【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)投標(biāo)人 提供的資格證明文件審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。如果確定投標(biāo)人無(wú)資格履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將確定每一投標(biāo)是否對(duì)招標(biāo)文件的要求作出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒(méi)有重大偏離。 （ 1）實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒(méi)有重大偏離或保留。與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件將被拒絕。 （ 2）重大偏離或保留系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的合同范圍、質(zhì)量和性能，投標(biāo)貨物的數(shù)量及交貨期明顯不能滿足招標(biāo)文件的要求，或限制了買方的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交實(shí)質(zhì) 性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)內(nèi)容本身，不依靠開(kāi)標(biāo)后任何外來(lái)證明。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過(guò)修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將允許修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的微小的、不一致或不規(guī)則的地方。 招標(biāo)文件 第二章 投標(biāo)人須知 ___________________________________________________________________________________________________ XXXX 招標(biāo)代理有限責(zé)任公司 210 2投標(biāo)文件的澄清 為了有助于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請(qǐng)投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通知的時(shí)間、地點(diǎn)，指派專人進(jìn)行答 疑和澄清。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，但不得對(duì)投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。 2對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)估和比較 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。 評(píng)標(biāo)時(shí)除考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)以外 ,還將考慮以下因素： （ 1）投標(biāo)人的資格； （ 2）設(shè)計(jì)的先進(jìn)、合理性及質(zhì)量及制造標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）貨物零備件和輔料的選擇； （ 4）權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告； （ 5）技術(shù)規(guī)格的偏差； （ 6）與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差； （ 7）交貨 /驗(yàn)收時(shí)間； （ 8）相關(guān)的服務(wù)費(fèi)用； （ 9）經(jīng)營(yíng)信譽(yù)及業(yè)績(jī)； （ 10）運(yùn)行成本 ； （ 11）對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)貨物進(jìn)口部件要求的響應(yīng)程度（如果有的話）； （ 12）招標(biāo)文件規(guī)定的其它特殊要求（如安全及環(huán)保等）。 2評(píng)標(biāo)原則及方法 對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。 評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng) 分 法（詳見(jiàn)第三章 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ）。 2評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中及評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的研究情況和所有投標(biāo)人的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及有關(guān)授予合同的意向的招標(biāo)文件 第二章 投標(biāo)人須知 ___________________________________________________________________________________________________ XXXX 招標(biāo)代理有限責(zé)任公司 211 一切 情況都不得透露給任何投標(biāo)人或與上述評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員。 投標(biāo)人不得干擾評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，否則將撤消其投標(biāo)資格，并沒(méi)收投標(biāo)保證金。 六、 定 標(biāo) 資格條件的核實(shí) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查對(duì)招標(biāo)文件做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人是否有資格能圓滿地履行合同，如果投標(biāo)人被確定為無(wú)資格履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。 上述確認(rèn)將考慮投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和服務(wù)能力，并基于投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定提供的資格文件以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的合適的其它文件資料。 如果確定該投標(biāo)人無(wú)法圓滿履行合同，評(píng)標(biāo)委 員會(huì)將對(duì)下一個(gè)次中標(biāo)候選人的資格做出類似的審查。 3定標(biāo)準(zhǔn)則 合同將授予滿足招標(biāo)文件要求且綜合得分最高的投標(biāo)人。 考慮到綜合評(píng)分， 不能保證最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)中標(biāo)。 3接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的程度決定接受其全部或部分的投標(biāo)。 3中標(biāo)通知 評(píng)標(biāo)結(jié)束確定中標(biāo)后 30 日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式發(fā)出中標(biāo)通知書，但發(fā)出時(shí)間不超過(guò)投標(biāo)有效期。《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出，即發(fā)生法律效力。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人與中標(biāo) 方簽署經(jīng)濟(jì)合同后 5 天內(nèi)，即通知其它落標(biāo)的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金予以無(wú)息退還。 對(duì)未中標(biāo)者，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)未中標(biāo)原因做出解釋，同時(shí)亦不退還投標(biāo)文件。 《中標(biāo)通知書》是合同文件的組成部分。 3授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)力 招標(biāo)人在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì)招標(biāo)文件中的貨物數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少，招標(biāo)文件 第二章 投標(biāo)人須知 ___________________________________________________________________________________________________ XXXX 招標(biāo)代理有限責(zé)任公司 212 但不得對(duì)單價(jià)或其它條款和條件做任何實(shí)質(zhì)性改變。 3簽訂合同 中標(biāo)方按《中標(biāo)通知書》指定的時(shí)間、地點(diǎn)與招標(biāo)人簽訂合同。 招標(biāo)文件、中標(biāo)方的投標(biāo)文件、澄清文件及其在評(píng)標(biāo)中的書面承諾等均為簽 訂經(jīng)濟(jì)合同的依據(jù)。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目分包。 3腐敗和欺詐行為 本招標(biāo)形成的合同項(xiàng)下的買方和賣方（中標(biāo)人） 在合同采購(gòu)和實(shí)施過(guò)程中應(yīng)遵守以下道德標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）“腐敗行為” 是指通過(guò)提供、給予、接受、索取任何有價(jià)值的東西來(lái)影響招標(biāo)人員在采購(gòu)過(guò)程中或合同實(shí)施過(guò)程中的行為； （ 2）“欺詐行為” 是指為了影響采購(gòu)過(guò)程或合同實(shí)施過(guò)程而謊報(bào)事實(shí)，損害買方和公共利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)（遞交投標(biāo)文件之前和之后），人為地使投標(biāo)喪失競(jìng) 爭(zhēng)性，剝奪了買方從競(jìng)爭(zhēng)中所獲得的利益。 如果被推薦的中標(biāo)人被認(rèn)為在本招標(biāo)合同的競(jìng)爭(zhēng)中有腐敗和欺詐行為，則被拒絕授標(biāo)建議。 3中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)方必須在正式簽訂經(jīng)濟(jì)合同之前向招標(biāo)機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)： （ 1）以中標(biāo)通知書中確定的中標(biāo)總金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)； （ 2）中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 按國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)“計(jì)價(jià)格 [2020]1980”號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 收取； （ 3）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納方式：用銀行支票、匯票（全國(guó)通用）、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 3付款方式 該項(xiàng)目為 XXXX 技術(shù)學(xué)院 融 資項(xiàng)目 。 計(jì)劃融資額度為 500 萬(wàn)元 , 融資期限為叁年 ,叁年 支付的 利 息 總和 不 超過(guò)實(shí)際融資額 度 的 %，融資款分三批使用 ,招標(biāo)文件 第二章 投標(biāo)人須知 ___________________________________________________________________________________________________ XXXX 招標(biāo)代理有限責(zé)任公司 213 每批 分七期 支付 融資 租賃 款 ，具體每期還款金額數(shù)由 雙 方協(xié)商確定 。 該項(xiàng)目 全部貨款由融資方付款 ； 設(shè)備安裝調(diào)試完成驗(yàn)收合格后，在 25個(gè)工作日內(nèi)支付總金額的 60%， 驗(yàn)收合格正常運(yùn)行一年后的 15 個(gè)工作日內(nèi)支付全部貨款的 30%，驗(yàn)收合格正常運(yùn)行二年后的 15 個(gè)工作日內(nèi)支付全部貨款的 10%，具體 付款方式 以簽定的 采購(gòu) 合同為準(zhǔn)。 投標(biāo)單位 需 向 融資方 提供 17%專用增值稅票， 付款憑正式稅務(wù)發(fā)票，發(fā)票 須由中標(biāo)單位開(kāi)具 。 3 公告信息發(fā)布 本項(xiàng)目招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、變更公告（如有的話）等公告信息在中國(guó) 178。 XX政府采購(gòu)網(wǎng)站（ ： //）上發(fā)布。 七、質(zhì)疑與投訴 40． 質(zhì)疑 投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位提出質(zhì)疑，質(zhì)疑書應(yīng)列明理由、依據(jù)，法人代表或授權(quán)代表簽字，并加蓋單位公章。 招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)，但涉及商業(yè)秘密內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人須對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。 41． 投訴 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級(jí)人民政府財(cái)政部門投訴。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定。 處理投訴事項(xiàng)期間，財(cái)政部門可以視具體情況書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位暫停簽訂合同等活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。 供應(yīng)商投訴實(shí)行實(shí)名制，其投訴應(yīng)當(dāng)有具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴。 招標(biāo)文件 第二章 投標(biāo)人須知 ___________________________________________________________________________________________________ XXXX 招標(biāo)代理有限責(zé)任公司 214 投訴人提 起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）投訴人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商； （二）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑； （三）投訴書內(nèi)容符合《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》的規(guī)定； （四）在投訴有限期限內(nèi)提起投訴； （五）屬于本財(cái)政部門管轄； （六）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理； （七）國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： （一） 一年內(nèi) 三 次以上投訴均查無(wú)實(shí)據(jù)的； （二） 捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。 42． 法律責(zé) 任 投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）提供虛假材料謀取中標(biāo)的； （二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的； （三）與招標(biāo)人、采購(gòu)人、其他投標(biāo)人惡意串通的； （四）向招標(biāo)人、采購(gòu)人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； （五）在招標(biāo)過(guò)程中與招標(biāo)人、采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件 、投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 投標(biāo)人有前款第（一）至（五）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無(wú)效。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告，可并處一千元以下的罰款： （一）明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的； 招標(biāo)文件 第二章 投標(biāo)人須知 ___________________________________________________________________________________________________ XXXX 招標(biāo)代理有限責(zé)任公司 215 （二）在知道自己為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份后至評(píng)標(biāo)結(jié)束前時(shí)段內(nèi)私下接觸投標(biāo)人的； （三）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的； （四）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的； （五）未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的。 上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員有下列行為之一的，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格，不得再參加任何政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的； （二）泄露有關(guān)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的。 中標(biāo)人有下列 情形之一的，招標(biāo)采購(gòu)單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)： （一）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的；