【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和內(nèi)需雙輪驅(qū)動(dòng)。一個(gè)輪子是制造業(yè)，要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新，打下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，提高整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一個(gè)輪子是擴(kuò)大內(nèi)需，但做到這一點(diǎn)需要從國(guó)富到民富，藏富于民，讓百姓有錢花。 第二節(jié) PVC 管材相關(guān)政策分析 近年來，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)發(fā)展新型管材。隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力支持，勢(shì)必會(huì)有力推動(dòng)節(jié)水灌溉及塑料管材行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。據(jù)估計(jì)，目前中國(guó)塑料管材的年增長(zhǎng)率約為 15%，居世界第一位，而 未來 10年產(chǎn) 5000噸 PVC管材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ***中小企業(yè)咨詢服務(wù)中心為您服務(wù) TEL:*********** 15 年國(guó)內(nèi)塑料管材市場(chǎng)總需求將高達(dá) 8000 億元，我國(guó)塑料管材行業(yè)正面臨一個(gè)更加廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，華東地區(qū)市場(chǎng)前景更為廣闊。 石化行業(yè)振興計(jì)劃 目前，國(guó)務(wù)院審議并原則通過了石化產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，決定加大對(duì)石化企業(yè)的信貸支持，將停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)煤化工的限制及對(duì)原油石化行業(yè)的支持，據(jù)稱，將有 60－ 80萬噸的大乙烯項(xiàng)目將要投產(chǎn)，這可能會(huì)對(duì)中國(guó) PVC 的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定影響，從而改變目前的 PVC定價(jià) 機(jī)制。 (2) 節(jié)能減排行業(yè)準(zhǔn)入條件 節(jié)能減排一直是中國(guó)政府工作中的重中之重， PVC 行業(yè)是典型的高能耗行業(yè)，為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中國(guó)對(duì)氯堿行業(yè)實(shí)施新的準(zhǔn)入條件，對(duì) 22個(gè)高能耗產(chǎn)品施行最高能耗限制和最低能源利用率，其中電石、 PVC、燒堿等均在限制范圍之內(nèi)，這將在特定時(shí)間段內(nèi)對(duì) PVC 的供應(yīng)量產(chǎn)生影響。另外，《節(jié)約能源法》還對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行了規(guī)定，據(jù)統(tǒng)計(jì)， PVC 在歐洲窗框節(jié)能方面扮演著重要的角色，每年可幫助家庭房屋節(jié)約熱成本 10 億歐元，因此，隨著中國(guó)節(jié)能工作的深入，未來中國(guó)可能會(huì)對(duì) PVC 節(jié)能窗框有進(jìn)一步的 需求。 PVC 目高價(jià)的支撐因素是國(guó)家執(zhí)行的極端政策 ,而非產(chǎn)年產(chǎn) 5000噸 PVC管材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ***中小企業(yè)咨詢服務(wù)中心為您服務(wù) TEL:*********** 16 業(yè)本身長(zhǎng)期的供求關(guān)系決定。因而 ,其面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是政策風(fēng)險(xiǎn) ,主要在于節(jié)能減排政策執(zhí)行力度的大小及時(shí)間跨度的長(zhǎng)短。 (3) 出口退稅率和出口限制加工貿(mào)易 2020年，中國(guó)將 PVC的出口退稅率由 11%直接下降到 5%，由于中國(guó) PVC 出口本身就是依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)，所以，出口退稅率的下調(diào)以及出口限制加工貿(mào)易，將進(jìn)一步壓縮出口產(chǎn)品的利潤(rùn)空間，削弱 PVC 生產(chǎn)廠家出口積極性，加重中國(guó) PVC 供大于求的局面，尤其是那些通過進(jìn)口 VCM 和 EDC 生產(chǎn) PVC 再加工出口的 企業(yè)。 同時(shí)，政府在一年內(nèi)兩次下調(diào) PVC 的出口退稅率，表明政府通過抑制高能耗產(chǎn)品出口，并借以緩和國(guó)際貿(mào)易沖突的態(tài)度和決心，這將對(duì)行業(yè)產(chǎn)生較大影響。 (4) 反傾銷政策 反傾銷對(duì)中國(guó) PVC 價(jià)格走勢(shì)的影響可以從兩部分闡述，一是中國(guó)對(duì)來自韓國(guó)、日本、美國(guó)和俄羅斯等國(guó)外 PVC 實(shí)施反傾銷政策，通過征收高額的反傾銷稅將其拒國(guó)門之外，從而在特定歷史階段，穩(wěn)定國(guó)內(nèi) PVC 的供應(yīng)結(jié)構(gòu)；另外，中國(guó)目前 PVC 供大于求的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，開工率不斷降低，正由凈進(jìn)口國(guó)向出口國(guó)轉(zhuǎn)變，但國(guó)外同時(shí)也會(huì)出于對(duì)該國(guó)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)考慮，對(duì)中國(guó)出 口的 PVC 實(shí)施反傾銷，如印度、土耳其的特殊保護(hù)政策等，這必將使中國(guó) PVC 出口受阻，從而影響國(guó)內(nèi)的供求關(guān)系。 年產(chǎn) 5000噸 PVC管材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ***中小企業(yè)咨詢服務(wù)中心為您服務(wù) TEL:*********** 17 為了遏制氯堿行業(yè)的盲目擴(kuò)張，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制定了《氯堿行業(yè)準(zhǔn)入條件》，主要從產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、能源消耗和環(huán)保等四個(gè)方面對(duì)氯堿行業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了準(zhǔn)入限制。行業(yè)準(zhǔn)入條件對(duì)電石法生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展制定了導(dǎo)向性政策，對(duì)乙烯法氯堿企業(yè)制約相對(duì)較少，而目前我國(guó) PVC 的生產(chǎn)主要以電石法為主，因此《氯堿行業(yè)準(zhǔn)入條件》對(duì)行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)將產(chǎn)生重要影響。 在產(chǎn)業(yè)布局方面，《氯堿行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求 新建氯堿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)靠近資源、能源產(chǎn)地，有較好的環(huán)保、運(yùn)輸條件，并符合本地區(qū)氯堿行業(yè)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。除搬遷企業(yè)外，東部地區(qū)原則上不再新建電石法聚氯乙烯項(xiàng)目和與其相配套的燒堿項(xiàng)目。 在規(guī)模、工藝與裝備方面，《氯堿行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求新建、改擴(kuò)建聚氯乙烯裝置起始規(guī)模必須達(dá)到 30 萬噸 /年及以上，如新建改擴(kuò)建的是電石法聚氯乙烯項(xiàng)目，必須同時(shí)配套電石渣制水泥等電石渣綜合利用裝置，且單套生產(chǎn)規(guī)模須達(dá)到 2020 噸 /日及以上。政策鼓勵(lì)采用乙烯氧氯化法聚氯乙烯生產(chǎn)技術(shù)替代電石法聚氯乙烯生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)干法制乙炔、大型轉(zhuǎn)化器 、變壓吸附、無汞觸媒等電石法聚氯乙烯工藝技術(shù)的開發(fā)和技術(shù)改造。 在能源消耗方面，《氯堿行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求新建、改擴(kuò)建電石法聚氯乙烯裝置，電石消耗應(yīng)小于 1420千克 /噸（按年產(chǎn) 5000噸 PVC管材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ***中小企業(yè)咨詢服務(wù)中心為您服務(wù) TEL:*********** 18 折標(biāo) 300 升 /千克計(jì)算），乙烯氧氯化法聚氯乙烯裝置，乙烯消耗應(yīng)低于 480 千克 /噸。 在安全、健康、環(huán)境保護(hù)方面，要求新建、改擴(kuò)建電石法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置產(chǎn)生的含汞廢物及觸煤等必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)廢棄物的管理規(guī)定，電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)必須要有電石渣回收及綜合利用措施，禁止電石渣堆存、填埋。 2020 年 6 月，國(guó)務(wù)院部署了對(duì)高耗能、高排放行業(yè)的專項(xiàng)大檢查工作，加大了對(duì)高耗能行業(yè)的整治力度，規(guī)定 2020年內(nèi)原則上取消對(duì)氯堿行業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠。 由于我國(guó) PVC 生產(chǎn)主要以電石法為主，無論在 PVC 還是在電石的生產(chǎn)過程中，主要的成本消耗就是電，因此優(yōu)惠電價(jià)的取消將使得聚氯乙烯的生產(chǎn)成本有比較大的增加。 在本次出臺(tái)的新政策中，政府將聚氯乙烯劃定為出口限制型的產(chǎn)品。由于國(guó)內(nèi)電石料主要供應(yīng)國(guó)內(nèi)，所以，對(duì)于國(guó)內(nèi)電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)來講影響不大。 但是，對(duì)于依靠進(jìn)口 EDC 和 VCM 原料，加工成聚氯乙烯純粉后再出口，或以深加工結(jié)轉(zhuǎn)的方式向下游加工行業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)有一定的負(fù)面 影響。這部分乙烯法企業(yè)進(jìn)口原料的關(guān)稅成本壓力加大，整體運(yùn)營(yíng)成本將升高。 從另一方面講，由于新政策對(duì) PVC 出口的限制，可能會(huì)促使行業(yè)整體向高端產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)移，從而拓展中西部地區(qū)聚氯乙烯下游加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 年產(chǎn) 5000噸 PVC管材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ***中小企業(yè)咨詢服務(wù)中心為您服務(wù) TEL:*********** 19 第三節(jié) 項(xiàng)目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（一） （ 18月）份 計(jì)量單位：萬元 指 標(biāo) 本 月 本月止 累計(jì)比 上年同 期177。 % 累 計(jì) 一、生產(chǎn)總值（ＧＤＰ） 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 二、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)） 三、工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)） 306084 1860034 規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 247561 1392423 規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值 58523 467611 四、規(guī)模工業(yè)（現(xiàn)價(jià)） 增加值 68011 385057 總計(jì)中：國(guó)有企業(yè) 139 1024 股份制企業(yè) 44285 248803 外商及港澳臺(tái)企業(yè) 1205 5176 其它類型企業(yè) 22381 129732 總計(jì)中：輕工業(yè) 31220 175828 重工業(yè) 36791 209229 總計(jì)中：國(guó)有及控股企業(yè) 930 8090 大中型工業(yè)企業(yè) 22466 127321 工業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)） 244912 1379294 工業(yè)產(chǎn)品銷售率（ %） 數(shù)據(jù)來源： ***統(tǒng)計(jì)局 年產(chǎn) 5000噸 PVC管材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ***中小企業(yè)咨詢服務(wù)中心為您服務(wù) TEL:*********** 20 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（三） （ 18 月）份 計(jì)量單位：萬元 指 標(biāo) 本月止 累計(jì)比 上年同 累 計(jì) 期177。 % 五、固定資產(chǎn)投資 662920 （不含跨區(qū)項(xiàng)目） 其中： 城鎮(zhèn)投資 542350 房地產(chǎn)投資 110153 農(nóng)村非農(nóng)戶投資 10417 六、 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 508480 總計(jì)中： 城鎮(zhèn) 427179 鄉(xiāng)村 81301 總計(jì)中：批發(fā)業(yè) 63271 零售業(yè) 381007 住宿業(yè) 12502 餐飲業(yè) 51700 七、商務(wù) 招商引資 實(shí)際利用外資額（萬美元） 550 實(shí)際利用內(nèi)資額（萬元） 546020 外貿(mào)（上月數(shù)） 自營(yíng)進(jìn)出口總額（萬美元） 9867 加貿(mào)進(jìn)出口總額（萬美元） 7148 數(shù)據(jù)來源： ***統(tǒng)計(jì)局 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（四） （ 18 月）份 計(jì)量單位：萬元 年產(chǎn) 5000噸 PVC管材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ***中小企業(yè)咨詢服務(wù)中心為您服務(wù) TEL:*********** 21 指 標(biāo) 本月止 累計(jì)比 上年同 累 計(jì) 期177。 % 八、財(cái)政收支 財(cái)政總收入 74181 其中 : 稅收收入 26886 非稅收入 18589 按收入種類分 一般預(yù)算收入 45475 基金預(yù)算收入 14123 上劃中央兩稅 23188 上劃所得稅 5518 按征收部門分 國(guó)稅 24862 地稅 32211 財(cái)政 17108 財(cái)政總支出 177838 一般預(yù)算支出 157386 政府性基金支出 20452 數(shù)據(jù)來源： ***統(tǒng)計(jì)局 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（五） （１ 8月） 計(jì)量單位：元 指 標(biāo) 本 月 本月止 累計(jì)比 上年同 累 計(jì) 期177。 % 九、城鄉(xiāng)居民收支（元） 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 12430 其中：工薪收入 6524 城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出 7047 其中：食品支出 3219 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入（季報(bào)） 其中：工資性收入 農(nóng)民人均現(xiàn)金支出 其中：生活消費(fèi)支出 十、交通運(yùn)輸 年產(chǎn) 5000噸 PVC管材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ***中小企業(yè)咨詢服務(wù)中心為您服務(wù) TEL:*********** 22 全社會(huì)客運(yùn)量（萬人） 78 606 客運(yùn)周轉(zhuǎn)量（萬人公里） 2200 17916