【文章內(nèi)容簡介】 平，在網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡文學等領域具備國際競爭力，成為國內(nèi)信息服務業(yè)高地 。 主要保障舉措 加大投入力度 ； 優(yōu)化市場機制 ； 著力科技創(chuàng)新 ； 強化試點示范 ； 完善政策法規(guī) ； 營造良好氛圍 ； 開展統(tǒng)計評估 ； 加強組織領導 。 2． 揚州 智慧城市總體規(guī)劃 （參考文獻：《 揚州 市 智慧城市 建設 行動計劃 》） 階段 /方案 /規(guī)劃分類 方案 /規(guī)劃內(nèi)容（重點專項） 重點任務 指導思想、推進原則、發(fā)展目標和任務概要 指導思想 ： 以科學發(fā)展為主題，以建設 “三個揚州 ”（ 創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州 ） 為目標，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以服務大局、服務發(fā)展、服務民生為中心，以信息安全為保障，鼓勵創(chuàng)新、深度融合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務求實效，大力推進經(jīng)濟發(fā)展、政務服務、社會管理、民生普惠、基礎設施等各個領域的信息化建設，提升信息化在優(yōu)化生產(chǎn)生活方式、改善城市管理、提升資源利用效率等方面的能力和水平，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展。 推進原則 ： 統(tǒng)一規(guī)劃、集中管控、共建共享、業(yè)務協(xié)同 。 發(fā)展目標 ： 構建包括應用與發(fā)展層、平臺與資源層、網(wǎng)絡與感知層的 “智慧城市 ”目標體系架構 。其中，應用與發(fā)展層是目標，是 “智慧城市 ”建設成效的最終體現(xiàn)；平臺與資源層是核心，是 “智慧城市 ”集約建設、共建共享的關鍵環(huán)節(jié)；網(wǎng)絡與感知層是支撐，是 “智慧城市 ”業(yè)務運行、信息交互和信息采集的堅實基礎。 任務概要 ： 基于經(jīng)濟發(fā)展、政務服務、城市管理、民生幸福、信息基礎等五個核心領域，實施“智慧城市 ”七項主要任務（專項計劃）。其中， “經(jīng)濟轉型升級計劃 ”、 “科技創(chuàng)新推進計劃 ”、“信息資源整合計劃 ”重點支撐 “創(chuàng)新?lián)P州 ”建設； “電子政務優(yōu)化計劃 ”、 “城市管理精細計劃 ”、“基礎設施提升計劃 ”重點支撐 “精致?lián)P州 ”建設； “民生幸福體驗計劃 ”重點支撐 “幸福揚州 ”建設。同時，按照有利于推動城市信息共享和業(yè)務協(xié)同、有利于解決社會民生的迫切需求、有利 9 于發(fā)揮智能化試點示范作用為標準，提出 “十二五 ”期間重點推進 28 個信息化項目及時間進度要求。 橫向重大專項第一部分 /信息基礎設施建設重點專項 城市管理精細計劃 中的 智能環(huán)保建設項目 ： 力爭到 20xx 年，全市 100%重點污染源和重大風險點源實現(xiàn)數(shù)據(jù)結合視頻的智能綜合監(jiān)控，形成網(wǎng)絡化的環(huán)境治理體系。 城市管理精細計劃 中的 地下管線信息系統(tǒng)項目 ： 力爭到 20xx 年，完成揚州城區(qū) 252 平方公里、包括給水、排水、排污、燃氣、電力、通訊、熱力、工業(yè)等八大類 18 種 7400 公里地下管線的探測和數(shù)據(jù)入庫工作。 實施基礎設施提升計劃 ： 圍繞能源、交通、水資源、通信等城市核心基礎設施，建設覆蓋電力、交通、水利和信息通信等城市基礎設施智能管理的基本架構，通過對城市基礎設施的全面感知、精細管控與協(xié)同調(diào)度，優(yōu)化資源配置，提升城市基礎設施的運行效率。 智能電網(wǎng)綜合示范工程項目 ： 以建設國家智能電網(wǎng)示范城市、國家智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地為目標，以揚州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為示范區(qū)域，按照國家智能電網(wǎng)示范工程建設要求，大力推進城市電 力公共事業(yè)自動化改造與智能化服務的普及。力爭到 20xx 年，完成示范區(qū)域內(nèi)變電站智能化改造，城市新建社區(qū)智能電表入戶率達 100%。 智能交通建設項目 ： 一是建立城市智能交通管理系統(tǒng)。建立交通流量監(jiān)控采集網(wǎng)絡和可視化交通綜合監(jiān)控指揮系統(tǒng)，并與城市智能公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)的對接，將交通信息采集網(wǎng)絡和公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)拓展為基于地理信息技術的、涵蓋車輛視頻監(jiān)控及車輛運行狀態(tài)監(jiān)控的分析與調(diào)度網(wǎng)絡，通過對多維度交通信息的實時采集與智能分析，實現(xiàn)對交通擁堵的主動預測和誘導方案的自動生成。二是建設城市智能公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)。通過車輛 定位、無線數(shù)據(jù)（視頻、運行）采集等手段，實現(xiàn)對車輛的運行監(jiān)控和運營調(diào)度。通過公交電子站牌、公交信息網(wǎng)站等方式，向市民提供公交線路、公交到站等綜合信息服務，全面提升公交出行的服務質(zhì)量。力爭到 20xx年，實現(xiàn)公交、客運、危險品運輸車輛視頻和運行監(jiān)控 100%覆蓋，城區(qū)主要區(qū)域和道路、路口、橋梁視頻、流量監(jiān)控 100%覆蓋。 智能水資源管理系統(tǒng)項目 ： 力爭 20xx 年建成基于物聯(lián)網(wǎng)的、全市主要河流、水庫、自來水廠、自來水高消耗企業(yè)覆蓋率 100%的水資源信息采集、管理、調(diào)度網(wǎng)絡。 “無線揚州 ”智能應用項目 ： 深化無線網(wǎng)絡的基礎設施建設，在商業(yè)區(qū)、交通樞紐、行政中心和公共活動中心等區(qū)域加快新建 WIFI 無線熱點，不斷完善以 3G/4G+WLAN 為主的多層次、多熱點、廣覆蓋的無線寬帶網(wǎng)絡，為物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡提供承載基礎。圍繞城市應急、交通、水利、環(huán)保等部門提升管理和響應處置能力的實際需求，在城市重點地區(qū)、重點領域部署智能傳感器設備，形成物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡。擴大基于無線通路和無線終端的城市物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡覆蓋范圍和應用領域，重點建設政務類應用和行業(yè)類應用（包括工業(yè)、交通、物流、旅游等）。豐富面向公眾的物聯(lián)網(wǎng)類、移動類信息服務，讓更多的公眾通 過移動互聯(lián)的方式享受智能化物聯(lián)網(wǎng)服務。力爭到20xx 年，城市核心區(qū) WLAN 熱點覆蓋率達到 100％，提供下行 100Mbps、上行 20Mbps 帶寬的通信能力；全市在電網(wǎng)、交通、環(huán)保、水利等重點領域、主要城區(qū)重點區(qū)域傳感器網(wǎng)絡覆蓋率超過 80%以上，重點領域物聯(lián)網(wǎng)應用的使用率超過 90%。 實施信息資源整合計劃 ： 以資源整合為基礎和核心，逐步實現(xiàn)基礎設施、數(shù)據(jù)資源和應用平臺三個層次上的城市級信息資源整合，即：基于共建共享的市政府數(shù)據(jù)資源中心，實現(xiàn)信息系統(tǒng)的軟硬件基礎設施整合；依托市政務數(shù)據(jù)交換平臺，形成完善的數(shù)據(jù)資源交 換共享體系，實現(xiàn)跨部門的業(yè)務協(xié)作；通過構建各部門共建共享的公共服務、協(xié)同辦公和決策支持等平臺，實現(xiàn)城市政務應用平臺的一體化整合，并逐步構建與之匹配的政務信息資源共享與管理體系。持續(xù)完善人口、法人、地理空間信息、宏觀經(jīng)濟等基礎數(shù)據(jù)庫建設，重點發(fā)展基于基礎數(shù)據(jù)庫的信息資源服務平臺和專題分析挖掘類應用，促進全社會信息資源的公益化與對等化。 “十二五 ”期間，重點實施 4 個項目：政務信息資源管理體系建設項目、重點信息資源數(shù)據(jù)庫建設項目、城市地理空間框架項目、基于云計算的市政府數(shù)據(jù)資源中心建設項目。 10 政務信息資源管理體系建 設項目 ： 力爭到 20xx 年，形成揚州市完整的信息資源管理規(guī)程與標準體系，全市 100%非垂直管理部門和 90%垂直管理部門的數(shù)據(jù)資源通過數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)全市范圍內(nèi)容的信息共享。 重點信息資源數(shù)據(jù)庫建設項目 ： 力爭到 20xx 年，重點信息資源數(shù)據(jù)庫的管理體系與服務模式基本完善；社會信用信息公共服務平臺可提供全市 100%的企業(yè)和個人的征信信息服務。 城市地理空間框架項目 ： 力爭到 20xx 年，完成 “一庫、一平臺、五個以上應用、一套機制 ”的建設目標。 基于云計算的市政府數(shù)據(jù)資源中心建設項目 ： 力爭到 20xx 年，實現(xiàn)全市 100%公共政務應用系統(tǒng)基于市云計算中心統(tǒng)一承載，商業(yè)軟件云服務覆蓋全市 50%以上的中小型企業(yè)。 橫向重大專項第二部分 /信息安全保障 重點專項 實施基礎設施提升計劃 中的 政務信息安全保障體系建設項目 ： 包括政務系統(tǒng)安全監(jiān)控與應急管理平臺、政務系統(tǒng)安全檢查和評估、信息安全制度體系和同城災備中心四部分內(nèi)容。力爭到20xx 年，政務系統(tǒng)安全監(jiān)控平臺可對全市 128 家政務單位的外網(wǎng)重要應用系統(tǒng)進行主動、實時的安全監(jiān)控和防御；實現(xiàn)全市所有重要政務應用系統(tǒng)的系統(tǒng)可用率達到 %（每年宕機時間小于 50 分鐘）。 縱向重大專項 企業(yè)能源管理中心示范項目 ： 力爭到 20xx 年，全市實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低 20%；形成面向全市石油化工、汽車船舶、機電裝備等用能重點行業(yè)的能源管理新模式和機制。 特色產(chǎn)業(yè)電子商務平臺項目 ： 力爭到 20xx 年，建成 3 個以上年交易額突破 10 億元的主題式區(qū)域電子商務平臺，全市電子商務交易額占全市商品銷售總額的比重達到 30%以上，會員企業(yè)達到 700 家以上。 智能旅游建設項目 ： 力爭到 20xx 年，旅游電子商務平臺日均交易量達到 300 單以上；旅游行業(yè)管理平臺監(jiān)管覆蓋全市 100%A 級景區(qū)、 100%旅行社、 100%三星級以上酒店。 農(nóng)業(yè)信息化建設項目 ： 力爭到 20xx 年，實現(xiàn)農(nóng)村綜合信息服務平臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到 100%，農(nóng)產(chǎn)品在線交易額占交易總額比重超過 25%，農(nóng)業(yè)空間地理信息庫的關鍵信息覆蓋 70%以上的自然村，建成 100 個數(shù)字大棚與高效施肥試點。 科技創(chuàng)新服務平臺項目 ： 到 20xx 年，力爭實現(xiàn)每年產(chǎn)學研項目不少于 200 個，攻關關鍵核心技術 20 項、轉化高端技術成果 30 項、開發(fā)高端產(chǎn)品 100 個以上，引進創(chuàng)業(yè)領軍人才 30 人。 科技創(chuàng)新開放知識平臺項目 ： 力爭到 20xx 年，揚州市科技創(chuàng)新開放知識平臺門戶網(wǎng)站年查詢量突破 20 萬次，建成 35 個具有區(qū)域、行業(yè)特色的科技信息共享平臺。 電子政務公共服務優(yōu)化整合項目 ： 力爭到 20xx 年，實現(xiàn)全市各級、各部門政務門戶網(wǎng)站 100%資源整合；全市 100%非緊急類呼叫號碼統(tǒng)一接入， 100%的市民呼叫訴求全程閉環(huán)效能監(jiān)控。 電子政務權力陽光工程項目 ： 到 20xx 年，力爭全市 100%行政權力實現(xiàn)在政府網(wǎng)站上的全程統(tǒng)一管理、運行監(jiān)督與信息公開； 100%市政府集中采購依托電子招投標采購平臺實施完成。 城市應急綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)項目 ： 力爭到 20xx 年，建成覆蓋全市所有重大危險源、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、自然災害 多發(fā)區(qū)域和主城區(qū)重點公共場所監(jiān)控網(wǎng)絡。實現(xiàn)市應急平臺與環(huán)保、水利、安監(jiān)、氣象、衛(wèi)生、公安、交通、城管等相關部門平臺之間預警預案信息、應急物資信息的橫縱聯(lián)動、流程協(xié)同；基于應急指揮調(diào)度系統(tǒng)，每年組織 1 次全市規(guī)模的應急演練。 智能城管應用平臺項目 ： 力爭到 20xx 年，城市部件管理網(wǎng)格化率達到 90%，智能城管案件平均結案率達到 98%。 單列工程 實施經(jīng)濟轉型升級計劃 的 企業(yè) “兩化融合 ”示范項目 ： 力爭到 20xx 年，全市規(guī)模以上企業(yè)利用信息技術開展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動的比例超過 90%，成套設備和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整機產(chǎn)品信息化率 分別超過 50%。 實施經(jīng)濟轉型升級計劃 的 軟件與信息服務業(yè)綜合體項目 ： 力爭到 20xx 年，實現(xiàn)軟件與信息服 11 務業(yè)收入實現(xiàn) 500 億元，年均增長 30%，并帶動 10 萬人就業(yè)。 “聲谷 ”、 “云海 ”品牌效應初顯，各類綜合體創(chuàng)成省級以上軟件服務業(yè)品牌，江蘇信息服務產(chǎn)業(yè)基地的聚集效應不斷增強，成為省內(nèi)智慧園區(qū)的典范。 主要保障舉措 加強組織領導，統(tǒng)籌推進落實 ； 完善相關政策標準，優(yōu)化建設環(huán)境 ； 創(chuàng)新投資融資體系，確保資金投入 ； 加快人才隊伍建設，提供智力支持 ； 強化項目管理機制，落實評估考核 ； 定期審視建設成效，實現(xiàn)滾動提升 。 三．智慧城市通用方案 /架構 （參考文獻：《智慧城市白皮書》） 圖 1 智慧城市 總體架構 圖 2 智慧城市感知層 12 圖 3 智慧城市通信層 圖 4 智慧城市數(shù)據(jù)層