地補(bǔ)償單價表 序號 地 類 畝產(chǎn)值 (元 /畝 ) 土 地 補(bǔ)償費(fèi) 倍 數(shù) 安 置 補(bǔ)助費(fèi) 倍 數(shù) 青 苗 補(bǔ)償費(fèi) (元 /畝 ) 單價 (元 /畝 ) 備 注 庫區(qū) 工程占地區(qū) (永久 ) 1 水 田 1300 10 6 600 20800 21400 耕地青苗補(bǔ) 償費(fèi)庫區(qū)不計，工程永 久占地計 2 旱 地 900 10 6 450 14400 14850 3 甘蔗地 900 10 6 450 14400 14850 4 芒 果 900 10 6 900 15300 15300 5 香 蕉 900 10 6 900 15300 15300 374 表 (續(xù) ) 序號 地 類 畝產(chǎn)值 (元 /畝 ) 土 地 補(bǔ)償費(fèi) 倍 數(shù) 安 置 補(bǔ)助費(fèi) 倍 數(shù) 青 苗 補(bǔ)償費(fèi) (元 /畝 ) 單價 (元 /畝 ) 備 注 庫區(qū) 工程占地區(qū) (永久 ) 6 菠 蘿 900 10 6 900 15300 15300 7 橡 膠 900 10 6 900 15300 15300 8 灌 木 330 10 6 1278 6558 6558 9 未成林 330 10 6 1278 6558 6558 10 防護(hù)林 330 10 6 1278 6558 6558 11 疏灌木林 330 10 6 1278 6558 6558 12 苗 圃 330 10 6 1278 6558 6558 13 草 地 300 10 3000 3000 14 水庫坑塘 500 10 5000 5000 15 荒草地 300 10 3000 3000 房屋補(bǔ)償單價 房屋補(bǔ)償單價采用相應(yīng)結(jié)構(gòu)房屋的重置價格。 新建房屋單位面積的材料用量、工日用量，參考有關(guān)定額材料用量綜合確定；建材材料價格全部采用庫區(qū)市、縣建設(shè)局提供的《海南省工程造價信息》發(fā)布 的 2020年 12 月至 2020 年 1 月各市、縣建設(shè)工程主要材料參考價，不考慮房屋材料利舊。 基礎(chǔ)設(shè)施及附屬建筑物等補(bǔ)償費(fèi)用 水庫淹沒海南省煙草公司磚混房屋 1 棟，規(guī)劃占用旱地面積 畝，計列其基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)共計 萬元。 專業(yè)項目補(bǔ)償復(fù)建費(fèi) 有關(guān)專項復(fù)建項目規(guī)劃投資按有關(guān)行業(yè)規(guī)定計算其復(fù)建的投資，詳見本報告相關(guān) 375 章節(jié)。 有關(guān)稅費(fèi) 耕地開墾費(fèi)：根據(jù)《海南省國土環(huán)境資源廳關(guān)于大廣壩水利水電二期工程項目征地拆遷補(bǔ)償方案及有關(guān)費(fèi)用概算的函》 (瓊土環(huán)資函 [2020]391 號 )第五條的規(guī)定：依據(jù)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈海南省耕地開墾費(fèi)收繳使用管理辦法〉的通知 (瓊府 [2020]7 號 )附件 1 和附件 2 所附標(biāo)準(zhǔn)的最低值征收。 森林植被恢復(fù)費(fèi)：根據(jù)財政部、國家林業(yè)局聯(lián)合制定的《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》規(guī)定，森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)為：其它防護(hù)林 (含天然林 )每平方米收取 8 元；用材林林地、經(jīng)濟(jì)林每平方米收取 6 元，苗圃地、疏林地、未成林造林地每平方米收取 4 元，灌木林每平方米收取 3 元。 庫區(qū)各市 (縣 )和有關(guān)單位的補(bǔ)償投資概算成果