【文章內(nèi)容簡介】 管理中心（此項(xiàng)工作要求 12 月 15 日前完成）。 （三）項(xiàng)目申報(bào)材料 1．電子申請資料：在?創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)?中由推薦單位經(jīng)科技部門戶網(wǎng)站?一站式?申報(bào)至管理中心； 2．書面申請資料包括： （ 1）項(xiàng)目組織單位地方立項(xiàng)文件、分檔支持項(xiàng)目的清單（對再次申請項(xiàng)目加以標(biāo)注）； （ 2）項(xiàng)目申請資料 ：包括申請資料（按電子申請資料打印的書面材料）、相關(guān)附件、企業(yè)注冊信息、推薦意見表、地方專家評審表，按以上順序匯總裝訂一套后寄至管理中心 （項(xiàng)目名稱為產(chǎn)品名稱，一般不要研究、技術(shù)。書脊必須有項(xiàng)目名稱及推薦單位名稱，企業(yè)注冊信息一定要裝訂在申請資料內(nèi)，不得使用文件夾裝訂）， 由管理中心最終激活企業(yè)身份。 相關(guān)附件包括： ①經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè) 2020 年、 2020年年度的會計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會計(jì)師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計(jì)師證書的復(fù)印件）， 2020 年度最近一個月的會計(jì)報(bào)表。申請 18 重 點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)須增報(bào) 2020 年度的會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。會計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）； 2020 年注冊的新辦企業(yè)，報(bào)送企業(yè)本年度最近一個月的企業(yè)會計(jì)報(bào)表； ②可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）； ③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）； ④國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明； ⑤留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和合資）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的 學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的有效證明等文件； ⑥能說明項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽定技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位； ⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料 （如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）； ⑧曾列入國家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論證明（申請重點(diǎn)項(xiàng)目需附創(chuàng)新基 金立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)論證明）。 申請企業(yè)請認(rèn)真閱讀《指南》，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明。 19 三、注意事項(xiàng) 1．各地推薦到管理中心的項(xiàng)目其地方基金支持的總金額不得超過地方基金在管理中心備案的地方基金金額。 2．同一個企業(yè)在同一年度內(nèi)，管理中心只接受一個項(xiàng)目的申請，并根據(jù)申請支持的項(xiàng)目所處的階段和企業(yè)的具體情況，明確選擇一種相應(yīng)的支持方式。 3．已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申請新項(xiàng)目；驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申請新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上三年內(nèi)不得 申請新項(xiàng)目。 4．對申請材料中所需的附件，要認(rèn)真核對，在評審過程中不再要求企業(yè)補(bǔ)充材料。所缺部分，均視同為企業(yè)無法提供。 四、重點(diǎn)說明 （一）一般項(xiàng)目 1． 2020 年度各推薦單位、項(xiàng)目組織單位對上一年度已經(jīng)申請但未能立項(xiàng)而確認(rèn)為是比較好的項(xiàng)目可再次推薦，但需進(jìn)行情況分析，說明項(xiàng)目最新進(jìn)展情況和在本年度申請資料中所做重要修改（或補(bǔ)充）的內(nèi)容，數(shù)量不得超過本年度總申請數(shù)的 10%， 企業(yè)申請材料須重新申報(bào) 。 2020 年 以前 （含 2020 年）申請未獲創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目需在推薦單位、項(xiàng)目組織單位重新立項(xiàng)（或地方資助）后方可再 次申請創(chuàng)新基金。 2．對 2020 年度地方創(chuàng)新基金已立項(xiàng)，但未申請創(chuàng)新基金的項(xiàng)目，以該項(xiàng)目組織單位、推薦單位 2020 年公告的立項(xiàng)文件及 2020 年資金到位證明為準(zhǔn)，可以直接申請創(chuàng)新基金。 2020 年地方立項(xiàng)支持的資金作為項(xiàng)目新增投資，視同為 2020 年地方創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持資金，地方立項(xiàng)項(xiàng)目的支持資金額度、推薦要求與 2020 年一致。 20 3．更換推薦單位、項(xiàng)目組織單位的申請項(xiàng)目需在新的推薦單位、項(xiàng)目組織單位重新立項(xiàng)（或地方資助）后方可再申請創(chuàng)新基金。 （二）重點(diǎn)項(xiàng)目 重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)工作由推薦單位負(fù)責(zé)。推薦單位根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目 申報(bào)條件推薦重點(diǎn)項(xiàng)目，并承諾項(xiàng)目立項(xiàng)后給與 1： 1 資金支持。重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)條件： 1. 企業(yè)至少有三年以上的運(yùn)營時(shí)間，符合創(chuàng)新基金項(xiàng)目一般申報(bào)要求，并提交經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè) 2020年、 2020 年、 2020 年年度的會計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會計(jì)師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計(jì)師證書的復(fù)印件）， 2020 年度最近一個月的會計(jì)報(bào)表； 2. 符合《項(xiàng)目指南》規(guī)定的支持方向，其中符合重點(diǎn)項(xiàng)目支持方向優(yōu)先；項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域是國家及地方重點(diǎn)或急需發(fā)展的領(lǐng)域，與產(chǎn)業(yè)或行業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展影響較大； 3. 技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強(qiáng)，有自主知識產(chǎn)權(quán)，優(yōu)先支持已獲得發(fā)明專利的項(xiàng)目； 4. 企業(yè)具有較高的成長性， 3 年的 營業(yè)收入 增長率不低于 200%，最近一年的 營業(yè)收入 增長率不低于 60%，加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于 10%， 在被分析的三個年度中，第一年 企業(yè) 營業(yè)收入 不少于 500萬元； （ 2020 年申報(bào)企業(yè) 3 年的 營業(yè)收入 增長率 =（ 2020 年度企業(yè) 營業(yè)收入 2020 年度企業(yè) 營業(yè)收入 ） 247。2020 年企業(yè) 營業(yè)收入 100 %；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率 =2020 年度凈利潤 247。2020 年度平均凈資產(chǎn) 100%） 5. 市場前景好、經(jīng)濟(jì)社會 效益顯著，有較大的影響力和顯示度； 6. 企業(yè)已獲得過創(chuàng)新基金支持，項(xiàng)目驗(yàn)收合格；已獲得過創(chuàng)業(yè) 21 投資或風(fēng)險(xiǎn)投資。 重點(diǎn)項(xiàng)目評審除采取專家?背對背?集中評審方式外，部分項(xiàng)目還要進(jìn)行答辯或現(xiàn)場考察。未列入重點(diǎn)項(xiàng)目支持的，不作為一般項(xiàng)目立項(xiàng)。 （三）高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目 高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目是通過資助服務(wù)中的技術(shù)創(chuàng)新活動，提升企業(yè)核心服務(wù)業(yè)務(wù)水平和企業(yè)的競爭能力，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)群體的快速成長。本年度重點(diǎn)支持為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的高技術(shù)服務(wù)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查的重點(diǎn)是技術(shù)創(chuàng)新性和商業(yè)模式創(chuàng)新，同時(shí)考察企業(yè)的行業(yè)背 景、管理水平和服務(wù)經(jīng)歷。技術(shù)創(chuàng)新性表現(xiàn)在提供服務(wù)過程中采用的技術(shù)的先進(jìn)程度、作用和效果等方面。商業(yè)模式創(chuàng)新表現(xiàn)在服務(wù)方式和手段的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新、行業(yè)的適用程度、贏利能力等方面。高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的具體要求如下： 1．在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)程中采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運(yùn)用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供增值的、智力密集型的專業(yè)化服務(wù)類項(xiàng)目； 2．所提供的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)是一般企業(yè)單獨(dú)完成成本高，須借助專業(yè)化技術(shù)服務(wù)手段來實(shí)現(xiàn)； 3．企業(yè)應(yīng)具有較深的行業(yè)背景和技術(shù)優(yōu)勢，有成功服務(wù)的經(jīng) 歷，有明確的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）客戶服務(wù)目標(biāo)群體，服務(wù)收入應(yīng)占主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于 60%； 4．企業(yè)應(yīng)是技術(shù)、知識和智力密集型企業(yè)，企業(yè)中具備職業(yè)資格的專業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員比例不低于 60%，高級專業(yè)人員的比例不少于 20%； 5．所提供的高技術(shù)服務(wù)應(yīng)具有?應(yīng)用性、集成性和系統(tǒng)性?的 22 特點(diǎn)，有自主技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容，能夠形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模； 6．本年度不支持科技成果與產(chǎn)品的交易和檢測、科技（管理）咨詢；服務(wù)對象為本企業(yè)（集團(tuán)）成員或以會員費(fèi)為主要贏利手段的服務(wù)等項(xiàng)目； 7．企業(yè)按照創(chuàng)新基金項(xiàng)目《指南》中高技術(shù)服務(wù)業(yè)的申報(bào) 要求填寫申請材料，附件中須附技術(shù)服務(wù)合同。 第四章 評審和立項(xiàng) 一、地方評審立項(xiàng) 1．設(shè)立地方基金的推薦單位、項(xiàng)目組織單位，要求由推薦單位建立地方專家?guī)欤瑢λ爡^(qū)內(nèi)申請創(chuàng)新基金的項(xiàng)目，按照管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評審工作規(guī)范》組織專家進(jìn)行地方評審。將列入地方基金支持計(jì)劃并符合創(chuàng)新基金條件的項(xiàng)目擇優(yōu)推薦至管理中心，地方專家的評審意見作為創(chuàng)新基金評審、立項(xiàng)的重要依據(jù)，地方專家的評審分?jǐn)?shù)占有全部分?jǐn)?shù)的一定比例，推薦單位、項(xiàng)目組織單位對地方評審意見和結(jié)論負(fù)責(zé)。未列入地方基金計(jì)劃支持的項(xiàng)目不得推 薦； 2．未設(shè)立地方基金的推薦單位，對申請創(chuàng)新基金的項(xiàng)目可不進(jìn)行地方評審，但應(yīng)按照創(chuàng)新基金的條件對項(xiàng)目擇優(yōu)推薦，明確對推薦項(xiàng)目的地方資助金額，填寫推薦意見表； 3．申請重點(diǎn)項(xiàng)目必須是地方重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，將采取先行申請后立項(xiàng)支持的方式，地方支持額度應(yīng)達(dá)到或超過創(chuàng)新基金支持的數(shù)額； 4．初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的評審工作由小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)按照管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè) 23 創(chuàng)新項(xiàng)目專家評審工作規(guī)范》組織專家進(jìn)行，對符合創(chuàng)新基金條件的項(xiàng)目先期支持后，經(jīng)項(xiàng)目組織單位、推薦單位推薦至管理中心 。 二、管理中心、地方聯(lián)合評審 為了促進(jìn)國家創(chuàng)新基金與地方創(chuàng)新基金評審工作的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)專家優(yōu)勢集成和資源共享，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新基金項(xiàng)目評審方式，推動創(chuàng)新基金的評審工作下沉， 在總結(jié) 2020 年度 、 2020 年度部分 地區(qū)聯(lián)審試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上， 2020 年將把 開展 創(chuàng)新基金項(xiàng)目國家、地方聯(lián)合評審工作（以下簡稱聯(lián)審）的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到對初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的評審上。 2020年聯(lián)審工作從 37家推薦單位中選擇約 20家單位進(jìn)行試點(diǎn)，以后逐步推廣到對所有初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的評審。 2020 年的聯(lián)審時(shí)間在 10 月份進(jìn)行。試點(diǎn)單位的選取原則 是：建立了地方創(chuàng)新基金的地區(qū)； 2020 年度的地方評審工作做的比較規(guī)范； 2020 年度評審結(jié)果與創(chuàng)新基金管理中心的評審結(jié)果吻合度較高； 2020 年申請項(xiàng)目的立項(xiàng)率高于 2020 年度平均立項(xiàng)率；專家?guī)旖ㄔO(shè)基礎(chǔ)比較好；有一定的地區(qū)代表性，并具有較高的積極性；參加了 2020 年、 2020 年聯(lián)審試點(diǎn)單位優(yōu)先考慮。聯(lián)審的有關(guān)工作安排，將另行通知。 三、管理中心評審立項(xiàng) 管理中心對推薦單位、項(xiàng)目組織單位推薦的各類創(chuàng)新基金項(xiàng)目按下列程序組織項(xiàng)目審查、評審和立項(xiàng)： 1．對企業(yè)和推薦單位、項(xiàng)目組織單位提交的申請資質(zhì)審查及推薦材料審查； 2．審查合格的項(xiàng)目，管理中心將按照《科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目評審、評估規(guī)范》組織有關(guān)專家和機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行立項(xiàng)評審、評 24 估，重點(diǎn)項(xiàng)目可采取實(shí)地考察、答辯等立項(xiàng)審查方式。地方基金已支持的項(xiàng)目，其地方評審意見和結(jié)果，作為立項(xiàng)評審結(jié)果的組成部分； 3．根據(jù)評審、評估結(jié)果，擇優(yōu)確定擬支持項(xiàng)目； 4．確定擬支持的項(xiàng)目，報(bào)科技部、財(cái)政部批準(zhǔn)； 5．經(jīng)科技部、財(cái)政部批準(zhǔn)立項(xiàng)的創(chuàng)新基金項(xiàng)目，管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及《科技日報(bào)》、《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》等相關(guān)新聞媒體上分期發(fā)布公告； 6．立項(xiàng)項(xiàng)目公告發(fā)布之日起的兩周內(nèi)為立 項(xiàng)項(xiàng)目異議期，管理中心受理項(xiàng)目異議。項(xiàng)目異議受理電話： 01063923550， Email： ；地址：北京市復(fù)興路 12 號 C 座 3 層；郵編：100038。 異議期內(nèi)，推薦單位、項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)地審驗(yàn)、地方政府支持資金的落實(shí)。 7．在異議期后由企業(yè)、推薦單位（項(xiàng)目組織單位）和管理中心簽訂項(xiàng)目合同； 8．為能準(zhǔn)確反映創(chuàng)新基金、地方資金支持以及企業(yè)自籌資金的到位情況和使用情況 ，確保?？顚Ｓ茫⒂欣趯ζ溥M(jìn)行監(jiān)督檢查，資助項(xiàng)目的承擔(dān)單位，須對項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算。 第五章 合同簽訂和資金撥付 創(chuàng)新基金項(xiàng)目的合同簽訂工作依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)合同簽訂和管理工作規(guī)范》進(jìn)行，由管理中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 一、合同簽訂和管理 1．創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行合同管理，正式立項(xiàng)的項(xiàng)目由管理中心與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、推薦單位（項(xiàng)目組織單位）簽訂合同。自創(chuàng)新基金項(xiàng) 25 目公告之日起兩個月內(nèi)，必須完成立項(xiàng)項(xiàng)目合同的簽訂工作，確定項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款，合同經(jīng)管理中心核準(zhǔn)蓋章后 生效，寄回推薦單位（項(xiàng)目組織單位），同時(shí)由推薦單位將合同抄送項(xiàng)目所在地省級財(cái)政部門。對于有重大異議的項(xiàng)目，管理中心暫不簽訂合同，并對項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)議。合同各方，不得無故逾期完成合同簽訂工作。 2．合同所涉及項(xiàng)目的主要技術(shù)路線、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、資金籌措計(jì)劃和項(xiàng)目的完成時(shí)間等內(nèi)容全部都是申請材料中的內(nèi)容，并已經(jīng)通過專家審查，原則上不能在合同簽訂過程中修改。 3．為了維護(hù)立項(xiàng)項(xiàng)目合同的嚴(yán)肅性，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，合同的主要內(nèi)容（包括項(xiàng)目名稱、總體目標(biāo)及實(shí)施階段目標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、完成期限等）原則上不能修改。 4．項(xiàng)目承擔(dān) 企業(yè)因客觀原因需對合同主要內(nèi)容調(diào)整變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出書面申請，經(jīng)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行。不得在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)補(bǔ)充辦理。企業(yè)申請合同變更，在管理中心未做出正式答復(fù)前仍按原合同執(zhí)行。 二、資金撥付 按照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，創(chuàng)新基金項(xiàng)目資金在合同簽訂后分兩次撥付。 1．無償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后首次撥款 70％，項(xiàng)目驗(yàn)收后根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果撥付其余資金（第二次撥款）；貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后按有效付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥款 80％，項(xiàng)目驗(yàn)收后根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果撥付其余資金。 2．管理中心根據(jù)每年 立項(xiàng)項(xiàng)目情況分批編制項(xiàng)目首次撥款計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部審批。首次撥款依據(jù)每一批項(xiàng)目的合同簽訂要求及實(shí)際合同 26 簽訂情況上報(bào)首次撥款文件，無故逾期完成簽訂合同的，原則上不再辦理撥款。