【文章內(nèi)容簡介】 全區(qū)總面積 272平方公里，耕地 24 萬畝，轄渭城、窯店、底張、正陽、周陵、北杜 6 個(gè)鎮(zhèn)，中山、新興、文匯、渭陽 4 個(gè)街道辦事處， 38 個(gè)社區(qū)居委會和 130 個(gè)行政村，總?cè)丝? 萬 ，其中非農(nóng)業(yè)人口 萬，農(nóng)業(yè)人口 萬，屬典型的城郊型縣區(qū)。 渭城區(qū)位于關(guān)中構(gòu)造盆地中部的渭河北岸地塹地帶。坐標(biāo)介于東經(jīng)108o40’ 03” — 108o57’ 36” ，北緯 34o19’ 47” — 34 o29’ 17” 之間，地勢平坦，本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng) 友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 4 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 最高海拔 米，最低海拔 米，高差 米。屬暖溫帶半干旱大陸季風(fēng)氣候，四季分明，雨熱同季。平均溫度 攝氏度，降雨量為 毫米。無霜期 218 天，日照時(shí)數(shù) 小時(shí)。氣候溫和，土壤肥沃，盛產(chǎn)小麥、玉米、油菜等。 渭城區(qū)地理位置優(yōu)越，地處中國大陸 中心位置，位于國家西部大開發(fā)三大重點(diǎn)區(qū)之一 —— 關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地段，與省會西安隔河相望，是 “ 西咸一體化 ” 建設(shè)的橋頭堡和前沿陣地，在承接西安經(jīng)濟(jì)輻射、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。 渭城區(qū)歷史悠久，人杰地靈，曾是中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)制封建國家 —— 秦王朝的國都所在地，又是周、秦、漢、隋、唐等 13 個(gè)王朝的京畿之地，文物薈萃，古跡眾多，素有 “ 天然歷史博物館 ” 之稱。全區(qū)現(xiàn)有各類文物點(diǎn)320 余處，其中國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位 10 處，陜西省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位 4個(gè)。聞名遐邇的西周陵 —— 周陵、規(guī)模宏大的都 城遺址 —— 秦咸陽宮遺址、雄偉壯觀的東方 “ 金字塔 ” 群 —— 西漢帝王陵墓區(qū)、高大精美的唐陵石刻之冠 —— 順陵石雕、巍峨屹立的中華馳名鐵塔 —— 北杜千佛鐵塔分布區(qū)內(nèi)，尤其引人注目的是建國以來出土的許多珍貴罕見的文物，如秦咸陽宮遺址出土的秦壁畫 —— 駟馬圖、秦詔版、陳爰金幣，漢長陵出土的三千彩繪兵馬俑、皇后玉璽，轟動海內(nèi)外被譽(yù)為 “ 東方維納斯 ” 的漢陽陵彩繪裸體陶俑，漢渭陵出土的玉奔馬、玉鷹、玉熊，北周武帝孝陵出土的天元皇太后璽等文物遺跡尤為矚目。 渭城區(qū)交通便利，四通八達(dá)，西北最大的航空港 西安咸陽國際機(jī)場座落境內(nèi)，隴海、 咸銅鐵路在此交匯， 312 國道、 208 省道、機(jī)場高速、福銀高速穿境而過，形成了航空、鐵路、公路 “ 三位一體 ” 的立體交通網(wǎng)絡(luò)。 渭城區(qū)資源豐富，黃河的第一大支流 —— 渭河流經(jīng)轄區(qū)，地下水資源蘊(yùn)藏豐富，總量達(dá) 億立方米；轄區(qū)內(nèi)有陜西渭河發(fā)電有限公司和大唐渭河熱電廠兩大發(fā)電企業(yè)，年發(fā)電能力 200 億 KWH ，具有豐富的電力資源；咸陽是國家命名的首個(gè) “ 中國地?zé)岢?” ，渭城處在咸陽地?zé)釒е?，地下蘊(yùn)藏著一條長 300 多公里，寬 80 公里的地?zé)?“ 巨龍 ” ，熱流總量達(dá) 495 億立方米，具有分布面積廣、熱儲條件好、水質(zhì)佳、溫度高、壓力 大、藏量豐富等特點(diǎn)。 渭城區(qū)科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)達(dá)?？平塘α啃酆瘢愣餮芯克?、華星電子廠本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng) 友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 5 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 等 100 多家科研單位、中省企業(yè)及西藏民族學(xué)院、咸陽師范學(xué)院、陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多家大中專院校座落區(qū)內(nèi)。農(nóng)村、社區(qū)文化體育設(shè)施齊全，群眾性文化體育活動廣泛開展。醫(yī)療衛(wèi)生條件優(yōu)越，共有醫(yī)療機(jī)構(gòu) 38 家，咸陽市中心醫(yī)院、鐵二十局中心醫(yī)院、中鐵一局醫(yī)院等大型醫(yī)院 9 家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 10 家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 27 家，為人民群眾健康提供了堅(jiān)實(shí)的保障。 近年來，渭城區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞建設(shè)未來大西安現(xiàn)代化新區(qū)和爭創(chuàng)全省“ 五 強(qiáng)區(qū) ” 的宏偉目標(biāo)，始終扭住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不放松，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力促進(jìn)社會和諧，全區(qū)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會和諧化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好局面。 一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。 20xx 年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 142 億元，增長%；地方財(cái)政收入達(dá)到 20xx4 萬元，增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長 %，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)兩年位居陜西省 24 個(gè)區(qū)的第十名。 二是產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧、果、菜、畜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯， “ 一鎮(zhèn)一業(yè) 、一村一品 ” 格局基本形成。 20xx 年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成 億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊、航空港產(chǎn)業(yè)園已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，基本形成了能化、光伏電子、航空、熱電、機(jī)械加工等五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化格局。 20xx 年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 億元。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全區(qū)餐飲娛樂門店累計(jì)達(dá)到 850 余家，大型商貿(mào)企業(yè) 10 余家，成功打造了 “ 咸陽美食一條街 ” ，形成了 “ 渭城餐飲 ” 品牌，尤其是以地?zé)豳Y源開發(fā)利用為重點(diǎn)的溫泉洗浴、足療保健業(yè)蓬勃發(fā)展， “ 咸陽足療 ” 品牌在全國的影響力不斷擴(kuò)大。 20xx 年，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)增加值占到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的 %。 三是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。近年來，渭城區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以舊城改造和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市為抓手，全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理，城區(qū)環(huán)境得到了明顯改善。先后榮獲了 “ 全國優(yōu)秀旅游城市 ” 、 “ 中國魅力城市 ” 、 “ 中國十佳宜居城市 ” 、 “ 浙商最佳投資城市 ” 、 “ 省級衛(wèi)生城市 ” 等稱號。 四是社會發(fā)展水平明顯提高。截至 20xx 年底，全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到 14118 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4255 元，科教文衛(wèi)和社會保障支出占財(cái)政支本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng) 友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 6 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 出比重達(dá)到 %，財(cái)政保障能力、群眾收入水平和享受公共服務(wù)的水平逐年提高。 二 、 項(xiàng)目提出的背景和意義 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光休閑度假的生活性功能。 隨著收入閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè) — 觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng) 域。 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢 現(xiàn)代社會，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松休閑?；貧w田野自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農(nóng)家飯住農(nóng)家屋做農(nóng)家活看農(nóng)家景成了新的熱點(diǎn)。據(jù)專家介紹，觀光休閑農(nóng)業(yè)，在日本美國等發(fā)達(dá)國家２０世紀(jì)７０年代就已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)入９０年代，隨著我國人民生活水平的提高觀光休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢，有著豐厚的社會基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，人們對吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。與 此同時(shí)，節(jié)假日的增多，雙休日的實(shí)行，為人們外出休閑觀光旅游提供了大量的時(shí)間。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是一個(gè)重要的發(fā)展趨向。而現(xiàn)實(shí)中，這樣的景點(diǎn)場所顯得相對匱乏，這就為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場；為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn) 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)高效農(nóng)業(yè)等同意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，它是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，迎合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以市場為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以高新示范園區(qū)為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，融直接效益與觀賞效益長遠(yuǎn)效益與社會效益于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。它具有五大基本特點(diǎn)： 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng) 友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 7 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 1）市場化：生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的起點(diǎn)和終點(diǎn)都要定位于市場上。其市場范圍更為廣闊，融人了情趣與休閑的內(nèi)涵。 2）專業(yè)化：專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，沒有專業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的專業(yè)化是其必然。 3）一體化；生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是較高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一體化是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的核心。更加廣泛的和大量的第三產(chǎn)業(yè)組織會全面介入和滲透于生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，開展全方位系列 化和多樣化的服務(wù)。 4）高新化：高密度的資金投入，高新技術(shù)的集中采用，是生產(chǎn)高品位高效益產(chǎn)品的必備條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對高新化的要求更高，因?yàn)樗粌H要生產(chǎn)人們喜歡的直接產(chǎn)品，而且要生產(chǎn)人們喜歡的休閑與觀賞產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境。 5）示范與觀賞性：這是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最基本和最主要之處。在生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園中，示范性和觀賞性是其基本內(nèi)涵。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展定位 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖、種植為最主要的經(jīng)營項(xiàng)目，養(yǎng)殖和種植品種力求做到新奇特。在養(yǎng)殖品種中，可引入市場銷售情況較好人人愛吃的動物及特色品種。種植項(xiàng)目應(yīng)引進(jìn)速生抗病豐產(chǎn)好看好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品。 在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園內(nèi)游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果蔬菜，還能看到各種動物表演，同時(shí)還能燒烤垂釣采果制作栩栩如生的標(biāo)本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑參與的項(xiàng)目中就地消費(fèi)。利潤和效益是普通種養(yǎng)業(yè)的５至１０倍。 城市總體規(guī)劃的調(diào)整 “ 市是我國重要的中心城市之一，國家歷史文化名城，長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐。 ”的城市定位對旅游業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求，為旅游空間發(fā)展格局調(diào)整和資源整合指明了方向。歷史文 化資源保護(hù)的強(qiáng)化和人口的疏解，為都市旅游的發(fā)展、旅游要素的配套與提升創(chuàng)造了良好契機(jī)；郊區(qū)城市化的推進(jìn)，對周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)；遠(yuǎn)郊山區(qū)生態(tài)保護(hù)力度的加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步提高，將促進(jìn)自然類旅游產(chǎn)品的升級。 推進(jìn)城、郊旅游市場互動，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 結(jié)合城市總體規(guī)劃和依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，引導(dǎo)各區(qū)縣針對旅游市場開發(fā)本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng) 友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 8 本文檔是純 word 文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用 delete 鍵刪除， 網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻(xiàn)， ： 332985688， 主頁 差異化、特色化的旅游產(chǎn)品。實(shí)施《 市都市旅游發(fā)展規(guī)劃 》，實(shí)現(xiàn)城 郊旅游市場互動，重點(diǎn)促進(jìn)郊區(qū)休閑旅游市場開發(fā)科學(xué)化、建設(shè)規(guī)范化和管理標(biāo)準(zhǔn)化。努力探索城鄉(xiāng)居民互動模式，加 強(qiáng)方便、快捷、價(jià)格合理的旅游服務(wù)接待體系建設(shè)。 合理開發(fā)休閑度假旅游，培育拓展鄉(xiāng)村旅游 市十一五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，依據(jù)資源特點(diǎn)和市場需求，打造特色化、多元化的休閑度假旅游產(chǎn)品，提升現(xiàn)有產(chǎn)品檔次，優(yōu)化休閑度假環(huán)境。從科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，結(jié)合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，鼓勵(lì)環(huán)境友好型、生態(tài)協(xié)調(diào)型休閑度假項(xiàng)目的發(fā)展，嚴(yán)格控制能耗大、占地多、對生態(tài)環(huán)境影響較大的旅游項(xiàng)目建設(shè)。 市十一五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從觀光型向綜合型方向轉(zhuǎn)變，從以餐飲住宿收入為主向以旅游綜合收入 為主轉(zhuǎn)變，注重本土化開發(fā)和特色化開發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈本地化和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的共生化，逐步培育和發(fā)展中高端鄉(xiāng)村旅游市場，重點(diǎn)發(fā)展家庭旅游、特色餐飲、觀光農(nóng)園、觀光果園、休閑漁場、民俗節(jié)慶等六大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列。 在旅游空間布局上，構(gòu)建郊區(qū)旅游圈 結(jié)合城市及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，構(gòu)建郊區(qū)旅游圈包括外環(huán)路附近及其以外的郊區(qū)地域范圍。發(fā)展重點(diǎn)：一是強(qiáng)化和完善新城的旅游服務(wù)功能，培育各具特色的主導(dǎo)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)項(xiàng)目，形成區(qū)域性的旅游服務(wù)基地。二是重點(diǎn)發(fā)展休閑度假、名勝觀光、生態(tài)康體、會議服務(wù)旅游產(chǎn)品， 完善旅游度假區(qū)的綜合配套服務(wù)體系，強(qiáng)化生態(tài)型項(xiàng)目的建設(shè)。三是依托現(xiàn)有的大型采摘園、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展企業(yè)化管理，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。四是在全力保護(hù)國家級和市級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地等旅游資源的前提下，積極推進(jìn)這些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境以適應(yīng)公眾日益提高的旅游需求。 三、項(xiàng)目所在區(qū)域 地理?xiàng)l件 概況 項(xiàng)目所在地 位