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正文內(nèi)容

4計劃總結(jié)(編輯修改稿)

2024-09-26 17:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 劃執(zhí)行情況抽樣調(diào)查工作提出以下安排意見: 一、年人口計劃執(zhí)行情況抽樣調(diào)查工作,要 在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由統(tǒng)計部門牽頭,計劃生育、公安、統(tǒng)計、財政等部門配合,共同完成。在抽樣調(diào)查力量的組織上,由統(tǒng)計、計劃生育、公安部門抽人。各級計劃生育部門要全力以赴,安排足夠人員投入這項工作。 二、年人口抽樣調(diào)查方案由省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)制定。各級統(tǒng)計部門和計劃生育部門在調(diào)查中要以保證調(diào)查工作質(zhì)量為核心,嚴(yán)格按照普查辦法的規(guī)定和要求,采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),逐級把關(guān),分片包干,責(zé)任到人的辦法,確保調(diào)查工作順利完成。 三、人口抽樣調(diào)查工作必須堅持實事求是的原則,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定辦事。各地在調(diào)查中要加強(qiáng)宣傳 ,排除干擾,如實申報。對于弄虛作假,瞞報、漏報出生和死亡人口的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅處理。 四、年人口抽樣調(diào)查工作所需經(jīng)費采取省、地(市)按照費用項目分級負(fù)擔(dān)的辦法解決。省負(fù)擔(dān)調(diào)查方案、各種調(diào)查匯總表格的印刷費、培訓(xùn)費、會議費,數(shù)據(jù)處理以及資料編印費等;地市負(fù)擔(dān)各抽樣縣(市、區(qū))調(diào)查員的培訓(xùn)、調(diào)查、手工匯總等項費用。 五、年全省人口抽樣調(diào)查工作從年月日開始,年月日前結(jié)束。 以上報告如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地市、各有關(guān)部門執(zhí)行。 省統(tǒng)計局 省計劃生育委員會 年月日 典 型經(jīng)驗調(diào)查報告 典型經(jīng)驗調(diào)查報告,是指反映和總結(jié)典型經(jīng)驗的調(diào)查報告,是調(diào)查報告中常用的一種形式。 調(diào)查報告是各級黨政機(jī)關(guān)和單位團(tuán)體日常使用的一種公文,是在對某件事情或某種情況進(jìn)行周密調(diào)查,占有豐富材料的基礎(chǔ)上,進(jìn)行分析研究,然后寫成的一種有敘有議的文章。這種文章的標(biāo)題有時直接寫“調(diào)查報告”字樣,有時僅標(biāo)明“調(diào)查”、“調(diào)查記”、“考察報告”、“經(jīng)驗”、“紀(jì)實”之類的文字,有的甚至不出現(xiàn)上述文字標(biāo)記。 調(diào)查報告的用途很廣,科學(xué)研究、新聞報導(dǎo)中都有應(yīng)用。但作為機(jī)關(guān)應(yīng)用公文,它通常是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為了了解情況, 研究制訂政策、法規(guī),解決處理問題,總結(jié)經(jīng)驗,有目的地派人深入調(diào)查之后寫成的書面材料。 調(diào)查報告根據(jù)內(nèi)容性質(zhì),有多種不同類別,如:研究社會情況調(diào)查報告、圍繞某個事件進(jìn)行調(diào)查的專題調(diào)查報告、就一個大問題進(jìn)行調(diào)查的綜合調(diào)查報告、反映典型經(jīng)驗的調(diào)查報告、揭露某些問題的調(diào)查報告,等等。其中又以典型經(jīng)驗調(diào)查和重大問題調(diào)查兩類為各級機(jī)關(guān)單位最常用。 典型經(jīng)驗調(diào)查報告,是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對某個帶有發(fā)展方向性質(zhì)的新生事物、新鮮經(jīng)驗和先進(jìn)典型專門進(jìn)行調(diào)查形成的主要公文,通過總結(jié)典型經(jīng)驗,尋找其發(fā)展規(guī)律,昭示優(yōu)越性,指出推廣它的意義 。 : 典型經(jīng)驗調(diào)查報告的格式通常由標(biāo)題、正文、落款三大部分構(gòu)成: ( 1)標(biāo)題 標(biāo)題包括被調(diào)查對象、事由(調(diào)查內(nèi)容)和文種類型三部分,文種類型一般僅標(biāo)出“調(diào)查”二字,而不常用“調(diào)查報告”這一全稱,也有的用“經(jīng)驗”、“好路子”、“做法”等字樣來表示。還有的采用一兩個主題詞或句子做正標(biāo)題,另加一個副標(biāo)題標(biāo)明被調(diào)查的單位和事由。 ( 2)正文 正文通常由前言、主體和結(jié)尾三部分組成。 前方多簡明扼要地說明調(diào)查目的(或緣由)、時間、范圍及調(diào)查報告即將報導(dǎo)的主要內(nèi)容等;主體部分要對被調(diào)查單位的先進(jìn)典型事跡、取 得經(jīng)驗的詳細(xì)具體的措施和方法做細(xì)致陳述,擺事實,講道理。在寫法上,多采用分小標(biāo)題分條列項的寫法。正文的結(jié)尾部分,主要是針對報告中的經(jīng)驗和原因,做必要的分析研究,揭示其典型意義;有的還要展望一下發(fā)展趨勢,提出進(jìn)一步發(fā)展的方向等。 ( 3)落款法定作者、日期。 法定作者多數(shù)即文章的作者,有時也署“調(diào)查組”;日期為制文日期。典型經(jīng)驗的落款有兩種表示法:一種是署在正文的右下方;另一種是作者署在標(biāo)題之下,日期仍署在文尾。 典型經(jīng)驗調(diào)查報告的寫作要求是:深入調(diào)查研究,實事求是,不虛美;眉目清楚、觀點和材料統(tǒng)一,要揭示 出事物的典型意義。 關(guān)于國營大中型企業(yè)推行承包制的情況調(diào)查 根據(jù)工作計劃,部派出工作組對東北地區(qū)沈陽飛機(jī)制造公司、黎明發(fā)動機(jī)制造公司和哈爾濱飛機(jī)制造公司、東安發(fā)動機(jī)制造公司推行承包經(jīng)營責(zé)任制的情況進(jìn)行了調(diào)查。 一、基本情況和印象 調(diào)查的這四個公司,均為“一五”時期的國家重點建設(shè)項目。四企業(yè)現(xiàn)有全民所有制正式職工 7萬余人,擁有固定資產(chǎn)原值 ,是航空工業(yè)的骨干企業(yè),飛機(jī)及航空發(fā)動機(jī)生產(chǎn)基地。進(jìn)入八十年代以來,在黨的十一屆三中全會路線指引下,貫徹“軍民結(jié)合,以民養(yǎng)軍”方針,在滿足國防需要 的同時,根據(jù)市場需要相繼開發(fā)出了一批支柱民品,保證了企業(yè)順利地實現(xiàn)由軍工企業(yè)向軍民結(jié)合型企業(yè)的轉(zhuǎn)軌變型。四企業(yè)在航空工業(yè)企業(yè)改革中屬于起步早,經(jīng)營、管理等各項工作具有特色的單位。 1980 年以來,根據(jù)中央和原航空工業(yè)部關(guān)于改革、放權(quán)的一系列規(guī)定,把增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營活力作為改革的中心環(huán)節(jié),結(jié)合工廠實際情況,進(jìn)行了以企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為主要形式的多方位的配套改革,取得了明顯效果。 1987 年下半年后,四企業(yè)先后同部簽訂了為期三年的廠長任期目標(biāo)承包合同。從承包情況看,四公司在實現(xiàn)和上繳利潤、固定資產(chǎn) 增值、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)和全員勞動生產(chǎn)率等六項承包指示和工業(yè)總產(chǎn)值、技術(shù)改造投資、出口創(chuàng)匯、企業(yè)管理等六項檢查指標(biāo)都較好地完成了合同規(guī)定的指標(biāo)。地調(diào)研中給我們深刻印象的是,企業(yè)實行承包以來,不僅經(jīng)濟(jì)效益有了明顯提高,而且在堅持社會主義公有制性質(zhì)的前提下,企業(yè)開始形成既有激勵機(jī)制,又有一定約束機(jī)制的新的經(jīng)營方式,促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部的各項配套改革,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)極各項管理工作不斷得到優(yōu)化,軍民結(jié)合體制已經(jīng)初步形成,基本實現(xiàn)了由單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變,企業(yè)有了活力,開始走出困境,職工隊伍的精神面貌發(fā)生了可喜變化,企業(yè)凝聚力增強(qiáng) 。在調(diào)研中我們雖然也發(fā)現(xiàn)承包制作為一種新的事物存在著這樣或那樣的弊病,但是搖不掩瑜,承包制作為企業(yè)經(jīng)營管理體制改革的有益嘗試,不失為大中型企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、深化改革的重大措施。 二、主要做法和特點 調(diào)查發(fā)現(xiàn),各單位在落實承包制過程中,積累了很多好的經(jīng)驗,具體做法各有特點。概括起來主要有五個方面: (一)企業(yè)根據(jù)不同情況,采取不同的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式是落實承包制應(yīng)遵循的原則。(略) (二)不斷改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制是順利推行承包制的關(guān)鍵。(略) (三)建立健全自我約束機(jī)制是搞好承包制的重要措施。(略) (四)搞 好配套改革是承包制健康發(fā)展的必要條件。(略) (五)加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè),是搞好承包制的根本保證。(略) 三、存在問題和建議 企業(yè)在充分肯定承包制積極作用的同時,也提出了目前存在的一些問題,主要表現(xiàn)在:部對企業(yè)承包基數(shù)的確定和增長比例以及上繳利潤幅度的方法缺乏科學(xué)性,有礙企業(yè)積極性的發(fā)揮;承包含同中,對承包者的要求嚴(yán)格具體,對發(fā)包方的規(guī)范不夠;承包中的不穩(wěn)定因素較多,市場、物價、政策等外部環(huán)境制約著企業(yè);企業(yè)各項費用增多,靠承包留利難以消化;設(shè)備陳舊老化,技改資金緊張,影響企業(yè)發(fā)展后勁,這些問題, 有的是屬于承包制本身還不完善,需要有一個完善和提高的過程,有的則屬于我們具體工作欠“火”,需要不斷學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),把握規(guī)律,切實改進(jìn)工作。對此,我們建議: (一)航空工業(yè)現(xiàn)行的承包模式應(yīng)繼續(xù)堅持。對集團(tuán)承包和全員承包問題,企業(yè)反映不一。有的認(rèn)為集團(tuán)承包就是領(lǐng)導(dǎo)班子承包,就是領(lǐng)導(dǎo)班子集體負(fù)責(zé),擔(dān)心集體負(fù)責(zé)變成無人負(fù)責(zé)。認(rèn)為航空工業(yè)大中型企業(yè)不具備全員承包的條件,擔(dān)心全員承包給大家換成新的“鐵飯碗”,吃上新的“大鍋飯”,又回到老路上去。我們認(rèn)為,根據(jù)航空工業(yè)現(xiàn)狀,目前不宜急于實行集團(tuán)承包和全員承包,現(xiàn)行的廠 長、經(jīng)理(法人代表)承包已經(jīng)取得了好效果,應(yīng)繼續(xù)堅持并不斷完善。至于大中型企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式怎么搞,我們意見不搞統(tǒng)一模式,大中型企業(yè)在保證完成國家承包合同的前提下,企業(yè)內(nèi)部如何搞活,可根據(jù)本單位情況靈活一些,不搞一刀切。 (二)研究制定比較科學(xué)的確定承包基數(shù)方法。不合理的承包基數(shù)成了阻礙推行承包制的一個障礙,應(yīng)盡快研究解決,否則承包制的優(yōu)越性就很難充分顯示出來。我們調(diào)查的幾個大企業(yè)一致反映,鞭打快牛的基數(shù)計算法影響著企業(yè)承包的積極性。建議部將“合理承包基數(shù)確定法”作為一項管理科研課題進(jìn)行招標(biāo)論證,以求 盡快解決。 (三)制定政策要考慮企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。企業(yè)的各項費用支出逐年增加,新增因素增多,加上調(diào)整時期國家實行“雙緊”方針,民品銷售不暢,航空產(chǎn)品由于品種多,數(shù)量少,影響成本。企業(yè)反映,國家保軍政策并不落實,軍品生產(chǎn)線靠企業(yè)自己維護(hù)困難很大。這些“一五”期間的老軍工企業(yè),設(shè)備陳舊老化,簡單再生產(chǎn)難以維持。建議部對效益好、貢獻(xiàn)大的骨干企業(yè)要有傾斜政策,給他們以休養(yǎng)生息的機(jī)會。 (四)時刻不能放松政治思想工作。我們所到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志都有一條共同體會,堅強(qiáng)的思想政治工作是企業(yè)承包制健康發(fā)展的根本保證。作為大中型航空 工業(yè)企業(yè),要為國家做大貢獻(xiàn),必須保持一支有堅定正確的政治方向,思想作風(fēng)過得硬的干部、職工隊伍。培養(yǎng)和造就這樣一支隊伍必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè),這既是新時期對企業(yè)的要求,也是航空工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。 重大問題調(diào)查報告 重大問題調(diào)查報告又稱“揭露問題的調(diào)查報告”、“查明問題的調(diào)查報告”。通常是為了弄清某項重大問題或責(zé)任事故,深入被調(diào)查對象,通過得到的確鑿事實,原始材料等,查明真相,揭露問題,以便領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)確的結(jié)論和決定,并由此達(dá)到處理問題、教育群眾的目的。 : 重大 問題調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)通常包括標(biāo)題、正文、落款三部分組成: ( 1)標(biāo)題 標(biāo)題多由被調(diào)查對象、事由和文種類別(調(diào)查或調(diào)查報告)構(gòu)成。被調(diào)查對象指需要調(diào)查的機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位,事由即調(diào)查的內(nèi)容。文種類別有時需在標(biāo)題中標(biāo)明,有時也可不標(biāo)明。還有的用正、副兩個標(biāo)題,正標(biāo)題用以揭示主題,副標(biāo)題則標(biāo)明調(diào)查地點、內(nèi)容和范圍;還可以用“調(diào)查”、“調(diào)查報告”字樣在副標(biāo)題中標(biāo)明文種。 ( 2)正文 正文多依次為前言、主體和結(jié)尾三個部分。 前言部分寫調(diào)查報告的寫作緣由,概括介紹對象、問題概貌、總的結(jié)論,給人以總的印象,也可以交代一下時間 、地點及參加調(diào)查人員和經(jīng)過等。 主體部分要對重大問題和某項責(zé)任事故的具體情況作必要的敘述,分析原因,研究性質(zhì)。對比較復(fù)雜的問題,通常要擬定一些醒目的小標(biāo)題,提綱率領(lǐng),使人一目了然。敘述事實時,可以按時間順序做縱向的敘述;也可以橫向剖面抓住要點深入剖析;還可以夾敘夾議,擺事實,講道理。 結(jié)尾部分,要對問題作出結(jié)論,對問題的自理提出中肯的意見和建議。 ( 3)落款法定作者、日期。 作者一般也就是其法定作者;作者署名多在標(biāo)題之下。 重大問題調(diào)查的寫作要求也是要深入調(diào)查查研究,實事求是;行文條理清楚,結(jié)構(gòu)緊湊;語言簡 練樸實,準(zhǔn)確鮮明。 貧困線下的沉思 —— 從一個鄉(xiāng)情看社會主義初級階段低層次文化特征 貧困線,是以人均收入確定的貧困與溫飽的界限。貧困線下,無疑是社會主義初級階段的最低層次。本文是從一個貧困鄉(xiāng)的基本情況出發(fā),對這一層次文化的特征做一粗淺的分析。 內(nèi)蒙古自治區(qū)林縣燈籠素鄉(xiāng),總面積 220 平方公里,總?cè)丝?5594 人,總戶數(shù) 1350 戶。這里土地資源豐富,日照資源和風(fēng)能均有利用價值;水資源奇缺,屬干旱地區(qū);氣候條件較差,屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候,干旱、霜凍為主要災(zāi)害。居住在這里的人,全部從事農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè),過 著靠天吃飯的清苦日子。 1981 年,實行了家庭承包責(zé)任制,生產(chǎn)有了較快的發(fā)展,但生產(chǎn)力仍然十分低下。 1987 年全鄉(xiāng)人均收入 97 元。全鄉(xiāng) 1350 個農(nóng)戶中貧困戶有 386 個,占 43%。 在現(xiàn)有總?cè)丝谥校?12 歲以上總?cè)丝?4144 人,文盲、半文盲占 %,高中文化以上程度236 人,占 %。鄉(xiāng)政府所在地于 1987 年建起一個文化站,平常基本上不開展活動。農(nóng)民每年除了到鄉(xiāng)里看一兩場戲外,基本上再無其他文化活動了。 綜上,燈籠素鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)是極為典型的貧困經(jīng)濟(jì),文化則是反映貧困經(jīng)濟(jì)的低層次文化。 低層次文化的主要特征是閉塞 迂腐。生活方式、居風(fēng)民俗、文藝活動,以及道德、審美、理想等文化要素,處在幾乎不變的狀態(tài)中,沒有與外來文化的交流和融合。幾十年來,人們除了到鄉(xiāng)政府所在地交糧、看戲、辦事外,很少再與外界往來。據(jù)對最偏遠(yuǎn)的兩個村的調(diào)查, 40 歲以上的 100 人中,約有 50 人沒有到地縣城, 20 人沒有到過城里,有人連火車也沒見過。這里的產(chǎn)品通過供銷、糧食部門收購上交外,再沒有與外界聯(lián)系的渠道了。許多封建的保守的文化要素,還在這里頑強(qiáng)地生存并表現(xiàn)著。如重男輕女的思想仍然占據(jù)著文化的主導(dǎo)地位。女子中,文盲半文盲的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男子,而且年齡 越大,比例越高。對文化的理解,認(rèn)為認(rèn)識幾個字就算有了文化。 低層次的文化心理,是愚昧的文化心理。通過燈籠素鄉(xiāng)的調(diào)查,可以概括以下幾個特征:一是鄙視文化的思想。人們常用實用觀來看待文化的力量,認(rèn)為文化程度與種田養(yǎng)畜沒有什么聯(lián)系,花錢讓孩子讀書識字,不
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