【文章內(nèi)容簡介】 平，在網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等領(lǐng)域具備國際競(jìng)爭力，成為國內(nèi)信息服務(wù)業(yè)高地 。 主要保障舉措 加大投入力度 ； 優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制 ； 著力科技創(chuàng)新 ； 強(qiáng)化試點(diǎn)示范 ； 完善政策法規(guī) ； 營造良好氛圍 ； 開展統(tǒng)計(jì)評(píng)估 ； 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。 2． 揚(yáng)州 智慧城市總體規(guī)劃 （參考文獻(xiàn)：《 揚(yáng)州 市 智慧城市 建設(shè) 行動(dòng)計(jì)劃 》） 階段 /方案 /規(guī)劃分類 方案 /規(guī)劃內(nèi)容（重點(diǎn)專項(xiàng)） 重點(diǎn)任務(wù) 指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)概要 指導(dǎo)思想 ： 以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè) “三個(gè)揚(yáng)州 ”（ 創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州 ） 為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生為中心，以信息安全為保障，鼓勵(lì)創(chuàng)新、深度融合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)求實(shí)效，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理、民生普惠、基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，提升信息化在優(yōu)化生產(chǎn)生活方式、改善城市管理、提升資源利用效率等方面的能力和水平，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。 推進(jìn)原則 ： 統(tǒng)一規(guī)劃、集中管控、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同 。 發(fā)展目標(biāo) ： 構(gòu)建包括應(yīng)用與發(fā)展層、平臺(tái)與資源層、網(wǎng)絡(luò)與感知層的 “智慧城市 ”目標(biāo)體系架構(gòu) 。其中，應(yīng)用與發(fā)展層是目標(biāo)，是 “智慧城市 ”建設(shè)成效的最終體現(xiàn)；平臺(tái)與資源層是核心，是 “智慧城市 ”集約建設(shè)、共建共享的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；網(wǎng)絡(luò)與感知層是支撐，是 “智慧城市 ”業(yè)務(wù)運(yùn)行、信息交互和信息采集的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 任務(wù)概要 ： 基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、城市管理、民生幸福、信息基礎(chǔ)等五個(gè)核心領(lǐng)域，實(shí)施“智慧城市 ”七項(xiàng)主要任務(wù)（專項(xiàng)計(jì)劃）。其中， “經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃 ”、 “科技創(chuàng)新推進(jìn)計(jì)劃 ”、“信息資源整合計(jì)劃 ”重點(diǎn)支撐 “創(chuàng)新?lián)P州 ”建設(shè)； “電子政務(wù)優(yōu)化計(jì)劃 ”、 “城市管理精細(xì)計(jì)劃 ”、“基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃 ”重點(diǎn)支撐 “精致?lián)P州 ”建設(shè)； “民生幸福體驗(yàn)計(jì)劃 ”重點(diǎn)支撐 “幸福揚(yáng)州 ”建設(shè)。同時(shí)，按照有利于推動(dòng)城市信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、有利于解決社會(huì)民生的迫切需求、有利 9 于發(fā)揮智能化試點(diǎn)示范作用為標(biāo)準(zhǔn)，提出 “十二五 ”期間重點(diǎn)推進(jìn) 28 個(gè)信息化項(xiàng)目及時(shí)間進(jìn)度要求。 橫向重大專項(xiàng)第一部分 /信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)專項(xiàng) 城市管理精細(xì)計(jì)劃 中的 智能環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目 ： 力爭到 20xx 年，全市 100%重點(diǎn)污染源和重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)合視頻的智能綜合監(jiān)控，形成網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境治理體系。 城市管理精細(xì)計(jì)劃 中的 地下管線信息系統(tǒng)項(xiàng)目 ： 力爭到 20xx 年，完成揚(yáng)州城區(qū) 252 平方公里、包括給水、排水、排污、燃?xì)?、電力、通訊、熱力、工業(yè)等八大類 18 種 7400 公里地下管線的探測(cè)和數(shù)據(jù)入庫工作。 實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃 ： 圍繞能源、交通、水資源、通信等城市核心基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)覆蓋電力、交通、水利和信息通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施智能管理的基本架構(gòu)，通過對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的全面感知、精細(xì)管控與協(xié)同調(diào)度，優(yōu)化資源配置，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率。 智能電網(wǎng)綜合示范工程項(xiàng)目 ： 以建設(shè)國家智能電網(wǎng)示范城市、國家智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，以揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為示范區(qū)域，按照國家智能電網(wǎng)示范工程建設(shè)要求，大力推進(jìn)城市電 力公共事業(yè)自動(dòng)化改造與智能化服務(wù)的普及。力爭到 20xx 年，完成示范區(qū)域內(nèi)變電站智能化改造，城市新建社區(qū)智能電表入戶率達(dá) 100%。 智能交通建設(shè)項(xiàng)目 ： 一是建立城市智能交通管理系統(tǒng)。建立交通流量監(jiān)控采集網(wǎng)絡(luò)和可視化交通綜合監(jiān)控指揮系統(tǒng)，并與城市智能公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)的對(duì)接，將交通信息采集網(wǎng)絡(luò)和公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)拓展為基于地理信息技術(shù)的、涵蓋車輛視頻監(jiān)控及車輛運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控的分析與調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，通過對(duì)多維度交通信息的實(shí)時(shí)采集與智能分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通擁堵的主動(dòng)預(yù)測(cè)和誘導(dǎo)方案的自動(dòng)生成。二是建設(shè)城市智能公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)。通過車輛 定位、無線數(shù)據(jù)（視頻、運(yùn)行）采集等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的運(yùn)行監(jiān)控和運(yùn)營調(diào)度。通過公交電子站牌、公交信息網(wǎng)站等方式，向市民提供公交線路、公交到站等綜合信息服務(wù)，全面提升公交出行的服務(wù)質(zhì)量。力爭到 20xx年，實(shí)現(xiàn)公交、客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛視頻和運(yùn)行監(jiān)控 100%覆蓋，城區(qū)主要區(qū)域和道路、路口、橋梁視頻、流量監(jiān)控 100%覆蓋。 智能水資源管理系統(tǒng)項(xiàng)目 ： 力爭 20xx 年建成基于物聯(lián)網(wǎng)的、全市主要河流、水庫、自來水廠、自來水高消耗企業(yè)覆蓋率 100%的水資源信息采集、管理、調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。 “無線揚(yáng)州 ”智能應(yīng)用項(xiàng)目 ： 深化無線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在商業(yè)區(qū)、交通樞紐、行政中心和公共活動(dòng)中心等區(qū)域加快新建 WIFI 無線熱點(diǎn)，不斷完善以 3G/4G+WLAN 為主的多層次、多熱點(diǎn)、廣覆蓋的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，為物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)提供承載基礎(chǔ)。圍繞城市應(yīng)急、交通、水利、環(huán)保等部門提升管理和響應(yīng)處置能力的實(shí)際需求，在城市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域部署智能傳感器設(shè)備，形成物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大基于無線通路和無線終端的城市物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和應(yīng)用領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)政務(wù)類應(yīng)用和行業(yè)類應(yīng)用（包括工業(yè)、交通、物流、旅游等）。豐富面向公眾的物聯(lián)網(wǎng)類、移動(dòng)類信息服務(wù)，讓更多的公眾通 過移動(dòng)互聯(lián)的方式享受智能化物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。力爭到20xx 年，城市核心區(qū) WLAN 熱點(diǎn)覆蓋率達(dá)到 100％，提供下行 100Mbps、上行 20Mbps 帶寬的通信能力；全市在電網(wǎng)、交通、環(huán)保、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域、主要城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域傳感器網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過 80%以上，重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的使用率超過 90%。 實(shí)施信息資源整合計(jì)劃 ： 以資源整合為基礎(chǔ)和核心，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用平臺(tái)三個(gè)層次上的城市級(jí)信息資源整合，即：基于共建共享的市政府?dāng)?shù)據(jù)資源中心，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施整合；依托市政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，形成完善的數(shù)據(jù)資源交 換共享體系，實(shí)現(xiàn)跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)作；通過構(gòu)建各部門共建共享的公共服務(wù)、協(xié)同辦公和決策支持等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的一體化整合，并逐步構(gòu)建與之匹配的政務(wù)信息資源共享與管理體系。持續(xù)完善人口、法人、地理空間信息、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息資源服務(wù)平臺(tái)和專題分析挖掘類應(yīng)用，促進(jìn)全社會(huì)信息資源的公益化與對(duì)等化。 “十二五 ”期間，重點(diǎn)實(shí)施 4 個(gè)項(xiàng)目：政務(wù)信息資源管理體系建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目、城市地理空間框架項(xiàng)目、基于云計(jì)算的市政府?dāng)?shù)據(jù)資源中心建設(shè)項(xiàng)目。 10 政務(wù)信息資源管理體系建 設(shè)項(xiàng)目 ： 力爭到 20xx 年，形成揚(yáng)州市完整的信息資源管理規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)體系，全市 100%非垂直管理部門和 90%垂直管理部門的數(shù)據(jù)資源通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)容的信息共享。 重點(diǎn)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目 ： 力爭到 20xx 年，重點(diǎn)信息資源數(shù)據(jù)庫的管理體系與服務(wù)模式基本完善；社會(huì)信用信息公共服務(wù)平臺(tái)可提供全市 100%的企業(yè)和個(gè)人的征信信息服務(wù)。 城市地理空間框架項(xiàng)目 ： 力爭到 20xx 年，完成 “一庫、一平臺(tái)、五個(gè)以上應(yīng)用、一套機(jī)制 ”的建設(shè)目標(biāo)。 基于云計(jì)算的市政府?dāng)?shù)據(jù)資源中心建設(shè)項(xiàng)目 ： 力爭到 20xx 年，實(shí)現(xiàn)全市 100%公共政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)基于市云計(jì)算中心統(tǒng)一承載，商業(yè)軟件云服務(wù)覆蓋全市 50%以上的中小型企業(yè)。 橫向重大專項(xiàng)第二部分 /信息安全保障 重點(diǎn)專項(xiàng) 實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃 中的 政務(wù)信息安全保障體系建設(shè)項(xiàng)目 ： 包括政務(wù)系統(tǒng)安全監(jiān)控與應(yīng)急管理平臺(tái)、政務(wù)系統(tǒng)安全檢查和評(píng)估、信息安全制度體系和同城災(zāi)備中心四部分內(nèi)容。力爭到20xx 年，政務(wù)系統(tǒng)安全監(jiān)控平臺(tái)可對(duì)全市 128 家政務(wù)單位的外網(wǎng)重要應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行主動(dòng)、實(shí)時(shí)的安全監(jiān)控和防御；實(shí)現(xiàn)全市所有重要政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的系統(tǒng)可用率達(dá)到 %（每年宕機(jī)時(shí)間小于 50 分鐘）。 縱向重大專項(xiàng) 企業(yè)能源管理中心示范項(xiàng)目 ： 力爭到 20xx 年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低 20%；形成面向全市石油化工、汽車船舶、機(jī)電裝備等用能重點(diǎn)行業(yè)的能源管理新模式和機(jī)制。 特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目 ： 力爭到 20xx 年，建成 3 個(gè)以上年交易額突破 10 億元的主題式區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)，全市電子商務(wù)交易額占全市商品銷售總額的比重達(dá)到 30%以上，會(huì)員企業(yè)達(dá)到 700 家以上。 智能旅游建設(shè)項(xiàng)目 ： 力爭到 20xx 年，旅游電子商務(wù)平臺(tái)日均交易量達(dá)到 300 單以上；旅游行業(yè)管理平臺(tái)監(jiān)管覆蓋全市 100%A 級(jí)景區(qū)、 100%旅行社、 100%三星級(jí)以上酒店。 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目 ： 力爭到 20xx 年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到 100%，農(nóng)產(chǎn)品在線交易額占交易總額比重超過 25%，農(nóng)業(yè)空間地理信息庫的關(guān)鍵信息覆蓋 70%以上的自然村，建成 100 個(gè)數(shù)字大棚與高效施肥試點(diǎn)。 科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目 ： 到 20xx 年，力爭實(shí)現(xiàn)每年產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目不少于 200 個(gè)，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù) 20 項(xiàng)、轉(zhuǎn)化高端技術(shù)成果 30 項(xiàng)、開發(fā)高端產(chǎn)品 100 個(gè)以上，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才 30 人。 科技創(chuàng)新開放知識(shí)平臺(tái)項(xiàng)目 ： 力爭到 20xx 年，揚(yáng)州市科技創(chuàng)新開放知識(shí)平臺(tái)門戶網(wǎng)站年查詢量突破 20 萬次，建成 35 個(gè)具有區(qū)域、行業(yè)特色的科技信息共享平臺(tái)。 電子政務(wù)公共服務(wù)優(yōu)化整合項(xiàng)目 ： 力爭到 20xx 年，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)、各部門政務(wù)門戶網(wǎng)站 100%資源整合；全市 100%非緊急類呼叫號(hào)碼統(tǒng)一接入， 100%的市民呼叫訴求全程閉環(huán)效能監(jiān)控。 電子政務(wù)權(quán)力陽光工程項(xiàng)目 ： 到 20xx 年，力爭全市 100%行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)在政府網(wǎng)站上的全程統(tǒng)一管理、運(yùn)行監(jiān)督與信息公開； 100%市政府集中采購依托電子招投標(biāo)采購平臺(tái)實(shí)施完成。 城市應(yīng)急綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)項(xiàng)目 ： 力爭到 20xx 年，建成覆蓋全市所有重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、自然災(zāi)害 多發(fā)區(qū)域和主城區(qū)重點(diǎn)公共場(chǎng)所監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)市應(yīng)急平臺(tái)與環(huán)保、水利、安監(jiān)、氣象、衛(wèi)生、公安、交通、城管等相關(guān)部門平臺(tái)之間預(yù)警預(yù)案信息、應(yīng)急物資信息的橫縱聯(lián)動(dòng)、流程協(xié)同；基于應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，每年組織 1 次全市規(guī)模的應(yīng)急演練。 智能城管應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目 ： 力爭到 20xx 年，城市部件管理網(wǎng)格化率達(dá)到 90%，智能城管案件平均結(jié)案率達(dá)到 98%。 單列工程 實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃 的 企業(yè) “兩化融合 ”示范項(xiàng)目 ： 力爭到 20xx 年，全市規(guī)模以上企業(yè)利用信息技術(shù)開展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動(dòng)的比例超過 90%，成套設(shè)備和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整機(jī)產(chǎn)品信息化率 分別超過 50%。 實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃 的 軟件與信息服務(wù)業(yè)綜合體項(xiàng)目 ： 力爭到 20xx 年，實(shí)現(xiàn)軟件與信息服 11 務(wù)業(yè)收入實(shí)現(xiàn) 500 億元，年均增長 30%，并帶動(dòng) 10 萬人就業(yè)。 “聲谷 ”、 “云海 ”品牌效應(yīng)初顯，各類綜合體創(chuàng)成省級(jí)以上軟件服務(wù)業(yè)品牌，江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的聚集效應(yīng)不斷增強(qiáng)，成為省內(nèi)智慧園區(qū)的典范。 主要保障舉措 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí) ； 完善相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境 ； 創(chuàng)新投資融資體系，確保資金投入 ； 加快人才隊(duì)伍建設(shè)，提供智力支持 ； 強(qiáng)化項(xiàng)目管理機(jī)制，落實(shí)評(píng)估考核 ； 定期審視建設(shè)成效，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)提升 。 三．智慧城市通用方案 /架構(gòu) （參考文獻(xiàn)：《智慧城市白皮書》） 圖 1 智慧城市 總體架構(gòu) 圖 2 智慧城市感知層 12 圖 3 智慧城市通信層 圖 4 智慧城市數(shù)據(jù)層