【文章內(nèi)容簡介】 范圍 本制度適用于進入集體公司生產(chǎn)區(qū)域的所有外來人員，業(yè)包括檢查、參觀、學(xué)習、進貨、施工及入場區(qū)辦事的人員等。 外包施工單位是集團公司相關(guān)制度、程序確認的，具備施工資質(zhì)的單位。 職責 集團公司安監(jiān)部、保衛(wèi)消防部對進入集團公司范圍的外來單位及人員負責安監(jiān)管理責任。 外來單位 (人員）對自己單位進入集團公司的人員負責直接管理責任。 2 管理內(nèi)容 各類外包施工必須鑒定書面合同，合同中必須有明確具體的安全措施及要求或者另行簽訂《工程施工安全協(xié)議》 27 外來人員進入生產(chǎn) 區(qū)必須由相關(guān)部門（與外來人員有業(yè)務(wù)往來或接洽的部門）人員陪同，進入關(guān)鍵、重點裝置區(qū)域的，所在公司要安排專門的安全、技術(shù)人員陪同，并在門衛(wèi)登記，履行入廠告知手續(xù)。遵守所在公司及集團公司的各項安全管理制度有關(guān)規(guī)定。 外包施工單位人員進入生產(chǎn)區(qū)作業(yè)前，須由所在單位安監(jiān)部門及外包單位負責人對其進行安全教育、安全技術(shù)交底培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要以集團公司所屬單位安全管理制度、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)危險因素及預(yù)防措施、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案及典型事故案例為主，并按規(guī)定進行登記簽字； 外來單位人員未經(jīng)所在單位安全、生產(chǎn)部門同意 ，不得隨意進入與作業(yè)無關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域，否則承擔由此造成的一切責任。 外包單位工作時間按所在公司作息制度執(zhí)行，若要提早或推遲，須經(jīng)所在單位安全、生產(chǎn)部門同意； 來施工人員中的電焊工、電工等特殊工種作業(yè)人員必須持證操作，其他專業(yè)工種也要有合格的業(yè)務(wù)水平，有一定的安全基礎(chǔ)知識，普工、雜工等一律不得從事技術(shù)性的工作；外來人員登記時要提供相關(guān)特殊工種作業(yè)證復(fù)印件，由所屬單位安監(jiān)部門備案。 外包單位在生產(chǎn)區(qū)施工，運輸車輛路線必須按集團公司交通安全管理制度執(zhí)行。 28 外包施工單位所從事的動火作業(yè)、高處 作業(yè)、有限空間作業(yè)、起重作業(yè)等危險性較大的工作，必須按所在單位相關(guān)安全管理制度辦理作業(yè)票、制定安全措施、安排作業(yè)負責人、監(jiān)護人加強管理，作業(yè)票及施工方案等技術(shù)文件須所在單位安監(jiān)部門、生產(chǎn)技術(shù)部門審批、備案。 從事起重、吊裝、搬運或存在交叉作業(yè)時，外包單位及所在公司要設(shè)有安全監(jiān)護人和明顯的安全警示標志。嚴禁利用所在公司的管道、電桿、機電設(shè)備和建筑物等作為吊裝錨點； 外包單位沒有安全防護裝置的機電設(shè)備，不得在園區(qū)使用； 外包單位使用生產(chǎn)區(qū)域電源、氣源、設(shè)備、設(shè)施時，必須事先所屬單位負責的 部門、車間提出申請，獲得許可后，方可使用，否則因此造成的一切后果由外包單位負責； 外包單位的露天機電設(shè)備、電氣焊等設(shè)備，使用后必須及時切斷電源、氣源，并有封管措施； 外包單位人員在施工過程中，要注意保證施工現(xiàn)場道路和通道暢通，施工現(xiàn)場的各種防護設(shè)施，如護欄、設(shè)備預(yù)留口的蓋板、跳板、安全網(wǎng)繩、地溝、樓梯、操作臺板等，未經(jīng)所在單位安全、生產(chǎn)部門同意，不得移動或拆除；對因施工生產(chǎn)的坑、井、洞等，要及時設(shè)置安全警示及防護措施。 29 外包單位在施工過程中，要接受甲方（所在公司、集團公司安全生 產(chǎn)部門）的監(jiān)督管理，對于安全的安全隱患積極整改，否則將按集團公司相關(guān)制度進行處罰，由此縮造成的一切后果由外包單位負責。 外來單位、人員在生產(chǎn)區(qū)因突發(fā)事故須用救護車輛是，所在公司、集團公司相關(guān)部門應(yīng)積極配合、協(xié)助。 3 附則 本制度由集團公司安監(jiān)部負責解釋。 本制度自下發(fā)之日起實施。 30 安全考評制度 一、 為全面提高礦井的綜合管理水平，切實加強基礎(chǔ)管理工作，提高全員安全意識，使各項工作向系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化方面發(fā)展，建立起自我約束、持續(xù)改進的安全長效機制，實現(xiàn)礦井的 本質(zhì)安全，特制訂本制度。 二、 檢查考核標準：國家及行業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)、標準：《集團公司安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法實施細則》《紅四礦安全管理考核評分準》； 三、 責任劃分 （一） 各級正職為本質(zhì)安全管理第一責任人； （二） 跟班干部為當班本質(zhì)安全管理現(xiàn)場責任人； （三） 個檢查考核小組組長對本組工作全面負責； （四 ） 各組考核負責人對本專業(yè)考核負責。 四、 各單位參照本辦法制定本單位的安全管理獎罰辦法，并成立相應(yīng)管理機構(gòu)。 五、 安全管理考核分為兩大部分，即安全管理現(xiàn)場考核和業(yè)務(wù)資料考核。 六、 安全管理現(xiàn)場考核實行 定期和動態(tài)考核相結(jié)合，按照周檢查、月匯總的管理，模式，以動態(tài)檢查為主的辦法，覆蓋生產(chǎn)全過程。 七、 本質(zhì)安全管理現(xiàn)場考核實習百分制，分為動態(tài)和定 31 期考核，動態(tài)考核占 60 分，定期考核占 40 分。 八、 動態(tài)考核存在問題及扣分原因，必須在檢查后四小時內(nèi)將存在問題反饋到被考核單位，以便及時整改存在問題。 九、 安全管理現(xiàn)場定期考核時間為每周三上午，全面檢查存在的問題并在現(xiàn)場落實整改。對安全管理現(xiàn)場考核中重復(fù)出現(xiàn)的問題，按照扣分標準的 倍扣分；對為整改的，按照扣分標準的 2 倍扣分。 十、 內(nèi)業(yè)資料每月考核一次，安全管理內(nèi)業(yè)資 料考核，按《安全管理考核評分表》評分標準執(zhí)行。 月考核分為安全管理現(xiàn)場考核，內(nèi)業(yè)資料兩大部分，實行 100分制，其中本質(zhì)安全管理現(xiàn)場考核占 70%，業(yè)內(nèi)資料管理占30%。 32 安全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度 一、 定期安全質(zhì)量檢查： 每周三由礦安監(jiān)科牽頭，對全礦安全質(zhì)量情況進行一次全面的檢查。 二、 動態(tài)檢查 ： 井下由當班各井井長和施工單位負責人帶班檢查。 礦領(lǐng)導(dǎo)帶班和科室領(lǐng)導(dǎo)值班人員，對黨日中。夜班崗位查崗不少于一次。 狂各級安全管理人員每天檢查。 工作過程中的 安全檢查。 三、 檢查范圍： 井下各級井筒掘砌工作面。 各井凍結(jié)站。 礦各土建工程。 機電、運輸設(shè)備（井下、地面）。 地面環(huán)境衛(wèi)生。 四、 檢查內(nèi)容： 井下檢查按照國家煤礦監(jiān)察局設(shè)定的《煤礦安全質(zhì)量標準化檢查考核評級辦法》驚醒。 土建工程按照《建筑施工現(xiàn)場安全檢查評分標準》進行。 33 機電運輸檢查地點主要是：變電所，鍋爐房，消防水池泵。 查勞動紀律。查安全、質(zhì)量及和施工單位管轄文明生產(chǎn)區(qū)域。 ①、 值班人員堅守崗位 情況：既有無脫崗、定崗、漏崗、睡崗等情況。 ②、 查操作者是否持證上崗，是否按《操作規(guī)程操作》。 ③、 查設(shè)備是否運轉(zhuǎn)正常，有無安全隱患，各種保護是否靈敏可靠。 ④、勞動保護用品是否按規(guī)定佩戴，是否有酒后上崗等。 ⑤、 查工作現(xiàn)場文明生產(chǎn)情況是否設(shè)備物料碼放整齊，雜物肥料是否及時清理，消防設(shè)備是否齊全有效。 ⑥、 水泵房要經(jīng)常檢查軸承溫度，油位標志，及時補加潤滑油，對電流、電壓、壓力、水位、水溫等認真做好記錄。 ⑦、 司爐工要及時觀察，鍋爐壓力變和誰為情況，并做好記錄。 ⑧、 各種記錄是否認真及時填寫。 ⑨、 對 查出的問題，要在查崗記錄上，簽署處理意見，并且要檢查處理意見的落實情況。 對于 ① —— ② 項按照《寧夏寶豐能源集團公司“三違”處罰制度》和《紅四煤礦工程建設(shè)安全管理暫行辦法》進行處理，對于 ③ —— ⑨ 項沒發(fā)現(xiàn)一次罰款 50—— 200 元。 34 五、 檢查的組織及要求： 每周的安全質(zhì)量檢查、文明生產(chǎn)檢查參加人員分別為：礦長、個副礦長、總工程師、各副總工程師、監(jiān)理公司總監(jiān)、監(jiān)理、調(diào)度室主任、安監(jiān)科科長、工程技術(shù)科科長、機電科科長、物資計劃科科長、綜合辦公室主任及各礦建、土建施工單位主要負責人等。 對參見人員，由安監(jiān)科按照 井下、凍結(jié)、機電、土建、地面環(huán)境衛(wèi)生等五大塊進行分組。 檢查集合時間 8:30,11:00 時參見人員在調(diào)度室會議對檢查問題進行匯總。對較嚴重的質(zhì)量問題及安全隱患提出整改意見或處罰意見。 對查出的嚴重質(zhì)量問題及安全隱患，由個系統(tǒng)向施工單位下達《安全隱患整改通知書》限期整改，在限期內(nèi)整改完畢的要以書面形式將整改回復(fù)單報送礦安監(jiān)科存檔，被查。 對查出安全質(zhì)量問題及安全隱患，不整改或是重復(fù)出現(xiàn)的，給予施工項目部 1000 元 —— 10000 元的罰款、罰款后必須在限期內(nèi)整改完畢。 所列參見人員故不能參加檢查， 要事先向安檢查組織部門請假，無故不參加罰款 100 元，遲到者罰款 50 元。 參見人員必須認真履行職責，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，邊檢查，邊督促改正，不能立即整改 35 的，以《安全隱患整改通知單》的形式限期整改，跟蹤督促，消除隱患確保安全。 寶豐能源集團公司紅四煤礦 2020年 6 月 19 日 36 “三違”調(diào)查、分析、處理制度 總 則 各科隊要建立建全四項制度，即：建立科隊各級干部上崗“ 反三違”制度、班后分析“三違”制度、“三違”人員幫教轉(zhuǎn)化檔案制度。 將“三違”人員的連帶責任由跟班干部、班組長、技術(shù)員、科隊負責人延伸到生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)層面上，并按管轄職責分級處罰。 對“三違”人員要依據(jù)《集團公司“三違”處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。 “三違”人員認定后，由安監(jiān)下發(fā)“三違”人員過關(guān)通知單，由科隊負責人組織“三違”人員，按照“追查分析、經(jīng)濟處罰、學(xué)習提高、談話幫教、現(xiàn)身說法、考察提高”工作思路，對“三違”人員進行五天的幫教轉(zhuǎn)化學(xué)習，并停止其工作。 定期組織“三違”人員學(xué)習，培訓(xùn)考 試不及格者，停止工作，下期繼續(xù)學(xué)習。 由于自己違章作業(yè)，導(dǎo)致本人或他人受傷者，依據(jù)事故追查責任劃分，治療期間本人承擔醫(yī)療費的 20%。 科隊長、技術(shù)員、安檢員、跟班干部、班組長及各級管理人員出現(xiàn)“三違”者，要從嚴處罰。 37 8“三違”人員在幫教化學(xué)習期間，必須寫出書面檢查，檢查內(nèi)容深刻，并在本科隊班前會上向職工檢查。嚴重“三違”人員，由科隊長書記帶領(lǐng)到各單位巡回檢查，使職工受到警示和安全教育。 礦要把“三違”人員多少做為評選先進集體和班組的主要依據(jù)。 科隊負責人的月度安全考核與“三違”人員的人次 相掛鉤，嚴格考核獎懲。 科隊各級干部上崗反“三違”制度 科隊各級干部必須經(jīng)常性的深入現(xiàn)場，查問題、查隱患，認真檢查質(zhì)量標準、規(guī)程措施在現(xiàn)場的執(zhí)行情況，嚴格規(guī)范工人的操作行為，主動反“三違”。 跟班干部盯崗期間，嚴禁出現(xiàn)跟班走過場，班中脫崗或提前升井現(xiàn)象。 在反“三違”問題上，必須做到“嚴、準、狠”做到鐵面無私、不徇私情。 每個科隊干部每月查處“三違”現(xiàn)象至少一人一次，每年礦將根據(jù)反“三違”成效做為科隊和個人的評選依據(jù)。 礦其它干部在現(xiàn)場查出“三違”者，值班和盯崗的科隊干部都要受到相應(yīng)的經(jīng) 濟處罰。 “三違”追查分析制度 凡是發(fā)生“三違”，當日值班或跟班的隊長、班組長、 38 必須會同安監(jiān)有關(guān)人員進行分析，查明原因，分清責任做出處理，做到事不過天。 認真做好《“三違”人員追查分析表》，內(nèi)容真實、準確、整潔。 對“三違”的班后分析會必須由安監(jiān)處主持，科（隊）長或書記、當班班長、“三違”人員必須參加。 “三違”人員幫教轉(zhuǎn)化制度 科隊支部書記是“三違”人員幫教轉(zhuǎn)化工作的第一責任人。 對“三違”人員的幫教轉(zhuǎn)化要嚴格遵照“追查分析、經(jīng)濟處罰、學(xué)習提高、談話幫教、現(xiàn)身說法、考察進步”的思路，幫 教轉(zhuǎn)化時間不少于 5 天，并停止其工作。 “三違”人員在幫教轉(zhuǎn)化期間，必須寫出書面檢查，檢查內(nèi)容深刻，并在本科隊班前會上向職工檢查，嚴重“三違”人員，由科隊負責人帶領(lǐng)到各單位巡回檢查，使職工受到警示和安全教育。 幫教過的“三違”人員半年內(nèi)再次出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，按“三違”處罰辦法加重處罰、 認真做好幫教記錄，內(nèi)容包括談話人、被談話人、時間、事由、具體內(nèi)容、談話效果等。 “三違”人員檔案制度 各科隊必須建立“三違”人員檔案卡。 39 “三違”人員檔案內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、工種、政治面貌、文化程度、 違章時間、地點、違章事實、本人認識、幫教轉(zhuǎn)化情況等。 檔案內(nèi)容必須真實、準確、整潔。 “三違”人員檔案的保存期為 2 年。 安監(jiān)處定期編寫有關(guān)“三違”現(xiàn)象的材料，下發(fā)到區(qū)隊、班組，組織職工學(xué)習、討論、評議，引以為戒。 事故分析追查處理制度 一、對事故調(diào)查一定要堅持按照“四不放過”的原則（即找不出原因不放過；本人和群眾受不到教育不放過；責任者沒有受到處罰不放過；沒有制定出防范措施不放過）。 二、事故發(fā)生后，做到追查分析事故不過天，小事故不過班，按事故性質(zhì)、類別分別召開不同類型的事故分析會。 三、凡