【文章內(nèi)容簡介】 和內(nèi)需雙輪驅(qū)動。一個輪子是制造業(yè)，要進行產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新，打下經(jīng)濟可持續(xù)增長的基礎，提高整個國家的產(chǎn)業(yè)核心競爭力。另一個輪子是擴大內(nèi)需，但做到這一點需要從國富到民富，藏富于民，讓百姓有錢花。 第二節(jié) PVC 管材相關政策分析 近年來，國家陸續(xù)出臺了多項產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵發(fā)展新型管材。隨著國家對基礎設施建設的大力支持，勢必會有力推動節(jié)水灌溉及塑料管材行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。據(jù)估計，目前中國塑料管材的年增長率約為 15%，居世界第一位，而 未來 10年產(chǎn) 5000噸 PVC管材生產(chǎn)線項目可行性研究報告 ***中小企業(yè)咨詢服務中心為您服務 TEL:*********** 15 年國內(nèi)塑料管材市場總需求將高達 8000 億元，我國塑料管材行業(yè)正面臨一個更加廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展機遇。作為中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，華東地區(qū)市場前景更為廣闊。 石化行業(yè)振興計劃 目前，國務院審議并原則通過了石化產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，決定加大對石化企業(yè)的信貸支持，將停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。對煤化工的限制及對原油石化行業(yè)的支持，據(jù)稱，將有 60－ 80萬噸的大乙烯項目將要投產(chǎn)，這可能會對中國 PVC 的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定影響，從而改變目前的 PVC定價 機制。 (2) 節(jié)能減排行業(yè)準入條件 節(jié)能減排一直是中國政府工作中的重中之重， PVC 行業(yè)是典型的高能耗行業(yè)，為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中國對氯堿行業(yè)實施新的準入條件，對 22個高能耗產(chǎn)品施行最高能耗限制和最低能源利用率，其中電石、 PVC、燒堿等均在限制范圍之內(nèi)，這將在特定時間段內(nèi)對 PVC 的供應量產(chǎn)生影響。另外，《節(jié)約能源法》還對建筑節(jié)能進行了規(guī)定，據(jù)統(tǒng)計， PVC 在歐洲窗框節(jié)能方面扮演著重要的角色，每年可幫助家庭房屋節(jié)約熱成本 10 億歐元，因此，隨著中國節(jié)能工作的深入，未來中國可能會對 PVC 節(jié)能窗框有進一步的 需求。 PVC 目高價的支撐因素是國家執(zhí)行的極端政策 ,而非產(chǎn)年產(chǎn) 5000噸 PVC管材生產(chǎn)線項目可行性研究報告 ***中小企業(yè)咨詢服務中心為您服務 TEL:*********** 16 業(yè)本身長期的供求關系決定。因而 ,其面臨的主要風險是政策風險 ,主要在于節(jié)能減排政策執(zhí)行力度的大小及時間跨度的長短。 (3) 出口退稅率和出口限制加工貿(mào)易 2020年，中國將 PVC的出口退稅率由 11%直接下降到 5%，由于中國 PVC 出口本身就是依靠價格優(yōu)勢，所以，出口退稅率的下調(diào)以及出口限制加工貿(mào)易，將進一步壓縮出口產(chǎn)品的利潤空間，削弱 PVC 生產(chǎn)廠家出口積極性，加重中國 PVC 供大于求的局面，尤其是那些通過進口 VCM 和 EDC 生產(chǎn) PVC 再加工出口的 企業(yè)。 同時，政府在一年內(nèi)兩次下調(diào) PVC 的出口退稅率，表明政府通過抑制高能耗產(chǎn)品出口，并借以緩和國際貿(mào)易沖突的態(tài)度和決心，這將對行業(yè)產(chǎn)生較大影響。 (4) 反傾銷政策 反傾銷對中國 PVC 價格走勢的影響可以從兩部分闡述，一是中國對來自韓國、日本、美國和俄羅斯等國外 PVC 實施反傾銷政策，通過征收高額的反傾銷稅將其拒國門之外，從而在特定歷史階段，穩(wěn)定國內(nèi) PVC 的供應結(jié)構(gòu)；另外，中國目前 PVC 供大于求的形勢非常嚴峻，開工率不斷降低，正由凈進口國向出口國轉(zhuǎn)變，但國外同時也會出于對該國產(chǎn)業(yè)的保護考慮，對中國出 口的 PVC 實施反傾銷，如印度、土耳其的特殊保護政策等，這必將使中國 PVC 出口受阻，從而影響國內(nèi)的供求關系。 年產(chǎn) 5000噸 PVC管材生產(chǎn)線項目可行性研究報告 ***中小企業(yè)咨詢服務中心為您服務 TEL:*********** 17 為了遏制氯堿行業(yè)的盲目擴張，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，國家發(fā)改委會同有關部門制定了《氯堿行業(yè)準入條件》，主要從產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、能源消耗和環(huán)保等四個方面對氯堿行業(yè)新建、改擴建項目進行了準入限制。行業(yè)準入條件對電石法生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展制定了導向性政策，對乙烯法氯堿企業(yè)制約相對較少，而目前我國 PVC 的生產(chǎn)主要以電石法為主，因此《氯堿行業(yè)準入條件》對行業(yè)未來發(fā)展趨勢將產(chǎn)生重要影響。 在產(chǎn)業(yè)布局方面，《氯堿行業(yè)準入條件》要求 新建氯堿生產(chǎn)企業(yè)應靠近資源、能源產(chǎn)地，有較好的環(huán)保、運輸條件，并符合本地區(qū)氯堿行業(yè)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。除搬遷企業(yè)外，東部地區(qū)原則上不再新建電石法聚氯乙烯項目和與其相配套的燒堿項目。 在規(guī)模、工藝與裝備方面，《氯堿行業(yè)準入條件》要求新建、改擴建聚氯乙烯裝置起始規(guī)模必須達到 30 萬噸 /年及以上，如新建改擴建的是電石法聚氯乙烯項目，必須同時配套電石渣制水泥等電石渣綜合利用裝置，且單套生產(chǎn)規(guī)模須達到 2020 噸 /日及以上。政策鼓勵采用乙烯氧氯化法聚氯乙烯生產(chǎn)技術替代電石法聚氯乙烯生產(chǎn)技術，鼓勵干法制乙炔、大型轉(zhuǎn)化器 、變壓吸附、無汞觸媒等電石法聚氯乙烯工藝技術的開發(fā)和技術改造。 在能源消耗方面，《氯堿行業(yè)準入條件》要求新建、改擴建電石法聚氯乙烯裝置，電石消耗應小于 1420千克 /噸（按年產(chǎn) 5000噸 PVC管材生產(chǎn)線項目可行性研究報告 ***中小企業(yè)咨詢服務中心為您服務 TEL:*********** 18 折標 300 升 /千克計算），乙烯氧氯化法聚氯乙烯裝置，乙烯消耗應低于 480 千克 /噸。 在安全、健康、環(huán)境保護方面，要求新建、改擴建電石法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置產(chǎn)生的含汞廢物及觸煤等必須嚴格執(zhí)行國家危險廢棄物的管理規(guī)定，電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)必須要有電石渣回收及綜合利用措施，禁止電石渣堆存、填埋。 2020 年 6 月，國務院部署了對高耗能、高排放行業(yè)的專項大檢查工作，加大了對高耗能行業(yè)的整治力度，規(guī)定 2020年內(nèi)原則上取消對氯堿行業(yè)的電價優(yōu)惠。 由于我國 PVC 生產(chǎn)主要以電石法為主，無論在 PVC 還是在電石的生產(chǎn)過程中，主要的成本消耗就是電，因此優(yōu)惠電價的取消將使得聚氯乙烯的生產(chǎn)成本有比較大的增加。 在本次出臺的新政策中，政府將聚氯乙烯劃定為出口限制型的產(chǎn)品。由于國內(nèi)電石料主要供應國內(nèi)，所以，對于國內(nèi)電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)來講影響不大。 但是，對于依靠進口 EDC 和 VCM 原料，加工成聚氯乙烯純粉后再出口，或以深加工結(jié)轉(zhuǎn)的方式向下游加工行業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)有一定的負面 影響。這部分乙烯法企業(yè)進口原料的關稅成本壓力加大，整體運營成本將升高。 從另一方面講，由于新政策對 PVC 出口的限制，可能會促使行業(yè)整體向高端產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)移，從而拓展中西部地區(qū)聚氯乙烯下游加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 年產(chǎn) 5000噸 PVC管材生產(chǎn)線項目可行性研究報告 ***中小企業(yè)咨詢服務中心為您服務 TEL:*********** 19 第三節(jié) 項目所在區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境 主要經(jīng)濟指標完成情況（一） （ 18月）份 計量單位：萬元 指 標 本 月 本月止 累計比 上年同 期177。 % 累 計 一、生產(chǎn)總值（ＧＤＰ） 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 二、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價） 三、工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價） 306084 1860034 規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 247561 1392423 規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值 58523 467611 四、規(guī)模工業(yè)（現(xiàn)價） 增加值 68011 385057 總計中：國有企業(yè) 139 1024 股份制企業(yè) 44285 248803 外商及港澳臺企業(yè) 1205 5176 其它類型企業(yè) 22381 129732 總計中：輕工業(yè) 31220 175828 重工業(yè) 36791 209229 總計中：國有及控股企業(yè) 930 8090 大中型工業(yè)企業(yè) 22466 127321 工業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值（現(xiàn)價） 244912 1379294 工業(yè)產(chǎn)品銷售率（ %） 數(shù)據(jù)來源： ***統(tǒng)計局 年產(chǎn) 5000噸 PVC管材生產(chǎn)線項目可行性研究報告 ***中小企業(yè)咨詢服務中心為您服務 TEL:*********** 20 主要經(jīng)濟指標完成情況（三） （ 18 月）份 計量單位：萬元 指 標 本月止 累計比 上年同 累 計 期177。 % 五、固定資產(chǎn)投資 662920 （不含跨區(qū)項目） 其中： 城鎮(zhèn)投資 542350 房地產(chǎn)投資 110153 農(nóng)村非農(nóng)戶投資 10417 六、 社會消費品零售總額 508480 總計中： 城鎮(zhèn) 427179 鄉(xiāng)村 81301 總計中：批發(fā)業(yè) 63271 零售業(yè) 381007 住宿業(yè) 12502 餐飲業(yè) 51700 七、商務 招商引資 實際利用外資額（萬美元） 550 實際利用內(nèi)資額（萬元） 546020 外貿(mào)（上月數(shù)） 自營進出口總額（萬美元） 9867 加貿(mào)進出口總額（萬美元） 7148 數(shù)據(jù)來源： ***統(tǒng)計局 主要經(jīng)濟指標完成情況（四） （ 18 月）份 計量單位：萬元 年產(chǎn) 5000噸 PVC管材生產(chǎn)線項目可行性研究報告 ***中小企業(yè)咨詢服務中心為您服務 TEL:*********** 21 指 標 本月止 累計比 上年同 累 計 期177。 % 八、財政收支 財政總收入 74181 其中 : 稅收收入 26886 非稅收入 18589 按收入種類分 一般預算收入 45475 基金預算收入 14123 上劃中央兩稅 23188 上劃所得稅 5518 按征收部門分 國稅 24862 地稅 32211 財政 17108 財政總支出 177838 一般預算支出 157386 政府性基金支出 20452 數(shù)據(jù)來源： ***統(tǒng)計局 主要經(jīng)濟指標完成情況（五） （１ 8月） 計量單位：元 指 標 本 月 本月止 累計比 上年同 累 計 期177。 % 九、城鄉(xiāng)居民收支（元） 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 12430 其中：工薪收入 6524 城鎮(zhèn)人均消費支出 7047 其中：食品支出 3219 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入（季報） 其中：工資性收入 農(nóng)民人均現(xiàn)金支出 其中：生活消費支出 十、交通運輸 年產(chǎn) 5000噸 PVC管材生產(chǎn)線項目可行性研究報告 ***中小企業(yè)咨詢服務中心為您服務 TEL:*********** 22 全社會客運量（萬人） 78 606 客運周轉(zhuǎn)量（萬人公里） 2200 17916